Что такое муниципальный контракт? Правильное заключение муниципального контракта

Версия для слабовидящих: Выкл Вкл Изображения: Выкл Вкл Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: A A A A Тип шрифта: Time New Roman Arial Интервал между буквами: Стандартный Средний Большой
 Версия для слабовидящих

 / Госзакупки  / 44 ФЗ

 ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Нормативные акты министерства социального развития Кировской области

 Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг

Нормативные затраты

Нормативные акты Кировской области

Нормирование в сфере закупок

Централизация закупок, уполномоченное учреждение на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

Исполнение Закона об областном бюджете

Конкурсы, аукционы

Обеспечение исполнения контрактов

Контроль, ответственность

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Постановления, распоряжения Правительства РФ и приказы иных органов власти

Форма технического задания на выполнение работ, оказание услуг  

Форма технического задания на поставку товаров 

Форма технического задания на поставку лекарственных препаратов

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Национальный режим (импортозамещение) (статья 14 Закона № 44-ФЗ)

Описание объекта закупки (статья 33 Закона № 44-ФЗ)

Преференции в сфере закупок (статьи 27-30 Закона № 44-ФЗ)

Конкурсы, аукционы (параграф 2 главы 3 Закона № 44-ФЗ)

Закупка строительных работ

Энергетическая эффективность в сфере закупок

Федеральный закон № 44-ФЗ с последними правками и изменениями

Уголовная и административная ответственность

ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель)

Исковое заявление о расторжении контракта

Обращение о возможности согласования

Односторонний отказ об исполнении контракта

Экспертиза, приемка

Журналы, реестры

Запрос о предоставлении ценовой информации

Обоснование НМЦК _метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) 

Обоснование НМЦК _нормативный метод

Обоснование НМЦК _проектно-сметный метод

Обоснование НМЦК _тарифный метод

Обоснование НМЦК _затратный метод     

Обоснование НМЦК_лекарственные препараты

Обоснование НМЦК_кап. ремонт

Соглашение на улучшенные характеристики товара 

Соглашения на изменение цены контракта                      

Соглашение о расторжении контракта 

Форма технического задания на выполнение работ, оказание услуг  

Форма технического задания на поставку товаров

Форма технического задания на поставку лекарственных препаратов

ОБРАЗЦЫ КОНТРАКТОВ Контракты на поставку товаров

Поставка товаров

Поставка мебели для офисов

Поставка мебели (за исключением офисной)

Поставка нефтепродуктов

Поставка продуктов питания

Поставка бумаги для офисной техники

Поставка медицинских изделий

Поставка продукции радиоэлектронной промышленности

Поставка холодильного и вентиляционного оборудования

Контракты на выполнение работ

Текущий ремонт

Капитальный ремонт, строительство, реконструкция

Ремонт ОПС

Контракты на оказание услуг

Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников

Оказание услуг

Оказание услуг по ОСАГО

Контракты на поставку лекарственных препаратов

Поставка лекарственных препаратов

Поставка лекарственных препаратов_самовывоз_МЗ (до 300 тыс. руб)

Поставка лекарственных препаратов_ МЗ (до 300 т. руб)

Типовые формы контрактов, утвержденнные на федеральном уровне

Приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756 Об утверждении типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756 Об утверждении типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756 Об утверждении типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Приказ МЧС России от 05.07.2020 N 507 Об утверждении типового контракта на оказание услуг по охране от пожаров организаций и (или) населенных пунктов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты такого типового контракта
Приказ Росгвардии от 01.06.2020 № 149 Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг
Приказ Минсельхоза России от 19.03.2020 № 140 Об утверждении Типового контракта на поставку продуктов питания
Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта
Приказ Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта
Приказ Минпромторга России от 27.12.2019 № 5090 Об утверждении типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Приказ Минтруда России от 11.03.2019 № 144н Об утверждении типового контракта на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и информационной карты типового контракта на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»
Приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н Об утверждении типовых контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт
Приказ Минкультуры России от 10.06.2019 № 745 Типовой контракт на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер-классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры в зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российских деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций
Приказ Минпромторга России от 12.03.2018 № 716 (утратил силу с 27.07.2020) Типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности,судостроительной промышленности, авиационной техники,средств автотранспортных, оборудования для измерения,испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного для обеспечения государственных и муниципальных нужд 
Приказ Минздрава России от 15.10.2015 № 724н Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий
Приказ Минздрава России от 26.10.2017 № 870н Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения
Приказ Минпромторга России от  07.04.2020 № 1152 (вступил в силу с 27.07.2020). Обязательно к применению с 28.08.2020 Типовой контракт  на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного
Типовой контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
Приказ Минпромторга России от 12.03.2018 № 716 (утратил силу с 27.07.2020) Типовой контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Приказ Минобрнауки России от 21.10.2015 № 1180 Об утверждении типового контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, типовых условий контракта при использовании результатов интеллектуальной деятельности, включаемых в контракты на выполнение работ, оказание услуг и информационной карты типового контракта, типовых условий контракта
Приказ Минтруда России от 29.10.2015 № 797н Об утверждении типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих и информационной карты типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Техническое задание Строительные материалы

Журнал регистрации контрактов

Особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 

Реестр закупок учреждения

Схемы проведения процедур и заключения контракта

Требования к участникам закупки в сфере строительства и ремонта

Алгоритм закупки по п.9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Муниципальный контракт

image

Текст описание
—> Скачать в .doc/.pdf Бланки Текст

Скачать Муниципальный контракт

Скачать в .doc/.pdf Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

Скачать Муниципальный контракт

Скачать в .doc/.pdf Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

Популярные документы

  • Форма служебного контракта о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
  • Форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов
  • Форвардный контракт
  • Трудовой договор (контракт) с муниципальным служащим администрации Озерского района Московской области
  • Типовой контракт между студентом Московского городского института управления Правительства Москвы и работодателем
  • Типовой контракт с руководителем государственного унитарного предприятия, подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации
  • Типовой контракт с руководителем государственного учреждения, подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации
  • Типовой контракт на подряд по строительству объекта (договор подряда)
  • Типовой контракт между студентом и работодателем, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
  • Типовой контракт между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов

Документы, которые также вас могут заинтересовать

  • Форма служебного контракта о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
  • Форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов
  • Форвардный контракт
  • Трудовой договор (контракт) с муниципальным служащим администрации Озерского района Московской области
  • Типовой контракт между студентом Московского городского института управления Правительства Москвы и работодателем
  • Типовой контракт с руководителем государственного унитарного предприятия, подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации
  • Типовой контракт с руководителем государственного учреждения, подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации
  • Типовой контракт на подряд по строительству объекта (договор подряда)
  • Типовой контракт между студентом и работодателем, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
  • Типовой контракт между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов
  • Типовое содержание государственного контракта по разработке технических регламентов и других нормативных документов
  • Типовая форма муниципального контракта по организации эмиссии облигаций муниципального образования “Клинский муниципальный район” Московской области
  • Типовая форма контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в иностранном государстве
  • Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования Московской области
  • Типовая форма контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
  • Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования в городе Москве по контракту
  • Типовая форма контракта о прохождении военной службы
  • Типовая форма договора (контракта) на проведение работ по монтажу, настройке, модернизации (доработкам)
  • Типовая форма государственного контракта на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
  • Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации (примерная форма)
Решите свою юридическую проблему сегодня, не выходя из дома! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Через 5 минут с вами свяжется наш консультант

Заполняя форму, вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

В статье мы поговорим о таком понятии, как дополнительное соглашение к государственному контракту. Тема полезна для обеих сторон закупочной деятельности: для организаторов торгов и исполнителей. Рассмотрим случаи применения этого документа и его правильное составление.

Содержание

Что такое дополнительное соглашение?

Не стоит недооценивать важность дополнительного соглашения: по 44-ФЗ его посредством вносятся правки и дополнения в действующий контракт. Данный документ равен государственному контракту, и согласно 44-ФЗ он подписывается сторонами при необходимости.

Дополнительное соглашение (ДС) — это документ, в который вносятся корректировки в заключенный по результатам осуществления закупки контракт, и является его неотъемлемой частью. Соглашение приобретает юридическую силу и начинает работать после подписания основного документа. ДС не следует путать с другими дополнительными документами для исполнения обязательств по договору (например, техническое задание и др.).

Право внесения корректировок указано не только в 44-ФЗ, но и в ГК РФ (ст.451). Согласно п.1 ст.451 ГК, изменение и расторжение ранее подписанных договоров возможно при существенных изменениях обстоятельств, действовавших в момент подписания договоров, а альтернативный порядок действий договором не был предусмотрен, и это невозможно было предусмотреть во время подписания контракта.

Также с помощью допсоглашения можно отменить госконтракт. Делается это по взаимному согласию, а не вследствие невыполнения своих обязательств сторонами.

Когда применяется?

Случаи заключения допсоглашения регламентируются 44-ФЗ:

  1. Внесение поправок в текущий госконтракт.
  2. Корректировка дополнений в основном контракте или исключение из него некоторых пунктов.
  3. Перед составлением дополнительного соглашения необходимо помнить, что необоснованное изменение существенных позиций госконтракта грозит штрафом для должностных лиц — 20 тыс. р., а для юридических – до 200 тыс. р. Административная ответственность установлена ч.4 ст.7.32 КоАП РФ.

Несмотря на то, что 44-ФЗ не дает перечня существенных условий, но по ГК РФ к ним относятся предмет договора, объем или количество товара, сроки поставки и цена.

В ст.95 44-ФЗ предусмотрены обстоятельства, позволяющие вносить изменения в существенные условия:

1. Такая возможность указывается заранее в контракте или закупочной документации, в случае сотрудничества с единственным поставщиком – в контракте: 

— уменьшение НМЦК без изменения предусмотренных в договоре количества и качества предмета закупки;

— увеличение (кроме работ по строительству, реконструкции, сносу, капремонту, работ по сохранению культурного наследия) или уменьшение количества товара или объема услуг не более чем на 10%;

— внесение изменений в пределах 10% условий договоров по строительству, реконструкции, сносу, капремонту, работам по сохранению культурного наследия. Данный пункт приобрел законную силу 01.05.2019 г. (71-ФЗ).

2. Исполнение контракта невозможно без внесения поправок, и он заключен в рамках:

— федеральных нужд (срок действия – не менее 3-х лет, НМЦК не менее 10 млрд.; руб., а для договора по клиническим исследованиям – не менее 40 млн. руб.);

— нужд субъектов РФ (не менее 3-х лет, НМЦК не менее 1 млрд. руб.);

— муниципальных нужд (не менее 1 года, НМЦК не менее 500 млн. руб.).

Решение о корректировках принимают Правительство РФ, органы исполнительной власти и местные администрации соответственно.

3. Изменение тарифов на продукцию/услуги в соответствии с законодательством.

4. Уменьшение бюджетных обязательств для заказчика на основании п.6 ст.161 Бюджетного кодекса.

5. Изменение позиций контракта, заключенного с иностранной компанией, связанных с лечением российского гражданина (в этом случае можно вносить изменения в стоимость, как в большую, так и меньшую сторону).

6. Корректировка условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия, если без данных изменений невозможно исполнение контракта. В этом случае составляется письменное обоснование согласно решению Правительства РФ, высшего исполнительного органа, местной администрации при закупке в рамках федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно, и при условии, что такое изменение не увеличит срок работ или НМЦК больше чем на 30%. 

7. Исправление условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия в случае невозможности выполнения обязательств в указанный срок, допустимо однократное изменение срока выполнения работ. В этом случае осуществляется новый порядок внесения обеспечения исполнения контракта.

8. Изменение в документе, подписанном с единственным поставщиком согласно п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

Порядок составления + образец

Законодательством не разработан строгий образец ДС, поэтому руководствоваться следует актуальными примерами, опубликованными в открытом доступе в сети интернет.

Дополнительное соглашение подписывается по тем же правилам, что и действующий контракт. В документ вносятся следующие позиции:

  1. Дата и номер документа.
  2. Место подписания.
  3. Реквизиты госконтракта, который дополняет соглашение.
  4. Указание сторон (преамбула копируется из контракта – только формулировку «заключили настоящий договор» необходимо поменять на «заключили настоящее дополнительное соглашение»). 

image

  1. Список корректировок с указанием сроков и стоимости по каждому пункту.
  2. Основания для внесения поправок, сноска на изменяющие пункты контракта (например, «п. 3 Контракта № … изложить в следующей  редакции…»).
  1. Реквизиты сторон и их подписи (при наличии печатей у сторон необходимо их поставить).

Допсоглашение составляется и подписывается в количестве 2 штук для каждой из сторон. Исправленные пункты перестают действовать сразу после подписания документа. Остальные условия государственного контракта остаются действующими и обязательны для выполнения.

Вывод

  1. ДС к государственному контракту составляется в случае необходимости внесения корректировок в действующий договор, либо для аннулирования некоторых его позиций.
  2. ДС является неотъемлемой частью контракта и отдельно от него не имеет юридической силы.
  3. ДС составляется в письменном виде, без этого условия стороны не могут изменить основной документ.

Сегодня в обществе зачастую ведутся разговоры о государственном контракте, однако муниципальный контракт упоминается гораздо реже. Но ведь последних существенно больше в действительности. Большинство людей предполагает, что различия между этими контрактами сходятся лишь к заказчику. Возможно, вы тоже полагаете, что заказчиком в соответствии с государственным контрактом является государственное учреждение, а в соответствии с муниципальным – муниципальное. Тем не менее отличительные черты не ограничиваются столь банальным образом. Именно поэтому в данной статье рассматриваются государственные и муниципальные контракты, закупки, им соответствующие, а также многие другие вопросы, которым целесообразно уделить внимание.

Муниципальные и государственные контракты

Федеральный закон РФ под номером 94 обеспечивает регулирование отношений по поводу размещения заказов, связанных с поставкой товарной продукции, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд. Помимо этого, закон регулирует исполнение государственного, муниципального контракта; единый порядок в отношении размещения заказов; организацию прозрачности и гласности при этом. Предотвращение коррупции и злоупотреблений в области размещения заказов также предусматривается представленным законодательным актом.

image

Важно отметить, что потребности, свойственные муниципальным образованиям, муниципальным заказчикам в услугах, товарной продукции и работах, которые необходимы для решения вопросов местного значения так или иначе обеспечиваются за счет денежных средств из источников финансирования внебюджетного уровня, а также местных бюджетов. Как выяснилось, контракт для государственных и муниципальных нужд – это не одно и то же. Так, соответствующие нужды наделены следующими отличиями:

  • Нужды государства обеспечиваются по расходным обязательствам России и расходным обязательствам субъектов страны за счет денежных средств бюджетов последних, а также федерального бюджета. Обеспечение же потребностей в товарной продукции, работах и услугах производится из источников финансирования внебюджетной природы.
  • Исполнение муниципального контракта связано с нуждами, обеспечиваемыми за счет денежных средств бюджетов местного уровня непосредственно по расходным потребностям муниципальных формирований в товарной продукции, работах и услугах, в которых есть необходимость для устранения проблем местного значения и реализации отдельных полномочий государства, которые передаются органам местного самоуправления посредством всех федеральных законодательных актов и, помимо этого, законов субъектов РФ.

Как выяснилось, различия между государственными и муниципальными органами – налицо.

Муниципальные заказчики

Заключение муниципального контракта осуществляется лишь после соответствующего уведомления от заказчика. Муниципальные заказчики – органы государственной власти субъектов РФ и государственные местные органы, а также уполномоченные приведенными структурами на размещение заказов. Как правило, уполномоченные органы, в число которых входят федеральные исполнительные органы, исполнительные органы субъектов РФ и местные органы власти, реализуют собственные функции, связанные с размещением заказов для муниципальных заказчиков.

image

Исключение в данном случае составляет заключение муниципального контракта на поставку товарной продукции, выполнение работ, а также оказание услуг для муниципальных нужд. При этом контракт, так или иначе, утверждается посредством подписи муниципального заказчика. Важно отметить, что порядок взаимодействия государственного уполномоченного органа и муниципальных заказчиков организуется в процессе принятия решения по поводу формирования данного уполномоченного органа.

Необходимо обратить внимание на то, что особенности, свойственные размещению заказов на поставку ценностей материальной природы в резерв государства или государственного заказа оборонного характера, могут быть установлены посредством иных федеральных законов.

Законодательная основа

Посредством пункта второго статьи 72 российского Бюджетного кодекса муниципальным образованиям предписывается заполнять образец муниципального контракта строго в рамках ограничений бюджетных обязательств. Так, приведенная норма гарантирует наличие в местном (муниципальном) бюджете средств, которые необходимы для оплаты товарной продукции, работ или услуг в соответствии с муниципальным контрактом.

На базе данного норматива в случае заключения муниципального контракта можно хранить абсолютную уверенность в том, что государственные власти местного назначения не преминут обязательно оплатить собственный заказ. Однако подобный расклад уместен лишь в теории. На практике сроки муниципального контракта могут несколько сдвигаться. Так, зачастую случаются «опоздания» в плане оплаты муниципального заказа по причине несвоевременности в пополнении государственного местного бюджета.

Именно поэтому, прежде чем обратиться к тому или иному заказчику, необходимо изучить муниципальный законодательный акт, который предусматривает порядок реализации муниципального заказа. Важно отметить, что этот правовой акт должен быть утвержден в совершенно любом муниципальном формировании. Помимо того, он обязателен к публикации для всеобщего обозрения.

Размещение заказов

Характеризующее муниципальный контракт выполнение заказа, как правило, предусматривает существенные объемы реализации работ, поставок товарной продукции, а также оказания услуг. Данные условия, так или иначе, предполагают серьезный доход исполнителю муниципального контракта.

image

Важно отметить, что государственные органы местного самоуправления, именуемые заказчиками, в процессе размещения рассматриваемого вида заказов должны реализовывать следующие операции, связанные с определением поставщиков, исполнителей, подрядчиков:

  • Ведение реестров муниципальных контрактов (образец муниципального контракта в теоритическом аспекте рассмотрен ниже), которые заключены по результатам размещения заказов.
  • Ведение реестров недобросовестных поставщиков.
  • Бесплатное (по причине оформления заинтересованным лицом заявления) предоставление конкурсных документов, начиная с момента публикации в официальных средствах массовой информации. Помимо этого, в данный пункт целесообразно включить размещение на соответствующем ресурсе извещения по поводу проведения конкурса, открытого аукциона и так далее.

Муниципальные заказчики

Логично, что характеризующий муниципальный контракт договор оформляется с участием двух сторон (заказчика и исполнителя, который именуется еще поставщиком). Так, муниципальными заказчиками могут выступать следующие структуры:

image

В соответствии с Федеральным законом под номером 44 муниципальный контракт оформляется с участием обеих сторон. Помимо этого, законодательный акт предусматривает то, что муниципальный заказчик имеет право привлекать организацию специализированной направленности для осуществления следующих мероприятий:

Методы размещения контракта

Сегодня муниципальный контракт на услуги, товарную продукции или работы, как правило, размещается в соответствии с двумя основными способами:

  • Проведение торгов посредством аукциона или конкурса. Сюда же необходимо отнести и аукцион в электронном виде.
  • Исключение проведения торгов. Использование способа заказа у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика), запроса котировок или заказа на товарных биржах.

Важно знать, что победителем тендера, как правило, становится тот, кто предлагает наилучшее обеспечение муниципального контракта. При этом актуальная комиссия должна присвоить по окончании конкурса соответствующей заявке первый номер.

Условия муниципального контракта

На сегодняшний день муниципальным контрактом предполагаются следующие условия:

  • Бесплатная заявка на участие в конкурсе. Важно отметить, что заказчик имеет право потребовать внесение от исполнителя денежного обеспечения заявки в сумме, не превышающей 5 % максимальной (начальной) цены контракта, именуемой зачастую ценой лота. Данное требование относится к абсолютно всем участникам, а также указывается в конкурсных документах. Тогда, когда у исполнителя нет необходимой денежной суммы для обеспечения заявки, он может воспользоваться таким механизмом, как тендерное кредитование.
  • Конкурсная комиссия или заказчик не наделены правом вступления в переговоры непосредственно с участниками торгов. В случае нарушения данного требования конкурс может признаваться недействительным в соответствии с иском заинтересованного лица.
  • Не меньше чем за тридцать дней до момента вскрытия конвертов с актуальными заявками или открытия доступа к электронной документации специализированная структура или отдельный заказчик должны осуществить публикацию извещения по поводу проведения муниципального конкурса в официальных средствах массовой информации муниципального формирования. Помимо этого, они обязаны разместить данное извещение на собственном официальном ресурсе.
  • Участник торгов наделен полным правом на изменение своей заявки или ее отзыва в любое время непосредственно до того, как конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие либо открывает доступ к заявкам, которые были поданы в форме электронной документации.
  • Победитель конкурса обязуется заключить с заказчиком муниципальный контракт. Если же он отказывается от этого, заказчик наделен правом принуждения его в порядке суда осуществить приведенное мероприятие. Кстати, в случае уместности подобных обстоятельств заказчик должен возместить все убытки, которые были причинены по причине уклонения победителя конкурса от заключения контракта.

image

Муниципальный контракт и его заключение

Как выяснилось, победитель конкурса обязуется заключить контракт с заказчиком. Тем не менее сегодня существуют случаи, в соответствии с которыми заключение договора гражданско-правового характера все-таки допускается.

image

Что же такое в практическом аспекте муниципальный контракт? Под данным термином следует понимать не что иное, как договор между заказчиком от имени муниципального формирования и исполнителем, который заключается в целях обеспечения нужд муниципальной природы. Как правило, инструментом здесь выступает гражданско-правовой договор (поставки, купли-продажи, возмездного оказания услуг, подряда и так далее), который заключается в порядке, регламентированном российским гражданским законодательством. Однако в данном случае имеет место ряд нюансов. Так, муниципальный контракт невозможно заключить при актуальности следующих обстоятельств:

  • Признание исполнителя банкротом в соответствии с заключением арбитражного (коммерческого) суда.
  • Приостановление судебными органами деятельности исполнителя в предусмотренном российским законодательством порядке.
  • Предоставление заведомо ложных сведений в заявке на принятие участия в конкурсе.
  • Пребывание имущества исполнителя под арестом, наложенным по решению судебных органов тогда, когда на момент истечения периода заключения муниципального контракта балансовая стоимость арестованных имущественных комплексов превышает 25 % балансовой стоимости активов исполнителя в соответствии с данными бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, который считается завершенным.
  • Уместность задолженности у исполнителя (участника размещения заказа) по налоговым или другим платежам обязательного характера за прошедший календарный год в государственные бюджеты разных уровней. Важно отметить, что в данном случае размер долга должен превышать 5 % балансовой стоимости активов исполнителя в соответствии со сведениями бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Единственным условием здесь является исключение обжалования наличия указанной задолженности.

Плюсы муниципального контракта

На первый взгляд может показаться, что процедура участия в исполнении заказа, конкурса, аукциона достаточно сложна и громоздка. Однако необходимо вспомнить действенную отечественную пословицу: «Глаза боятся, а руки делают!». Как показывает практика, все намного проще, чем можно себе представить. Единственным условием является осуществление действий в пределах законодательства и в соответствии с требованиями заказчика. Так, на сегодняшний день известны следующие преимущества, которые приобретает компания, ставшая победителем заказа и заключившая контракт:

  • Гарантированное денежное вознаграждение за прекрасные результаты собственной деятельности.
  • Рост конкурентоспособности и востребованности товарной продукции, работ и услуг компании, а значит, и возможность успешной их реализации.
  • Гарантированная дополнительная реклама в отношении деятельности структуры.
  • Налаживание партнерских отношений с местной властью при осуществлении условия надлежащего исполнения контракта.
  • Возможность получения рекомендации компании от местной власти в направлении ее партнеров.
  • Рост уровня репутации компании как на местном, так и на региональном уровне.

Дополнительные нюансы

Важно отметить, что победитель аукциона или конкурса обязуется заключить контракт с заказчиком в соответствии с минимальной ценой, которую предложил он сам в процессе проведения аукциона. Данная цена обязательным образом фиксируется в протоколе и включается в проект муниципального контракта, переданный непосредственно победителю аукциона. Необходимо дополнить, что возможно и уменьшение цены в отношении муниципального контракта, однако только после его утверждения посредством проставления подписей.

image

В практическом аспекте клиенты соответствующих организаций зачастую обращаются с просьбой застраховать контракт. Данное понятие немного устарело, однако необходимо внимательным образом отслеживать изменения и нововведения в законодательстве. Так, к примеру, ООО «Бизнес страхование» готово предложить участникам аукциона или конкурса следующие услуги:

  • Предоставление тендерного кредита для того, чтобы обеспечить заявки аукциона.
  • Предоставление гарантии банка в соответствии с упрощенной схемой (без поручителей и залога, по минимальной ставке процента).
  • Предоставление договора поручительства при условии минимальных тарифов.

Успешные компании-исполнители, как правило, имеют готовую продукцию, осуществляют работы и оказывают услуги для организаций и предприятий любого уровня. Они реализуют профессиональную поддержку, а также качественно решают все проблемы по обеспечению контрактов и тендеров. Помимо этого, достойные исполнители дают неплохие условия в отношении получения банковской гарантии и договора поручительства, который обычно служит надежным инструментом обеспечения электронных торгов. При этом тендеры могут быть самыми разнообразными (на строительство, на поставку, на ремонт и так далее).

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий