Счетная палата признала провалы майских указов по повышению зарплат бюджетникам : Аналитика Накануне.RU

Президент России в 2012 году подписал указы, которые теперь именуют не иначе как «майские». Сейчас их наверняка знает каждый бюджетник. Это и не удивительно, ведь упомянутые распоряжения были изданы с единственной целью – повысить уровень жизни медработников, преподавателей ВУЗов, педагогов и прочих служащих. Их труд в реальности переоценить сложно. Как выполняются первые поручения президента РФ и те, что были опубликованы в мае 2018, рассказывается ниже.

Майские указы – суть

В 2012 Путин завизировал 11 документов, содержащих 218 пунктов. На реализацию президентских распоряжений отпускалось 8 лет, то есть крайним сроком является 2021 год. Майские указы в основном предполагали повышение заработков отдельных категорий бюджетников, в числе которых:

• медработники;
• педагоги;
• ученые;
• сотрудники социальной сферы.

По состоянию на 2014 год, поручения, что дал президент, удалось исполнить менее чем на четверть. В этом же году разразился очередной экономический кризис, из-за которого среднестатистический бюджетник (тот же медработник или соцслужащий) особо и не ощутил роста своих доходов. Никаких существенных сдвигов не произошло и в следующие годы.

Путин, понимая сложность ситуации, 07.05.2018 подписал новые распоряжения, что содержат план действий правительства на его следующий президентский срок. Следить за реализацией поручений должна общественная организация, именующаяся термином «Майский указ». Ее члены регулярно запрашивают информацию у ведомств и формируют статистику.

По имеющимся данным, только в границах 16 регионов страны зарплаты бюджетников смогли достигнуть целевых показателей. Аналогичную информацию обнародовал и государственный статистический орган.

При этом в Минтруда указывают, что майские указы, призванные способствовать повышению доходов преподавателей и прочих категорий работников, выполнены по стране на 99 процентов. В расхождении, видимо, виновата методика расчета. К примеру, в отличие от остальных бюджетников, у педагогов дошкольных учреждений зарплаты должны сравниваться не с общими региональными значениями, а лишь с имеющимся доходами в образовательной сфере субъекта. В результате рост заработков персонала детских садов обеспечен только на 92 процента, то есть предела, зафиксированного в текстах майских указов, он так и не достиг.

Где бюджетник зарабатывает строго в соответствии с майскими указами

Как отмечалось выше, зарплата бюджетников в полной мере соответствует распоряжениям президента лишь в некоторых регионах. Речь идет о:

• Нижегородской области;
• Ленинградской;
• Пензенской;
• Волгоградской;
• Брянской;
• Тамбовской;
• Тюменской;
• Саратовской;
• Владимирской;
• Волгоградской;
• Новосибирской;
• Вологодской;
• Татарстане;
• Алтайском крае;
• Ставрополье;
• Бурятии;
• Чувашии.

Прочие регионы не выполнили майские указы минимум в отношении одной из упомянутых там категорий. При этом некоторые субъекты публикуют не все данные, касающиеся зарплат бюджетников, что не позволяет создать объективное представление о тамошней ситуации.

Росстат не так давно обнародовал размер средней зарплаты, что получал российский бюджетник на конец 2018 года. Именно с этим показателем рекомендуется сравнивать имеющиеся в регионах доходы медиков, учителей, преподавателей ВУЗов и пр.

Читайте также: Как заработать на рукоделии на дому

Кому недоплатили

Далеко не все бюджетники в России могут похвастаться тем, что их заработки приведены в соответствие с майскими указами. Если говорить о федеральном уровне, то по 8 из 12 категорий показатель не достигнут.

Хуже всего дела обстоят у социальных работников – зарплата последних не дотягивает до требуемых величин на 12,6%. Несколько лучше живут медики. По этой группе показатель реализован на 90,4 процента.

Средний же российский бюджетник, как сообщают в Минтруда, получает лишь на 5% меньше обещанного указами. Это позволяет ведомству говорить, что распоряжения президента выполнены в полной мере.

Современное положение дел

О том, что российский бюджетник обязан получать достойную зарплату, Путин впервые сказал в 2012 году. Доходы, в соответствии с указами президента, следовало увеличить до средних региональных значений:

• медикам (младший и средний персонал);
• педагогам;
• соцработникам.

При этом увеличение заработка на 200 процентов от местного показателя касалось:

• преподавателей ВУЗов;
• ученых;
• медиков с высшим образованием.

По данным Росстата, зарплата, которую после повышения получает средний бюджетник, на 2021 год достигла уровня в 37 900 рублей. Федеральный показатель, учитывающий все отрасли экономики, был зафиксирован на отметке 43 400.

Вот сколько зарабатывают в среднем бюджетники по категориям (в скобках указан процент увеличения в соответствии с майскими распоряжениями):

• преподаватель ВУЗа (218%) – 82 000;
• научный сотрудник (264) – 100 081;
• педагог (101,4) – 38 419;
• врач (198) – 75 000;
• средний медперсонал (97,6) – 36 965;
• младший (90,4) – 34 254;
• работник культуры (102,9) – 38 971.

Из-за чего повышения, обещанного майскими указами, не произошло

Бюджетники остаются недооцененными из-за финансовых проблем региональных властей – у тех попросту нет денег. О том, что реализация указов под угрозой, начали говорить сразу после обвала мирового нефтяного рынка.

Последние распоряжения, которые президент подписал в мае 2018 года, не ставят перед правительством задачу – способствовать дальнейшему повышению зарплат. Здесь только отмечается, что необходимо поддерживать их на уровне, обозначенном в 2012 году.

Региональные власти прилагают немало усилий, чтобы воплотить указы президента в жизнь. Однако им приходится выбирать, кому поднять зарплату в первую очередь. Зачастую преимущество получают врачи и педагоги, в то время как медикам младшего и среднего уровня, работникам детсадов доходы повышают очень медленно.

Как происходит повышение

Нагонять упущенное чиновники начали незадолго перед последними выборами президента. Именно в этот период у многих категорий зарплаты поднялись очень существенно. Для примера возьмем такой известный ВУЗ, как МГУ. Его работникам тогда сразу стали начислять в 5 раз больше чем до того.

Подобная активность обеспечила резкий рост показателя средней зарплаты по РФ. В итоге за прошлый год они поднялись на рекордные 6,8 процента, чего не наблюдалось с 2012 г. Впрочем, такие темпы в будущем сберечь не удастся. В правительстве отмечают, что в нынешнем 2021 году доходы населения повысятся максимум на 1,4, а в дальнейшем (до 2024 г.) рост составит 2 или 3 процента. В Центробанке, кстати, сообщили, что если не учитывать результаты выполнения майских указов, то получится, что заработки по России увеличились лишь на 4,6%.

Повышение зарплат у тех категорий бюджетников, которые не были упомянуты в рассматриваемых документах, производится не слишком высокими темпами. По итогам 2018 года их только проиндексируют на размер инфляции (4,3%). При этом деньги люди получат лишь в октябре 2021 года.

• научные сотрудники – 254,7%;
• соцработники – 238,4%;
• преподаватели ВУЗов – 222%;
• работники учреждений культуры – 198,7%;
• врачи – 191%;
• медперсонал – 164,2%;
• преподаватели ССУЗов – 155,7%;
• учителя – 141,6%;
• работники дошкольных учреждений – 146,5%.

Сколько получают в регионах

Уровень зарплат бюджетников разнится. Например, у работников сферы образования самые высокие зарплаты в Москве и Санкт-Петербурге – 39600 руб. и 31600 руб., соответственно. В остальных регионах они в 2 раза меньше. Например:

• Казань – 21000 руб.;
• Пермь – 21300 руб.;
• Самара – 21700 руб.;
• Ростов-на-Дону – 20500 руб.;
• Челябинск – 19500 руб.;
• Воронеж – 18500 руб.;
• Красноярск – 17700 руб.;
• Нижний Новгород – 17600 руб.;
• Волгоград – 15700 руб.;
• Уфа – 9100 руб.

Повышение зарплат

Повышение зарплат бюджетников связано с изменением минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2021 года он составил 12792 руб. Поэтому изменится и заработная плата в сторону увеличения.

Кроме того, для зарплат работников бюджетной сферы применяется индексация. В этом году зарплаты проиндексированы на 6,8%. Изменение касается работников:

• сферы образования;
• медицины;
• социальной сферы;
• культуры.

Остальным сотрудникам муниципальных учреждений зарплату тоже повысили, но только на 3,7%. В эту группу входят бухгалтера, экономисты, юристы. Увеличение происходило постепенно с января по апрель.

К зарплатам госслужащих (сотрудников министерств, казначейств, других органов власти) индексация в апреле не проводится (Федеральный закон №395 от 8 декабря 2020).

Новая система начисления зарплаты

С 2021 года зарплата бюджетников начисляется по-новому. Формула включает базовую ставку и тарифную сетку на 18 разрядов. Зарплату учителей формирует:

• базовый оклад – он зависит от количества аудиторных часов;
• доплаты за вредные условия труда, ведение кружков;
• надбавки за ученную степень, стаж и выслугу лет;
• премия.

Оклад определяется на основе МРОТ, которая не должна оказаться ниже, чем региональный прожиточный минимум. Доплаты к окладу могут достигать 100% от оклада. Назначаются они индивидуально, в зависимости от нагрузки сотрудника и других параметров.

Будут ли повышать зарплаты бюджетников

Статья 134 ТК РФ закрепила необходимость индексации зарплата бюджетников с учетом коэффициента инфляции. У государственных учреждений такая индексация проводится в начале года. А у коммерческих – в соответствии с условиями коллективного договора между администрацией учреждения и трудовым коллективом. Поэтому небольшое изменение зарплаты происходит ежегодно.

Важной частью предвыборной программы Владимира Путина в 2012 году было повышение оплаты труда бюджетникам. Он прямо сказал, что никакие преобразования, никакие реформы не будут иметь смысла, если они не принесут повышения жизненного уровня специалистов.

«Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне», В. Путин, 2012 год.

После своего вступления в должность он издал 11 указов, которые получили известность как «майские указы». В них сформулированы 218 поручений, выполнить которые необходимо в период с 2012 по 2021 годы.

Согласно их положениям, зарплату учителей и врачей следует удерживать не ниже средней по региону, а к 2019 году поднять вдвое над этим показателем. Указы эти в полной мере не выполнены до сих пор, хотя определённая работа проводилась.

В 2019 году заканчивается период, на который ссылается Указ № 597. На этот год приходятся и выборы президента, поэтому принято твёрдое решение всё-таки осуществить то, что планировалось: повысить заработную плату бюджетникам до заданного уровня.

Кого из бюджетников коснётся повышение в 2019 году

Всех, кому платят зарплату из бюджета (федерального, регионального или муниципального), называют бюджетниками. Их в РФ примерно 33 млн человек, более одной трети от всех работающих.

Так называемые «бюджетники» подразделяются на 2 категории – госслужащие и другие работники бюджетной сферы.

1. Увеличение зарплат государственным служащим

Госслужащие – это военные, дипломаты, юристы, чиновники, работники силовых ведомств и другие «государевы люди». Их оклады и полагающиеся им надбавки регулируются отдельным законодательством, которое в обязательном порядке предусматривает повышение содержания.

Так, с 01.01.2018 вырастут оклады дипломатов, и не только на 4% инфляционных. Грядут присвоения дипломатических рангов и классных чинов юстиции.

Работникам полиции проиндексируют зарплату где-то на 10-25%; по крайней мере, в Думе на этом настаивают.

Работники ФСИН, МВД, Росгвардии, других силовых ведомств, военнослужащие в текущем году получат индексирование заработных плат на 4%.

2. Рост заработных плат у прочих работников бюджетной сферы

Работники бюджетной сферы – это медики, учителя, преподаватели, научные работники, воспитатели детских учреждений, библиотекари и прочий трудовой люд, получающий заплату из бюджетных средств. Именно на них в основном было сосредоточено внимание указа № 567 от 07.05.2017.

Система оплаты таких работником определяется не столько окладом, сколько сложным наслоением доплат, премий, бонусов и дотаций. Когда речь идёт о средней зарплате, то имеется в виду итоговый заработок, включающий в себя все начисленные составляющие.

Зарплата повысится с 01.01.2019 года для всех таких бюджетников без исключения, только на разную величину. Одним меньше, всего на 4%, другим больше – в разы.

Не стоит упускать из виду ещё и увеличение МРОТ, которое будет произведено дважды за текущий год. Это повлечёт за собой рост низких окладов, выплат компенсационного и социального характера, которые широко присутствуют в зарплатах бюджетников.

С 01.01.2018 МРОТ составит 9 489 руб., а уже с 01.05.2018 его значение сравняется с прожиточным минимумом и достигнет 11 163 руб.

Особенности систем оплаты труда

Рекомендации по совершенствованию методик расчёта зарплат бюджетников исходят от РТК («Российской трёхсторонней комиссии»), которая представляет собой орган при правительстве РФ. В документе учтены замечания и предложения отраслевых министерств, предложены меры для ликвидации большой разницы зарплат в пределах одного звена или учреждения.

Органам, разрабатывающим системы оплаты труда, рекомендовано отказаться от уравниловки, а производить оплату дифференцированно, в зависимости от конкретных показателей деятельности работников и результативности их труда.

На местах разрешается принимать решения о введении районных коэффициентов и бонусов, обеспечивая дополнительные выплаты из собственных бюджетных средств.

При этом зарплаты работникам бюджетной сферы в регионах нельзя устанавливать ниже, чем это задано в федеральном законодательстве. Доля оклада в зарплате должна оставаться на заданном уровне: 70% для работников образования, 50-60% — здравоохранения и 50-55 – культуры.

1. Сфера здравоохранения

Оклад медработника вырастет с первого же месяца 2019 года, его величина примерно будет равна удвоенному среднему доходу в соответствующем регионе. Для врачей рост зарплаты окажется около 200%, для медсестёр – около 100%. Приняты меры к тому, чтобы не допустить большого разрыва между зарплатой медработников и руководителей медучреждений (а также их замов, главных бухгалтеров и пр.).

Соотношение зарплат предложено выдержать в пропорции не более, чем 1:6.

При этом необходимо учитывать особенности конкретного медучреждения, сложность управления им. Тут играют роль такие факторы, как уровень оказания медпомощи, численность и квалификация медицинских специалистов, коечный фонд, количество и характер пациентов и прочее.

Картина с повышением зарплат медработников в среднем по России получается примерно такая:

Категория медработников	Зарплата в 2018 году Не менее тыс. руб.
Врачи с высшим образованием	39.5	53	66
Средний медперсонал	23	29	33
Младший медперсонал	13-14	19	30

Конечно, конкретные цифры будут существенно меняться от региона к региону. Что касается Москвы, то здесь разработаны особые программы для медиков, вследствие чего рост их зарплат в 2019 году будет особенно заметным.

Мэр города Сергей Собянин заявил, что московский врач обязан получать не менее 120 тыс. руб. в месяц (сегодня это 90 тыс. руб.), причём следует одновременно позаботиться о снижении нагрузки на него. При больших переработках качество оказания медпомощи неминуемо падает, а это неприемлемо.

2. Сфера образования

Рост оклада преподавателя ожидается в той же мере, что и медика, но начало этого роста отодвинется до Дня учителя, который, как известно, отмечают в октябре. По сравнению со среднерегиональной оплатой труда, зарплата работника сферы образования вырастет существенно, до 200%.

До октября ждать долго, однако в начале года произойдёт первичное повышение зарплаты, за счёт увеличения МРОТ и индексации — совместно эти факторы дадут рост примерно на 6%. Причём, индексация коснётся и тех работников образовательных заведений, которые были обойдены ею в 2017 году: ИТРовцев, программистов, кадровиков и пр.

Что же касается ВУЗов, то затронуты будут только те, которые являются государственными.

Когда мы говорим «учитель», то речь идёт не только о школе. На самом деле имеются в виду работники широкого круга заведений, в которых проводится работа с детьми. Это учреждения образования — дошкольного, среднего, профессионального, плюс различные коррекционные центры, закрытые и медицинские организации.

Для всех работников данных предприятий существует тарифная сетка окладов. Категорий всего 18, каждой соответствует свой тарифный коэффициент.

• 1-8 категории обозначают рабочие профессии, значение коэффициентов от 1 до 3,12;
• 7-14 – учительский состав, значения коэффициентов от 2,76 до 6,51;
• 14-18 – руководство (деканы, ректоры и директоры), коэффициенты от 6,51 до 10,07.

При расчёте зарплаты конкретному лицу за основу берётся базовый оклад 1-й категории, он умножается на тарифный коэффициент, который этому лицу присвоен.

Кроме оклада, в заработную плату учителей входят:

• надбавки за стаж, классность и звание;
• компенсационные (за работу ночью, в суровых климатических условиях и пр.);
• стимулирующие доплаты (за сложность, за квалификацию, за сверхурочные, за классное руководство).

Среди новшеств 2019 года по системе оплаты труда учителям следует назвать «коэффициент разброса». Благодаря ему сократится разрыв в зарплатах между рядовым учителем и директором школы: соотношение не может превышать 1:4.

3. Сферы культуры и спорта

Работники культуры, кинематографии и искусства, занятые в учреждениях государственных или муниципальных, тоже получат повышение зарплат в 2019 году до среднерегионального уровня.

В документе, представленном РТК, в этом году появился раздел, посвящённый работникам спортивной сферы, действующим на местном или федеральном уровне. В этом разделе расписаны все нюансы начисления им зарплаты. В 2019 году она должна быть, по крайней мере, не ниже, чем в прошлом, и обязана напрямую зависеть от результатов усилий по спортивной подготовке питомцев.

Итак, вернёмся к путинским тезисам. «Работающий человек в России не будет бедным. Высококвалифицированные специалисты, работающие в бюджетной сфере, будут получать заработную плату, превышающую средний уровень по экономике региона».

Похоже, что в 2019 году это произойдёт, и многочисленные бюджетники наконец-то почувствуют себя на равных с остальными членами общества.

Полезная публикация? Проголосуй! +6 -5 Похожие публикации Новости Налог для самозанятых граждан: что это такое и когда его введут Новости Каким будет минимальный размер оплаты труда в 2021 году? Новости Какое наказание за несоблюдение карантина по коронавирусу в России и в разных странах мира Новости График работы многофункциональных центров в выходные и будние дни в 2021 году Новости Новые поправки в Конституцию России предложенные Путиным в 2021 году Новости Поднимут ли в 2021 году заработную плату врачам в России: самые последние новости

Счетная палата признала провалы майских указов по повышению зарплат бюджетникам

Подходы к оплате труда бюджетников необходимо пересмотреть. Такой вывод сделала Счетная палата (СП) по результатам анализа выполнения президентских майских указов 2012 года в части увеличения средней заработной платы бюджетников: учителей, преподавателей вузов, врачей, медперсонала, соцработников, работников учреждений культуры и научных сотрудников. Контрольный орган опубликовал отчет о результатах с предложениями, который проанализировало Накануне.RU. Читайте также:

• Доходы около трети работающих россиян сократились в 2020 году
• Путин объяснил, почему учителя получают столько же, сколько уборщицы
• Госдума не поддержала поправки о доведении МРОТ до 50% от медианной зарплаты

По данным Росстата, значения средней заработной платы (СЗП) в целом по России не были достигнуты в 2014 году по 5 категориям работников из 12 “указных”, в последующие годы — по 4-8. Причем по ряду категорий эта проблема имеет системный характер. Например, в 2013-2019 гг. ни разу не был выполнен показатель по повышению СЗП педагогических работников дошкольных учреждений. А в 2019 году в половине регионов не достигнут плановый показатель по зарплате работников детсадов и младшего медперсонала. В то же время преподавателям вузов, научным сотрудникам и работникам культуры зарплата повышалась своевременно.

Выявлено, что существует дисбаланс в оплате труда работников, предусмотренных и не предусмотренных указами, нет обоснованной дифференциации в оплате труда квалифицированных и неквалифицированных работников, нет зависимости размера зарплаты от квалификации работника и сложности выполняемой им работы. Все это негативно влияет на бюджетную сферу, приводит к кадровому дефициту, создает недовольство работников.

В целом по России СЗП в 2012-2019 гг. официально выросла в 1,8 раза, при этом в здравоохранении и социальной сфере — в 2,1 раза (с 20,6 до 43,1 тыс.), в образовании — в 1,95 раза (с 19 до 37 тыс.).

Аудитор Сергей Штогрин отметил на коллегии СП такой недостаток, как повышение зарплат в условиях децентрализации системы оплаты труда. На федеральном и региональном уровнях применяются различные системы расчета и выплаты зарплат. Так, регионы самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда подведомственных госучреждений. В результате ставки по одним и тем же должностям в разных регионах отличаются в разы. Например, в Тамбовской области рекомендуемый оклад библиотекаря составляет 9 359 рублей, а в Пермском крае – позорные (иначе не скажешь) 2 755 рублей.

СП также установила, что при повышении зарплаты значительное внимание уделялось стимулирующим выплатам, что привело к снижению в структуре зарплаты доли ее постоянной части. Рекомендации же Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, касающиеся увеличения доли гарантированных выплат по должностным окладам медицинских, педагогических работников и работников культуры, не выполнялись.

Штогрин отметил, что внутри бюджетных учреждений руководство иногда проводит манипуляции, переводя работников из одной категории в другую, в результате чего одним зарплата повышается, а другим — нет. Как же тут не вспомнить пресловутое разжалование санитарок в уборщицы, что до коронавируса приобрело массовый характер?

Свою роль сыграло и в принципе сокращение кадров, называемое “оптимизацией”, что привело к повышению нагрузки на бюджетников. Например, на одного соцработника – на 67%. Выросла нагрузка на воспитателей, учителей, преподавателей вузов.

Средняя зарплата воспитателей в детсадах в 2019 году составила 34 тыс. руб., учителей школ — 41 тыс., преподавателей вузов — 90 тыс., научных сотрудников — 106 тыс., младшего медперсонала — 36 тыс., врачей — 81 тыс., работников культуры — 41 тыс. В целом по 12 категориям бюджетников — 48 тыс. Естественно, это зарплата “грязными” и в целом по стране, по регионам же наблюдается большая разница. Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв отмечает, что эта разница способствует оттоку кадров из многих регионов.

При этом в результате инициированных властями сокращений численность рассматриваемых категорий бюджетников стала меньше на 15%. В том числе численность младшего медицинского персонала за 2013-2019 гг. сократилась в 2,5 раза (!), соцработников и научных сотрудников – в 1,5 раза, преподавателей вузов и работников культуры — в 1,4 раза. Выросла только численность работников детсадов и школ, но лишь по причине роста рождаемости в предыдущие годы.

Интересно, что в 2015 году была скорректирована методика расчета СЗП по региону, что привело к ее номинальному снижению на 10%. Это привело к тому, что достичь целевых показателей по зарплате стало проще, то есть достаточно на столько же платить меньше, чтобы выполнить майский указ.

В 2019 году требуемый уровень зарплаты был достигнут только для пяти из 12 категорий. Правда, еще для четырех “недобор” не превысил 5%.

Таким образом, подводя итоги, можно констатировать, что процесс повышения зарплат бюджетникам в последние годы шел параллельно сокращению их численности и увеличению нагрузки на оставшихся. В силу этого “чистое” повышение зарплат с учетом инфляции будет намного меньше, чем “реальное”. Настоящее реальное повышение — это с учетом увеличения нагрузки, просчитать которое довольно сложно, поскольку нормируется только номинальная нагрузка, а не та, которую фактически вынужден выполнять работник. Все это ставит под вопрос те цифры роста зарплат, которые приводит Росстат. Хотя он, безусловно, есть.

По итогам анализа СП рекомендовала:

• установить требования к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы и нормативно закрепить обязательные требования к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях с учетом региональных различий;
• увеличить долю оклада в зарплате;
• сделать исчерпывающий перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера, их размеров и условий;
• ряд госпрограмм дополнить показателями по зарплате в соответствии с майскими указами 2012 года;
• Росстату проработать вопрос об учете в статистике зарплаты оклада и выплат стимулирующего и компенсационного характера, то есть учитывать не только зарплату, но и ее структуру.

Как заявила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова, Правительство уже начало работу по систематизации требований к оплате труда бюджетников. Почему на складывавшийся аж восемь лет перекос обратили внимание только сейчас – вопрос, наверное, риторический. Клюнул жареный петух — коронавирус, и проблемы с оплатой труда медиков и с оснащенностью кадрами в регионах встали во весь рост.

В этом году была повышена зарплата младшему и среднему персоналу бюджетной сферы со средним образованием. Их доход обычно равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а этот показатель в 2021 году повысился до 12 792 рублей.

Увеличение зарплат бюджетникам с 1 мая 2021 года

В майских указах президента было завизировано 11 документов о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы. На выполнение всех условий отводилось 8 лет, то есть содержимое этих документов должно быть реализовано в 2021 году.

На повышение заработной платы с 1 мая 2021 года могут рассчитывать:

1. педагоги и ученые;
2. медицинские работники;
3. сотрудники социальных органов.

Еще одно увеличение оплаты труда будет проведено 1 октября 2021 года. На повышение, помимо перечисленных категорий, могут рассчитывать работники культурной сферы. Это актеры и руководители художественных коллективов.

У федеральных госслужащих зарплата не повысится. Владимир Путин заморозил индексацию для них до 2022 года. Вероятно, региональным госслужащим также не стоит ожидать прибавки.

На сколько повысится оклад бюджетников в 2021 году

В 2021 году всем работникам нужно проиндексировать зарплату на показатель прошлогодней инфляции. Она находилась на уровне 4,9%. Если работодатель не проиндексирует заработную плату, сотрудник может подать жалобу согласно ст. 353 ТК РФ.

Коэффициент повышения для бюджетников составит 6,1%. Этот показатель был ранее анонсирован. Коэффициент внесен в документ об основных направлениях бюджетной политики на 2021-2022 гг.

На 4% повысится зарплата других работников муниципальных и бюджетных учреждений. Речь идет о бухгалтерах, психологах, экономистах и юристах.

Согласно данным Росстата, после такого повышения средняя зарплата бюджетника составит 37900 рублей. При этом федеральный показатель на порядок выше. Он учитывает абсолютно все отрасли экономики. Общая средняя зарплата составляет 43400 рублей.

Как изменится механизм начисления зарплаты

Ранее требования к отраслевым системам оплаты выдвигали региональные власти. Теперь его устанавливает российское правительство.

В новой схеме появляется базовая ставка для расчета зарплаты бюджетников и тарифная сетка, включающая сразу 18 разрядов. Теперь компенсационные выплаты будут для всех одинаковыми. К таковым относят доплаты за работу в:

1. выходные и праздничные дни;
2. ночные смены;
3. опасных для здоровья условиях.

Также будет начисляться компенсация за совмещение должностей.

Правительство установило, что теперь будут действовать общие принципы формирования зарплаты, однако размер регионального прожиточного минимума и другие местные особенности все-таки будут учитываться. Поэтому зарплата бюджетников будет неодинаковой по стране.