Новый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года: главные изменения пенсионной системы России

Category:
  • 0″ ng-click=»catSuggester.reacceptAll()»> Cancel
image

В Госдуме рассматривается вопрос о понижении пенсионного возраста. Пенсионная реформа не оправдывает ожиданий и да недовольных граждан достаточно много в стране. Предполагаемые изменения планируют внести в ФЗ «О страховых пенсиях». Когда ждать понижения пенсионного возраста, разберемся в текущем материале.

Когда понизят пенсионный возраст в России 

Предполагается, что с 1 июля 2021 года признают утратившей силу новую пенсионную реформу и понизят пенсионный возраст до прежних отметок – мужчины на заслуженный отдых будут уходить в 60 лет, а женщины в 55 лет. 

На эту тему сейчас ведется множество дискуссий в интернете и СМИ. Многие граждане недовольны реформой и всячески выражают свое недовольство. Ведь большая часть пенсионеров окажутся за чертой бедности – без работы и пенсии, так как в таком возрасте люди уже мало какому работодателю будут нужны. 

Авторы данного проекта настоятельно требуют наложить запрет на повышение пенсионного возраста как минимум до 1 января 2035 года. Это обезопасит граждан страны от трудного финансового состояния хотя бы в период пандемии коронавируса. В это время и так многие граждане остаются без работы. Что уж говорить о людях пенсионного возраста. Они несут минимум пользы в работе, да и иммунитет у них уже не тот что у более молодых людей. 

Принятие закона о повышении пенсионного возраста сопровождалось возмущением огромного количества россиян. При этом экономические, социальные и другие последствия не были детально проработаны. 

Согласно данным экспертов сейчас до пенсии не доживает 30% мужчин и 10% женщин. При повышенном пенсионном возрасте данные цифры будут значительно выше. 

Будет принят закон о снижении пенсионного возраста и отмене пенсионной реформы или нет пока никто не знает. Проект предоставлен в Госдуму и ждет решения. Стоит предположить, что перед выборами все-таки его примут в пользу людей. 

Повышение пенсионного возраста положительно скажется на экономике 

Научный сотрудник РАНХиГС говорит о том, что изменение пенсионного возраста достаточно положительно скажется на экономике страны. К 2028 году завершится поэтапное повышение возраста и количество трудящихся граждан будет увеличено на 3,5 млн. человек. А это сильно повысит ВВП России и понизит нагрузку на ФСЗН. 

Эксперты также конкретно называют регионы, которые сильно пострадают от пенсионной реформы. Здесь сильно вырастет уровень бедности. В категорию бедняков попадут и россияне нового предпенсионного возраста. Это связано с тем, что им трудно будет найти работу. 

Читайте также 

Вернёт ли Путин пенсионный возраст в России обратно на 55/60 и когда отменит реформу — свежие новости 

Несколько ранее появилась информация о том, что в Госдуме РФ проходит рассмотрение вопрос об очередной пенсионной реформе. Какие изменения планируют ввести власти страны? Будут ли отредактированы…   

Итак, уровень бедности вполне может вырасти в: 

  • Карелии; 
  • Пермском крае; 
  • Саратовской области. 

Данные регионы отличаются высоким средним возрастом населения и низким уровнем занятости жителей предпенсионного возраста. Эти факторы могут привести к сильному росту безработицы среди трудящихся. 

Единовременная помощь при выходе на пенсию 

Высокий средний возраст и низкий процент занятости населения может привести к росту безработицы. Предполагается, что при выходе на пенсию гражданам будет выплачиваться достаточно высокая единовременная материальная помощь. Данное предложение было вынесено одним из губернаторов. Данное предложение было озвучено Игорем Артамоновым на специальном круглом столе, где присутствовали представители Минтруда. А это говорит о высокой вероятности рассмотрения данной инициативе. 

Предполагается, что данная единовременная выплата будет выдаваться гражданам при выходе на страховую пенсию по старости. Это связано с тем, что, когда человек уходит на заслуженный отдых, он существенно теряет в доходах. Озвучен был даже размер единовременной помощи – 100 тыс. руб. 

Также была выдвинута еще одна инициатива, которая кается доходов населения. Игорь Артамонов предлагает за три года увеличить минимальный размер оплаты труда до 30 тыс. руб. 

И оба эти предложения были занесены в протокол заседания и они обязательно будут рассматриваться депутатами государственной думы. 

Еще ранее было предложено внести изменения в правила выхода на пенсию для определенных групп граждан в стране. И ведомством был подготовлен проект документа с изменениями, включающими изменения правил включения стажа для назначения страховой пенсии. 

Что ожидает ПФР к 2023 году 

Светлана Бессараб, являющаяся членом думского Комитета по социальной политике в интервью журналистам информирует о том, что ожидает Пенсионный фонд в ближайшие 3 года. 

image

Она утверждает, что принятый бюджет является дефицитным. Также она поясняет, чтобы выплатить все пенсии гражданам и социальные пособия, финансовых средств не хватит. Именно в связи с этим было принято решение до финансировать ПФ до 2023 года включительно. Поэтому государство все-таки успешно выполнит свои обязательства перед пожилыми россиянами пенсионного возраста.

Источник: © Money-Budget.ru

Из Госдумы: У нас еще есть шанс исправить ошибку, которую мы совершили. У нас есть шанс вернуть на круги своя и в том числе преодолеть тот раскол, который возник в обществе на пути принятия этой самой пенсионной реформы У нас есть вот этот месяц… https://t.co/KGFnGUSIRa

— Анатолий Крячко (@ANKryachko) May 22, 2021

№1145526-7 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности

Информационный ресурс Государственной Думы. Здесь собрана информация о рассмотрении законопроектов и проектов постановлений Государственной Думы

sozd.duma.gov.ru

Действующий закон о пенсиях в РФ 2020 года регламентирует порядок и размер выплат в рамках государственного обеспечения для граждан, достигших пенсионного возраста.

Нормативный акт подробно описывает виды пенсий, условия получения выплат, размер отчислений, возможность перерасчета пенсионных сумм.

Виды пенсий по закону

Выплаты призваны компенсировать тот доход, который получали граждане во время трудовой деятельности или неработоспособные люди после смерти члена семьи, который их содержал.

Закон о пенсиях разделяет отчисления на три типа:

  1. страховая пенсия по старости (ст.7 закона о пенсиях в РФ) может состоять из страховой и накопительной частей. Для получения такого вида государственного содержания требуется страховой (бывшее название «трудовой») стаж и особые пенсионные накопительные баллы. Балловая система была введена в 2015 году и подразумевает равномерную индексацию выплат. В соответствии с нормативными поправками в ФЗ №173, для получения пенсии по старости необходимо минимум 11.8 баллов. Их можно увеличить, повышая размер страховых отчислений, или путем продления рабочих лет. Необходимое количество баллов при средней заработной плате можно получить за 13-15 трудовых лет;
  2. пенсия по потере кормильца (ст.9);
  3. пенсия по инвалидности оформляется на определенный срок. По его окончании человек должен прийти на переосвидетельствование инвалидности, чтобы подтвердить свой статус. При неявке на медико-социальную экспертизу выплата пенсии приостанавливается.

Пенсионный закон обеспечивает соответствующие выплаты при предъявлении подтверждающих документов: свидетельства о смерти или решения суда о признании лица без вести пропавшим.

Виды пенсий по инвалидности

Для назначения страховой пенсии, лицо должно пройти медико-социальную экспертизу в государственном учреждении, где ему будет присвоена группа инвалидности.

Пенсия по инвалидности подразделяется на:

  • социальную (не предусматривает иных критериев для получения, кроме документов, подтверждающих статус инвалида (до или после 18 лет). Отсутствие дополнительных параметров позволяет получать пенсионные отчисления детям-инвалидам и лицам, не имеющим стажа работы);
  • государственную (охватывает узкий круг населения, включающий ветеранов ВОВ, работников и спасателей ЧАЭС и т.д.);
  • страховую (доступна для людей с любым подтверждённым стажем работы).

Закон о пенсиях в РФ 2020 года вводит индексацию отчислений для инвалидов на 2,4%, повышая ежемесячные выплаты.

Условия получения выплат в соответствии с законом о пенсиях в РФ

С 2020 года законодательство вводит четкие рамки о назначении пенсии по старости. Речь идет о пенсионной реформе, которая несмотря на недовольство народа, была принята.

Для мужчин предельный рабочий возраст наступит в 61,5 лет. Пенсионный закон в России для женщин ставит возрастную планку в 56,5 лет. При этом количество баллов должно быть не ниже 14.

Существуют и исключения из закона, которые снижают необходимую возрастную планку для людей, трудившихся на опасном и вредном производстве, многодетным матерям.

К таким исключениям относятся:

  • работники угольной промышленности;
  • тяжелые условия труда;
  • подземные работы;
  • долгосрочная работа в текстильной промышленности для женщин.

Полный перечень профессий описан в ФЗ о страховых пенсиях в ст.27 и ст.27.1.

Относительно государственных служащих Правительство также делает отклонения от общего правила, регламентируя постепенное повышения возрастных параметров.

Способы получения государственного обеспечения

Для получения государственного обеспечения необходимо собрать пакет документов, заполнить заявление о начислении пенсии и передать их в любое отделение Пенсионного фонда по месту регистрации (если регистрация отсутствует, то в отделение по месту фактического проживания).

Это можно сделать следующими способами:

  1. воспользоваться услугами Почты России;
  2. прийти в отделение лично;
  3. передать документы через доверенное лицо;
  4. отправить в электронном формате, используя личный кабинет ПФС.

Обратите внимание: каждый последующий рабочий год после наступления пенсионного возраста повышает размер выплат.

Размер отчислений по ФЗ РФ №173

Величина выплат зависит от вида пенсии, а суммы значительно разнятся.

В соответствии со ст.14 ФЗ №173, размер отчислений по старости рассчитывается по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

  • СЧ – страховая часть;
  • ПК – суммы расчетного пенсионного капитала;
  • Т – ожидаемое количество рабочих месяцев (252 мес.=21 год);
  • Б – базовый размер пенсии.

О том, как формируется расчетный пенсионный капитал подробно описано в ст.30.

Он определяется по формуле:

ПК = (РП — 450 рублей) x T, где

  • РП – расчетный размер пенсии;
  • Т — ожидаемое количество рабочих месяцев (252 мес.= 21 год).

Федеральный закон о страховых пенсиях в Российской Федерации с последними изменениями гласит, что в стране не останется ни одного пенсионера с выплатами ниже прожиточного минимума. Такой предел устанавливается индивидуально в каждом регионе.

Правительство уверяет, что даже если пенсионные отчисления ниже минимального порога, то будут осуществляться дополнительные выплаты. Такие меры призваны искоренить слой населения страны, находящихся за чертой бедности.

Важно! В Москве Минфин утвердил нижнюю планку выплат в 2010 году – 10 364 руб. Такая сумма будет минимальной, которую смогут получать люди, не имеющие никакого трудового стажа.

Перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2020 году

Многих интересует вопрос о том,  когда перерасчет пенсии произойдет и надо ли уволенному самому уведомлять ПФР, если работающий пенсионер уволился.

Информировать ПФР об уволенных работниках — обязанность работодателя, поэтому обращаться в Пенсионный фонд с заявлением не нужно. Работодатель передаст сведения в ПФР на следующий месяц после расторжения договора с работником, в течение месяца выносится решение об индексации. Уже со следующего месяца пенсионные выплаты будут пересчитаны. При условии своевременной сдачи отчетности работодателем процесс занимает чуть более трех месяцев.

Компенсации за время, прошедшее между датой расторжения договора и месяцем, с которого вступает в силу решение об пересчете, в 2020 г. не предусмотрены.

Законы о пенсии в России 2020 года предусматривают учет прошедших трех месяцев после увольнения.

Таким образом, время, занимаемое на перерасчет, также оплачивается государственными отчислениями. Новые правила позволят не терять суммы выплат во время перерасчета и получать их единой суммой.

Индексация пенсий

В 2020 году Правительство РФ поднимет уровень пенсионных отчислений путем государственных прибавок и увеличения индексаций (ФЗ №173 от 17 декабря 2001 г. в последней редакции).

С 1 января произойдет повышение отчислений на 6,6%, что выше, чем инфляция в прошлом году. У военных индексация составила 1,034%.

В течение 2020 года Минфин планирует поэтапно увеличивать размер пенсионных выплат по каждому их виду. Так, с 1 апреля социальные пенсии по потере кормильца и по инвалидности будут повышены на 3,8%.

Социальные выплаты и услуги пенсионерам по ФЗ РФ №173

Кроме обязательной (фиксированной) части пенсии существуют еще социальные выплаты, которые положены особой группе людей (участникам ВОВ, героям страны, блокадникам, ликвидаторам ЧАЭС и т.д.).

Помимо выплат такая категория граждан обеспечивается набором бесплатных социальных услуг (предоставление бесплатного проезда, лекарств, лечения, санатория). Такими услугами можно воспользоваться в натуральном виде или в денежном эквиваленте (о выплате этих сумм можно обратиться в любое отделение ПФС).

Таким образом, закон об индексации пенсий в 2020 году предусматривает значительный подъем государственных отчислений для граждан, получивших правовой статус пенсионера.

Корректируя суммы путем перерасчета с учетом инфляционных скачков и дополнительных выплат, Правительство планирует сравнять государственное обеспечение со средней заработной платой в стране.

Таким образом, закон о выходе на пенсию введен в действие в 2001 году и с тех пор не раз корректировался и дополнялся. На сегодняшний день политика Правительства РФ направлена на повышение благосостояния малообеспеченных слоев населения. В связи с этим страховые пенсии в РФ с 2020 года станут индексироваться по новым ставкам.

Вопросы о пенсионерах стали актуальными на арене государственных обсуждений и, по уверению главы Минфина, ситуация должна благоприятно измениться благодаря комплексному подходу реформирования пенсионной системы.

Пенсионная реформа, суть которой заключается в повышении пенсионного возраста, вызвала явную негативную реакцию в обществе. Фракция «Справедливой России» в Госдуме практически в полном составе голосовала против соответствующего закона и теперь добивается отмены пенсионной реформы с 1 июля 2021 году.

Последние новости – соответствующий законопроект внесен в Государственную думу РФ, но пока не рассмотрен и не принят. Расскажем подробнее.

Помощь юристов:

Звоните бесплатно по России: 8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Содержание

Можно ли снизить пенсионный возраст?

Пенсионный возраст зафиксирован в федеральном законе, действующем на территории всей Российской Федерации. Это ФЗ-400 от 28.12.2013г. В 2018 году в него были внесены поправки ФЗ-350 от 3 октября и началось постепенное воплощение его положений в жизнь (возраст повышается поэтапно, есть переходный период). Таким образом, повышение пенсионного возраста было проведено совершенно законно, такое решение принято законодателями.

Чтобы было произведено снижение пенсионного возраста в 2021 году также должен быть принят федеральный закон. Таковы принципы и иерархия законодательной системы в РФ. Ни президент, ни правительство своими указами или постановлениями изменить пенсионный возраст не могут.

Инициативы об отмене пенсионной реформы

За последние годы, несмотря на реализацию пенсионной реформы, периодически появлялись законодательные инициативы о возврате к старому пенсионному возрасту (полностью или частично):

  • в ноябре 2019 года предлагалось вернуть дореформенный возраст выхода на пенсию жителям Дальневосточного федерального округа. Данное предложение Николая Харитонова, главы комитета ГД по делам Дальнего Востока, далее не обсуждалось;
  • в марте 2021 года представители фракции КПРФ внесли в Госдуму законопроект о возвращении “советского” пенсионного возраста учителям и врачам. Законопроект № 1126427-7 не прошел пока даже первое чтение;
  • чуть позже об оформлении аналогичной законодательной инициативы для всех пожарных (сейчас досрочно могут уходить на заслуженный отдых только работники федеральных служб) объявила ЛДПР, но пока она документально не оформлена;
  • наконец, снижении пенсионного возраста с 1 июля 2021 года было предусмотрено в законопроекте № 1145526-7, который внесли депутаты “Справедливой России”.

В этом документе уже предлагается полный отказ от всех положений пенсионной реформы.

Перспективы

Будет ли снижение пенсионного возраста? Очевидно, что этого не случится. Пенсионная реформа идет первым ходом, власти никак не комментируют даже частичный возврат к дореформенным показателям для некоторых категорий граждан. Так, законопроект КПРФ и предложение Харитонова остались без внимания.

Более того, у этих предложений нет экономического обоснования. Авторы последнего законопроекта рассчитывают, что сокращений трансферов в Пенсионный фонд за счет реализации реформы за два года уже достаточно. Эти заявления носят популистский характер, серьезными расчетами они не подкреплены.

Кроме того, глава “Справедливой России” Сергей Миронов вообще предлагал ликвидировать Пенсионный фонд, указывая на отсутствие необходимости в посредничестве между государством и населением. Однако, это заявление также нельзя назвать обоснованным, так как очевидно, что в том или ином виде госорган для рассмотрения вопросов пенсионного обеспечения останется.

Возможно, для некоторых категорий граждан будет рассмотрен вопрос о возврате к старому пенсионному возрасту, но полная отмена положений реформы не состоится.

Положения законопроекта об отмене пенсионного возраста

Законопроект о снижении возраста выхода на пенсию от партии “Справедливая Россия” предлагает следующее:

  • признать ФЗ-350 о введении пенсионной реформы утратившим силу;
  • изложить ч. 1 ст. 8 ФЗ-400 в прежнем, дореформенном виде. То есть, пенсионный возраст предлагается вернуть к старым значениям, для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет;
  • запретить пересмотр пенсионного возраста вплоть до 2035 года.

Это первая статья законопроекта. Вторая посвящена его вступлению в силу. В ней сказано, что новый закон вступает в силу 1 июля 2021 года. Новость о том, что в Госдуму внесен законопроект о снижении пенсионного возраста с 1 июля 2021 года, появилась 7 апреля 2021 года. В этот же день законопроект зарегистрирован в системе Госдумы, 8 апреля направлен в комитет на рассмотрение. Дата рассмотрения в первом чтении не определена.

Предложенная дата вступления в силу – 01.07.2021г., уже прошла, законопроект не принят. Это еще одна причина сомневаться в положительном решении по данному законопроекту (хотя дату вступления, конечно, легко изменить).

Мотивация отмены старого пенсионного возраста

В пояснительной записке к законопроекту авторы указывают следующие причины для отмены положений реформы:

  • законопроект о повышении пенсионного возраста был разработан правительством Д. Медведева, которое ушло в отставку (однако никогда ранее по этой причине принятые законы не отменяли);
  • не было учтено мнение общественности, хотя большинство населения высказалось резко против реформы;
  • реформа привела к понижению социально-экономических показателей (однако, никаких доказательств данного утверждения не приведено).

Таким образом, внесение данного законопроекта можно назвать политическим решением отдельной партии, реальное его принятие вызывает большие сомнения.

Отменят пенсионную реформу или нет? Да 79.31% Нет 17.24% Не знаю 3.45% Проголосовало: 29 Помощь юристов:

Звоните бесплатно по России: 8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Содержание:

В 2019 году пенсионная система России меняется. Главное изменение одно — за счет начала повышения пенсионного возраста отодвигается момент выхода на заслуженный отдых тем, кто не успел стать пенсионером. С этим связаны и некоторые другие поправки в законе, о которых стоит знать. Каким будет закон о пенсии с 1 января 2019 году — подробнее о главных изменениях, которые ждут россиян в будущем году.

Фото: pxhere.com

Кто сможет выйти на пенсию в 2019 году

Согласно первой версии проекта закона о повышении пенсионного возраста, в 2019 году вообще не должно было быть новых пенсионеров по старости. Все, кто ожидал выхода на пенсию в следующем году, должны были выйти на нее на год позже — только в 2020-м.

Однако в окончательной редакции появилось небольшое смягчение этой нормы. В результате пенсионный возраст для мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения повысили не на один год, а на 6 месяцев. Мужчины выйдут на пенсию в 60 лет и 6 месяцев, женщины — в 55 лет и 6 месяцев.

Это означает, что в 2019 году получат право выйти на пенсию люди, которые празднуют дни рождения в первой половине года — с января по июнь. Мужчины, которые отметят 60-летие, и женщины, которым исполнится 55 лет в первой половине года, станут пенсионерами во втором полугодии.

Соответственно, те, чьи дни рождения приходятся на июль-декабрь, смогут стать пенсионерами в первом полугодии 2020 года.

Кроме достижения необходимого возраста для оформления пенсии по-прежнему требуется иметь хотя бы минимальный страховой стаж и минимальное количество заработанных пенсионных баллов.

Эти показатели растут каждый год, в этом смысле закон о пенсиях не корректировали. В 2019 году стать пенсионером по старости можно, имея минимум 10 лет страхового стажа и минимум 16,2 пенсионных балла.

Фото: pxhere.com

Какие изменения ждут учителей и врачей

Врачи и учителя всегда были льготными категориями, которые могли выйти на пенсию досрочно. Учителям нужно заработать 25-летний стаж, чтобы стать пенсионером, врачам — 25-летний стаж в селе или 30-летний — в городе.

Формально для педагогов и медработников ничего не меняется, но по факту выработку лет для них также увеличивают.

Дело в том, что новый закон составлен достаточно коварно. Действительно, необходимый для оформления пенсии стаж врачам и учителям не повышают, он остается таким же. Однако достижение этого стажа еще не дает право стать пенсионером.

После того, как будет достигнут минимальный стаж, льготникам предлагается подождать назначения пенсии. В 2019 году нужно подождать полгода, в 2020 году — уже полтора и т.д., пока в 2023 году не будет достигнута отсрочка в 5 лет.

В теории это звучит так, будто педагог или медик может заработать нужный стаж, а затем заниматься чем-нибудь другим, ожидая пенсию. Однако на практике это значит только одно — человек, отработавший 25 лет по своей профессии, просто не будет ее менять. Пенсию ему еще не назначили, а жить на что-то нужно. Придется работать на том же месте и дальше.

Так что формально выслугу лет врачам и учителям не повысили, но фактически в ближайшие годы она вырастет на пять лет.

Фото: pixabay.com

Что говорит новый закон о пенсиях 2019 года о других льготниках

Работники вредных производств, представители коренных народов Крайнего Севера, пострадавшие в радиационных и техногенных катастрофах граждане и прочие подобные категории будут выходить на пенсию по старым нормам. Их пенсионная реформа не затронула.

Список льготников по закону о пенсиях с 1 января 2019 году даже будет расширен.

Например, появится право на досрочный выход на пенсию у многодетных матерей (при наличии троих детей — в 57 лет, при наличии четверых — в 56 лет). Также смогут досрочно стать пенсионерами мужчины с 42-летним страховым стажем и женщины с 37-летним стажем.

Пенсионерам, которые проживают на селе и имеют за плечами стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, увеличат базовую часть пенсии. В 2019 году это дополнительные 1333 рубля к пенсии помимо общей добавки, которая ждет их в январе. Такая льгота ожидает только неработающих пенсионеров-аграриев.

Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года в России. До этого Госдума и Совет Федерации приняли документ с учетом президентских поправок. Какие главные параметры новой пенсионной реформы?

Новый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года: главные изменения пенсионной системы России

МОСКВА, 3 окт – РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

  • Поправки к пенсионному законодательству, которые в том числе предполагают повышение пенсионного возраста, были одобрены Советом Федерации 3 октября 2018 года.
  • Проект закона о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года был принят в третьем чтении в Госдуме с учетом рекомендованных поправок 27 сентября 2018 года.

В пакете пенсионных законов, которые подписал Владимир Путин, речь идет о федеральных законах:

  • об изменении пенсионного законодательства,
  • об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста,
  • о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд,
  • о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.

Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона — 1 января 2025-го.

Основной закон

Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил смягчить некоторые меры. В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Принятый закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет — до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин — 37 лет.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.

Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.

Штрафы за увольнение

Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.

Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предпенсионный возраст — период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.

От коррупционеров к пенсионерам

Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.

Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.

Конвенция о замещении заработка пенсией

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Диспансеризация

Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно. Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.

Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Работа над законопроектом

Госдума в июле приняла в первом чтении правительственный законопроект, предполагавший постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако президент РФ Владимир Путин предложил ряд мер для смягчения решения, которые озвучил в телеобращении к россиянам. В частности, глава государства выступил за возраст выхода на пенсию для женщин в 60 лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Предложения по изменению пенсионной системы были оформлены как поправки к законопроекту и внесены президентом на рассмотрение в Госдуму 6 сентября, в этот же день «Единая Россия» также внесла в ГД первый пакет поправок.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно, прописанный в законе пенсионный возраст установили еще в 1930-х годах. Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается уже довольно давно. Необходимость этого обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда количество работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет. Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

  1. Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет; Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 60 лет. (Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта);
  2. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин, который продлится 10 лет.
  3. Первыми людьми, которых коснется повышение возраста выхода на пенсии станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.​ — они выйдут на пенсию в возрасте 61 год и 56 лет соответственно; В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. в возрасте 60 лет.
  4. Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать. Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться.
  5. Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год;
  6. Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 65 лет у женщин (сейчас — 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас — 65 лет);
  7. Повышение возраста выхода на пенсию для госслужащих. Согласно новому закону возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2020 года в таком же темпе, как и для остальных граждан — ежегодно на 1 год.
  8. Льготные пенсии для учителей, медработников, творческих работников с 2019 года. Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.
  9. Для работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Возраст выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.). Пенсионная реформа не коснется также малочисленных народов Севера.
  10. Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам, например женщины, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до 8 лет, женщины, родившие пять и более детей, инвалиды по зрению 1 группы и некоторые другие категории граждан.
  11. Также для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет. Уменьшится стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
  12. Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка — на 3 года раньше, четыре ребенка — на 4 года раньше. В случае пяти и более детей — возраст выхода на пенсию не изменится и составит — 50 лет.
  13. На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
  14. Увеличится максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
  15. Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
  16. Введена уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Теперь в УК появится новая статья, за нарушение которой работодателям грозит штраф до 200 000 руб. (или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев), а также обязательные работы.
  17. Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
  18. На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы —  60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
  19. С 1 января 2019 года начнутся выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
  20. Досрочные пенсии для безработных граждан. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом предусмотренного законопроектом переходного периода.

Сохранятся ли действующие региональные льготы — должны решить регионы.

Эффект для экономики

  • Правительство, предлагая проект пенсионной реформы, указывало, что изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты нынешним пенсионерам на 1 тыс. руб. в год каждому.
  • Планировалось, что до 2024 года изменения будут нейтральными для бюджетной системы. Экономия должна была превысить 3 трлн руб.
  • Президентские поправки сократили размер возможной экономии на 0,5 трлн руб. до 2024 года. Об этом 2 октября заявил Владимир Путин на совещании с правительством. На повышение текущих выплат пенсионерам (к 2024 году средняя пенсия по старости должна составить 20 тыс. руб.) все еще планируется потратить 3 трлн руб.
  • Таким образом, правительству придется увеличить трансферты ПФР из бюджета. Всего в ближайшие шесть лет дополнительно потребуется около 500 млрд руб.
  • Оценка возможного эффекта от пенсионной реформы после 2024 года не приводилась.

Внимание: При использовании материалов сайта гиперссылка на http://zagorodnaya-life.online/  обязательна!

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий