Трансгендерная женщина из России выиграла дело в ЕСПЧ о компенсации за ограничение родительских прав

Малыш еще только родился, а у его папы и мамы уже возникли родительские права и обязанности. Они должны окружить его заботой, вниманием, обеспечить одеждой и обувью, кормить, помочь реализовать право на образование и много другое. Но это картина идеального видения мира. На деле все бывает иначе. Не каждая семья может трезво оценивать свои ресурсы. Тогда на помощь детям приходят специальные органы. В особых случаях применяется такая мера, как ограничение родительских прав.

Что это за мера?

Под ограничением понимают изъятие ребенка из семьи на определенный период времени, но не более чем на 6 месяцев. Как правило, этот срок дается родителям для устранения причин, послуживших поводом к иску. Если в указанный срок не будет приняты меры по снятию ограничения, социальные органы должны предложить суду окончательно лишить их прав в отношении дитя.

Основания для ограничения родительских прав отца и матери одинаковы:

  1. Причины, не зависящие от ответчиков:
  • тяжелая болезнь;
  • психическое расстройство (например, шизофрения);
  • непреодолимые обстоятельства, влияющие на возможность осуществления обязанностей родителя должным образом.
  1. Виновные действия ответчиков:
  • мать и отец осознано подвергают детей опасности;
  • не заботятся о защите их прав;
  • противоправные действия родителей;
  • недостаточно причин для лишения прав.

Ограничение в родительских правах может применяться пожизненно, если один из родителей имеет психическое заболевание, из-за которого представляет опасность для себя и малыша.

Пример. Карина З. имеет инвалидность из-за психического заболевания с детства, но полностью дееспособна. Она испытывает трудности в уходе за новорождённым сыном Алексеем. Представители социальных служб и педиатр неоднократно спасали малыша от опасных действий матери. Карина любит сына и не хочет ему навредить. Но заболевание мешает ей осуществлять за ним уход. Суд ограничил ее в родительских правах. Карина не употребляет алкоголь и наркотики. Пенсия по инвалидности дает ей стабильный доход. Ее квартира содержится в порядке. После того, как сына увезли в дом ребенка, Карина регулярно его навещает. Причин для лишения прав нет, но и вернуть Алексея маме невозможно. Если ситуация в семье не ухудшится, то ограничение будет пожизненно.

Важно! Пока принята такая мера, дети не могут быть переданы на усыновление. Поэтому, малыш, чьи родители ограничены пожизненно, может быть передан либо под опеку, либо в детский дом.

Зачастую искомое понятие путают с похожей мерой, лишением родительских прав. Это не совсем верно. Эти меры при схожих причинах, носят разные последствия. Для наглядности рассмотрим таблицу.

Сходства и отличия

  Ограничение Лишение
Сходства Основная цель – защитить малыша
Родители игнорируют свои обязанности
Возможно только в судебном порядке
Мера означает изъятие малыша
Обязанность по содержанию ребенка сохраняется
Общение между родителями и малышом с согласия нового представителя
Возможно семейное устройство детей
Отмена только через суд
Отличия Носит временный характер Постоянная мера
Причины не зависят от родителей В связи с виновными действиями
Ребенка можно устроить под опеку Малыша можно усыновить или устроить под опеку

Какие цели преследует?

Ограничение родительских прав – это предварительное действие. Закон не предусматривает мер, которые не несут за собой определенные цели. Чего хочет добиться суд, вынося решение ограничить родителей?

Основные цели:

  1. Наказание. Предметом защиты в этом случае будут интересы чада. Применение такой меры, как ограничение, является возмездием для мамы и папы за недостойное отношение к малышу. Разлучение должно стимулировать родителей на исправление своих ошибок;
  2. Воспитание. Боязнь потерять малыша навсегда зачастую имеет сильный воспитательный характер. 6 месяцев обычно достаточно для осознания собственных ошибок;
  3. Профилактика. Меры, своевременно принятые социальными органами для временной изоляции малыша, могут спасти его от более страшных последствий. А время, предназначенное родителям для переоценки ценностей, возможно, убережет семью от лишения прав.

Как и в какие сроки осуществляется?

Решение ограничивать гражданина в правах может принимать только суд.

Ограничение – это одно из самых суровых действий, применяемых к семьям. Относится к подсудности районных или городских судов. Подготовка документов может занять достаточно длительное время. Обычно это зависит от настроя истца или от серьезности ситуации в семье.  Срок всей процедуры в среднем 60 дней.

Исковое заявление об ограничении родительских прав можно подготовить самостоятельно, опираясь на образец. Примерная схема:

  1. Полное наименование суда;
  2. Полные данные об истце, включая номер телефона;
  3. Полные данные об ответчике, желательно с номером телефона;
  4. В качестве третьего лица приглашается районный отдел опеки;
  5. Полное наименование районной прокуратуры;
  6. Фраза «Исковое заявление»;
  7. Подробное описание ситуаций, которые стали причиной обращения (смотреть образец);
  8. Ссылка на законодательство;
  9. Перечень требований, в том числе взыскание алиментов;
  10. Перечень доказательств и свидетелей;
  11. Дата, подпись.

Образец иска об ограничении родительских прав:

На практике часто возникают сложности со сбором доказательств, при наличии у родителей психического заболевания или алкогольной/наркотической зависимости. Информация о состоянии здоровья представляет собой медицинскую тайну. Поэтому, при составлении иска можно добавить запрос в организацию здравоохранения. Ответ обычно готовится в течение 30 дней.

Если истец заинтересован в быстром принятии решения, имеет смысл отследить явку свидетелей и других лиц, приглашенных в процесс. Судебные дела часто затягиваются именно из-за неявки заинтересованных граждан.

Госпошлина не оплачивается в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса. В случае принятия решения об ограничении родителей в правах, отобрание детей производится после вступления постановления в законную силу через 30 дней.

Важно! Малыш временно изолируется от мамы и папы (передается в замещающую семью или специализированную организацию).

Обращение в суд с целью восстановления в правах возможно сразу после исправления обстоятельств, ставших причиной для иска, но не позднее полугода после ограничения.

Перечень истцов

Законодатель предусматривает расширенный круг истцов для дел, связанных с ограничением. Статья 73 Семейного кодекса РФ дает возможность предъявить иск:

  1. Близким родственникам. Правом обращения в суд обладают один из родителей, дедушки и бабушки, совершеннолетние братья и сестры;
  2. Прокурору;
  3. Организациям здравоохранения;
  4. Образовательным организациям (дошкольного образования, общеобразовательным и другим);
  5. Органам по защите детских прав (социальные органы, в том числе социальная защита прав населения, районный отдел опеки и другие).

Кроме того, должностные лица любой организации, узнав о возникновении в семье ситуации, ставящей под сомнение безопасность малышей, обязаны проинформировать органы защиты детства. Представители социальных служб проверят жалобу и в случае необходимости инициируют судебный процесс.

Причины для отказа

Можно выделить две возможные причины для отказа:

  1. Ошибка в заявлении. Нарушение при выборе суда является типичной ошибкой. Исковое заявление об ограничении родительских прав подается в суд той территории, где проживает ответчик;
  2. Недостаток доказательств. Для того чтобы судья мог принять решение по данному вопросу, необходимо подготовить доказательную базу. Она должна включать акты обследования жилья, медицинские документы на родителей и детей, показания свидетелей.

В целях обоснования своей версии, нужно приложить:

  1. Копия паспорта истца;
  2. Копия паспорта ответчика (при возможности);
  3. Копии свидетельств о рождении детей;
  4. Копии паспорта ребенка (при наличии);
  5. Документы о браке или о разводе (если истец – второй супруг);
  6. Результаты обследования домашних условий ответчика;
  7. Постановление о назначении опеки (если дети под опекой);
  8. Приказ о зачислении в специализированную организацию (детский дом);
  9. Медицинская информация о родителях (от нарколога, психиатра и другие);
  10. Характеризующая информация о родителях (в том числе из школы, кружков, которые посещают дети);
  11. Информация о семье от социальных органов;
  12. Другие доказательства на усмотрение истца;
  13. Перечень свидетелей.

В качестве свидетелей можно привлечь соседей, педагогов, специалистов социальных служб, сотрудников полиции. Комментарии граждан, которые не смогут принять участие в судебном процессе, можно приложить в качестве объяснений.

Последствия и их отличия для матери и отца

Если в отношении семьи избрана такая мера, мама и папа несут ответственность в равном порядке. Единственным отличием является то, что мама лишается права на получение сертификата на материнский капитал, и на всех последующих детей тоже.

Основные правовые последствия заключаются:

  1. Малыш изъят из семейного гнезда. Не допускается проживание с мамой и папой, ограниченными в правах.
  2. Родитель временно лишен юридических прав.
  3. Приостановлены все выплаты, в том числе и для многодетных семей.
  4. Запрещено снятие денег со счетов детей.
  5. Возникают алиментные обязательства.
  6. Встречи с малышом могут осуществляться, только если у опекуна (администрации детского дома) отсутствуют возражения.
  7. Если за полгода мать и отец не подадут иск о восстановлении в правах, будет рассмотрен вопрос об окончательном лишении.
  8. Гражданин, подвергшийся такой ответственности, навсегда лишается права быть усыновителем или опекуном.

Порядок, этапы

Для наглядности процесса, необходимо выделить этапы:

  1. Выявление причины. Сигнал от неравнодушных граждан или представителей организаций, решение второго родителя.
  2. Подготовка доказательной базы. Нельзя недооценивать важность этого этапа. Весь процесс основывается на доказательствах. Если судья посчитает их недостаточными – малыш вернется в семью. Таким образом, жизнь и здоровье дитя ставится под угрозу.
  3. Составление заявления. Можно заполнить бланк, предложенный в статье, или обратиться к адвокату. Форма заявления незначительно отличается от иска на лишение.
  4. Подача заявления. Можно осуществить следующими способами:
  • Направить почтой. Оптимальный вариант – заказное письмо. Так будет проще отследить, на каком этапе доставка.
  • Лично отнести в судебную канцелярию. Так дело быстрее будет принято к рассмотрению.
  • Записаться на личный прием к судье. Займет больше времени, но можно обговорить нюансы.
  1. Досудебная подготовка. Судья проводит беседу, где объясняет сторонам их права и обязанности, принимает ходатайства.
  2. Привлечение отдела опеки. Судья поручает специалистам посетить жилье семьи, а также подготовить заключение о целесообразности применения заявленной меры.
  3. Заседание. Изучаются материалы дела, заслушиваются свидетели, учитывается мнение органа опеки, прокуратуры, ребенка. Судья выносит решение.
  4. Обжалование. При желании ответчик может обжаловать решение в вышестоящей инстанции.

Рассмотрев ограничение родительских прав, его основания, порядок и правовые последствия, можно отметить, что это действие защищает не только права, но жизнь и здоровье маленького человека. Законодатель рассматривает каждую возможность для сохранения кровной семьи, а временное изъятие малыша дает маме и папе второй шанс.

Каждый родитель несет ответственность за своих детей. Согласно положениям семейного кодекса, права имеют оба законных представителя, но в некоторых случаях один из них или оба могут иметь по суду ограничение в родительских правах.

Не исключены самостоятельные отказы от обязанностей по причине невозможности воспитания и содержания или безответственное и халатное отношение, превышение авторитета, частое избиение и систематическое издевательство.

Закон регулирует семейные взаимоотношения и, при обнаружении нарушений берет на контроль семьи, в которых они выявлены.

Ограничение прав — что это?

Ограничение родительских прав — это лишение отца и матери их части или установление условия для их реализации.  Запрещается совершать определенные действия к детям.

imageСуществует множество причин, из-за которых законные представители не могут полноценно обеспечивать уход и воспитание. Дети в таких семьях остаются без должного внимания, заботы или сталкиваются с агрессией со стороны близких. Такие условия негативно влияют на малышей и на подростков, поэтому компетентные органы принимают меры для изъятия ребенка на некоторое время. Это произойдет только при наличии весомых доказательств — условия в семье не подходят для проживания в ней несовершеннолетнего лица.

Меры, которые может назначить суд, различны и зависят от конкретного дела. Судья должна предусмотреть такое ограничение, которое отвечает наилучшим интересам ребенка.

Ограничение можно снять при соблюдении нескольких требований. Они включают устранение всех причин, по которым было применено ограничение и мнение ребенка.

Учитывается, если ему больше 10 лет, и часто имеет решающее значение.

Если несовершеннолетний утверждает, что сожительство с его матерью или отцом неприятно и болезненно для него, решение суда не может быть отменено, даже если есть доказательства того, что гражданин с ограниченными правами на ребенка изменил свое поведение.

На таких встречах должны присутствовать прокурор и представитель опеки. Эти люди анализируют все доступные материалы и высказывают собственное мнение. Предварительный осмотр жилья, в котором проживают родители, и составляется соответствующий акт.

Отличие от лишения

Лишение родительских прав — серьезное «наказание», и применяется к родителям, которые плохо заботятся о несовершеннолетнем.

Рассмотрим разницу между ограничением и лишением родительских прав:

  • Возврат статуса. Родитель в период 6 месяцев исправить ошибки и, если органы опеки увидят положительный результат, получить этот статус обратно.

Наличие факта лишения имеет более сложный процесс восстановления статуса родителя, так как для этого необходимо проведение судебного разбирательства и вынесение судом постановления.

  • Причины изъятия детей. Говоря об ограничении, стоит понимать, что причинами таких мер может стать не только жестокое отношение к несовершеннолетнему со стороны мамы и папы.

Важным моментом является состояние здоровья родителей, особенно если речь идет о психических отклонениях. Такие ситуации не накладывают вину на родителей, но обеспечить заботу в полном объеме они не могут, что может привести к плачевным последствиям для проживающих рядом детей.

Когда вопрос встает о лишении, то виновность наступает автоматически, так как предоставлялась возможность провести работу над собой и исправить положение. Отсутствие действий или бесполезные попытки исправиться будут выступать главной причиной в суде, чтобы лишить человека родительских прав.

Какие основания

Основания для ограничения родительских прав — это халатное отношение; неправомерные действия, что в результате может привести к серьезным последствиям для несовершеннолетних.

imageЧтобы забрать детей, должны быть аргументы:

  • тяжелые жизненные обстоятельства;
  • серьезное заболевание (психические расстройства, туберкулез и т.д.);
  • серьезные семейные конфликты;
  • факт нахождения без присмотра;
  • грубость и жестокость, проявление агрессии;
  • наркотическая или алкогольная зависимость;
  • отказ от воспитания, содержания, заботы;
  • иные противоправные поведения.

Суд вынесет решение об ограничительных мерах только при наличии весомых оснований. Обстоятельства, которые послужили причиной изъятия, следует изменить или ликвидировать вовсе в течение 6 месяцев. Стоит понимать, что ограничение вводится в случае, если нахождение несовершеннолетнего в семье недопустимо, но отсутствуют основания для полного лишения прав на него.

Отсутствие вины родителей

Закон также принимает во внимание случаи, когда родитель не может заботиться о ребенке из-за обстоятельств, не зависящих от него — психического или физического заболевания, или по другим объективным причинам. Тогда его права ограничиваются, потому что он практически не может выполнять свои родительские обязанности.

Наличие вины обоих или одного родителя

Наиболее трудными и стрессовыми для детей являются обстоятельства, когда имеет место аморальное поведение. Особенно ситуация усугубляется по причине вины обоих родителей.

Рассмотрим два обстоятельства, если:

  • Виновен один.

В результате бракоразводного процесса суд, может решить, что один из родителей должен отстраниться от воспитания несовершеннолетнего. Причинами ограничения родительских прав матери или отца могут являться —асоциальное поведение, отсутствие материальной помощи (алименты) и многие другие.

  • Виновны оба.

Ограничение, связанное с угрозой благополучия детей, является более сложным обстоятельством. Эта угроза должна быть реальной и серьезной. Судебный опыт показывает, что таким обстоятельством обычно является злоупотребление отцом и матерью алкоголем или наркотиками, оставление без присмотра или пренебрежение детским здоровьем.

При таком обстоятельстве принимают следующие шаги:

  • судья предписывает обращение за помощью различные учреждения;
  • обязательное наблюдение сотрудника опеки за семьей,
  • определение в интернат, который берет на себя частичную опеку.

Как доказать наличие оснований

Чтобы доказать вину и иск об ограничении родительских прав был рассмотрен, необходимо представить соответствующие аргументы.

Рекомендуется использовать доказательства из заключений осмотров врачей, чтобы показать, какие отношения у вашего супруга с детьми и какое влияние родитель оказывает на их физическое и психологическое здоровье.

Стоит обратить внимание суда на пристрастия или вредные привычки супруга. Они могут негативно сказаться на моральные принципы детей и стать основанием для ограничения.

Не стоит забывать про свидетелей, показания которых являются хорошим доказательством. Поэтому, если кто-то из вашей семьи смогут доказать неадекватное отношение к детям, попросите их дать показания.

В случае сомнений проконсультируйтесь с юристом, чтобы основательно подойти к судебному разбирательству и выиграть дело.

Порядок применения

Период проведения судебного разбирательства составляет приблизительно 2 месяца и проходит по месту жительства несовершеннолетнего лица.

Порядок ограничения родительских прав включает следующие шаги:

  1. Определив основания для подачи ограничительного иска, требуется собрать все документы, доказывающие причины для изъятия, и подать их в суд. Органы опеки должны проверить правдивость оснований, путем посещения семьи. Оцениваются условия проживания, состояние здоровья мамы и папы, наличие алкогольной зависимости и другое.
  2. На заседании изучаются предоставленные сторонами документы, а также проходит слушание участников, в том числе органов опеки и прокурора.
  3. В конце процедуры, если суд удовлетворяет требования, выносится постановление — дети должны быть изъяты в течение 30 дней.

Заявление об ограничении родительских прав подают граждане:

  • близкие родственники несовершеннолетних,
  • сотрудники опеки;
  • прокурор;
  • комиссия по делам несовершеннолетних.

Иск подается в районный суд по месту жительства. Такие дела рассматриваются с участием представителя опеки и прокурора. Процедура ограничения требует приложения к иску иных документов, которые служат доказательством целесообразности применения этих мер для защиты ребенка. Кроме того, суд принимает решение о назначении алиментов.

При составлении заявления необходимо указать следующую информацию:

  • наименование суда, в котором будет рассматриваться дело;
  • включить информацию о заявителе;
  • прописываются все реквизиты ответчика или обоих родителей;
  • к суду должны быть привлечены третьи лица, являющиеся представителями органов прокуратуры или опеки;
  • пишется название документа;
  • суть иска, предъявленного поводом для обращения;
  • перечисляются обстоятельства, лежащие в основе высказывания, например, агрессия по отношению к ребенку, наличие умственной отсталости у родителей или другие данные;
  • показывает прямое ходатайство, поданное о необходимости ограничить отца или мать в правах несовершеннолетнего;
  • перечисляет все документы, относящиеся к запросу;
  • в конце указывается дата подачи иска, а также подпись истца.

Правовые последствия

Ограничение прав родителей имеет негативные последствия, например, лишение прав.

Они включают:

  • на весь период ограничения ребенок направляется в детский дом или школу-интернат;
  • родители по-прежнему должны содержать ребенка, чтобы они были внесены в список алиментов;
  • граждане не могут участвовать в обучении несовершеннолетнего или влиять на его жизнь;
  • родителям не разрешается пользоваться различными социальными льготами, связанными с детьми;
  • общаться с детьми во время действия судебного постановления, возможно с разрешения контролирующих органов или опекунов.

Восстановиться можно, если требования судьи исполнены. При отсутствии изменений в поведении родителей в течение 6 месяцев со дня вынесения постановления, органы опеки подают исковое заявление с требованием лишить прав.

Ограничение родительских прав и его последствия — сложный период, в течение которого матери и отцу необходимо полностью поменять свой образ жизни доказать суду и органам опеки, что они достойны воспитывать своих детей и заботиться о них.

2870

Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан. Обязанность по защите детских интересов возлагается на родителей. При этом возникают ситуации, когда ребенка нужно защитить от самых близких людей. Если оснований для лишения прав недостаточно, а оставление ребенка в семье может помешать его надлежащему воспитанию и развитию, требуется его изъятие от родителей.

В таком случае применяется ограничение родительских прав. Рассмотрим подробнее ограничение родительских прав основания порядок правовые последствия.

Нормативное регулирование

Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:

  • Конвенция по правам человека;
  • Конвенция по правам ребенка;
  • Семейный кодекс;
  • Гражданский кодекс;
  • Закон об опеке.

Ограничение родительских прав это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.

Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать исковое заявление с целью отмены ограничения.

Причины для применения меры:

  • недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
  • ситуация, не зависящая от родителя.

Важно! Ограничение может применяться исключительно в отношении кровных родителей. Они должны быть наделены родительскими правами в полном объеме. Женщина и мужчина должны быть включены в документы несовершеннолетнего в качестве матери и отца.

Недостаток доказательств для лишения родительских прав

Одной из причин ограничения является изменение исковых требований в судебном процессе с лишения на ограничения прав вследствие недостатка оснований. Лишению прав подвергается лицо, совершившее противоправные действия в отношении ребенка, вопрос поднимается в отношении родителей, которые злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Если мать или отец принимают меры к исправлению, проходят лечение, то ограничение применяется с целью дать ему время на реабилитацию.

Ситуация, не зависящая от родителей

Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, рассмотрим далее. Другим вариантом применения ограничения прав являются ситуации, в которых нет виновных действий матери и отца. Среди них:

  • серьезное психическое заболевание;
  • тяжелая болезнь;
  • стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Если болезнь не подлежит излечению, то может применяться пожизненное ограничение прав. В случае излечения, родитель должен обратиться в суд для возврата ребенка. Основным минусом такой ситуации является невозможность передать несовершеннолетнего на усыновление. В большинстве случаев, дети, родители которых ограничены пожизненно, остаются под опекой или в детском доме.

Если причиной является стечение жизненных обстоятельств, то родитель может отменить ограничение сразу после урегулирования проблем. Под тяжелыми жизненными основаниями понимается:

  • потеря работы;
  • отсутствие жилого помещения;
  • отсутствие средств к существованию.

Обстоятельства не должны зависеть от виновных действий родителя.

Рассмотрим пример, ограничение родительских прав: основания не зависят от матери или отца.

Мать и трое несовершеннолетних детей живут на съемной квартире. Личной жилплощади и женщины нет. Она теряет работу и не может найти заработок, который позволит оплачивать жилье и содержать детей. Социальная служба предлагает временно поместить несовершеннолетних в реабилитационный центр, чтобы мать могла найти работу и жилье.

Вариант 1. Если ее уволили по сокращению, она предпринимает шаги к поиску жилья, осуществляет уход и присмотр за детьми, но отказывается временно поместить несовершеннолетних в социальный центр на период поиска работы. Возможно поднять вопрос об ограничении в правах, так как дети не имеют места жительства.

Вариант 2. Мать уволили за злоупотребление алкоголем. Она не принимает меры к поиску работы. Контроль и уход за детьми отсутствуют. Это основания для лишения прав.

Порядок ограничения в материнских правах

Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия, рассмотрим подробнее.

Закон определяет круг граждан и организаций, которые могут инициировать процесс по ограничению в правах. Среди них:

  • близкие родственники (мать, отец, бабушка, дедушка, братья, сестры ребенка);
  • образовательное учреждение (с целью защиты прав ученика);
  • районный отдел опеки;
  • КДН и ЗП;
  • КЦСОН;
  • организация для детей-сирот (в отношении воспитанников).

Порядок действий для истца:

  1. Подготовить доказательную базу.
  2. Составить иск об ограничении родительских прав (образец далее).
  3. Посетить судебное заседание.
  4. Получить решение суда.
  5. Передать несовершеннолетнего на воспитание.

Доказательная база

Инициируя ограничение родительских прав отца, основания необходимо подтвердить документально. К иску необходимо приложить:

  • паспорт заявителя;
  • документы, подтверждающие полномочия инициатора (доверенность от организации, документы, подтверждающие родственные связи);
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего (обязательно);
  • паспорт (для ребенка от 14 до 18 лет);
  • выписка из домовой книги;
  • информация о несовершеннолетнем из образовательной организации, с кружков (секций); от участкового педиатра;
  • характеризующие данные о матери и отце с места работы, от соседей, от участкового;
  • данные о привлечении родителей к ответственности по 5.35 КоАП РФ;
  • информация о привлечении к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, о лишении водительских прав за вождение в пьяном виде и другие.

К исковому заявлению не нужно прикладывать квитанцию об оплате пошлину. Гражданин, инициирующий процесс в защиту прав несовершеннолетнего, освобождается от обязанности по внесению средств.

Важно! Характеризующие материалы предоставляются в суд исключительно в виде оригиналов. Основные документы можно представить в виде копий. На каждом бланке ставится подпись и фамилия заявителя, а также надпись: Копия верна.

Исковое заявление

Чтоб составить исковое заявление об ограничении родительских прав, образец рассмотрим подробнее. Документ должен включать:

  • наименование судебного органа по месту регистрации ответчика;
  • данные инициатора;
  • информация об ответчике;
  • перечень третьих лиц;
  • данные районной прокуратуры;
  • информация о районном отделе опеки;
  • название документа;
  • информация о ребенке и его фактическом местонахождении;
  • основания для ограничения родительских прав;
  • меры, принятые социальными органами для исправления ситуации в семье;
  • исковые требования;
  • перечень документации;
  • фамилия, подпись заявителя и дата составления.

Исковое заявление об ограничении родительских прав можно составить самостоятельно или привлечь специалиста. Близким родственникам целесообразно привлечь к оформлению документа юриста.

Образец искового заявления об ограничении родительских прав можно скачать здесь

Судебное заседание

Инициатор оформляет документы, в том числе и заявление в количестве экземпляров по числу участников процесса. В судебном заседании по ограничению в родительских правах принимают участие:

  • истец;
  • ответчик;
  • прокурор;
  • районный отдел опеки.

В качестве третьих лиц могут принимать участие:

  • опекун/попечитель;
  • приемный родитель;
  • представитель организации для детей-сирот.

Инициатор имеет право заявить ходатайство о приглашении свидетелей. Для этого он сам должен обеспечить их явку в суд. В качестве свидетелей можно пригласить:

  • специалистов социальных служб;
  • соседей;
  • педагогов;
  • родственников;
  • сотрудников полиции.

Ответчик уведомляется о времени и месте проведения заседания судебной повесткой. В случае отказа гражданина от присутствия без уважительной причины, суд выносит решение об осуществлении привода и переносе даты заседания.

Внимание! Если в следующий раз ответчик повторно уклонится от присутствия в процессе, то решение выносится заочно.

Получение решения суда

Закон дает ответчику срок для оспаривания судебного решения. Срок вступления в силу зависит от вида документа. Если решение выносилось в присутствие ответчика, то на оспаривание предусматривается 30 дней.

Для заочного решения срок увеличен до 60 дней. Кроме того, гражданин может доказать, что отсутствовал в процессе по уважительной причине (стационарное лечение, арест, работа вахтовым методом).

В 3х дневный срок данные об ограничении прав должны быть переданы канцелярией суда в отдел ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего или МФЦ.

Правовые последствия ограничения родительских прав

После вступления в силу судебного решения наступают правовые последствия. Среди них:

  • несовершеннолетний изымается из семьи;
  • ребенок передается на воспитание опекуну или на попечение районного отдела опеки;
  • с ответчика взыскивается ежемесячное материальное обеспечение;
  • за несовершеннолетним закрепляется право проживания в жилом помещении, принадлежащем матери и отцу.

С этого момента родитель временно теряет свои права в отношении ребенка. А именно:

  • не может беспрепятственно общаться;
  • не имеет права совместно проживать;
  • лишен возможности участвовать в его воспитании;
  • не может представлять его интересы;
  • лишается всех пособий и выплат на ребенка;
  • лишается сертификата на материнский капитал;
  • лишается права быть когда-либо усыновителем или опекуном.

Ограничение действует в течение 6 месяцев. Однако по окончании срока ребенок не возвращается родителям автоматически. Ответчик должен инициировать процесс по отмене усыновления.

В противном случае законный представитель или районный отел опеки обязаны подать заявление о лишении матери и отца прав. Отдел опеки может инициировать лишение до указанного срока при наличии веских оснований.

Ограничение родительских прав – это возможность для родителя избежать более сурового наказания и лишиться ребенка навсегда. Таким образом, суд дает родителю шанс на исправление ситуации. 6 месяцев является достаточным сроком для трудоустройства, поиска жилья, прохождения специализированного лечения.

image

Родители, ограниченные судом в правах, не лишаются ребёнка окончательно.

Можно считать, что ограничение родительских прав – предупредительное действо, за которым последует категорическая расплата за родительскую несостоятельность.

Ограничение в правах – мера временная. Полгода даёт суд нерадивым папам и мамам, чтобы одуматься, осознать, подлечиться – по истечении 6 месяцев, если ничего не изменится, они будут лишены прав окончательно.

Лишение прав – мера бессрочная, хотя и обратимая в течение следующих 6 месяцев после приговора суда. После этого дитё может быть усыновлено, и в этом случае все пути назад для горе-родителей будут отрезаны.

Интересы детей в нашей стране защищаются очень строго. Родителей, игнорирующих свои обязанности, нарушающих детские права и создающих угрозу их жизни, карают со всей суровостью. Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия рассмотрим в статье.

Основания для наложения ограничений на родителей

Ограничение контакта с родителями призвано оградить малыша от их тлетворного влияния, исходящей от них агрессии и защитить от потенциальной опасности, сопряжённой с образом жизни, поведением, нравственными устоями, царящими в семье, либо с родительской болезнью.

Ребёнка временно изолируют от родителей в том случае, если угроза жизни во время его пребывания с родителями очевидна (СК ст.73 п.2). Потенциально опасные обстоятельства, несущие угрозу здоровью и жизни ребёнка:

  • объективные (аморальное поведение, распутство, пьянство, употребление наркотиков, семейные разборки и скандалы, побои, систематическое оставление без присмотра и пр.);
  • субъективные (трудная жизненная ситуация, стечение неблагоприятных обстоятельств, невротическое расстройство, психическое осложнение, тяжёлое заболевание).

Ограничительные санкции накладываются в том случае, когда отсутствуют веские основания для лишения родителя прав.

Не подлежат ограничению в правах недееспособные родители, что обусловлено их статусом и невозможностью выступать в качестве ответчика (ГК ст.29; УК ст.19).

Решение о временном изолировании ребёнка от родителя(-ей) выносится только судом.

Функции ограничительного действия

imageГлавной целью ограничения родительских прав является обеспечение ребёнку безопасных условий жизни, защита его прав и сохранение здоровья.

Ограничение судом прав родителей выполняет следующие функции (ГК стт.73-77):

  • Предупредительная функция (или профилактическая): ограничение в правах может рассматриваться как сигнал о возможности более тяжких последствий безответственного подхода к воспитанию и ращению ребёнка. Лишение прав, которое окончательно разделит родителя и малыша, в любом случае доставит моральные страдания обеим сторонам, отразится на детской психике и исказит его мировосприятие.
  • Карательная функция: вынесение судом определения в отношении не справившегося с обязанностями родителя есть не что иное, как наказание. Матерью и/или отцом созданы условия, угрожающие жизни их чада, за что они теперь расплачиваются.
  • Воспитательная функция: родители, в случае осознания вины и принятия мер для кардинального изменения ситуации, жилищных условий, материального благосостояния и образа жизни могут быть освобождены судом от наложенных ограничений и вернуть ребёнка в семью. На осознание, раскаяние и устранение причины, повлекшей за собой столь серьёзные санкции, горе-родителям дано полгода. Балансирование в течение нескольких месяцев на скользкой грани «ограничение-лишение» довольно часто «прочищает мозги» безалаберным родителям и заставляет их вернуться на путь истинный.

С другой стороны, ограничение прав родителей с временной передачей ребёнка родственникам или специализированным учреждениям может выглядеть и как самостоятельный акт, когда родитель оказался виновным в отношении ребёнка не по злому умыслу или в силу наплевательского отношения к малышу, а по болезни.

Таким образом, он ненамеренно подверг ребёнка опасности, создал угрозу его жизни и оказался в какой-то мере «без вины виноватым».

В каком порядке может осуществляться? Срок рассмотрения дела

Потребуется время на подготовку пакета документов. Порядок действий:

image

  • сбор документов (заранее надо получить заключение комиссии по делам несовершеннолетних и заключение органа опеки о жилищных условиях ребёнка);
  • составление искового заявления;
  • подача документов в суд по месту проживания ответчика;
  • участие в судебной процедуре.

Оплаты пошлины не потребуется (НК ст.333.36 п.1 пп.15). Не платится пошлина и по заявлению об алиментах с родителей (НК ст.333.36 п.1 пп.2; ГПК ст.29 п.3 и ст.24). Разбирательство в суде происходит в течение 2х месяцев (ГПК ст.154, ст.6.1). При рассмотрении дела должны присутствовать прокурор и орган опеки (СК ст.73).

Суд может урезать родительские полномочия на любой срок, но не более 6 месяцев.

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав?

Суд может быть инициирован одним из родителей, ближайшими родственниками ребёнка, органами попечительства и опеки, руководителями детских учреждений (воспитательных дошкольных, образовательных, медицинских), Прокуратурой (СК ст.73). Второй родитель может подать встречный иск. В такой ситуации рассмотрение дела серьёзно пролонгируется.

Может ли суд отказать в иске?

Отказ возможен при неправильном составлении иска и необоснованности исковых претензий. При таком раскладе органам опеки предлагается ещё раз более тщательно провести проверку и объективно оценить состояние ребёнка и условий его проживания.

Документы

image

  • детское свидетельство о рождении;
  • характеристика на ребёнка из детского учреждения с указанием роли и участия родителей в образовательном и воспитательном процессе;
  • свидетельство о брачном состоянии супругов (о браке или о разводе);
  • характеристика с работы или по месту проживания;
  • выписка с л/с и из домовой книги;
  • документы из полицейского участка о нарушениях и уклонении от родительских обязанностей (акты участкового или инспектора, работающего с несовершеннолетними);
  • справка о задолженности по алиментам;
  • акт органа опеки о состоянии ребёнка и условиях его проживания;
  • медзаключение психолога и/или психоневролога о состоянии ребёнка.

Полного перечня документов закон не указывает. Названные документы обычно бывают востребованы.

Правовые последствия

СК стт.74, 75, 121, 127, 146, 153.

imageОграничение родительских прав и отбирание ребёнка – мера временная, не означающая лишения прав.

Ограничение в правах не означает ограничение в обязанностях.

По этой причине в судебном порядке с родителей взыскиваются алименты на содержание малыша в течение всего срока его проживания в разлуке с мамой/папой.

Родитель лишается участия в жизни ребёнка, льгот и пособий. Он не уполномочен представлять его и защищать интересы.

Встречи и телефонные разговоры с ребёнком на протяжении установленного судом срока могут быть исключительно с согласия второго родителя (если он сохранил свои права), временного опекуна или администрации детского учреждения, где ребёнок будет содержаться.

Разумеется, мнение/желание самого малыша при этом тоже будет учтено. Общение с чадом возможно (допустимо), но не обязательно. В таком праве «опальному» родителю может быть отказано лицом, представляющим ребёнка.

Родитель, ограниченный в правах, не может воспитывать не своих детей, то есть не имеет права усыновлять и опекать.

Родитель сохраняет лишь имущественные права, он их утратит лишь в случае лишения прав родителя.

За ребёнком сохраняются все собственнические и имущественные (в том числе наследственные) права, жилая площадь.

Отличаются ли последствия для матери и отца?

imageОтличий для матери и отца в последствиях ограничений родительских прав не существует.

Оба родителя в одинаковой степени ощутят на себе суровость вынесенного приговора.

Установленные судом ограничения серьёзно отличаются от последствий лишения родительских полномочий: в последнем случае родитель утрачивает абсолютно все права в отношении своего чада, равно как и его самого.

Снятие ограничений происходит также в суде после ликвидации причин, спровоцировавших наложение столь жёстких санкций. Следует иметь в виду, что после снятия родительского ограничения ребёнок не обязательно вернётся в семью. Данный вопрос останется на усмотрение суда, будет решаться отдельно и в интересах несовершеннолетнего.

Решение суда о наложении ограничений на родителя(-ей) и их снятии в течение трёх дней фиксируются в ЗАГСе.

Образец иска

Образец искового заявления об ограничении родительских прав

Исковое заявление обязательно должно содержать:

  • полные данные подателя заявления с указанием паспортных сведений и места проживания;
  • максимально полные данные об ответчике, обязательно должны быть указаны ФИО и регистрация (или фактическое проживание);
  • полное название суда;
  • полное название и местонахождение органа опеки;
  • полное название и местонахождение прокуратуры.

В теле искового заявления в обязательном порядке должна содержаться подробная информация:

  • в чём именно нарушаются интересы и права ребёнка, чем создаётся угроза его жизни и здоровью;
  • опишите ситуации, когда проявлялась ответственность (безответственность) родителя, опишите его участие (безучастие) в вопросах воспитания, учёбы, здоровья, отдыха малыша, его поведение, долю материальных вложений, усилия по созданию условий жизни ребёнка и пр.;
  • докажите фактами обоснованность требований ограничить родителя в правах;
  • назовите свидетелей, которые могут в суде подтвердить факты;
  • подчеркните требования лишить родителя прав и взыскать с него алименты на содержание малыша;
  • перечислите прилагаемые документы;
  • скрепите заявление собственной подписью и проставьте дату.

Представители органа опеки и прокуратуры должны ознакомиться с заявлением заранее, чтобы составить в письменном виде своё мнение и заключение. Их выводы будут рассматриваться и учитываться в ходе заседания.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24

, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52 Поделиться:

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий