Мелкое хулиганство статья 213 УК РФ наказание — что грозит?

Бесплатная консультация юриста: 

+7 (499) 938-42-95 Москва и обл. +7 (812) 425-13-93 Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 333-42-87 другие регионы

Общественный порядок является одним из основополагающих элементов стабильного государства.

Органы правопорядка обеспечивают гражданам безопасность на достойном уровне и борются с правонарушениями.

Одним из самых распространенных проступков среди них является мелкое хулиганство.

Содержание:

  • Понятие и характеристика преступления
  • Законодательное регулирование
  • Состав и квалификация
  • Виды и признаки
  • Отличие от уголовного деяния
  • Меры ответственности и штрафы
  • Примеры из судебной практики

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

Нарушители, совершающие такой проступок, мешают привычному образу жизни законопослушных граждан, нарушают порядок и спокойствие. В данной статье будет раскрыто понятие мелкого хулиганства, приведены примеры и способы борьбы с ним.

Мелкое хищение: от какой суммы заводится уголовное дело? Узнайте об этом из нашей статьи.

Понятие и характеристика преступления

imageПонятие и характеристика данного преступления» class=»alignright size-medium wp-image-1700″ srcset=»https://mvdra.ru/wp-content/uploads/2021/07/pp_image_1970_4vg8eklbvtstatya-huliganstvo-ugolovnogo-kodeksa-rf-300×169.jpg 300w, https://ugkod.com/wp-content/uploads/2018/05/statya-huliganstvo-ugolovnogo-kodeksa-rf-768×432.jpg 768w, https://ugkod.com/wp-content/uploads/2018/05/statya-huliganstvo-ugolovnogo-kodeksa-rf-644×362.jpg 644w» sizes=»(max-width: 300px) 100vw, 300px» />

Статья 20.1 Кодекса Административных Правонарушений Российской Федерации дает ясное определение данному правонарушению и предусматривает за него административную ответственность.

Мелкое хулиганство проявляется следующими действиями:

  1. Нецензурная ругань в общественном месте. К ответственности привлекаются граждане, которые в громком разговоре в общественном месте используют нецензурную брань, оскорбления и грубые слова.
  2. Оскорбительное приставание к гражданам. Нередко к таким приравнивается просьба закурить, дать денег, побуждение куда-то проводить и т.д.
  3. Повреждение или уничтожение чужого имущества. Сюда относятся такие проступки, как намеренное битье посуды в кафе, повреждение чужого автомобиля.

Все эти правонарушения объединяет то, что они происходят в общественных местах, в присутствии посторонних.

По определению закона, это место, где находятся/проводят досуг другие люди, и которое не является объектом личной собственности. Такими местами являются парки, театры, парковки, улицы, магазины, различные учреждения.

Также есть определенные особенности, характерные для мелкого хулиганства:

  • правонарушитель своими поступками выражает явное неуважение к окружающим и пытается это показать;
  • преступление, как правило, является следствием нежелания подчиняться существующим законам;
  • в большинстве случаев мелкое хулиганство совершается подростками и молодежью в возрасте 14-25 лет;
  • нередко основной причиной нарушения общественного порядка является злоупотребление алкогольными напитками или употребление запрещенных веществ.

Об ограничении свободы, как о виде уголовного наказания, читайте здесь.

Законодательное регулирование

Действующим законодательством Российской Федерации за мелкое хулиганство предусматривается два вида ответственности:

  • взыскание штрафа;
  • лишение свободы в виде административного ареста.

Открытием производства по делу о мелком хулиганстве занимаются правоохранительные органы. Решение о наложении штрафа могут принимать уполномоченные лица органов.

Если же при правонарушении предусматривается арест, то такое административное дело передается в суд и решение о применении наказания принимает судья.

Состав и квалификация

Состав мелкого хулиганства, как и всех правонарушений, состоит из четырех частей:

  • объект;
  • субъект;
  • объективная сторона;
  • субъективная сторона.

Для правильной квалификации проступка обязательно присутствие всех этих элементов. При отсутствии одного из них проступок не сможет быть квалифицирован как правонарушение.

Объект — это те социальные взаимоотношения, которым мешает проступок. В случае мелкого хулиганства это общественный порядок.

Субъект — лицо, которое совершило правонарушение. Согласно законодательству, возраст субъекта не должен быть меньше 16 лет и он должен быть признан вменяемым. Как правило, основными характеристиками такого человека являются крайне низкий уровень культуры, нежелание следовать установленным в обществе правилам.

Объективная сторона отражает противоправные действия, совершенные субъектом. Во второй части статьи 20.1 КоАП в виде объективной стороны указывается поведение, которое проявляется в неуважении к обществу, в том числе в виде игнорирования требований органов власти.

Субъективная сторона проявляется в прямом умысле виновного лица. Правонарушитель должен осознавать незаконность своих действий.

Для квалификации правонарушения пострадавший также не должен является членом семьи правонарушителя или другим знакомым человеком, с которым их связывают неприязненные отношения.

В противном случае состав будет отсутствовать, потому что у нарушителя нет умысла потревожить общественный порядок.

Виды и признаки

Наиболее распространенным видом мелкого хулиганства является случай, когда в качестве нарушения общественного порядка выступает появление в публичных местах в пьяном состоянии, которое оскорбительно для человеческого достоинства и общественной нравственности.

С 2013 года еще одним видом мелкого хулиганства является курение в общественных местах.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещает курить на определенных территориях, в помещениях и на объектах общественного пользования.

Следующий вид мелкого хулиганства — настойчивое приставание к гражданам.

Под этим понятием подразумевается неоднократное, надоедливое, назойливое обращение к гражданам с целью навязывания разговора без желания этих граждан.

Приставание с целью гадания, попрошайничества, предоставления интимных услуг, религиозной пропаганды, купли и/или продажи, обмена или приобретения вещей также относится к мелкому хулиганству.

Такое административное правонарушение как повреждение чужого имущества отличается от уголовного нарушения не только размером ущерба в денежном выражении, но и характером повреждения имущества.

Повреждение имущества приводит к ухудшению его свойств и качеств, включая временное нарушение.

Уничтожение имущества состоит в полном разрушении его путём прямого воздействия либо означать приведение имущества в такое состояние, когда оно полностью утрачивает свое качество и полезные свойства.

В качестве предмета мелкого хулиганства могут выступать и другие проступки, такие как:

  • неприличные телодвижения;
  • умышленное загрязнение общественных мест;
  • изображение рисунков и надписей оскорбительного характера;
  • битье стекол в общественных местах;
  • создание паники без причины;
  • распространение ложных сообщений о гибели граждан;
  • появление в публичных местах в неприличном виде.

Что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему? Ответ узнайте прямо сейчас.

Отличие от уголовного деяния

Важно отличать мелкое хулиганство от хулиганства, которое классифицируется уже как уголовное преступление.

Хулиганство (ст.213 УК РФ) отличается от мелкого грубым нарушением общественного порядка.

Преступник усматривает или специально ищет в поведении потерпевшего повод для агрессивных действий или сам провоцирует незнакомого человека на конфликт.

Уголовный кодекс РФ определяет три вида хулиганства:

  1. Бытовое. Оно совершается с применением оружия либо других опасных предметов.
  2. Экстремистское. Совершается из-за политической, расовой, религиозной вражды/ненависти, или из-за вражды/ненависти к какой-либо социальной группе.
  3. Хулиганство на транспорте. Совершается в салоне любого транспортного средства, включая борт самолета, либо пассажирское судно.

Согласно новой статье 267-1 УК РФ от 2017 года уголовная ответственность вводится за действия, которые ставят под угрозу эксплуатацию транспортных средств.

К хулиганам соответственно относятся:

  • зацеперы;
  • граждане, которые кидают камни в проезжающие транспортные средства;
  • правонарушители, которые ослепляют пилотов лайнеров лазерными указками.

Меры ответственности и штрафы

Что грозит за мелкое хулиганство? За мелкое хулиганство несут ответственность граждане старше 16 лет.

После анализа тяжести совершенного правонарушения наказание может предусматривать денежное взыскание в размере от 500 до 1000 рублей, либо лишение свободы на не более, чем 15 суток.

Если же при совершении хулиганских действий было использовано оружие, наказание предусматривает реальный срок заключения в исправительно-трудовых учреждениях.

Если проступок был совершен несовершеннолетним человеком, не достигшим 16 лет, в возбуждении дела об административном правонарушении отказывают.

В таком случае с нарушителя и его родителей могут потребовать возмещения причиненного материального ущерба и морального вреда.

Примеры из судебной практики

  1. Гражданин А.Н. находился в состоянии сильного алкогольного опьянения в транспорте. Он выражался грубой бранью, размахивал руками, намеренно задевал пассажиров и угрожал физической расправой. Суд пришел к мнению, что А.Н. виновен в нарушении общественного правопорядка и назначил ему наказание в виде административного ареста на 7 суток.
  2. Гражданка О.В. находилась в приемном покое городской больницы, при этом громко нецензурно ругалась, оскорбляла врачей и других пациентов, приставала к гражданам, пытаясь раздуть еще больший скандал. Суд приговорил О.В. к штрафу в размере 500 рублей.
  3. Гражданин Н.К. со своей сожительницей распивал крепкие спиртные напитки в кафе. В какой-то момент ему показалось, что мужчина за соседним столиком неодобрительно посмотрел на них. Н.К. начал приставать к мужчине, оскорблять его и призывать к драке, в конце концов ударил его кулаком в лицо. Суд назначил наказание Н.К. в виде ареста на 15 суток.

Хотя мелкое хулиганство и не несет прямой угрозы жизни человека, его проявления могут быть очень опасны.

При встрече с агрессивно настроенным человеком не стоит взывать к его совести и пытаться повлиять на него. Лучше пройти мимо. Если же хулиган нарушает общественный порядок, следует вызвать правоохранительные органы.

Как наказывается хулиганство? Узнайте из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: Это быстро и бесплатно!

Поделиться с друзьями:

Автор статьи — Герасимов Валерий ПавловичПонравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43

Порой, совершенное по глупости мелкое хулиганство может напрочь изменить жизнь подростка, поэтому прежде,ч ем соглашаться на сомнительный грабеж, угрозы и прочие правонарушения следует внимательно изучить заканы РФ (в частности УК РФ и Коап), чтобы знать какая ответственность и за какую статью грозит несовершеннолетним и взрослым людям.

Итак, рассматриваемое нами преступление (мелкое хулиганство по Уголовному кодексу) в РФ имеет двойственный характер: по действующему законодательству квалификация может быть предусмотрена в административном и уголовном порядках. Применение того или иного механизма наказания и штрафа за данную статью прямо сопряжено с целым рядом обстоятельств. О них и пойдет речь далее.

Что относится к мелкому хулиганству?

Это правонарушение значится одним из самых распространенных в нашей стране (юристы обычно дают ему наименование проступка, в силу его незначительности). Для более доходчивого объяснения стоит обозначить несколько примеров мелкого хулиганства:

  • непотребное поведение в людном районе в состоянии алкогольного опьянения (не путать с употреблением/распитием);
  • использование нецензурных оборотов в общественном месте;
  • приставание на улицах к прохожим (неуважение к общественному порядку);
  • уничтожение общественного имущества (к примеру, если несовершеннолетний разбивает стекло в школе);
  • человек совершает оскорбительные поступки по отношению к общепринятым моральным ценностям.

Сюда можно включить любое действие, которое не содержит признаки и составные элементы уголовно-наказуемого деяния. Т.е. здесь имеются некие рамки (как правило, четкие), в соответствии с какими состав из КоАП переходит в УК РФ.

Преступление, правонарушение, кража, мелкое хулиганство, проступок — уголовная или административная ответственность грозит?

Кража не значится одним из видов хулиганства, т.к. это совершенно обособленная статья. Более того, данная диспозиция обуславливает именно тяжкий характер, если говорить об уголовной ответственности. А вообще, здесь первостепенное значение имеет размер — если ущерб более тысячи рублей, то это «административка», если же больше, то это уже будет уголовным порядком. Отличие будет зависеть от того, во сколько именно будет оценен ущерб.

Мелкое хулиганство статья 213 УК РФ — какое административное наказание грозит?

Хулиганство, являет собой грубое нарушение признанного общественного порядка, выражающее явное оскорбительное неуважение к обществу, совершаемое:

  • а) с применением какого-либо оружия либо вещей, его заменяющих;
  • б) по причинам политической, идейной, межрасовой, национальной и религиозной нетерпимости или вражды либо по причинам ненависти в адрес определенной социальной группы, —

наказывается денежным штрафом в сумме от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо же в сумме зарплаты или иного источника субъекта за время от двух до трех лет, или обязательным трудом — до двадцати суток, или исправительным трудом — до двух лет, либо принудительным трудом — до пяти лет, или заключением на это же время.

Штраф за мелкое хулиганство в России по статье 213

  • Это нарушение имеющегося порядка, выражающее явное и прямое неуважение к окружающим людям, сопровождающееся недопустимой нецензурной бранью в общих местах, непотребным приставанием к лицам, а равно уничтожением (в любой форме) или повреждением (в любом виде) чужого имущества, — полагают наложение прямого штрафа по сумме от пятисот до одной тыс. рублей. Также может быть применен и арест (пятнадцать дней).
  • Эти же нарушения, сопряженные с прямым неповиновением законному требованию работника органов или другого представителя власти или иного субъекта, исполняющего обязанности по охране принятого общественного порядка либо же пресекающего допустимыми способами (далее потребуется об этом рапорт или протокол) нарушение общественного порядка, — полагают штраф уже в сумме от 1000 до 2500 либо возможный арест (опять же, пятнадцать дней).

Отличие мелкого хулиганства от хулиганства

Собственно различия между данными административными правонарушениями видны даже не профессионалу, т.к. предусмотренный порядок квалификации в Российской Федерации обозначает, что изначально должен проводиться анализ — т.е. под какую статью можно «подогнать» дело. Главным отличием здесь все же является механизм совершения, и, конечно, размер и степень ответственности (меры наказания по статье 213).

Комментарий к статье за мелкое хулиганство

К примеру, если вы позвонили в дверь к соседям, а затем скрылись, то при проделывании данной манипуляции несколько раз, можно уверенно говорить, что вы совершаете мелкое хулиганство. Ведь здесь не имеется ущерба — только доставленные неудобства. Причем виды и случаи могут иметь совершенно неоднородный характер, но самое главное — это ущерб (последствия). Рекомендуем вам искать ответы на вопросы именно в диспозициях, какие мы указали выше.

Мелкое хулиганство — наказание для несовершеннолетних и административная ответственность

По КоАП в таких случаях будет наложен штраф (выплачивают родители), что касается уголовного порядка, то сначала будет предупреждение, а затем лицо будет подлежать обозначенной ответственности. Здесь важное значение имеет именно возраст. Но лишения свободы имеет место только в крайних случаях.

Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43

imageОтветственность за мелкое хулиганство устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях. И Уголовный кодекс РФ содержит статью, предусматривающую уже уголовную ответственность за хулиганство. Соответственно, одни и те же действия при наличии определенных признаков влекут разный уровень ответственности. Что же такое мелкое хулиганство и в чем отличие от такого преступления, как хулиганство? Об этом речь пойдет ниже. Если требуется уточнить какие-то нюансы, можно воспользоваться помощью дежурного юриста.

Что такое мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ

Статья 20.1 КоАП РФ называет мелких хулиганством нарушение общественного порядка, которое выражает явное неуважением к обществу, сопровождается нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Есть и специальные составы:

  • действия сопровождались неповиновением законному требованию представителя власти или лица, обеспечивающего охрану общественного порядка
  • распространение в сети Интернет сведений в неприличной форме, выражающих неуважение к обществу, государству, государственным символам, органам власти, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность
  • повторное совершение действий, образующих состав административного правонарушения “мелкое хулиганство”
  • совершение правонарушения в сети Интернет более 2 раз.

От того, как уполномоченный орган власти (подведомственность административных дел) квалифицирует действия, зависит вид административного наказания и его размер. Санкция статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа и административного ареста.

Статья 20.1 КоАП РФ в действующей редакции

Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 – 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Состав правонарушения “мелкое хулиганство”

Объектом мелкого хулиганства выступает общественный порядок. То есть система отношений между людьми, правила поведения, в том числе установленные моралью, обычаями и традициями, обеспечивающие нормальное функционирование общества и государства.

Объективная сторона – это только действия. Причем совершенные в определенных местах, именуемых – общественные места. Что это такое, закон не расшифровывает. Судебная практика идет по тому пути, что это такие участки местности, сооружения, здания и т.п., предназначенные для свободного (или за плату) посещения гражданами. Поэтому жилье, индивидуальная застройка не будет общественным местом. А офисное здание, где гражданам оказываются услуги, – будет.

Такие действия связаны с явным неуважением к обществу. То есть нарушение установленных в обществе правил носит демонстративный характер. “Разборки” с соседом, основанные на личных неприязненных отношениях, не будет мелким хулиганством. А вот если правонарушитель преследовал цель нарушить общественный порядок, это уже мелкое хулиганство.

Субъект – гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения имеет свои отличительные особенности. Мотив совершения таких действий, как мелкое хулиганство, имеет первостепенное значение. И такие действия могут быть только умышленными (явное неуважение к обществу).

Отличия правонарушения от преступления

Статья 213 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Но при этом такие действия сопряжены с применением оружия или угрозой его применения. Либо на транспорте общего пользования. Или по мотивам расовой, национальной и иной вражды или ненависти. Либо по предварительному сговору, с сопротивлением представителю власти, с применением или угрозой применения взрывчатых веществ.

Как видно из состава преступления, хулиганство несет несет больший потенциальный вред охраняемым законам отношениям. Здесь имеет значение и умысел (применить оружие, взрывчатые вещества и т.п.). Именно по степени угрозы и различаются мелкое хулиганство и хулиганство.

Привлечение к административной ответственности по статье

Возбуждение дела об административном правонарушении начинают органы полиции. При этом в случае повторного нарушения, а также совершения действий в сети Интернет, в течение 24 часов они уведомляют органы прокуратуры РФ. Как раз изучить действия на предмет степени угрозы общественной опасности.

Практически всегда органы полиции применяют обеспечительные меры. Доставление, личный досмотр, административное задержание и т.п. Все потому, что действия правонарушителя необходимо в первую очередь пресечь.

Порядок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения – общий. Срок давности – общий. Но по ч. 3, ч. 4 и ч. 5 ст. 20.1 КоАП РФ дело рассматривает суд. По части 1 и 2 статьи материалы рассматривает полиция.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении за мелкое хулиганство осуществляется в общем порядке.

Warning: Undefined variable $aria_req in /var/www/u0232246/data/www/iskiplus.ru/wp-content/themes/mh-purity child/comments.php on line 43 Warning: Undefined variable $html_req in /var/www/u0232246/data/www/iskiplus.ru/wp-content/themes/mh-purity child/comments.php on line 43 Warning: Undefined variable $post_id in /var/www/u0232246/data/www/iskiplus.ru/wp-content/themes/mh-purity child/comments.php on line 46 Warning: Undefined variable $post_id in /var/www/u0232246/data/www/iskiplus.ru/wp-content/themes/mh-purity child/comments.php on line 47

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

Опубликовано 17-02-2011

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —

влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий к статье 20.1

1. Объективная сторона мелкого хулиганства всегда характеризуется противоправным действием физического лица. Хулигану свойственны активные волевые вредоносные поступки, безнравственность поведения, циничное отношение к гражданам. Аморальность хулигана проявляется в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого ему гражданина (оскорбительное приставание) либо добиться того же вредоносного эффекта путем употребления ненормативной лексики или арготизмов.

При квалификации такой разновидности хулиганских действий, как оскорбительное приставание, следует учитывать и моральный облик потерпевшего. Например, общение двух хулиганов, когда одному из них свойствен более ощутимый потенциал безнравственности, совместимый с физическим или моральным воздействием, а другому — пассивный аморализм, проявляющийся в нецензурной брани, нельзя характеризовать как оскорбительное приставание. Подобное общение двух физических лиц свидетельствует об их взаимной духовной ущербности, существенных изъянах в культурных, образовательных, нравственных устоях жизни. Их действия следует характеризовать как мелкое хулиганство, совершенное группой лиц.

Оскорбительное приставание характеризуется дерзкими, навязчивыми действиями хулигана, наносящего моральный или физический вред незнакомому ему лицу, несмотря на противодействие потерпевшего. Хулигану свойственна злостность противоправных проявлений, их многократная повторяемость, несовместимая с моральными устоями потерпевшего, которого подобные действия оскорбляют и унижают.

2. При корреляции мелкого хулиганства как административного проступка и хулиганства, квалифицируемого как преступление (ст. 213 УК), следует учитывать следующие обстоятельства:

а) физическое или моральное воздействие на потерпевшего в случае мелкого хулиганства всегда характеризуется менее значимой вредоносностью, в отличие от насилия, применяемого к гражданам (или угрозы его применения) при совершении преступления;

б) объектом противоправных действий хулигана при совершении административного проступка является нематериальная субстанция — общественный порядок, при этом потерпевшему не причиняется имущественный вред либо последний незначителен. Если хулиганские действия сопряжены с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, то подобное правонарушение всегда квалифицируется как преступление (ч. 1 ст. 213 УК);

в) мелкое хулиганство как административный проступок несовместимо с квалифицирующими признаками хулиганства как преступления, такими как групповое правонарушение, действия, сопряженные с сопротивлением представителю власти, и другие, указанные в ч. 2 ст. 213 УК.

3. Важное значение в разграничении мелкого хулиганства как административного правонарушения и хулиганства, квалифицируемого как преступление, имеет судебная практика, обобщенная в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г. N 5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 11, от 25 октября 1996 г. N 10). Согласно указанному Постановлению злостным хулиганством, отличающимся исключительным цинизмом, могут признаваться хулиганские действия, которые сопровождались демонстративным пренебрежением к общепринятым нормам нравственности, например проявлением бесстыдства, издевательством над больными, престарелыми лицами, находящимися в беспомощном состоянии, и т.п. Злостным хулиганством по признаку особой дерзости может быть признано такое преступное нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое сопровождалось, например, насилием, повлекшим телесные повреждения, или глумлением над личностью, длительно и упорно не прекращавшимся нарушением общественного порядка, уничтожением или повреждением имущества, срывом массового мероприятия, временным прекращением нормальной деятельности предприятия, учреждения, организации или общественного транспорта и т.п.

Сопротивление, оказанное лицу, пресекающему хулиганские действия, не охватывается составом хулиганства лишь в случаях, когда в результате примененного при этом насилия виновным совершается еще и другое, более тяжкое преступление.

Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним.

Следует отграничивать хулиганство от других преступлений в зависимости от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и обстоятельств совершенных им действий. Нанесение оскорблений, побоев, причинение легких или менее тяжких телесных повреждений и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых, вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности. Однако в тех случаях, когда такие действия были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, их следует квалифицировать как хулиганство.

4. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г. N 5 хулиганские действия в большинстве случаев совершаются на почве пьянства. Судам при назначении наказания лицам, совершившим хулиганство в состоянии опьянения, надлежит обсуждать вопрос о признании этого факта обстоятельством, отягчающим ответственность.

Согласно указанному Постановлению в своей практике судам не следует допускать расширительного толкования понятия «уголовно наказуемое хулиганство», с тем чтобы были исключены случаи привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в мелком хулиганстве либо в незначительных правонарушениях, влекущих административную ответственность или применение мер общественного воздействия. Судьи не должны допускать случаев привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство лиц, действия которых содержат признаки преступлений (самоуправство, оскорбление, нанесение побоев, легких телесных повреждений и т.п.) или проступков, не являющихся мелким хулиганством, но влекущих по закону административную ответственность (появление в пьяном виде в общественных местах, нарушение правил движения по улицам и дорогам и т.п.).

5. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001 г. N 70-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гребневой Ирины Георгиевны на нарушение ее конституционных прав статьей 158 Кодекса РСФСР «Об административных правонарушениях» ст. 158 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях признает мелким хулиганством нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан; содержание данной нормы свидетельствует о том, что она направлена на защиту достоинства личности и личной неприкосновенности (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Конституции РФ), на поддержание такого общественного порядка, при котором права и свободы человека и гражданина гарантируются от нарушения в результате противоправного поведения других лиц. Применение же за эти правонарушения административного ареста (помимо иных мер воздействия) допускается только по судебному решению, что согласуется со ст. 22 (ч. 2) Конституции РФ.

6. Осуществление хулиганских действий по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается как разновидность экстремистской деятельности (экстремизма) (см. п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также п. 1 комментария к ст. 20.3).

7. Согласно ч. 1 ст. 116 УИК мелкое хулиганство, совершенное осужденным к лишению свободы, квалифицируется в качестве злостного нарушения указанным лицом установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ) и п. 4.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 41, совершение подозреваемым, обвиняемым мелкого хулиганства является основанием для его водворения в одиночную камеру или в карцер.

8. Субъект данного правонарушения — вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения проступка шестнадцатилетнего возраста. При этом следует учитывать особенности административной ответственности несовершеннолетних (см. комментарий к ч. 2 ст. 2.3 КоАП).

9. Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме прямого умысла: правонарушитель осознанно стремится к нарушению общественного порядка, предвидя вредоносные последствия своего деяния.

10. Объектом указанного правонарушения является общественный порядок — урегулированные правом правила поведения граждан в их общении с другими физическими лицами.

11. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

— начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями — в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

— начальниками линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместителями — согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

— начальниками дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальниками линейных пунктов милиции — в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;

— старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами — согласно п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП.

Указанные должностные лица вправе передавать дела о мелком хулиганстве на рассмотрение мировым судьям (ср. ч. 2 ст. 23.1 КоАП и абз. 4 ч. 3 данной статьи).

  • Вы здесь:  
  • Главная image
  • Кодексы РФ image
  • Кодекс об административных правонарушениях image
  • Статья 20.1. КоАП РФ. Мелкое хулиганство
Информация о материале
Автор: Компания Консультант
Опубликовано: 25 августа 2017
Создано: 25 августа 2017
Обновлено: 04 июня 2018

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

  • влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка

  • влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Комментарии к ст. 20.1 КОАП РФ

1. Данная статья изложена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ. В ч. 1 статьи содержится новое понятие мелкого хулиганства. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.

2. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. В прежней редакции статьи не было прямого указания на то, что мелкое хулиганство может сопровождаться уничтожением или повреждением чужого имущества. Однако это компенсировалось тем, что перечень действий не рассматривался как исчерпывающий.

Характер указанных действий очевиден. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. В иных случаях совершение указанных действий влечет административную ответственность, когда это является самостоятельным правонарушением, например образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 (уничтожение или повреждение чужого имущества).

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей — на улице, в лесу и т.д.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.

3. С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом, обычно прямым. Но возможны случаи его совершения с косвенным умыслом. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

4. Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Максимальный размер наказания в виде штрафа в настоящей редакции ч. 1 данной статьи — одна тысяча рублей. Наказание в виде административного ареста установлено, как и было, до пятнадцати суток.

6. В новой редакции статьи есть ч. 2. Она предусматривает ответственность за хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, указанных в диспозиции этой части статьи.

Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. ст. 19.3 и 19.4 Кодекса.

При наличии хулиганства, сопряженного с указанными правонарушениями, дополнительной квалификации и по ст. 19.3 или ст. 19.4 не требуется.

7. Субъект ответственности и субъективная сторона правонарушения, приведенного в ч. 2 статьи, те же, что и по ч. 1. Наказание — в виде штрафа до двух тысяч пятисот рублей. Наказание в виде административного ареста такое же, как и по ч. 1, — на срок до пятнадцати суток.

8. Дела о мелком хулиганстве рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а в случае передачи дела на рассмотрение судьи в связи с возможностью применения административного ареста — мировые судьи (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

9. Ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 213 УК РФ, а при совершении того же деяния группой лиц по предварительному сговору либо если это связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, — по ч. 2 этой статьи УК РФ.

  • Назад
  • Вперед

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий