Чем грозит распитие алкоголя в общественных местах и какие места можно отнести к общественным

Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Опубликовано 17-02-2011

(в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ)

1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях –

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, –

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.12.2009 N 336-ФЗ)

3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий к статье 20.20

1. Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер относятся к общественным местам даже и в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями либо участниками противоправных действий (в некоторых общественных местах — парк, улица и др. — и в любое время суток).

2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, так же как и хулиганство, всегда является действием правонарушителя, для его квалификации не имеет значения наступление физических последствий (релаксации, транквилизирующего воздействия употребления спиртного) — проступок считается завершенным в момент волеизъявления правонарушителя, т.е. в момент начала употребления указанной продукции, средств, веществ.

3. В распитии алкогольной и спиртосодержащей продукции группой лиц содержатся признаки, отягчающие административную ответственность, независимо от того, находились ли нарушители в состоянии алкогольного опьянения (см. комментарий к ст. 4.3).

4. К правонарушению, указанному в ч. 1 комментируемой статьи, не относится распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в ресторанах, кафе и подобных местах, где употребление спиртного обусловлено их предназначением и вытекает из существа оказываемых услуг. Распитие спиртных напитков в магазинах, осуществляющих розничную продажу указанной продукции, но не предназначенных для ее продажи в розлив, содержит признаки рассматриваемого правонарушения.

5. О статусе наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ см. комментарии к ст. 6.8 — 6.10.

Определение алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленное примечанием к комментируемой статье, действует только применительно к данной статье КоАП.

При квалификации других административных правонарушений следует руководствоваться дефинициями спиртных напитков (см. п. 2 комментария к ст. 6.10), алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (см. п. 1 комментария к ст. 14.16), установленными Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, считается завершенным в момент начала потребления наркотических средств или психотропных веществ, иных одурманивающих веществ в общественных местах. Потребление указанных средств, веществ в иных местах квалифицируется по ст. 6.9 КоАП.

К субъектам данного административного правонарушения относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП (см. также ч. 1 ст. 23.2 КоАП).

6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

– начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями — в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

– начальниками линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместителями — согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

– начальниками дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальниками линейных пунктов милиции — в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23.3 КоАП.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, вправе рассматривать должностные лица органов Госнаркоконтроля России (см. п. 6 комментария к ст. 19.3, комментарий к ст. 23.63).

Распитие спиртных напитков в общественных местах – статья, по которой любой взрослый человек, захотевший испить вина или чего-то в этом роде вне дома, будет наказан.

Казалось бы, за что, если гражданин или гражданка просто выпили, и не пристают к прохожим, ведут себя мирно и прилично?

Оглавление:

Статья за распитие спиртного в общественных местах

Позиция сборника запретов государства под названием «кодекс об административных правонарушениях» непоколебима: все, что пьянит, пить нужно дома, либо в специальных питейных заведениях.

В РФ закон счел, что пьянят такие напитки, в которых чистого спирта не менее, чем половина процента.

Почему закон суров к тем, кто любит алкоголь за пределами своего дома? По мнению общества, такое поведение мешает его безопасности и установленному порядку.

Известно, что, выпив, человеку становится не так просто себя контролировать, он может вести себя некультурно, мешая другим, либо вовсе его поведение становится опасным.

Вот почему утоление жажды с помощью алкогольных жидкостей в местах общественных есть правонарушение.

Юристы рекомендуют знать, что такое гражданско-правовая ответственность.

В каких местах запрещено употреблять алкоголь

Кроме собственного дома, выпить что-то «погорячее» можно в заведении, где это куплено, при условии, что там в принципе предусмотрено принятие пищи (кафе, бары, рестораны, столовые и т.п.).

Все другие объекты, например, обычный магазин, где куплено вино, к таким заведениям не относятся.

Полезный совет: чтобы быть уверенным в том, что там, где приобретено спиртосодержащее, его можно и принять внутрь, нужно спросить лицензию на его продажу у продавца, и убедиться, что есть специально оборудованное место для того, чтобы его выпить.

Чтобы не ошибиться, нужно знать запрещенные к распитию зеленого змия места, выпивая в которых гражданину грозит наказание:

• помещения, в которых принятие пищи и питье (нет столиков, стульев) как оказание общественных услуг не предусмотрены в принципе;
• там, где преподают и обучают граждан;
• где гражданам оказывают официальную (не путать с нетрадиционной!) медицинскую помощь профессиональными специалистами;
• где так или иначе имеется связь с культурой и историческим прошлым;
• на стадионах и тому подобном спортивном сооружении, связанном с фиксацией на земле;
• на всех видах базаров;
• в вокзалах, в местах междугородней, международной и местной поездке на транспорте;
• в местах, где можно встретить военного, или его профессиональные принадлежности (оружие, технику и т.д.);
• на народных митингах и прочих скандальных массовых сборищах;
• в ларьках и временных павильонах;
• за пределами своей квартиры: на улице, лестнице, у парадной, в песочнице, и т.д.;
• в парках и у водоемов, где отдыхает не только пьющий, но и много других граждан. Даже если место, где собираются выпить, пока пустынно, оно все равно остается потенциально общественным.

Это интересно: анализируя статьи кодекса, получается, что все места за пределами жилища, потенциально попадают на запрет о распитии горячительных жидкостей.

Административный штраф

Людям, находящимся в запрещенных местах, Коап предусмотрел штраф за употребление там «увеселительных» напитков.

Так, его размер будет, по меньшей мере, полтысячи рублей.

Максимально же можно оштрафовать выпившего на полторы тысячи рублей.

Более того, если такое произошло с человеком, имеющим лицензию на ношение оружия, он может попрощаться с нею на пять лет.

Особенно следует быть осторожными с утолением жажды гражданам иностранного государства, или без оного: штраф будет большой, от четырех тысяч.

Как оформляется наказание

Привлечь к ответственности за глоток пива на улице имеет право сотрудник полиции.

1. Обычно протокол на соотечественника либо на иностранного гражданина, уличенного за принятием алкоголя в людных местах, составляет сотрудник патрульно-постовой службы.
2. Если же такой любитель «градусов» был за рулем, протокол составляется сержантом ДПС.
3. Далее, на основании составленного по всем правилам административного законодательства протокола, в котором отражены все необходимые обстоятельства, возбуждается дело об административном правонарушении.
4. Одновременно полицейский выписывает штраф, образец можно увидеть в отделах МВД.

Примите во внимание: штраф нужно оплатить в течение двух месяцев, иначе он вырастет двукратно, либо такого человека арестуют на пятнадцать дней.

Статья за распитие алкоголя несовершеннолетними

Дети, которые еще не отметили свой 16 год рождения, ни купить, ни выпить алкоголь в публичном месте не могут!

Вернее, выпить-то они, конечно, если плохо воспитаны, могут, хоть это и запрещено законом, но ответственность у них за такое поведение не наступает.

Отвечать за огрехи воспитания будут родители, поскольку они обязаны отвечать по закону за своих несовершеннолетних детей.

Привлечение к наказанию нерадивых родителей немного отличается от их привлечения за такое же, но собственное, распитие. Так, если их чадо будет поймано полицейскими пьяным, или пьющим, родителей оштрафуют как минимум на одну тысячу, но не более, чем на две тысячи.

Пить в местах, где собирается общество, нельзя! Такие места везде, кроме собственного дома. Но, если без этого не обошлось, нужно стараться и в пьяном виде соблюдать приличия, и принять наказание достойно: т.е. вовремя оплатить штраф.

Смотрите видео, в котором разъясняется, какое наказание может последовать за распитие спиртных напитков в общественных местах:

Это интересно

• Где и как можно получить пенсионное удостоверение
• Пенсионное обеспечение военнослужащих — каков размер пенсии?
• Как узнать размер своей пенсии через интернет?
• Как рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент?
• Запись в пенсионный фонд через госуслуги.ру

Если лицо распивает спиртосодержащие жидкости на запрещенной территории, это может повлечь наложение штрафа в сумме от 500 до 1 500 рублей или арест до 15 суток.

Статья КОАП РФ о запрете в 2020 году

Законодатель запрещает распивать алкогольную продукцию в общественных местах. Не разрешается появляться в состоянии опьянения на улице, в парке, в автобусе, на пляже, если человек не может вести себя адекватно.

Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ (далее – Кодекс) относят эти деяния к административным проступкам. Нарушителя наказывают штрафом или административным арестом.

Что считается

Закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ определяет, что считать алкогольным напитком.

В перечень включены:

• водка, коньяк;
• вино (фруктовое, ликерное, шампанское);
• пиво;
• сидр;
• пуаре;
• медовуха.

Названные продукты имеют в составе этиловый спирт более 0,5 %.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2017 года № 1344 содержит исключения из правила.

Не относят к алкоголю продукты, имеющие более 0,5 % спирта:

• повидло, пюре, соусы;
• ягодные и плодовые сиропы;
• пряности;
• кондитерские изделия;
• квасы и другие напитки брожения;
• кисломолочные продукты (за исключением творога);
• аромаобразующие вещества натурального состава;
• жидкости, изготовленные из пряно-ароматического сырья;
• мороженое, щербет, сладкий лед;
• колбаса.

Не решен вопрос, в какой перечень включать жидкости, приготовленные самопальным способом (самогон, домашнее вино). Часто пьют одеколон, духи или лосьон, не относящиеся к пищевым продуктам. На практике это признают нарушением.

Где запрещено употребление

Статья 16 Закона № 171-ФЗ раскрывает перечень территорий, где нельзя принимать крепкие жидкости.

Запрещено распивать спиртное в здании, помещении:

• образовательного учреждения;
• предпринимателя, оказывающего образовательные услуги;
• медицинского центра, учреждения, компании;
• организации, занимающейся культурной деятельностью;
• воинского назначения.

Не допускается употребление выпивки на:

• стадионах;
• рынках;
• остановочных пунктах общественного транспорта;
• автомобильных заправках;
• вокзалах;
• публичных мероприятиях;
• прочих публичных территориях.

Нельзя пить в:

• автобусе, троллейбусе, электричке, прочем транспорте;
• аэропортах;
• местах расположения источников повышенной опасности.

Правила касаются подъездов, лифтов, дворов. В некоторых районах населенного пункта отводят территории под продажу и употребление спиртсодержащей продукции. На них запрет не распространяется.

На детской площадке

Детская площадка является общественным местом, поэтому пить спиртное здесь запрещено.

Выпивающие взрослые служат негативным примером для маленьких детей.

Можно ли пить пиво в парке

Нельзя употреблять алкогольный напиток в скверах, садах, парках, возле озер, водохранилищ, прудов, на пляже.

Правило распространяется на слабоалкогольные напитки: пиво, пуаре, медовуха, сидр. 

Почему нельзя

Когда человек находится в состоянии опьянения, он может вести себя безнравственно.

Такое поведение оскорбляет человеческое достоинство, служит негативным примером. Выпивка часто становится причиной смерти. Под влиянием крепких напитков совершают преступления, другие правонарушения. Курение наркотических средств усугубляет ситуацию.

Россия пошла по пути ограничения употребления продукции, содержащей этиловый спирт. С запретом распития в публичных местах количество проступков снизилось. Дети и молодежь меньше подвергаются отрицательному влиянию.

Привлечение к ответственности за несоблюдение закона

Сотрудники полиции занимаются выявлением фактов нарушений: патрулируют запрещенные территории, реагируют на обращения, проводят проверки.

Если установлено, что какое-то лицо употребляет алкоголь, заполняют протокол об административном правонарушении. Изымают алкогольные жидкости, привлекают свидетелей.

В протокол вносят следующие сведения:

• о нарушителе (ФИО, адрес проживания);
• описывают факт проступка;
• указывают квалификацию – статья 20.20 Кодекса;
• записывают пояснения лица.

Документ вручают человеку под роспись.

• Если у нарушителя нет паспорта, его доставляют в отделение в целях установления личности. Затем выносят постановление о наложении санкций.
• Ответственность по данному проступку наступает с 16 лет.
• Штраф нужно внести до окончания 60 дней.

Если виновный не согласен с решением, он вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента вручения документа.

Несовершеннолетними

Если нарушитель младше 16 лет, он не отвечает за проступок.

Ситуацию квалифицируют по статье 20.22 Кодекса.

Наказание налагают на родителей, опекунов, других законных представителей. Постановление может быть обжаловано.

Если в пакете

Граждане прибегают к хитрости: прячут бутылку или банку в пакет. Это позволяет остаться незамеченным для полицейских.

Для квалификации проступка не важно, закрыл нарушитель тару или нет.

Сотрудник полиции вправе проверить содержимое пакета, отправить выпивку на экспертизу и наложить санкции.

Что будет

Нарушением признают не только употребление крепких жидкостей в общественном месте, но и пребывание там в нетрезвом виде.

Гражданин может быть привлечен к ответственности сразу по нескольким эпизодам. 

Если пребывать в состоянии опьянения

Появление в пьяном виде среди людей квалифицируют по статье 20.21 Кодекса.

Наказывают за правонарушение, когда лицо ведет себя агрессивно, аморально. Например, ложится на асфальт, выглядит неопрятно, спит на лавочке, показывает непристойные жесты и т.д.

Помимо составления протокола проводят медицинское освидетельствование.

1. Результаты фиксируют в акте, который принимают в качестве основного доказательства.
2. Если человек отказывается от процедуры, его привлекают к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса за невыполнение требований полицейских.
3. Далее выносят постановление о наложении наказания, которое может быть оспорено в течение 10 суток с момента вручения.

За вовлечение подростков

Спиртное нельзя продавать подросткам. Продавец должен попросить паспорт у покупателя, если сомневается в возрасте.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие крепких жидкостей квалифицируют по статье 6.10 Кодекса, что влечет наложение штрафа до 5 000 рублей. 

Правонарушитель младше 18 лет не освобождается от санкций.

Если ему исполнилось 16 лет, он отвечает по общим правилам. Факт несовершеннолетия принимают в качестве смягчающего обстоятельства.

За подростков младше 16 лет несут ответственность родители и опекуны.

Семью регистрируют для наблюдения в ПДН. Инспектор проводит с ребенком профилактическую работу.

Судебное разбирательство

Если гражданин не согласен с наказанием, дело по усмотрению проверяющего органа передают судье.

Специалист собирает материалы и направляет вместе с заявлением в суд. Также с иском вправе обратиться свидетель или пострадавший.

В судебной инстанции проводят разбирательство в заседании и выносят решение.

Санкции исполняют судебные приставы, которые взыскивают деньги с заработной платы.

Последствия признания виновным

Если человека привлекают к ответственности, это приводит к негативным последствиям:

• уголовному преследованию по ст. 314.1 УК РФ для освободившихся из тюрьмы;
• лишению свободы, если преступник условно осужден или ограничен в свободе;
• отказу в принятии на работу в полицию, охранные организации, образовательные учреждения;
• лишению права на досрочное снятие судимости.

Сколько составляет административный штраф

Величина обязательного платежа за проступок зависит от состава правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих условий.

Приведем сведения о санкциях в таблице:

Вид правонарушения	Статья КоАП РФ	Наказание
Распитие крепких напитков на запрещенных территориях	ч. 1 ст. 20.20	наложение штрафа в размере от 500 до 1 500 рублей
Появление в людном месте в пьяном виде	ст. 20.21	сумма штрафа от 500 до 1 500 рублей административный арест на срок до пятнадцати суток
Употребление выпивки несовершеннолетними, появление в пьяном состоянии в публичном месте	ст. 20.22	от 1 000 до 2 000 рублей
Склонение несовершеннолетних к употреблению алкоголя	ст. 6.10	от 1 500 до 3 000 рублей на родителей и опекунов от 4 000 до 5 000 рублей

Если гражданин отказывается платить, то ему грозит арест на 15 суток

Как избежать наказания

Люди придумывают маскировки, чтобы избежать наказания. Спиртное переливают в бутылку из-под воды, тару прячут в пакет. Выбирают безлюдные участки в парках, укрытые скамейки, кусты.

Такие действия не освобождают от санкций. Сотрудники полиции вправе проводить досмотр, забирать в отделение, отправлять жидкость на экспертизу.

Следует выбирать территории, где разрешается принимать алкоголь: ресторан, пабе кафе, собственные участки, дачи, загородные дома. В таком случае употребление выпивки не считается нарушением.

Какой срок давности

Гражданина привлекают к ответственности в течение двух месяцев с момента установления факта нарушения.

Если контролирующий орган не уложился в сроки, наказание отменяют. В противном случае его оспаривают в суде.

Постановление должно быть исполнено в течение двух лет с момента вступления в силу. Иначе срок давности считается истекшим.[

Период может прерываться, если гражданин скрывается или оплата штрафа отсрочена по каким-либо причинам. Тогда двухлетний срок продлевают.

Неудавшийся опыт некоторых стран, пытавшихся наложить абсолютный запрет на продажу и употребление алкоголя, показывает полную нежизнеспособность подобных нормативных актов. Различные ограничения в этой области, существующие в современном законодательстве, призваны уменьшить количество негативных последствий, вызываемых губительной склонностью населения. В частности, запрещение выпивать спиртные напитки в многолюдных местах (ФЗ № 171), практикуемое также и во многих других странах. Именно подобное неблаговидное поведение несознательных граждан часто приводит к несчастным случаям и правонарушениям.

Состав правонарушения

Ответственность за прилюдное употребление алкоголя и наркотических веществ установлена ст. 20.20 КоАП и регулируется:

• ФЗ № 171 «О государственном регулировании алкогольного рынка» от 22 ноября 1995 г.
• Ст. 40 ФЗ № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

Объект

Действия нарушителя затрагивают общественный порядок и противоречат общепринятым представлениям о культурном времяпрепровождении. Также они несут потенциальную опасность для окружающих.

Объективная сторона

Понятие алкогольной продукции подразумевает напитки, содержащие не менее 0,5% этанола в готовом продукте (Пост. № 656 от 28 июня 2012 г.):

Знаете ли Вы На незаконную торговлю алкогольной продукцией можно пожаловаться в Роспотребнадзор, полицию или прокуратуру. Достаточно иметь неопровержимые доказательства (чеки, фотографии, аудио или видеозаписи и тд) и написать заявление. Его бланк можно скачать в статье здесь

• спиртное;
• пиво;
• вино;
• алкогольные коктейли.

Они предназначены исключительно для употребления и могут быть изготовлены на основе:

• этилового спирта, полученного из пищевого сырья;
• спиртосодержащей пищевой продукции.

Соответственно, парфюмерные изделия относят не к алкоголю, но к непищевой спиртосодержащей продукции. Также не являются алкогольной продукцией:

• напитки брожения;
• квас;
• сидр;
• медовые вина;
• напитки, настоянные на пряных травах, концентрация спирта в которых не превышает 1,2%;
• кефир, ряженка;
• щербеты;
• мороженое и другие десерты;
• кондитерские продукты;
• колбасы.

Наркотические средства

Под наркотическими и психотропными понимаются (ФЗ № 3 от 8 января 1998 г.):

1. Вещества естественного или синтетического происхождения, лекарства и растения, входящие в Перечень наркотических средств.
2. Синтетические и натуральные аналоги указанных веществ, не содержащиеся в Перечне, но распространение которых запрещено в РФ. Они отличаются химическим строением и психоактивным воздействием, схожими с имеющимися у прототипов.

Общественные места

Общественными признаются места, доступные для посещения различными слоями населения, независимо от их реального присутствия там в рассматриваемый промежуток времени. Употребление алкоголя в общественных местах статья 20.20 КоАП квалифицирует как правонарушение даже в отсутствие каких-либо свидетелей инцидента. Сама возможность их появления служит признаком противозаконности совершаемого деяния. Следующие места можно отнести к общественным (ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 г.):

Обратите внимание Ответственность продавца за продажу спиртных напитков несовершеннолетним детям в РФ есть уголовная (штраф от 5 до 80 тысяч рублей или исправительные работы) и административная (штраф до 500 тысяч рублей для юрлиц). В статье здесь можно прочитать подробнее

• прилегающие к жилым помещениям — лестничные площадки, лифты, подъезды, подвалы, детские площадки, дворы;
• общественный транспорт, автозаправочные станции и места посадки пассажиров — остановки, вокзалы, аэропорты;
• учебные заведения, в том числе, детские сады и школы;
• объекты военной инфраструктуры;
• медицинские учреждения;
• рынки, магазины, передвижные торговые объекты, кроме тех, которые имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции в разлив;
• стадионы, культурные, оздоровительные и спортивные учреждения;
• предназначенные для общественного отдыха — парки, скверы, городские леса, пляжи, туристические объекты, площадки, где организуются зрелищные мероприятия. При этом кафе, бары и рестораны, расположенные в указанных местах, не входят в запретную зону (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 171).

Какие места не соответствуют понятию общественных

Распитие алкоголя не может быть признано нарушением в:

1. Кафе, ресторанах и других заведениях общественного питания, поскольку является составной частью предоставляемых услуг и деятельности данных организаций. При этом распитие спиртного на территории, прилегающей к указанным заведениям, уже будет сочтено противозаконным.
2. Местах, явно не являющихся общественными — квартирах, домах, участках, гаражах, подсобных помещениях, хозяйственных постройках.
3. Частных предприятиях, не занимающихся обслуживанием населения.

Городские свалки, пустыри и разрушенные здания также не могут считаться общественными. Однако, если на их территории будут проводиться субботники, указанные места приобретут статус общественных. Употребление наркотических веществ в местах, отличных от общественных, квалифицируется по ст. 6.9 КоАП. Что касается распития алкоголя на работе, наказание за данное правонарушение рассматривается Трудовым кодексом и может выражаться увольнением.

Завершение нарушения

Противоправное деяние считается оконченным с момента выражения нарушителем намерения употребить алкогольные напитки или наркотические вещества. На факт его совершения не влияет количество выпитого и степень опьянения нарушителя. Иными словами, признаки нарушения содержатся в одном лишь приготовлении к противоправным действиям. Например, напитки могут быть даже еще и не выпиты, но уже разлиты в стаканы.

Субъект

К ответственности за употребление алкоголя в общественных местах привлекаются лица от 16 лет и старше. Распитие спиртных напитков или прием наркотиков несовершеннолетними лицами, не достигшими 16 лет, квалифицируется по ст. 20.22 КоАП. Кстати, вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков преследуется по закону и влечет за собой административную или уголовную ответственность. Подробнее о мерах наказания читайте тут https://lexconsult.online/7639-administrativnaya-ugolovnaya-otvetstvennost-za-spaivanie-detei-18-let

Субъективная сторона

Правонарушение совершается с прямым умыслом и полным осознанием его антиобщественного характера.

Ответственность за правонарушение

Ст. 20.20 КоАП, предусматривающая наказание за употребление спиртных напитков в общественных местах, содержит 3 части. Если нарушителю назначен штраф за распитие алкогольных напитков, его следует уплатить не позже чем через 60 дней после вынесения решения.

Часть 1

За распитие алкоголя в местах общественного пользования предусмотрено от 500 до 1500 р. штрафа.

Часть 2

Противоправные действия, указанные в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, заключаются в:

• употреблении наркотических или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах;
• отказе от прохождения медицинского освидетельствования, при наличии у должностного лица убедительных оснований к требованию такового.

Наказание за приведенные нарушения составит:

• штрафное взыскание в размере 4000–5000 р.;
• заключение под арест на 15 суток.

Часть 3

Нарушение, упомянутое в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, допущенное гражданином зарубежного государства или лицом, не имеющим гражданства, карается:

• наложением штрафа в размере от 4000 до 5000 р., сопровождающимся выдворением из РФ;
• арестом на 15 суток вкупе с выдворением за пределы страны.

Пример из судебной практики

12 октября 2014 г. Чикишев В.А. (проживающий в ХМАО), находясь в общественном месте — поблизости от жилых домов, употребил наркотическое средство группы каннабиноидов при отсутствии каких-либо рекомендаций со стороны врача. Решением Югорского районного суда ХМАО Чикишеву было вынесено наказание по ч. 3 ст. 20.20 КоАП в виде 2 суток ареста с выдворением из страны. Чикишев обратился в ВС РФ с просьбой отменить постановление ввиду того, что:

1. Является гражданином страны, на территории которой велись боевые действия. Чикишев принимал участие в боях на стороне ополченцев, в силу чего имеет реальные опасения, касающиеся сохранности своих жизни и здоровья.
2. Имеет жену, дочь и мать, проживающих в ХМАО.

Решение ВС РФ

При вынесении решения суд руководствовался:

1. Ст. 3 Конвенции против пыток и Пост. Пленума ВС РФ № 11 от 14 июня 2012 г. «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц…».
2. Ст. 8 Конвенции о защите прав человека на личную и семейную жизнь.

На основании ст. 30.13 и 30.17 КоАП суд постановил частично удовлетворить жалобу Чикишева:

1. Исключить выдворение из страны.
2. Наказание в виде 2 суток административного ареста оставить без изменения.

Нарушения со схожим составом

Лица, находящиеся в местах общественного пользования в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, привлекаются по ст. 20.21 КоАП. Наказание за данное правонарушение составляют:

• штраф величиной от 500 до 1500 р.;
• арест длительностью до 15 суток.

Ответственность за противоправные действия, аналогичные указанным в ст.ст. 20.20 и 20.21 КоАП, но совершенные лицами, не достигшими 16 лет, предусмотрена ст. 20.22 КоАП. В данном случае факт правонарушения не зависит от места его совершения. Наказание возлагается на родителей (опекунов) несовершеннолетних нарушителей и составляет 1500–2000 р. штрафа.

Задать интересующие вопросы и получить комментарий юриста можно ниже –>

Наверняка каждый из вас, гуляя в общественных местах, особенно в парках и скверах, встречал людей, которые распивают алкоголь прямо сидя на лавочках. Чаще всего такими вещами занимается молодежь, но можно встретить и вполне взрослых людей, которые, не стесняясь, пьют пиво, алкогольные коктейли и даже водку.

Многим такая картина приходится не по душе. И если один человек молча пройдет мимо, то другой обязательно укажет на подобное непристойное поведение, а третий и вовсе пройдет мимо, не подозревая о наказании за подобные деяния.

В этой статье вы узнаете, когда распитие спиртных напитков в общественных местах будет обязательно наказано законом.

Федеральный Закон № 171

Главным законом, регулирующим не только прием спиртного на улице, но и его реализацию в незаконных местах, является Федеральный Закон №171-ФЗ. По условиям этого закона реализация спиртной продукции в розничном объеме запрещена в случаях:

1. Продажи на территории организации образовательного типа. Под этим понимается любая организация, дающая образование, будь то государственная школа или ее частный аналог, колледж или высшее учебное заведение. Запрет на продажу алкоголесодержащих напитков в этом случае распространяется не только на само здание учреждения, но и на всю территорию, которая обычно представлена спортивной площадкой, сквером и прочим.
2. Продажа на территории спортивных комплексов. Такими комплексами выступают открытые и закрытые спортивные зоны, типа стадиона, теннисные корты, плавательные бассейны и прочее.
3. Продажа в метро или на остановках наземного транспорта. Реализация в транспорте тоже запрещена. На кораблях и поездах, следующих на дальние расстояния, продажа алкоголя разрешена только в качестве меню отдела общественного питания (к примеру, вагон-ресторан).
4. Продажа на автостоянках и заправках.
5. Продажа на рынках города, не только открытого, но и закрытого типа. Исключением является шампанское и вино, которое является производством фермеров и сельского хозяйства.
6. Продажа в аэропортах, автостанциях и автовокзалах, за исключением реализации в точках общественного питания на их территории.

В местах, приведенных выше,  нельзя продавать и пить алкоголесодержащие напитки. Распитие спиртных напитков в общественных местах строго запрещается на следующих участках:

• Распитие спиртных напитков на детской площадке;
• Распитие на природно-охраняемой зоне, на берегах водоемов, в рощах, скверах и прочее;
• Распитие на площади здания многоэтажного дома, то есть в его парадных, коридорах, на лестнице и даже в лифтах;
• Распитие в каждом месте публичного характера.

При этом законодательством четко не определено, какое место по праву считается общественным. Но это не мешает употреблять этот термин в законодательных и нормативных документах. На практике же, можно утверждать, что местом публичного характера является любая зона, на которой еще появляются люди, помимо вас.

Важно, чтобы такое место не было утверждено, как частное владение или территория индивидуального пользования.

При этом одно и то же место бывает и публичным, а в определенных условиях перестает быть таковым. К примеру, футбольный стадион во время игры является местом публичного пользования, а после ее окончания, когда народ уходит с трибун, он перестает быть местом публичным.

Наказание за игнорирование закона

Алкоголь всегда побуждает в человеке хулиганство. Такое поведение становится настоящей угрозой для окружающих людей. КОАП Российской Федерации имеет несколько статей, которые предусматривают несение разного наказания за употребление горячительными напитками в публичных местах:

1. КОАП РФ статья 20.20 – статья об употреблении алкоголесодержащих продуктов на территории, указанной законом;
2. КОАП РФ статья 20.21 – статья о нахождении в публичной зоне человека в алкогольном опьянении.

Протоколы по данным статьям может составить исключительно сотрудник правопорядка. Обычно такими сотрудниками являются работники ППС, задача которых обеспечивать безопасность граждан на улицах и в публичных местах. Ответ за подобное хулиганство могут нести лица, которым на момент свершения нарушения уже больше 16 лет.

Статья 20.20 КОАП РФ

Наказание за распитие алкогольных напитков в общественных местах отображает данная статья. Любая продукция алкогольного характера находится под запретом, ее виды так же определены законом. Среди запрещенных продуктов алкоголя стоит отметить:

1. Пиво и напитки на основе хмеля.
2. Медовуха и сидр.
3. Вино любого вида, шампанское и напитки винного характера.
4. Коньяк и водка.

Читайте также:  Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Из этого следует, что напиток с оборотами крепости в 0,5% считается алкогольным и пить его в местах, где находятся люди строго запрещено законодательством нашей страны. Большой ошибкой общественности является заблуждение о том, что употребление, казалось бы, безобидного пива в местах публичного пользования не запрещено законом. Но это ошибочное мнение.

В качестве исключения можно назвать безалкогольное пиво, в составе которого нет этилового спирта.

Есть вероятность, что это заблуждение появилось ввиду редакции статьи, в которой говорилось об обязательном запрете пивного употребления. Статья 20.20 КОАП РФ в настоящем исполнении не разделяет алкогольные напитки на категории и степень крепости, ссылаясь на терминологию Федерального Закона № 171.

Это вовсе не значит, что даже слабое пиво и его напитки разрешены к распитию в местах публичного пользования.

Как устанавливают факт подобного хулиганства? Увидев явное нарушение закона, сотрудник полиции обязан подойти к гражданам и представиться (по их запросу нужно предъявить удостоверение). Далее важно ознакомиться с обстоятельствами нарушения и запросить данные у лиц нарушителей. После этого составляется протокол правонарушения, в котором обязательно указывают:

• ФИО сотрудника полиции, который установил факт правонарушения;
• ФИО нарушителя и адрес его проживания. По возможности данные сравнивают с паспортом, если паспорта у нарушителя с собой нет, то сотрудник полиции вправе доставить его в отделение полиции для установления личности;
• Подробную информацию правонарушения и конкретную статью КОАП РФ;
• Объяснительная от правонарушителя, его подпись и отметка о врученной ему копии документа.

После всех вышеперечисленных процедур, составляется постановление, в котором прописывается суть нарушения административного порядка. Оплатить этот штраф наказуемый обязан в течение нескольких месяцев. Если дата на постановлении стоит за пределами возможного срока обжалования, вполне реально просить о восстановлении права обжалования.

Многих интересует вопрос, обязательно ли поймать нарушителя на месте так называемого преступления, то есть во время распития алкоголя?

Многочисленная практика говорит о том, что задерживать такого человека необязательно. Часто люди, которые нарушили статью 20.20 КОАП РФ помимо этой статьи, зарабатывают себе еще несколько. Нередко виновники нарушения общественного порядка совершают еще и хулиганские действия, которые дополнительно наказываются.

Еще с 2013 года не проводилось изменений в данном законе. Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте составляет от 500 рублей до 1500 рублей.

Практика говорит о том, что штраф за распитие слабоалкогольных напитков в общественном месте в первый раз будет минимальным. А вот лица, которые регулярно распивают алкоголь в любом понравившемся им месте, особенно, если алкоголь крепкий, приходится платить по 1500 рублей каждый раз.

Наиболее серьезная ответственность по статье 20.20 КОАП РФ предусмотрена частью 2 и 3, штраф составит до 5000 рублей, совместно с арестом предусмотрено за употребление в общественном месте наркотических и психотропных средств. Такое же наказание грозит за отказ от медицинского освидетельствования.

Статья 20.21 КОАП РФ

Эта статья касается людей, которые появляются в общественном месте в пьяном виде. Неважно где человек выпил спиртное, дома или в общественном месте. Наказание грозит лишь за появление в нетрезвом виде в публичном месте.

Конечно, многие из нас бывают в гостях и выпивают при этом, после этого вам нужно вернуться домой и было бы странным при этом быть обязательно задержанным. При этом закон говорит конкретно о том, что наказуемо пьяное состояние только в том случае, если оно оскорбляет общественность и ее достоинство.

Эта статья направлена на такое алкогольное опьянение, когда человек уже не понимает, как ведет себя, может ложиться прямо на дорогу или принимать непристойные позы. При этом внешний вид человека будет неопрятным, грязным, скорее всего одежда будет расстегнутой или разорванной.

Придется понести более серьезное наказание за нахождение в разгоряченном состоянии в публичном месте, нежели за распитие алкоголя там же:

1. Оплата денежного штрафа, суммой при этом будет 500-1500 рублей.
2. Заключение под стражу на 15 суток. Это постановление выдается судом, при этом нарушитель будет задержан в административном порядке.

Как проводится установление степени опьянения нарушителя? Статьей 27.12.1 КОАП РФ предусмотрено медицинское исследование, на которое отправляет нарушителя полицейский. Сотрудник полиции обязательно составляет протокол с указанием направления. Этот протокол содержит следующую информацию:

• ФИО нарушителя и сотрудника полиции, который ведет составление протокола;
• Дата составления протокола, точное время и место.
• Основание, почему происходит составление протокола (это может быть неустойчивая походка, невнятная речь, ярко выраженный запах алкоголя).
• Подпись нарушителя и сотрудника полиции (если нарушитель отказывается ставить подпись, об этом ставится соответствующая отметка).

Читайте также:  Тест на алкоголь: прохождение, результаты

Самым явным доказательством пьяного состояния человека является акт медицинского освидетельствования. Что же происходит в том случае, когда пьяный человек не соглашается проходить тестирование и необходимые исследования? В этом случае предусмотрено наказание по 1 части статьи 19.3 КОАП РФ оно основано на противоправных действиях в сторону сотрудника полиции и неповиновение ему. Здесь предусмотрено заключение на 15 суток.

Общая процедура ответа за появление в нетрезвом состоянии схожа с ответственностью за распитие горячительных напитков в местах публичного пользования. И в том и в другом случае составляется протокол, который влечет за собой наказание административного характера и штраф.

Распитие алкоголя подростковой группой

Алкогольные напитки строго запрещены к продаже подросткам, о чем говориться в статье 16 ФЗ № 171.

Продавец при подозрении о несовершеннолетие покупателя обязан попросить документ удостоверяющий личность, по которому определяется возраст. Большая трагедия современности состоит в том, что все больше детей можно увидеть за распитием алкоголя. Подростки могут попросить своих старших товарищей приобрести алкоголь, а иногда и сам продавец игнорирует явный факт малолетнего возраста покупателя.

Обычно алкоголизм детей отмечается в семьях неблагополучных, где употребление спиртных напитков является нормой для всех членов семьи. Такая семья обязательно ставится на контроль в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), а инспекторы периодически проводят проверки и разъяснительные беседы с ними.

Если сотрудник полиции установил, что несовершеннолетний ребенок употребляет алкоголь в любом месте, будь то общественное или нет, ответственность за такие действия будут нести его родители. В этом случае родителей ждет штрафная санкция финансового плана (от 1500 до 2000 рублей). Несовершеннолетнего нарушителя, скорее всего, поставят на учет в соответствующий отдел полиции.

Бывают и такие ситуации, в которых взрослые люди употребляют алкоголь вместе с детьми, такие взрослые не обязательно могут быть родителями. В этом случае ответом за привлечение детей к употреблению алкогольной продукции станет наказание рублем.

В этом случае придется заплатить не менее 5000 рублей. Другие статьи предусматривают наказание родителей, дети которых находятся в позднее время на улице без их сопровождения. Подобные дела должны контролироваться и рассматриваться специальной комиссией, ведущей дела несовершеннолетних, которая есть в каждом округе города.

Последствия за признание виновности по статье 20.20 и 20.21 КОАП РФ

Большинство людей думают о том, что отметка об административном нарушении никак не влияет на репутацию человека. Конечно, отчасти это так, но только при мелких нарушениях, к примеру, превышение скорости или непристегнутый ремень безопасности.

Однако негативные последствия за административные нарушения все же есть, среди них стоит отметить:

1. В случае, когда человек, отбывавший наказание в тюрьме совершает административные правонарушения, особенно более двух, его могут привлечь к ответственности уголовного порядка с автоматическим продлением срока надзора;
2. Если человек имеет условное осуждение и при этом совершает более двух административных нарушений, его наказание может быть исправлено на реальное лишение свободы;
3. Человек, имеющий подобные дела, не сможет устроиться на нормальное место работы, к примеру, в полицию или организации охраны порядка;
4. Досрочное снятие судимости будет невозможно при нарушении статей, перечисленных выше;
5. Если помимо нарушения в виде алкогольного опьянения в общественном месте существуют и другие нарушения, этот факт будет считаться отягощающим к основному нарушению.

Как избежать наказания и уплаты штрафа

Обычный человек не будет задумываться о том, как не получить штраф за распитие алкоголя на улице, он просто не станет этого делать. Но есть и та группа людей, которая не станет запрещать себе в удовольствии выпить бутылочку другую на свежем воздухе. Такие люди советуют прятать бутылку в любой непрозрачный пакет. Такой совет является очень глупым, ведь получение удовольствия от такого распития алкоголя будет сомнительным.

Спрятанные бутылки не уберегут от наказания, сотрудники полиции вполне могут провести процедуру осмотра. Скрыть алкоголь вам может быть и удастся, а вот скрыть свое явное опьянение вряд ли и тогда вы получите наказание несколько строже.

© 2018 – 2019, Буната Дмитрий. Все права защищены.