Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру – сроки рассмотрения и образец заявления

Содержание

Бесплатная консультация юриста:  +7 (499) 938-42-95 Москва и обл. +7 (812) 425-13-93 Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 333-42-87 другие регионы

Главной обязанностью прокуратуры является государственный надзор за соблюдением действующего законодательства на территории Российской Федерации.

Данный орган может контролировать деятельность не только ведомств и госслужб, но и частных организаций.

Содержание:

  • Что делать, если прокуратура бездействует?
  • В каких случаях можно пожаловаться?
  • Куда обращаться?
  • Как написать заявление?
  • Куда подать в первую очередь?
  • Способы подачи жалобы
  • Адрес для обращения граждан
  • Через интернет — инструкция
  • Сроки получения ответа

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

image

Представители прокуратуры должны принимать меры по предупреждению нарушений прав и свобод граждан, а также их защите. Если сотрудники прокуратуры нарушают свои полномочия, то одним из вариантов решения проблемы является подача специальной жалобы в вышестоящие органы. Образец жалобы в вышестоящую прокуратуру представим в статье.

Как правильно написать заявление в прокуратуру? Узнайте об этом из нашей статьи.

Что делать, если прокуратура бездействует?

image

Если возникает необходимость борьбы с бездействием прокуратуры, то решается такой вопрос путем подачи соответствующей жалобы. Такие обращения граждан являются индивидуальными.

Объектом жалобы становится конкретное должностное лицо, которое ненадлежащим образом выполняет или не выполняет свои должностные обязанности.

Первым этапом в данном случае является подача претензии руководству конкретной прокуратуры.

Если результата не последует, то в жалобе необходимо будет указать расширенный круг должностных лиц, а сам документ отправляется в вышестоящие органы.

В каких случаях можно пожаловаться?

—>

Прокуратура рассмотрит обращение и проведет проверку. Заявление о преступлении следует подавать сразу в полицию, поскольку именно они проводят дознание. К функциям прокуратуры относится лишь надзор за соблюдением закона.

Основания жалобы

Основанием для обращения выступает любое нарушение прав. Наиболее распространены следующие:

  • нарушение трудовых прав: невыплата или нарушение сроков выплаты заработной платы;
  • нарушение прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
  • бездействие приставов и других должностных лиц;
  • отказ государственных органов в предоставлении документов, оказании услуг;
  • нарушения в сфере ЖКХ.

Часто жалуются в прокуратуру на бездействие судебных приставов и других должностных лиц, которые, по мнению заявителей, должны активнее работать по их вопросу.

Отличие заявления от жалобы

Заявление – это прошение о реализации законных прав и свобод своих или третьих лиц, сообщение о нарушении правовых норм организациями или должностными лицами.

Жалоба – документ с просьбой о восстановлении нарушенных прав и интересов.

Содержание

Форма обращения – письменная на бумажном носителе или в электронном виде. Образец жалобы в прокуратуру имеет стандартное содержание. Чтобы правильно написать жалобу, достаточно отразить следующие ключевые моменты в тексте:

  • адресат. Здесь можно указать ФИО прокурора района либо просто наименование органа, в который подается;
  • адресант – ФИО, адрес и контактный телефон, чтобы сотрудники могли направить ответ или связаться;
  • наименование документа – этот момент рассматривался выше;
  • непосредственно содержание. К написанию следует подходить детально, но без личной оценки – только факты, а также в чем заключается нарушение. Ссылаться на конкретные нормы необязательно, достаточно указания названия закона или иного нормативно-правового акта;
  • просительная часть – проведение проверки по вопросу;
  • дата и подпись.

Читайте также:  Чем занимается Роспотребнадзор: функции и полномочия, порядок обращения на горячую линию

Желательно, чтобы текст был кратким: прокуратура обрабатывает множество обращений, поэтому объемные письма обрабатываются тяжелее. Факты излагаются объективно, подтверждаются доказательствами.

Требования формулируются четко: провести проверку, разобраться в сложившейся ситуации. Прокуратура не имеет полномочий уволить должностное лицо, которое, по мнению заявителя, нарушает его права. Но может вынести представление об устранении нарушения, возбудить уголовное дело, если в действиях содержится состав преступления.

Бланки заявлений на все случаи жизни размещены на нашем сайте. Там же содержатся примеры жалоб. Используя любой шаблон, рекомендуется не переписывать его, а постараться описать свою ситуацию согласно приведенным рекомендациям.

Скачать документ [29.50 KB]

Анонимность

Стремление обезопасить себя от гнева начальства, или наоборот, донести, приводит к желанию подать заявление в прокуратуру анонимно. Но желаемого эффекта такое обращение не достигнет.

Одним из требований является указание имени и контактных данных заявителя. Это положение закреплено в инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан. Если обращение не содержит имени или адреса, по которому направляется ответ, то такое заявление не рассматривается. Следовательно, анонимные письма в работу не принимаются.

Жалоба на прокуратуру

Несмотря на то, что прокуратура – орган, созданный защищать закон и надзирать за его исполнением, приходится искать, куда жаловаться на прокуратуру. Основания разные:

  • затягивание сроков;
  • формальное рассмотрение жалобы, составление «отписки»;
  • бездействие отдельного сотрудника;
  • попытка вымогательства взятки и другие.

В этом случае жалоба составляется по общим правилам, указанным выше. А вот орган рассмотрения будет другим. Если жалоба касается действий отдельного сотрудника, к примеру, его бездействия, то обращение подается его непосредственному начальнику. На территориальный орган в целом подается жалоба в Генеральную прокуратуру РФ. Образец жалобы в Генеральную прокуратуру составляется по общим правилам, применяемым к подобного рода обращениям.

Читайте также:  Образец и порядок оформления гарантийного письма об оплате задолженности

Если и главный орган не дает ответа на поставленный вопрос, то заявитель должен обращаться в судебные органы за защитой своих прав.

Как подавать жалобу

Есть несколько вариантов:

  • по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений;
  • лично на приеме;
  • через ящик обращений в прокуратуре;
  • через интернет.

Все указанные способы обращения равноценны и не имеют друг перед другом преимущества. Срок рассмотрения по обращению составляет один месяц, независимо от того, как оно было подано. Проще всего обратиться через интернет: составить на компьютере обращение и вложить его в форму на сайте. Для отправки не требуется даже электронная цифровая подпись.

Жалобу можно подавать одновременно в районную и в городскую прокуратуру. Некоторые юристы так и делают. Резон в этом есть, но небольшой: городская прокуратура не выполняет эту задачу сама, а делегирует нижестоящей. Получается, что в производстве последней два одинаковых вопроса. Районная прокуратура, в свою очередь, направляет требование о предоставлении разъяснений в организацию или должностному лицу, проводит иные мероприятия. Так или иначе, ответчику придется долго отписываться и объясняться.

Сроки

Срок рассмотрения заявления определен ФЗ «Об обращениях граждан». Установлено, что любой государственный орган рассматривает заявление, обращение или жалобу в течение одного месяца. Применительно к прокуратуре выделяются такие сроки:

  • через неделю заявителю сообщается о промежуточном статусе заявления: принято или оставлено без разрешения, передано в нижестоящий орган, направлено в другой госорган по принадлежности, о прекращении рассмотрения, о возврате;
  • простые обращения могут быть рассмотрены в течение 15 дней, сложные и требующие дополнительной проверки – в 30. По итогам изучения проблемы принимается решение об удовлетворении требований, отказе, отклонении, разъяснении вопросов правового характера или направлении в другое ведомство.

Читайте также:  Как написать жалобу в Роспотребнадзор по защите прав потребителей: образец и порядок оформления

Как написать жалобу в прокуратуру: кратко, лаконично, без лишних сведений и эмоций и субъективных оценок. Как оформить: в письменной форме, отправляя по почте или через официальный сайт. Таким образом, составить жалобу несложно, достаточно выполнить приведенные рекомендации.

Поделиться:

Многие люди жалуются на то, что после обращения в государственные органы они не могут добиться правды. Это может быть обращение в Роспотребнадзор, УВД, прокуратуру. Но что же делать, куда еще можно обратиться? Существует еще одна инстанция, помимо суда, куда можно написать жалобу — в Генеральную прокуратуру.

Повод для обращения

Подача прошения генеральному прокурору страны – это действительно крайняя мера, когда уже во всех инстанциях отказали. К основным функциям Генеральной прокуратуры относят:

  • координация работы органов МВД;
  • надзорная функция за должностными лицами и правоохранительными органами на всех уровнях;
  • надзор за соблюдением интересов и прав всех граждан;
  • надзор за соблюдением требований законодательных актов должностными лицами;
  • расследование особо опасных преступлений и общественно значимых проступков.

В свете этого можно сделать вывод, что именно жалоба в Генеральную прокуратуру позволит каждому гражданину защитить свои свободы и права, если в остальных инстанциях отказали.

В то же время следует понимать, что генеральная прокуратура не будет проводить расследование относительно частных случаев нарушения прав, но она окажет влияние на должностных лиц, которые уклоняются от выполнения своих непосредственных обязанностей либо бездействуют.

Законодательные основы

Перед подачей жалобы в Генеральную прокуратуру рекомендуется ознакомиться с положениями законов о прокуратуре, УК, Закона «О защите прав потребителей». Эти нормативные акты дают полное понимание того, подлежит ли существующая проблема рассмотрению в Генеральной прокуратуре.

Терминология

Перед тем как рассматривать образцы жалоб в генеральную прокуратуру, следует определиться с терминологией.

Жалоба – это документ, в котором содержится требование о восстановлении нарушенных прав или требование по привлечению конкретных должностных лиц к ответственности. Это своеобразная разновидность заявления.

Обращение – это достаточно широкое понятие, включающее в себя заявления, жалобы, предложения и ходатайства. Любое письменное или в режиме онлайн взаимодействие с правоохранительными органами расценивается как обращение.

Заявление – это фактически прошение либо сообщение о каком-либо факте. К примеру, заявление о бездействии конкретных государственных чиновников.

Предложение – это фактически разновидность заявления, в котором выражается конкретное предложение или рекомендации относительно деятельности прокуратуры или другого государственно органа.

Когда можно обращаться?

Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.

Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.

Кто имеет право на обращение?

Написать жалобу в Генеральную прокуратура РФ может любое заинтересованное лицо, которое считает, что его права и интересы нарушены:

  • физические и юридические лица;
  • люди без гражданства;
  • группа заинтересованных лиц;
  • ИП;
  • иностранные поданные;
  • общественные организации.

Государственные чиновники и депутаты вправе направлять как личные, так и депутатские или парламентские запросы.

Порядок составления жалобы

Ни одним нормативным актом страны не предусмотрено образца жалобы в генеральную прокуратуру РФ, тем не менее, текст документа должен отвечать определенным требованиям.

Обязательные блоки:

  1. Шапка документа. Здесь указывается получатель жалобы и отправитель. Следует помнить, что анонимные заявления в Генеральной прокуратуре не рассматриваются.
  2. Оглавление: «Жалоба».
  3. Основная часть документа должна содержать информацию о том, какие органы какие именно права были нарушены. То есть краткое описание сложившейся ситуации.
  4. Далее следует выдвинуть конкретные требования, то есть высказать то, что хочет получить заявитель в итоге, после рассмотрения жалобы.
  5. Теперь можно выдвинуть требования относительно желаемых мер, которые необходимо применить к должностному лицу, которое нарушило права или бездействовало. Это могут быть меры дисциплинарного взыскания или конкретные действия, которые должностное лицо обязано выполнить.
  6. В конце текста необходимо описать перечень документов, которые прилагаются и являются подтверждением изложенных фактов в жалобе.

В самом конце жалоба датируется и подписывается заявителем с расшифровкой Ф. И. О.

Тонкости составления

Чтобы подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, следует учесть, что это все-таки серьезный контролирующий орган, поэтому в тексте не должно быть ошибок, исправлений, а тем более просторечных слов, ругательств.

Жалобу следует оформить в двух экземплярах, если она передается лично, через канцелярию учреждения. На втором экземпляре проставляется отметка о получении документа.

В тексте не должно быть никакой «воды», только факты, не должно быть рассуждений и домыслов, обид и личных, необоснованных мнений заявителя.

Не рекомендуется составлять жалобу на нескольких листах, если речь не идет о коллективном заявлении. Дело в том, что объемные тексты намного сложнее воспринимаются, а по мере прочтения вызывают только лишние вопросы.

В обязательном порядке жалоба должна содержать данные заявителя, его контакты, в противном случае заявление будет расцениваться как анонимное, следовательно, ответ не поступит. Возможно, что Генеральная прокуратура даже не будет рассматривать такую жалобу, и это права закреплено на уровне законодательства.

Какие можно выдвигать требования

Подача жалобы в Генеральную прокуратуру предполагает возможность потребовать один из двух типов воздействия на должностное лицо:

  • восстановление законных прав в отношении заявителя;
  • привлечение к ответственности виновное должностное лицо.

Практикующие юристы не рекомендуют требовать привлечения к ответственности, так как, скорее всего, в ответ заявитель получит лишь отписку с формулировкой: «должностному лицу … Ф. И. О… было указано на недопустимость…». А рассчитывать на открытие уголовного производства и вовсе зря. Поэтому, составляя жалобу, лучше руководствоваться нормами КоАП, тем более, если речь идет о работнике правоохранительных органов. Ведь, что скрывать, «мелкие шалости» своих подчиненных будет умалчивать любой руководитель, даже если речь идет не о правоохранительных органах. Подобная ситуация встречается в области медицины, где врачи стоят горой друг за друга, даже если явно просматривается медицинская ошибка в деяниях сотрудника.

Ни в коем случае не выдвигайте требования, которые на практике невыполнимы. Жалоба в Генеральную прокуратуру должна содержать только реальные притязания, в противном случае заявитель получит лишь отписку. Обратите внимание на то, что требования следует изложить конкретно и однозначно.

Жалоба в прокуратуру на прокуратуру

Как ни странно, но именно орган, который призван наблюдать и предотвращать нарушение прав и свобод граждан и юридических лиц, часто бездействует или вообще игнорирует обращения граждан. Чаще всего это проявляется в:

  • затягивании сроков рассмотрения заявлений и жалоб;
  • формальном подходе к делу, с выдачей ответа в виде отписки;
  • бездействии определенного должностного лица;
  • коррупции.

Некоторым гражданам удается пройти все «круги ада», дойти до прокурора города, но так и ничего не добиться, а куда дальше? Остается только Генеральная прокуратура. Ведь чтобы пожаловаться даже на районного прокурора, придется обратиться предварительно к вышестоящему начальству и далее по цепочке – к генеральному прокурору. Если даже и тут не удастся найти поддержки, то придется обращаться в суд.

Сроки рассмотрения

У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.

Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.

Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.

Способы подачи

Как обратиться в Генеральную прокуратуру с жалобой? Действующими нормативными актами предусмотрено несколько способов подачи документа:

  • лично, через канцелярию;
  • заказным письмом с уведомлением;
  • курьерской службой;
  • на личном приеме у генерального прокурора;
  • в рамках интернет-приемной.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ – ГСП-3, 125993, город Москва, улица Большая Дмитровка, 15а.

Интернет-приемная

Это достаточно новая услуга, предполагающая подачу жалобы в Генеральную прокуратуру в режиме онлайн. При этом не стоит опасаться, что обращение не будет обработано, его рассмотрят в общем порядке, а сам заявитель сможет сэкономить время.

Интернет-приемная находится по адресу ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Перед тем как подать жалобу, рекомендуется ознакомиться с правилами ее подачи и оформления.

Все графы, помеченные знаком «*», должны быть заполнены в обязательном порядке, в противном случае система не примет обращение. В случаях анонимного обращения никакого ответа заявитель не получит.

Жалоба обязательно составляется на русском языке с логической разбивкой на абзацы и предложения. Все заявители имеют право приложить дополнительные документы, но общий объем загружаемой информации не должен превышать 5 Мб. К загрузке допустимы практически все самые распространенные форматы электронных документов, включая видео- и аудиоформат.

Итоги рассмотрения

Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:

  • «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
  • «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
  • «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
  • «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.

Когда могут отказать в рассмотрении

Если даже составлена жалоба в Генеральную прокуратуру по образцу, которым пользовались уже многие юристы или другие заявители, но получен отказ, то следует задуматься, возможно, следует пересмотреть свои требования.

Прежде всего, отказ будет получен, если в жалобе содержится требование о непосредственном вмешательстве в конкретное расследование. Как правило, на такое обращение отвечают на протяжении 10 дней с момента подачи.

В обязательном порядке будет получен отказ, если суть проблемы неясна, не четкие требования и доказательства. Неразборчивый почерк также может стать причиной отказа.

Резюме

На подачу жалобы генеральному прокурору имеют право абсолютно все граждане страны, юридические лица, иностранцы и лица без гражданства. Перед этим придется обратиться к вышестоящему руководству особы, которая нарушила права или интересы заинтересованного лица. Полученные ответы будут являться подтверждением того, что все инстанции не помогли или не попытались помочь заявителю в сложившейся ситуации.

Образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, тем не менее, такой документ является официальным и деловым. Поэтому жалоба должна содержать: шапку, название документа, описательную часть и блок с выдвигаемыми требованиями, подпись заявителя и перечень прилагаемых документов. В тексте не должно быть ошибок и исправлений, оскорблений и домыслов.

Подать жалобу можно лично, через операторов почтовой связи и на сайте Генеральной прокуратуры.

На рассмотрение жалобы у прокуратуры есть 30 дней. Но если суть заявления не ясна, то в рассмотрении однозначно откажут. В целом весь процесс составления и передачи жалобы в Генеральную прокуратуру ничем не отличается от обращения в другие инстанции.

Прокуратура – это надзорный орган, который в рамках своих полномочий осуществляет надзор за соблюдением законодательства РФ. Прокуратура входит в систему правоохранительных органов РФ.

В настоящее время полномочия органов прокуратуры значительно расширены и среди них такие, как:

  • возбуждение производства по делам об административных правонарушениях;
  • освобождение лиц, незаконно подвергнутых административному содержанию;
  • обжалование противоречащих закону правовых актов и многие другие.

Деятельность органов прокуратуры регулируется законом «О прокуратуре Российской Федерации», который в статье 10 предусматривает право гражданина обратиться к прокурору с жалобой или заявлением и обязанность прокуроров по рассмотрению таких обращений в порядке и сроки, установленные законом.

Жалоба и заявление две процессуально разных формы обращения к прокурору.

  Целью заявления является информирование и просьба в содействии осуществления прав  Целью же жалобы является восстановление нарушенного права или законного интереса

По каким вопросам можно обращаться в прокуратуру с жалобой или заявлением

По каким же вопросам можно обращаться в прокуратуру с жалобой или заявлением:

  • незаконные действия или бездействия должностных лиц следственного комитета, судебных приставов, медицинских учреждений и иных организаций;
  • нарушения трудового законодательства, невыплата заработной платы, незаконное увольнение и т.д.;
  • нарушения в сфере жилищного законодательства и предоставления жилищно-коммунальных услуг;
  • необоснованный отказ государственного органа в выдаче документов, справок или предоставления услуг;
  • нарушения в сфере предоставления социальных услуг;
  • нарушения прав осужденных лиц.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб

Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб регулируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан».

Четко установленного образца написания жалобы или заявления не существует, но закон все-таки предъявляет некоторые обязательные требования к данным документам.

Обращение в прокуратуру (заявление или жалоба) должно подаваться в письменной форме и должно содержать указание на территориальный орган, в который оно подается. Оно не может быть анонимным и должно содержать ФИО заявителя, его адрес, и желательно контактный телефон для связи.

  Если ФИО и адрес заявителя в обращении не указаны, то ответ согласно Инструкции по рассмотрению обращений не дается. 

Описательная часть

Далее указывается описательная часть, в которой содержится непосредственно описание ситуации, повлекшее нарушение прав и законных интересов.

В описательной части важно описать все очень четко, понятно и в хронологическом порядке. Также нужно указать конкретных лиц, органы, организации, их адреса и, по возможности, всю имеющуюся информацию.

Просительная часть

В просительной части заявителю необходимо указать какие меры он просит принять.

К жалобе или заявлению гражданин имеет право приложить доказательства, перечислив их в приложении.

В конце обращения обязательно ставится дата и подпись. Коллективное обращение должно быть подписано всеми заявителями.

Что запрещено

В тексте обращения запрещаются оскорбления, угрозы, ненормативная лексика. Их употребления является основанием для оставления жалобы или заявления без рассмотрения.

Также не подлежат рассмотрению обращения, поступившие от недееспособных лиц, и жалобы в которых отсутствует смысл, либо жалоба является не читаемой. Такие обращения подлежат возврату заявителю с разъяснением права повторного обращения.

Как подать заявление

Заявление или жалоба в прокуратуру может быть подана лично, посредством подачи его в канцелярию надзорного органа.

В таком случае пишите обращение в 2-х экземплярах. На вашем сотрудник канцелярии обязан поставить штамп организации, указать дату принятия и подпись.

Также жалоба или заявление в прокуратуру может быть направлена по почте. Направляйте его заказным письмом с уведомлением, чтобы оно вдруг не потерялось по пути и у вас имелись сведения о дате его поступления в орган.

Расширение сферы доступности отправления законодательства предоставляет возможность гражданам подать жалобу непосредственно на сайте прокуратуры в электронном виде, заполнив все поля предлагаемой формы.

Электронная жалоба имеет такую же юридическую силу, как и документ на бумажном носителе. Если жалоба или заявление поданы не по подведомственности и подлежат рассмотрения в ином органе, они подлежат перенаправлению в течение 7 дней с момента поступления с обязательным извещением заявителя.

Закон запрещает направление обращения для рассмотрения органу или лицу чьи действия оспариваются.

Заявления и жалобы, в которых не указаны сведения, необходимые для разрешения обращения, возвращаются гражданину в течении 7 дней с момента их поступления для устранения недостающих сведений.

Во время рассмотрения обращения прокурор может запросить дополнительные пояснения у заявителя и пояснения у иных лиц, истребовать необходимые доказательства и документы, вызывать должностных и иных лиц.

Срок рассмотрения жалоб и заявлений

Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления в надзорный орган. Для электронных вариантов нужно добавить трехдневный срок на обработку.

Обращения, которые не требуют проведения дополнительной проверки и изучения рассматриваются обычно 15 дней.

Если последний день выпадает на выходной или праздничный, он переносится на следующий за ним рабочий.

В исключительных случаях (например, необходимость проведения экспертизы) срок рассмотрения жалобы или заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем прокурор обязан уведомить заявителя.

По истечении указанного срока заявителю должен быть направлен ответ, ответ может быть направлен в электронной форме на электронную почту заявителя, в адрес заявителя или вручен непосредственно под роспись.

Ответ должен быть мотивирован, а отказ — обоснован.

  Если вам отказали в удовлетворении обращения, то должен быть разъяснен способ и прядок обжалования указанного решения. 

В результате рассмотрения жалоб и заявлений принимается одно из следующих решений:

  • об удовлетворении,
  • об отклонении (отказе),
  • об оставлении без рассмотрения,
  • о разъяснении вопросов правового характера,
  • о приобщении к материалам надзорного производства,
  • о возвращении,
  • о направлении по подведомственности,
  • о прекращении переписки.

Что делать в случае отказа

Решение, принятое прокурором, не исключает возможности заявителя обратиться в суд по идентичным основаниям.

Заявитель или его представитель могут знакомиться с материалами по рассмотрению обращения, делать из них выписки и копии на основании письменного заявления.

Подача жалобы в вышестоящую инстанцию

Необоснованный отказ прокурора в удовлетворении жалобы, а также бездействие при ее рассмотрении может быть обжалован в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Жалобу на прокурора вышестоящему прокурору можно отправить заказным письмом, подать лично, или в электронной форме заполнив форму на сайте.

При написании жалобы необходимо указать основания, по которым вы не согласны с мнением прокурора, в просительной части указать какие меры просите принять.

 Направлять жалобу в Генеральную прокуратуру можно только после ответа или истечения его срока от вышестоящего прокурора с приложением всех документов переписки.  

Обжалование действий или бездействий прокурора в суде регулируется Кодексом административного судопроизводства и рассматривается в течение 1 месяца со дня поступления административного искового заявления.

image Органы прокуратуры в силу специфики своих полномочий не могут быть отнесены к какой-либо ветви власти. Представленный орган осуществляет деятельность по реализации ряда прав граждан или защищает права, в случае их нарушения. Жалоба направляется сотрудникам прокуратуры именно во втором случае и несет за собой ряд последствий как для заявителя, так и для органов (должностных лиц), совершивших нарушение. Основания для обращения Реализация полномочий, которыми наделены органы прокуратуры, осуществляется исключительно в соответствии с регламентом закона (ФЗ №2202-1) и ряда подзаконных нормативных правовых актов. Граждане имеют право обращения за разрешением вопроса к сотрудникам органов прокуратуры в следующих случаях: Имели место противоправные действия со стороны судебных приставов (нарушение сроков, отказ в принятии документов, отсутствие уведомлений и пр.); Нарушение гражданских прав, свобод со стороны лиц, работающих в органах местного самоуправления, занимающих высокие должности в организациях (на предприятиях), не зависимо от формы собственности и организационной формы юридического лица, сотрудниками органов государственной власти на федеральном уровне или в субъектах Федерации; Игнорирование или нарушение норм действующего законодательства, подзаконных актов со стороны лиц, выполняющих должностные обязанности на постах государственных служащих, должностных лиц предприятий (организаций) вне зависимости от формы собственности. В зависимости от причины обращения, гражданин имеет право обращения с: Жалобой – в случаях, когда обращению предшествовало нарушение норм действующих законодательных актов или его прав, свобод; Заявлением (ходатайством, предложением) – если возникла необходимость в содействии сотрудниками прокуратуры в части реализации субъектом обращения собственных прав или свобод. Вне зависимости от вида обращения, оно может быть подано любым удобным для заявителя способом: При личном визите; Путем направления заказным почтовым письмом; По электронной почте; Заполненной электронной формой, представленной на официальном Интрнет-портале Прокуратуры. Вниманиеimage

Обязанности прокуратуры

Функционирование всей системы органов прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательным регламентом. Федеральный Закон №2202-1 представляет основные направления деятельности представленных органов, а также определяет круг их обязанностей.

Основной задачей прокуратуры является обеспечение и гарантирование гражданам соблюдения всеми правовыми субъектами положений действующих нормативных правовых актов. Для исполнения указанного обязательства, органы прокуратуры должны:

  • Своевременно реагировать на обращения (заявления) граждан, сутью которых является невозможность воспользоваться своими законными правами или нарушение последних со стороны третьих лиц;
  • В установленные законом сроки предоставлять заявителям аргументированный ответ с указанием информации о ходе рассмотрения обращения;
  • Производить систематические плановые и внеплановые проверки государственных органов, органов управления на местах, юридических лиц вне зависимости от их формы собственности и организационной формы на предмет соблюдения норм закона;
  • Выявлять нарушения, а также производить дополнительные мероприятия по определению круга виновных и степени их вины;
  • Принимать участие в разработке нормативных актов международного характера;
  • Предоставлять нуждающимся лицам правовую помощь в рамках сокращения уровня преступности и ее превенции.

После подачи гражданином жалобы (обращения) сотрудникам органов прокуратуры любого уровня, последние обязуются изучить суть изложенного заявителем и принять одно из следующих решений:

  • Перенаправить заявление компетентному органу;
  • Дать гражданину разъяснение, каким способом он может защитить нарушенные права;
  • Провести самостоятельную проверку и установить наличие нарушения с дальнейшим предприятием мер по их устранению;
  • Запросить у заявителя, органов или учреждений информацию, детализирующую суть обращения.

Как составить жалобу?

Унифицированная форма жалобы, подаваемой гражданами в прокуратуру, на законодательном уровне не закреплена. Указанный документ составляется в свободной форме на листе формата А-4, однако следует соблюсти ряд требований:

  1. Обращение направляется не на орган, в целом, а на конкретного сотрудника, т.е. в шапке жалобы следует указать данные прокурора, в ведении которого будет пребывать определенное дело.
  2. Изложение сути должно быть четким, с соблюдением общих норм деловой переписки и ведения делопроизводства (структура обращения – шапка, основная часть, заключение с указанием просьбы или требования и подписью).
  3. Разрешено составление обращения от руки или с использованием компьютерной техники (с личной подписью или ЭЦП).
  4. Жалоба не может дублироваться, если не возникли кардинальные дополнения (уточнения, изменения) по ее сути.
  5. Изначально следует обращаться в территориальные подразделения прокуратуры, и лишь в случае предоставления последним неудовлетворительного ответа – в Генеральную Прокуратуру.
  6. В обязательном порядке следует указать фамилию, имя, отчество заявителя, а также его контактные данные (пункт актуален вне зависимости от способа подачи заявки (личный, электронный и т.п.)).
  7. В основной части составляемого документа желательно указывать нормативную документацию, положения которой были нарушены или в реализации которых возникли трудности.
  8. К жалобе прикладывается комплект документации, подтверждающей указанные в ней сведения.

Важноimage

Образец

Скачатьimage Жалоба в прокуратуру.doc

Коллективное обращение

Все граждане наделены конституционным правом обращаться в государственные органы, в т. ч. и прокуратуру, как в индивидуальном порядке, так и коллективно. Групповая жалоба обладает рядом характеристик:

  • Одновременно несколько заявителей (не менее двух, максимальное количество не ограничено);
  • Наличие нарушения закона относительно каждого указанного в жалобе гражданина;
  • Схожесть нарушенных прав и интересов заявителей;
  • Все заявители имеют общие интересы (представители одной профессии, сотрудники одного предприятия, участники одного сообщества, в том числе организованного на основании нарушения общих прав и пр).

Обращение, составляемое от лица коллектива (нескольких граждан) имеет некоторые отличия от стандартной формы документа:

  • Имеет оглавление как «коллективная (групповая) жалоба;
  • В шапке следует обозначать данные всех заявителей или предварительно документального делегировать полномочия по обращению одному лицу. Однако в любом случае список с личной информацией о каждом заявителе должен прилагаться;
  • Текс должен содержать сведения о нарушении прав каждого обращающегося гражданина. Указывать информацию следует кратко и емко;
  • К документу прилагается комплект документации, подтверждающей каждое из указанного в теле документа правонарушения.

Инфо

Можно ли пожаловаться анонимно?

При возникновении у гражданина необходимости обратиться в прокуратуру, по различным обстоятельствам он может опасаться публичности своей жалобы или не желать огласке своего имени, однако закон (ФЗ № 59) устанавливает необходимость указания личных данных, если подается заявление в:

  • Отделение полиции;
  • Органы прокуратуры;
  • Органы судебной власти.

При личном обращении в территориальное подразделение органов прокуратуры лицо обязано предоставить документ, удостоверяющий его личность, что также делает невозможным подачу анонимной жалобы.

Если же обращение без подписи было подано с использованием виртуальной формы официального портала или направлено почтовой связью, сотрудники прокуратуры оставятего без рассмотрения.

Вниманиеimage

Как пожаловаться через интернет?

Все органы государственной власти предоставляют гражданам возможность подать обращение с использованием сети Интернет:

  • Через специально разработанные официальные Интернет-порталы;
  • С использованием электронной почты;
  • В ряд государственных органов можно подать заявление через сайт Госуслуг.

Для жалобы в органы прокурорского надзора подходят все три выше представленных варианта.

При обращении через специализированный портал, следует открыть сайт Генеральной прокуратуры и перейти на территориальный департамент. В открытом окне нужно найти вкладку «Обратная связь», кликнуть на нее и заполнить предложенную форму. В электронной форме доступен сервис прикрепления отсканированных копий подтверждающих документов.

Если гражданин решил направить письмо по электронной почте, следует зайти на сайт территориального подразделения органа прокуратуры и найти его электронныйадрес. При составлении письма необходимо помнить об обязанности указать личную информацию заявителя. Отправлять заявление можно с любого почтового ящика пользователя.

Инфо

Способы подачи жалобы

Обращение может иметь:

  • Письменную форму;
  • Электронный вид.

Передача обращения зависит от его вида и может осуществляться:

  • Путем личного посещения территориального подразделения органа;
  • Направления курьерской доставкой;
  • Заказным почтовым отправлением;
  • На электронную почту подразделения Прокуратуры, Генеральной Прокуратуры;
  • Через личный аккаунт на официальном портале Госуслуг;
  • Через официальные сайты департаментов или Генеральной Прокуратуры.

Важноimage

Сроки рассмотрения

Законодатель ограничивает органы прокуратуры в сроках рассмотрения обращений граждан с целью оперативности решения возникнувших вопросов. Жалоба будет рассмотрена:

  • В течении 15 будних дней с момента регистрации заявки (день подачи), если из ее сути не возникает необходимость проведения дополнительных расследований, выяснения или уточнения какой-либо информации;
  • На протяжении месячного срока, если для восстановления нарушенного права или устранения препятствий в реализации законных прав требуется проведения сотрудниками органа прокуратуры специальных мероприятий.

Для сложных категорий дел могут предусматриваться иные сроки, о них лицо заявителя уведомляется при подаче обращения.

Когда прокуратура может отказать в рассмотрении?

Обращение может быть отклонено, если:

  • Заявитель скрыл информацию о своей личности, если обращение не несет информацию о готовящемся преступлении;
  • Суть обращения не подпадает под компетенцию органов (осуществляется передача обращения в уполномоченную структуру);
  • Заявитель предварительно не обращался с заявкой в органы, обязанные разрешать соответствующую категорию обращений;
  • Требование, выплывающее из жалобы, противоречит норме закона.

Инфо

Куда жаловаться на бездействие органов?

В случае, когда заявитель не получил ответ в установленные законодателем сроки, он вправе подать жалобу на такое бездействие:

  • На отсутствие реагирования со стороны сотрудников территориального подразделения – вышестоящему руководству (начальству);
  • На бездействие начальства – в Генеральную прокуратуру.

Инфо

Выводы

При возникновении у гражданина преград в реализации своих законных прав или нарушения последних, он может обратиться с заявлением (жалобой) к сотрудникам органа прокуратуры любого уровня. Обращение должно соответствовать общим требованиям составления соответствующей документации, рассматривается подразделением прокуратуры в сроки, предусмотренные законодателем, а решение или отсутствие действий со стороны прокурора могут быть обжалованы.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий