Апелляционная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

Автор статьи: Музыко Татьяна Андреевна – юрист.

В современном российском законодательстве протест представляет собой правовую возможность на справедливый вердикт. Апелляционная жалоба на решение суда открывает производство второй судебной инстанции.

Что это такое

Под апелляцией в юридической практике понимается:

• вторичное рассмотрение дела по существу;
• не вступившее в законную силу судебное решение, легитимность и объективность которого подвергается сомнению.

Чем отличается апелляция от кассации

Кассация — это следующая за апелляцией судебная структура, проверяющая постановления первых двух инстанций. Рассматривает жалобы на акты, вступившие в действие; не устанавливает существенные обстоятельства по делу, а проверяет применение норм закона.

Основания

Повод для подачи протеста — несогласие участника судопроизводства со справедливостью и объективностью судебного вердикта.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 – Москва и обл. +7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Доводы:

• значимые факты выявлены неверно;
• используемые аргументы не подкрепляются доказательствами;
• выводы не соответствуют реальным обстоятельствам дела;
• судья ошибочно применил нормы закона;
• решение вынесено незаконным составом;
• не оповещены лица, чьи права затрагиваются;
• несправедливый приговор;
• судебное производство велось без переводчика, если в нем нуждался участник дела;
• судья не подписал решение;
• протокол не велся либо велся с нарушениями;
• нарушена тайна судебного совещания.

Важно! Дело не будет отменено по формальным основаниям, если по существу вопроса решение справедливо.

Кто может подать

В рамках административного процесса направить жалобу разрешено:

• гражданам, органам, организациям или же руководителям, привлеченным к административному взысканию;
• пострадавшему лицу;
• родителю, усыновителю, опекуну, попечителю;
• руководству фирмы;
• адвокату или представителю в качестве защитника;
• представителю потерпевшего;
• инспектирующему у, вынесшему постановление о привлечении к ответственности.

По Кодексу административного судопроизводства:

• административный истец и ответчик;
• лица, заинтересованные в процессе;
• субъекты, действующие в защиту третьих лиц;
• граждане, права которых затрагивает обжалуемый акт;
• прокурор по делу.

В порядке гражданского и арбитражного судопроизводства:

• лица в качестве сторон дела (истец, ответчик, заявитель, заинтересованный субъект);
• третьи лица с самостоятельными требованиями либо не заявляющие их;
• представители;
• прокурор;
• лица, права которых затронуты решением;
• правопреемники сторон;
• уполномоченный по правам человека.

Внимание! В арбитражном процессе состав лиц, которым разрешено оспорить судебное решение, такой же, как и в гражданском. Разница заключается в том, что в рамках АПК гражданско-правовые отношения носят экономический характер.

Судопроизводство по ГПК ведется в судах общей юрисдикции для защиты прав и интересов граждан, предприятий, государства, регионов.

В уголовном судопроизводстве:

• лицо, которое осуждено либо оправдано;
• адвокат;
• представитель по закону;
• гособвинитель;
• пострадавший;
• обвиняемый в частном порядке;
• лицо, чьи права затронуты вынесенным приговором;
• гражданский истец, гражданский ответчик.

Когда можно получить возврат

Вернуть апелляционное заявление могут при несоблюдении требований к ее форме и содержанию.

Повод для оставления без движения:

• неисполнение порядка, которому должно соответствовать содержание (название судебного органа, сторон, нумерация дела);
• без подписи или без доверенности;
• не оплачена госпошлина или нет доказательства на ее уменьшение, отсрочку, освобождение;
• отсутствуют сведения об ознакомлении участников спора с жалобой (кроме КАС и ГПК);
• не соблюден порядок направления.

Помните! Судья предоставляет время для исправления.

Повод для возврата:

• не устранены в определенный срок недостатки;
• подано неправомочным лицом;
• отклонено ходатайство об отсрочке либо уменьшении госпошлины;
• истек период подачи апелляции, нет обращения о восстановлении процессом предусмотренного срока;
• отказано в возобновлении пропущенного периода подачи.

Повод для прекращения дела:

• направление заявления на судебный акт, обжалование которого законом не разрешается;
• выдвинуты требования, которые не рассматривались ранее;
• по инициативе апеллянта.

Принимается определение, прекращающее дело без возможности повторного обращения.

Как правильно написать апелляционную жалобу на решение суда

Правила оформления заявления законодательно регламентируются и носят обязательный характер. При подготовке апелляции надлежит структурировать документ и грамотно изложить содержание.

Вводный раздел.

В ходе заполнения этой части обязательно следует правильно привести название суда, куда подается требование.

Спор, рассмотренный в первой инстанции	Подавать для апелляционного разбирательства
Мировым судом	В районный или городской
Районным, горсудом	В Верховный Суд республики, края, области, суд автономной области (округа), суд города федерального значения
Верховным Судом республики, края, областным судом, судом автономной области (округа), судом города федерального значения	В апелляционный суд общей юрисдикции
Верховным Судом	В апелляционную коллегию ВС
Арбитражным судом	В Арбитражный апелляционный суд

Перечислить участников с предоставлением их реквизитов. Сообщить номер дела, присвоенный при первом разбирательстве.

Описательный раздел.

Резолютивная часть обжалуемого акта. Указать дату принятия в полном объеме.

Мотивировочный раздел.

Заполнить доводы заявителя о несогласии с оглашенным вердиктом. Обоснование позиции подкрепляется нормами права.

Резолютивный раздел.

Заявляются апелляционные требования гражданина, направившего жалобу.

Приложение.

Необходимо составлять список прилагаемых документов.

В законодательстве не существуют таких понятий, как краткая,предварительная либо упрощенная — все это определения одной сокращенной формы заявления, имеющей небольшое количество обжалуемых доводов либо их отсутствие.

Важно! Чтобы обращение было принято судом, необходимо выполнить установленные законом требования к его составлению. На практике упрощенный порядок применяется адвокатами, чтобы не нарушить срок подачи претензии.

Обычно по таким жалобам выносится отказ и их не принимают, однако продлевается период за счет времени для устранения недостатков.

Образцы апелляционных обращений

Расскажем более подробно о каждом варианте.

По гражданскому делу районного или городского судебного органа

1. Рассматриваются вопросы в порядке искового, упрощенного, заочного и особого производства.
2. Следует ссылаться на нормы права ГК, СК, ЖК, ТК, ЗК и акты, регламентирующие гражданский процесс.
3. Прикладываются документы о госпошлине, доверенность представителя, доказательства, не представленные ранее по уважительной причине, сведения об ознакомлении участников спора.

Краткая

Особенности касаются мотивировочного раздела. Следует указать причину подачи в кратком формате и период, в течение которого будут направлены обоснованные дополнения.

Дополнение

Возражение подается:

• возникли обстоятельства и доказательства, ранее не представленные;
• судом принята краткая жалоба;
• требуется привести ответ на возражение противоположной стороны;
• дополнить обжалование необходимыми доводами.

СКАЧАТЬ

По административному

Делопроизводства различаются:

1. По административным правонарушениям, которые ведутся в судах общей юрисдикции или арбитражном. Например, нарушение магазином Закона о ЗПП.

Документальное оформление регламентируется гражданским либо арбитражным законодательством.

1. По административным делам. В суде общей подсудности обжалуются вопросы в области публичных правоотношений (КАС). Например, бездействие прокуратуры.

Прилагаются документальные подтверждения уплаты госпошлины. Должностное лицо обязано вручить копии участникам дела.

По уголовному делу

На приговор по УПК:

• одновременно с общим вердиктом обжалуются определения об удовлетворении или отказе заявленных ходатайств;
• можно ходатайствовать о повторном пересмотре доказательств;
• осужденный вправе пожелать участвовать в заседании;
• по гражданскому иску проверяется только в части гражданских требований. Пример: по сумме взыскания ущерба, вызванного преступлением.

На решение мирового судьи

Рассматривает уголовные, гражданские, административные правонарушения в качестве первоначальной инстанции, отнесенные к его полномочиям.

Написать заявление мировому судье следует в соответствии с УПК, ГПК, КоАП.

На решения арбитража

Обращение направляется с приложениями: об уплате госпошлины, сведениями об ознакомлении с копиями сторонами и третьими лицами, представительскими документами.

Нюансы арбитражного производства определяются АПК.

Сроки подачи

Зависят от вида судопроизводства. Началом исчисления считается следующий день с даты постановления решения в законченной форме.

Месячный период истекает в то же число следующего месяца. Если в следующем месяце дата отсутствует, то период заканчивается в последний день месяца. Когда временной срок попадает на выходной (праздничный) день, то последними считаются первые сутки после выходного.

Установленные сроки заканчиваются в 24 ч. 00 мин.

В какой период может быть подана

Согласно АПК, судебный документ обжалуется за месяц с даты изготовления.

По КоАП, устанавливается 10 дней со дня ознакомления с актом.

По КАС:

• 1 месяц;
• в упрощенном порядке — 15 дней с момента передачи копии акта;
• по представительным органам – 10 дней;
• по избирательным правомочиям – 5 дней;
• по иностранным гражданам; об административном надзоре; о принудительной психиатрической помощи – 10 дней.

По ГПК:

• 1 месяц;
• упрощенное производство – 15 дней;
• усыновление – 10 дней.

По УПК, со дня оглашения приговора или вручения его копии осужденному — 10 дней.

Восстановление срока на подачу

Возобновляется только период, пропущенный по уважительным основаниям. Причины к его восстановлению — объективные условия, помешавшие направить заявление:

• состояние здоровья;
• неполучение решения;
• недостаточно времени для подготовки обращения по вине судебной структуры;
• отсутствие (отпуск, командировка, отъезд).

Помните! Пропущенное время по уважительным основаниям не подлежит восстановлению, если истекли все допустимые правовыми актами сроки и возможности. Например, по АПК — в пределах 6 месяцев; по КАС — прошло публичное событие.

Ходатайство о восстановлении подается в судебный орган, вынесший обжалуемое решение. При необходимости участники процесса извещаются о дате слушания.

Судья анализирует предоставленный материал с последующим продлением периода подачи апелляции и направлением в обжалуемый орган или отказом в пролонгации. Отказ можно обжаловать.

Ходатайство о восстановлении

В бланке указывается:

• название суда, вынесшего вердикт;
• участники;
• номер присвоенного дела;
• причина пропуска;
• документы, удостоверяющие основания ходатайства.

Подача жалобы

Направляется через суд, который вынес постановление. Он проверяет правильность оформления, исследует процессуальные обращения, принимает ее, отмеряет время на исправление недостатков или возвращает.

Куда подается по гражданским делам

• в канцелярию;
• по почте, отправляется заказным письмом;
• через интернет, в электронной форме.

Кто рассматривает административные дела

Суд общей юрисдикции по правоотношениям, вытекающим из КАС, а также общей подсудности или арбитражные в отношении административных проступков.

Правила подачи по уголовным делам

Обжалуемые материалы направляются в судебный орган, постановивший приговор.

На решение мирового судьи

Обжалуются в горсуде. Заявление об оспаривании направляется через судью, принявшего вердикт.

На решения арбитражного суда

По АПК, материалы сдаются в канцелярию, по почте, через веб-ресурс сайта суда.

Отказ

Заявитель может вернуть апелляцию.

Как отозвать

Направить ходатайство об отзыве обращения. Судебный орган выносит акт и прекращает производство по делу. Решение первоначального суда вступает в действие и подлежит исполнению.

Помните! Апеллянт теряет возможность повторного обжалования.

Сроки и порядок рассмотрения

Разбирательство ведется заново по существу:

• оглашается состав суда, устанавливаются участники спора;
• излагается суть;
• предоставляется слово апеллянту и противоположной стороне;
• исследуются доказательства;
• разрешаются заявленные ходатайства;
• прения;
• решается: оставить неизменным, вынести новый акт, отменить, направить на повторное разбирательство.

Сроки рассмотрения с даты регистрации в обжалуемом органе.

Апелляция	УПК (в днях)	ГПК, КАС, КоАП (в месяцах)	АПК, КоАП (в месяцах)
Районный /городской	15	2	_
Верховный, республиканский, краевой, областной, автономной области, города федерального значения	30	2	_
Апелляционный орган общей подсудности	30	2	_
Коллегия ВС	45	3	_
Арбитраж	_	_	2

Госпошлина на апелляционную жалобу

НК РФ устанавливается ее размер при судебном оспаривании. Взимается пошлина из расчета 50 % от суммы неимущественного иска.

Нужно ли платить за рассмотрение

В апелляциях по КоАП и УПК госпошлина не взимается.

Важно! Оплачивается обжалование в арбитраже, гражданском и административном судопроизводстве.

Льготы в суде общей подсудности:

• по заработной плате;
• по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью;
• по компенсации вреда по гражданским искам в уголовном процессе;
• по бракоразводным процессам.

Льготы в арбитраже:

• по нарушениям прав ребенка;
• авторам интеллектуальной собственности;
• инвалиды (I, II группы).

Размер оплаты

В суде общей юрисдикции:

• граждане — 150 р.;
• фирмы — 3000 р.;
• в арбитраже — 3000 р.

Совет

Заявление в апелляцию — сложный процессуальный документ, его подготовка требующих юридических познаний. От тщательности исследования материалов дела, правильности применения доводов и нормативов зависит вердикт.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 – Москва и обл. +7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже: 06 марта 2021 Образец апелляционной жалобы по административному делу можно скачать по ссылке ниже. Кроме того, в настоящей статье рассмотрим правила и сроки подачи данной жалобы, а также сроки ее рассмотрения. Образец апелляционной жалобы по КАС РФ

• Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ 
• Срок подачи апелляционной жалобы 
• Порядок подачи жалобы
• Госпошлина
• Сроки рассмотрения апелляционной жалобы 

Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ 

Содержание апелляционной жалобы (АЖ) прописано в ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ). Обязательными атрибутами жалобы являются:

• название судебного органа, в который направляется АЖ;
• название юрлица, обращающегося с АЖ, его юридический адрес или Ф. И. О. и место регистрации физлица;
• реквизиты обжалуемого судебного решения;
• основания, по которым лицо, обращающееся с жалобой, считает судебное решение неправильным;
• требования лица, обратившегося с АЖ;
• перечень прилагаемых документов. 

Обратите внимание! С 01.10.2019 при подаче апелляционной жалобы обязательно нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС РФ).

Кроме документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, приложениями к АЖ могут быть:

• Документ, свидетельствующий об уплате госпошлины. Если заявитель относится к льготным категориям, то с 01.10.2019 к жалобе следует приложить документ, подтверждающий право на льготу. Также одновременно с жалобой подается ходатайство об освобождении от пошлины, рассрочке или отсрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).
• Копии АЖ по количеству участников процесса в том случае, если они не были направлены им заявителем по почте. Следует учитывать, что заявители, обладающие государственными или публичными полномочиями, должны направить копии жалобы по почте в обязательном порядке (ч. 6 ст. 299 КАС РФ).
• Доверенность, если жалоба была подписана представителем. 

Образец апелляционной жалобы по административным делам можно скачать по ссылке: Образец апелляционной жалобы по КАС РФ. 

Срок подачи апелляционной жалобы 

Ст. 298 КАС РФ содержит следующие сроки подачи апелляционной жалобы по административному делу:

1. Общий срок — 1 месяц с момента, когда было принято обжалуемое решение.
2. 10-дневный срок по делам об оспаривании:
3. закона субъекта России о роспуске регионального парламента;
4. решения губернатора об отрешении главы муниципалитета от должности;
5. решения местного парламента о самороспуске;
6. решения местного парламента об отправке главы муниципалитета в отставку;
7. решения суда по делу о помещении иностранного гражданина, который подлежит депортации, в спецучреждение;
8. судебного решения по делу об административном надзоре;
9. судебного решения по делу о принудительном направлении на лечение в психиатрическую больницу, продлении срока нахождения в ней;
10. судебного решения о принудительном направлении на лечение в противотуберкулезную медорганизацию.
11. 5-дневный срок по оспариванию:
    • нормативных актов избирательных комиссий;
    • правового акта, который был принят по вопросам прав граждан на участие в выборах или референдуме, связанным с данной кампанией;
    • судебных дел о защите прав граждан на участие в референдуме или выборах. 

При пропуске срока подачи жалобы необходимо приобщить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Подробнее читайте в статье «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец». 

Важно! Верховный Суд РФ разъяснил, что срок не считается пропущенным ,если письмо, содержащее жалобу, сдано в почтовую службу до 24 часов последнего дня срока. Датировка в этом случае определяется по штемпелю на конверте. В случае утраты письма дату отправки могут подтвердить справка почтовой организации, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и другие документы (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5).

Порядок подачи жалобы

Намереваясь обжаловать в апелляционном порядке решение суда, в первую очередь нужно определиться с тем, куда подать жалобу.

С 01.10.2019 произошли масштабные изменения в судебной системе. С указанной даты апелляционные жалобы уполномочены рассматривать следующие суды (ст. 296 КАС РФ):

Важно! Апелляционная жалоба подается в тот суд, который принял решение по первой инстанции (ст. 297 КАС РФ).

Получив жалобу, суд первой инстанции:

1. Проверяет соответствие жалобы требованиям закона, в том числе подана ли она в срок в соответствии со ст. 298 КАС РФ. Если срок пропущен и подателем жалобы заявлено ходатайство о его восстановлении по уважительным причинам, суд принимает решение по ходатайству, восстановить срок или нет (ч. 2 ст. 302 КАС РФ).
2. Направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных документов, если это не было сделано подателем жалобы.

Подать апелляцию можно и в электронном виде. Тогда суд размещает заявление и документы на официальном сайте в ограниченном доступе и сообщает лицам, участвующим в деле, о возможности ознакомиться с жалобой (ч. 1 ст. 302 КАС РФ).

Только когда срок на обжалование истекает, суд первой инстанции отправляет жалобу в суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 302 КАС РФ), которым принимается решение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Госпошлина

Как было указано выше, к апелляционной жалобе необходимо приложить документ об уплате госпошлины.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) при подаче апелляции нужно уплатить пошлину в размере ½ от госпошлины, установленной для подачи искового заявления неимущественного характера. С учетом того, что она составляет для физлиц 300 руб., а для организаций — 6000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), апелляционная жалоба будет стоить 150 и 3000 руб. соответственно.

Если заявитель жалобы не может по каким-либо причинам уплатить пошлину, он вправе обратиться с ходатайством об освобождении от нее либо об отсрочке или рассрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).

От уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы освобождены (п. 2 ст. 333.36 НК РФ):

• истцы-инвалиды I и II группы, а также общественные организации инвалидов (как истцы, так и ответчики);
• ветераны по искам, связанным с защитой прав ветеранов;
• пенсионеры по искам к Пенсионному фонду, связанным с защитой пенсионных прав;
• истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей.

Не подлежат оплате апелляционные жалобы, связанные с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов, постановлений по административным правонарушениям (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а также жалоб на решения по заявлениям о принудительном освидетельствовании и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь (подп. 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы 

Ст. 305 КАС РФ содержит как общие, так и специальные сроки рассмотрения апелляционной жалобы по административному делу. 

Общие сроки составляют:

• 2 месяца — для верховных судов республик, областных, краевых судов;
• 3 месяца — для Верховного суда РФ. 

Специальные сроки равняются:

• 1 месяцу — при оспаривании итогов выборов, результатов референдума;
• 1 месяцу — по делам об адмнадзоре или принудительном направлении гражданина на лечение в медорганизацию, оказывающую психиатрическую или противотуберкулезную помощь;
• 10 дням — по судебным делам о роспуске или самороспуске парламента, отправке губернатора в отставку;
• 5 дням — по делам о защите прав граждан на участие в выборах или референдуме;
• дню, предшествующему дню проведения демонстрации, пикетирования и т. п., — при оспаривании решений органов госвласти о согласовании места и времени проведения данных мероприятий. 
• 1 дню — по делам об отстранении члена избирательной комиссии или удаления наблюдателя и иных лиц из помещений для голосования.

*** 

Таким образом, содержание АЖ, подаваемой в рамках КАС РФ, не имеет существенных отличий от содержания жалоб, оформляемых по правилам других процессуальных кодексов. Особое внимание следует обращать на сроки, установленные для обжалования и рассмотрения жалоб, т. к. предусмотрено немало специальных сроков.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Постановлением мирового судьи судебного участка был признан виновным в совершении административного правонарушения с наказанием в виде административного штрафа и лишением права управления транспортным средством. С указанным постановлением и выводами, содержащимися в нем заявитель полностью не согласен, считает его незаконным, необоснованным. Заявитель просит постановление  по делу об административном правонарушении отменить как незаконное и необоснованное.

В соответствии с Постановлением Правительства ВС РФ от 26.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475.

В силу того, что я транспортным средством не управлял, требования сотрудников ГИБДД изначально являются незаконными и необоснованными, несмотря на наличие у меня сильного алкогольного опьянения.

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Апелляционная жалоба по административному делу — это способ опротестования судебного решения или постановления по административному делу или административному материалу. Открыть в КонсультантПлюсПолучите бесплатный доступ к документу Скачать файлы документаБланк и заполненный образец

Файлы в .DOC:Бланк апелляционной жалобы по административному делуОбразец апелляционной жалобы по административному делу

Путаница в понятиях «административное дело» и «административный материал» объясняется существованием Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Путаница в понятиях

Слово «дело», применяемое к рассматриваемым в судебных инстанциях правоотношениям, прочно закрепилось в сознании людей и терминологии. На самом же деле суды рассматривают:

1. в рамках гражданского судопроизводства — исковые заявления, заявления в порядке особого производства, заявления в порядке административного производства, иные процессуальные заявления и т.д.;
2. в рамках КоАП — административные материалы, переданные в суд по компетенции;
3. в рамках УК — уголовные дела, возбужденные по факту совершения преступления и иные процессуальные заявления, к примеру, о досрочном снятии судимости.

Как мы видим из списка, в рамках КоАП суды рассматривают не дела, а материалы об административном правонарушении и выносят по ним постановления, а не решения или приговоры.

Поэтому называть апелляционную жалобу жалобой по административному делу будет хотя и не критической, но все же ошибкой. Потому что обжалуется не дело, а принимаемый судом акт, в данном случае постановление. Правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на постановление суда о привлечении к административной ответственности».

В случае если постановление о привлечении к административной ответственности выносилось не судом, а иной компетентной инстанцией, например, налоговой инспекцией, то опять-таки обжалуется постановление налоговой инспекции, а не административное дело.

Мы не зря отметили, что ошибка будет не критической, особенно, если жалоба составляется не юристом. Апелляционная инстанция примет жалобу с ошибочным названием, при условии, что она подана в установленный срок и надлежащим лицом, то есть либо самим контравениентом (лицом, совершившим правонарушение), либо его представителем.

Если же речь идет об апелляционной жалобе на решение суда по иску в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), то правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на решение суда по административному иску».

Как составить жалобу

Особых отличий в структуре апелляционных жалоб по гражданским, административным или уголовным делам не существует, поскольку структурные элементы всегда одинаковы.

Поэтому, составляя жалобу, к примеру, по административному материалу, можно смело брать за образец структурные элементы жалобы на приговор суда. То есть различия проявляются не в форме апелляционной жалобы, а в иных условиях, к которым относятся:

1. инстанция, в которую направляется жалоба;
2. сроки обжалования;
3. необходимость или отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины;
4. в статусе апеллянта, которыми могут быть либо правонарушитель по административному материалу, либо истец по иску в порядке административного производства.

В рамках данной статьи мы приводим типовой шаблон жалобы на постановление суда о привлечении к административной ответственности и образец ее заполнения.

В случае если вас интересует, как оформить апелляционную жалобу по иску в порядке административного судопроизводства, рекомендуем руководствоваться образцом апелляционной жалобы на решение суда.

Вопрос первый – куда обжаловать

Первый связанный с обжалованием вопрос — это «куда обжаловать?». Инстанция, в которую обжалуются постановления о привлечении к административной ответственности, выбирается в зависимости от того, кто именно вынес постановление. Так:

• в территориальный суд общей юрисдикции обжалуются в апелляционном порядке постановления о привлечении к административной ответственности;
• в апелляционную инстанцию вышестоящего суда обжалуются в апелляционном порядке решения суда, вынесенные в порядке административного судопроизводства.

При этом направлять апелляционную жалобу следует не в апелляционную инстанцию, а в орган, которым было вынесено обжалуемое решение или постановление.

То есть в тексте апелляционной жалобы (в ее «шапке») в качестве адресата следует указать наименование апелляционной инстанции, но отнести (или отправить почтой) жалобу следует туда, где было принято постановление или решение.

Вопрос второй – госпошлина

Как правило, вторым вопросом всегда идет «а надо ли платить государственную пошлину?». Необходимость в уплате госпошлины определяется видом обжалуемого акта. Так:

• жалобы на постановления о привлечении к админответственности госпошлиной не оплачиваются;
• жалобы на решения судов в порядке административного судопроизводства должны быть оплачены госпошлиной в соответствии со ст. 333.19 ТК РФ.

Вопрос третий — сроки

Третий вопрос обычно связан с тем, в какие сроки может иметь место обжалование. Продолжительность срока обжалования также связана с видом обжалуемого акта. Так:

• срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности составляет 10 дней;
• срок обжалования решения суда по иску в порядке административного судопроизводства составляет стандартные 30 дней, как для обжалования решений по гражданским делам.

В случае пропуска срока на обжалование одновременно с подачей жалобы потребуется подать также и заявление о продлении срока с указанием причин, по которым срок был пропущен. Если причины были уважительными, инстанция примет жалобу и направит ее в апелляционную инстанцию.

Пределы обжалования

Основания, по которым заявитель просит об отмене решения или постановления, должны быть мотивированными. При этом в качестве мотивов не могут быть приведены какие-либо сведения, которые не были известны органу, вынесшему обжалуемое решение или постановление.

Например, если после вынесения постановления о привлечении к админответственности правонарушитель вспомнил, что в момент, когда правонарушение совершалось, он вообще был в командировке в другой стране, он не сможет просить апелляционную инстанцию об отмене постановления по этим основаниям.

Знание порядка оспаривания ранее принятых судебными органами первой инстанции постановлений, а также правил, с соблюдением которых заполняется образец апелляционной жалобы по административному делу, приобретают особую актуальность, если один из участников процесса не удовлетворен оглашенным постановлением. Учитывая, что перечень административных дел, рассматриваемых судами, включает вопросы от нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспорта до нарушения режима Государственной границы страны, количество подаваемых на рассмотрение инстанции в порядке подсудности апелляций достаточно много.

Удовлетворение требований при рассмотрении заявленных для пересмотра дел во многом зависит от правильного изложения сути обращения и предоставления доказательств по делу, если они по объективным обстоятельствам не представлялись в ранее состоявшимся судебном процессе.   Содержание

Основания для апелляции

Апелляционная жалоба по делу об административном правонарушении для рассмотрения судом направляется непосредственными участниками процесса, уполномоченными в законном порядке представителями. Рассмотрению подлежат и апелляции третьих лиц, не являющихся сторонами судебного разбирательства, но решение по которому затронуло их интересы.

Основания для ее подачи отражены требованиями статьи 310 КАС РФ, в том числе:

• дело рассматривалось с нарушением требований к составу суда;
• на заседании суда отсутствовала одна из сторон по причине несвоевременного уведомления о дате и времени, а также месте проведения заседания;
• ограничение судом прав или наложение обязанностей на лиц, не имеющих отношения к сути предмета судебного разбирательства;
• постановление суда закреплено подписью судьи, который не принимал непосредственного участия в процессе заседания;
• если протокол заседания в установленном законе порядке не вёлся или утрачен;
• допущено нарушение, связанное с тайной принятия судебных решений;
• обстоятельства и факты по делу были намерено (или ненамеренно) искажены и повлияли на вынесение постановления;
• признание недостаточности оснований для принятия обжалуемого постановления судебной инстанции;
• выводы по установленным обстоятельствам носят поверхностный характер;
• суд не использовал нормы закона, обязательные для применения в конкретно рассматриваемых обстоятельствах, а равно применил таковые без веских оснований;
• использование частичного или неполного толкования законов, касающихся обстоятельств дела, рассматриваемого судом низшей инстанции.

Обжаловать ранее принятое судебное решение о наложении взыскания или ограничительных мер имеют возможность лица, на законных правах пребывающие на территории страны, обладающие объективным правом и исполняющие юридические обязательства перед государством и обществом. Не могут подавать апелляции граждане, признанные недееспособными и не достигшие возраста совершеннолетия.

Составление текста жалобы

Оформляется апелляционная жалоба на постановление об административном правонарушении, как правило, на стандартных листах бумаги формата А-4. Текст заявления представляют в рукописной или печатной (с применением технических средств) форме. Размер шрифта должен обеспечивать свободное его прочтение. Исправления и ошибки не допускаются. К содержанию текста предъявляют следующие требования.

1. В правом верхнем углу пишут наименование (территориальную принадлежность) суда, предполагаемого для рассмотрения апелляции.
2. Ниже помещают личные сведения заявителя — фамилию, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства, непосредственного проживания, номер телефона заявителя, электронной почты (при наличии).
3. Фиксируют личные данные других участников судебного процесса, а при участии в рассмотрении дела юридических лиц – полные реквизиты предприятий.
4. Вносят сведения о суде первой инстанции, ранее занимавшимся рассмотрением дела и принявшим по нему подлежащее обжалованию решение.
5. Основная часть документа включает подробное (сдержанная деловая форма) описание обстоятельств рассмотрения дела в суде первой инстанции, приводятся весомые, на взгляд заявителя, аргументы, служащие основанием для пересмотра ранее принятого решения.
6. Приводятся доказательства, по объективным причинам не представленные в судебную инстанцию при первом рассмотрении дела.
7. В заключительной части четко формулируются требования заявителя, например: «судебное постановление отменить», «в свете новых обстоятельств, принять другое постановление», «провести рассмотрение на основании новых доказательств» и аналогичные формулировки.
8. Далее размещают список прилагаемых к апелляционной жалобе копий документов и перечень письменных доказательств (при наличии).
9. В конце документа ставиться дата подачи заявления и подпись заявителя с ее расшифровкой.

Апелляционное обращение по делу об административном правонарушении с приложениями направляется в суд вместе с их копиями в объеме, достаточном для предоставления отдельного экземпляра всем участникам судебного рассмотрения. Подаётся в суд, где состоялось первичное рассмотрение, но в адрес вышестоящего судебного органа.  

Образцы апелляционных жалоб по административным делам применительно к конкретным обстоятельствам и сути оспариваемых в суде вопросов можно скачать из интернета.

Сроки подачи апелляции и подсудность

Для решения вопроса обжалования раннее принятого судом постановления подача апелляционной жалобы по делу об административном правонарушении должна быть осуществлена в течение одного календарного месяца со дня получения решения (ст. 321 требования п. 2 ГПК РФ), в противном случае она может остаться не рассмотренной на законных основаниях.

В случае нарушения установленного законом срока по причине объективных обстоятельств, повлиять на которые заявитель не в состоянии (серьезное заболевание, получение травмы, командировка, отмена которой невозможна), он может ходатайствовать перед судебными органами о восстановлении срока для процедуры оспаривания раннее принятого судом постановления. При определении судом весомости представленных оснований он может принять постановление о восстановлении срока подачи апелляции, а жалоба будет принята рассмотрению.

Заявление о пересмотре постановления по административному делу подают в судебный орган, принявший, по мнению заявителя, несправедливое решение. Получив апелляцию, суд обязан обеспечить её направление с приложением необходимых документов в вышестоящую инстанцию для рассмотрения по существу.

Апелляционные жалобы рассматриваются:

• районными судебными органами в случае обжалования постановления (приказа) мирового судьи;
• областными судебными инстанциями, судом краевого значения, республиканского уровня, если первичное постановление принималось районным судом;
• судебной коллегией по административным делам ВС РФ, если обжалуемое постановление принято на областном (краевом, республиканском уровне).

Рассмотрение жалоб по делу об административном правонарушении, которое производится в порядке апелляции стоящей выше инстанцией, должно завершиться принятием окончательного постановления в срок не более двух месяцев.

Заявитель имеет право в течение указанного срока отозвать апелляцию по административному делу без объяснения мотивов. Такое действия предпринимается, если заявитель пришел к выводу, что дополнительное разбирательство ожидаемых результатов не принесет, а возникшие обстоятельства достаточной юридической силы не имеют.

Подать заявление об отзыве апелляции может гражданин — ее инициатор, а также уполномоченное лицо, права которому переданы в соответствии с действующими нормами закона. Копии документов обязательно направляются участникам судебного разбирательства. Если с их стороны возражения отсутствуют, то рассмотрение жалобы прекращается с вынесением соответствующего постановления.

Предусмотренное законодателем право на обжалование решений судов по административным делам предоставляет возможность привести доказательства невиновности (вины) в полном объеме. Довести до сведения суда подкрепленные действующим законодательствам аргументы для принятия объективного и беспристрастного решения по существу рассматриваемого вопроса. Но непрофессионально оформленная апелляционная жалоба по административному делу и недостаточная подготовка к слушаниям дела может не привести к желаемому результату. Предупреждение таких последствий возможно при обращении к услугам адвокатов.