Кому нельзя выезжать за границу РФ в 2021 году: список невыездных граждан

Содержание

Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.

Закон о запрете выезда за границу в 2021 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.

Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.

Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:

  • в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
  • запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
  • нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
  • граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
  • при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
  • если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
  • при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.

Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.

Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:

  • кто-либо из родителей;
  • опекун;
  • усыновитель;
  • попечитель.

Читать так же:  Что положено пассажирам за задержку рейса

Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.

В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.

Основания запрета выезда за границу при наличии задолженностей

Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:

  • есть задолженности по налогам и штрафам;
  • просрочены алименты;
  • задержана оплата коммунальных услуг;
  • оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.

Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.

Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.

Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей. Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям. Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.

Штрафы за просроченные платежи

Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.

Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу

Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.

Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:

  • портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
  • сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
  • на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.

Читать так же:  Правила перевозки собак в метро

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.

Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.

Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.

После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:

  • погашаются имеющиеся задолженности;
  • средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
  • специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
  • полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.

Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.

Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.

В данной статье мы рассмотрим пути обхода наложенных ограничений на свободу передвижения — от банального погашения долга и до лазеек в судебной системе РФ.

Способы выехать за границу при наличии долгов

С тех пор как возникла практика ограничения выезда за пределы РФ, россияне активно ищут способы перехитрить государственные структуры. Конечно, сделать это непросто, ведь в силовых ведомствах зачастую догадываются, какие места в контрольно-пропускной системе страны наиболее уязвимы. Непросто, но все же реально. Разберемся подробнее, как выехать за границу с долгами.

Избавиться от причины ограничения

Будем честны — самый простой, эффективный и наименее рискованный путь по-прежнему не требует никаких хитростей. Должнику нужно лишь закрыть задолженность, что бы это ни было — алименты, налоги, кредит, исполнительное производство и т.д. Причем необязательно даже полностью закрывать долг — зачастую достаточно всего лишь уменьшить его до такого размера, при котором пересекать рубеж уже можно.

Способ имеет очевидные плюсы:

  • Раз и навсегда решится проблема, от которой должник испытывает столько головной боли на протяжении длительного времени;
  • Не возникают дополнительные риски, которые неизбежно сопровождают любые «хитрые способы» обхождения закона.

Минусы же выражены в необходимости отдавать крупные суммы на погашение долгов — не всегда, кажется, есть свободные деньги для этого. Но деньги никогда не бывают свободными настолько, чтобы можно было без ущерба их отдать кредитору.

Более того, выплачивать долги все равно придется — либо сейчас, по горячим следам, либо потом, с процентами и неустойкой. Суммируем оба фактора и получаем наилучший вариант получения разрешения на выезд — погашение долгов и исполнительных производств.

Договориться с кредитором

Такой вариант тоже возможен. Если согласовать свой выезд за границу с кредитором или любым лицом, предъявляющим претензии, поездка станет возможной. Если открыто исполнительное производство, придется подавать совместное заявление приставам, если же только лишь действует судебное постановление, нужно написать ходатайство на имя судьи.

Беда только в том, что в России никто никому не верит, тем более — кредитор по отношению к должнику. Так что целесообразность поездки за рубеж придется доказывать. Шансы на успех повышаются, если удастся представить поездку в выгодном для кредитора свете.

Например, если показать, что от поездки зависит доход должника — на кону крупная сделка, подработка или что-то подобное. В конце концов, чем богаче должник, тем выше шансы на погашение задолженности, а потому причин для отказа особенно и нет.

Договоренность с судьей или приставами

По состоянию на 2021 год, ни судебное постановление, ни исполнительный лист не являются документами с невозможностью редактирования. Это не самый очевидный ответ на вопрос, как можно выехать за границу, если стоит запрет на выезд, — ведь кажется, что судьи и приставы не идут на контакт по вопросу долгов.

На самом деле это не так. Вы можете обратиться с ходатайством или заявлением, запросив реструктуризацию долга с одновременным частичным погашением долга. В обмен нужно попросить свободу перемещения. Нередко суды и приставы идут навстречу, но способ все равно требует времени и сил на бумажную волокиту.

Лечение в другой стране

Докажите, что имеете срочную квоту в другом государстве на лечение или просто предъявите документы, удостоверяющие необходимость пройти лечение за рубежом (без альтернативы пройти это же лечение в России). По Конституции РФ никто не вправе запретить вам выехать в это государство по указанной вами цели.

Прыжок в «окно»

Мы дадим интересный совет по теме того, как вылететь за границу с долгами. Способ этот полностью легальный, но при этом не лишен остроумности. Он основан на своеобразном устройстве судебной системы и структуры ФССП.

Ограничение на выезд действительно полгода, после чего оно аннулируется. С этого момента и до дня, когда судья вынесет новое судебное постановление (или пристав откроет новый исполнительный лист), у должника есть возможность улететь в другую страну. И это не будет нарушением закона.

Сложность лишь в том, что поймать окно довольно трудно — часто оно длится неделю, а то и несколько дней.

Через Беларусь или Казахстан

Про практически полное отсутствие контроля на границе с Белоруссией знают все матерые должники. Это применимо и в отношении Казахстана, но в меньшей степени — там все же проверяют на границе как въезжающих, так и выезжающих (особенно первых).

При пересечении границы с одним из этих государств проверка идет на международный и федеральный розыск, но не в сторону долгов и тому подобного. Поэтому попасть в Казахстан или Беларусь будет просто. А оттуда уже можно лететь в любую сторону, ведь таможенные службы внутри иностранного государства проверяют лишь легальность пребывания и отсутствие лица в списках международного розыска.

Кто и в каких случаях накладывает запрет?

  • При открытом исполнительном производстве — ФССП;
  • При удовлетворенном иске — суд любого уровня (мировой, районный, арбитражный и т.д.);
  • При непогашенных административных штрафах — ГУВМ МВД РФ;
  • При неоплаченных налогах — ФНС РФ.

Сумма долга, при которой не пускают за границу

Для полного понимания уточним, что суммы, указанные ниже, являются лишь пороговыми. То есть при их достижении появляется шанс на получение запрета, но само по себе достижение минимальной суммы долга не приводит к ограничению выезда.

Запрет возможен лишь после вынесения соответствующего судебного постановления. Но помните: чем больше долг, тем выше шанс, что на границе должника не пропустят к месту назначения.

  • По алиментам и выплатам в счет нанесенного ущерба (морального, имущественного или вреда здоровью) — 10 000 рублей;
  • По всем остальным долгам — 30 000 рублей.

Подробнее сумму долга мы разбирали тут.

Как проверить, стоит ли запрет на выезд?

Узнать о запрете можно следующим образом:

  • На сайте ФССП по ссылке http://fssprus.ru/iss/iP
  • По заявлению в банк, где открыт непогашенный кредит;
  • По заявлению в службу ФСБ или ГУВМ МВД;
  • На сторонних интернет-ресурсах (например, невылет.рф);
  • Из текста судебного постановления, в обязательном порядке высылаемом ответчику.

Частые вопросы

Часто возникают нюансы, прояснить которые невозможно без помощи грамотного юриста. Мы, для экономии времени и денег наших читателей, ответим на самые распространенные вопросы в сфере ограничений выезда.

Есть ли страны, куда можно ехать с долгами?

Формально, таких стран нет. Если судья вынес решение об ограничении свободы перемещения, то выезд за пределы РФ становится в принципе невозможен. Другое дело, что на практике некоторые страны все же можно посетить вследствие никудышного контроля. К таким государствам и относится Казахстан с Беларусью.

А можно ли уехать за рубеж, если сменилась фамилия?

Согласно части 2 ст. 19 Гражданского кодекса РФ, смена фамилии и/или имени не является основанием для снятия с лица его обязательств. Это касается и запретов в том числе. Таким образом, законных причин для избегания оплаты задолженности попросту нет.

Более того, скрыть от системы правопорядка факт смены фамилии просто невозможно — информация очень быстро попадает и в руки кредиторов через Бюро Кредитных Историй, и в руки МВД РФ. На границе проверка будет производиться и по старым, и по новым данным.

А если была оформлена рассрочка или реструктуризация долга, можно ли покидать страну?

Можно, если реструктуризация или рассрочка оформлены по согласованию с приставами и судом. В таком случае лицо выносится из списка невыездных — при условии, что оно исправно исполняет предписания, сформулированные новым постановлением после реструктуризации долга.

Краткое резюме статьи

Как видно, способов покинуть страну много даже с уже действительным запретом на выезд. И среди этих способов есть как хитрые, так и полностью честные методы обхождения ограничений. Но все это в любом случае является лишь отсрочкой неизбежной расплаты по долгам, поэтому мы рекомендуем собрать оставшиеся силы и погасить задолженности — это в среднесрочной и долгосрочной перспективе окупится с лихвой.

Проверить и узнать наличие запрета на выезд из за границу, граждани России могут через специальный онлайн сервис реестра запрета. Для проверки задолженностей необходимо выбрать свой регион проживания, указать паспортные данные, либо ИНН. Услуга платная, сумма взымается согласно тарифам. Шаг 1/3: Сведения о заявителе Шаг 2/3: Данные для отправки отчёта Шаг 3/3: Информация о проверке image Проверка задолженностей по базе ФНС image Реестр исполнительных производств Проверка базы разыскиваемых ФССП должников Проверка базы подозреваемых ФССП Проверка в базе недействительных паспортов МВД Проверка в базе уголовного розыска ФСИН Стоимость запроса, согласно тарифам: 190 руб Услуга платная, комиссия 0%, срок выполнения 10 минут Инструкция:

Заполните все необходимые поля, обязательно укажите ваш регион и заполните Фамилию, Имя и Отчество и дату рождения. Далее заполните паспорт или ИНН. После чего укажите контактный E-mail для получения ответа.

Все поля обязательны к заполнению.

Причины наложения запрета на выезд из страны

  • Имеются не погашенные задолженности по налогам, кредитам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам на сумму более 30 000 рублей. Ограничение на выезд из страны от суммы 10 000 рублей, если срок погашения долгов назначенный судебным приставом был просрочен на 2 месяца
  • Взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, сумма долга более 10 000 рублей;
  • Является подозреваемым, либо привлечен в качестве обвиняемого;
  • Осужден за совершение преступления (до отбытия исполнения наказания или до освобождения от наказания);
  • Уклоняется от выполнения обещания наложенного на него судом.
  • Сообщил о себе заведомо неверные данные при оформлении документов для выезда из РФ (до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы);
  • Проходит государственную службу в органах федеральной службы безопасности (до окончания срока соответствующего контракта, трудового договора);
  • Уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности (на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы);
  • Признан несостоятельным (до вынесения арбитражным судом о прекращении производства по делу о несостоятельности);
  • Вынесено решение суда содержащее требования неимущественного характера.

Статистика реестра:

Всего выезд запрещён для:

1 120 453 гр-н

Всего имеют задолженность:

> 34 млн. гр-н

Общие долги по кредитам:

> 11 трлн. руб.

Открытых дел по взысканию:

> 68 млн.

При каком размере долга запрещается выезжать за границу

Право граждан ездить за границу определяется государственным законодательством. Принятые законы регламентируют порядок совершения подобных поездок, а также причины, по которым те, или иные лица не имеют права совершать зарубежные поездки. В эту категорию попали и лица, у которых в силу обстоятельств образовались долги.

Запрет на выезд заграницу

На территории РФ действует закон, запрещающий покидать страну лицам, чей долг достигает 30 тыс. рублей. Определены также виды долговых обязательств, которые не позволят выехать гражданину за границу, если его долг достигает 10 тысяч рублей. В их список входят не выплаченные алименты, компенсация за причинение вреда здоровью, выплаты морального и материального ущерба, или возмещение вреда, причиненного в результате преступных деяний.

Российское законодательство не запрещает гражданам России совершать зарубежные поездки по рабочей необходимости, или для посещения заграничных курортов, если у них правильно оформлены необходимые документы. Однако, на основании п.1 ст.67 ФЗ No229 не оплаченные штрафы, коммунальные услуги, таможенные сборы и кредиты также станут поводом для запрета.

Нормативные акты, регламентирующие правила выезда за границу

С 15 августа 1996 года действует закон No 114-ФЗ предусматривающий беспрепятственные зарубежные поездки для граждан РФ, при условии, что у них имеется удостоверение личности, а также заграничный паспорт. Статья No15 этого закона содержит список категорий граждан, имеющих ограничения на зарубежные поездки.

Этот запрет в частности касается:

  1. Лиц, обладающих секретной информацией;
  2.  Сотрудников организаций, где условия трудового договора запрещают работникам выезжать за границу;
  3.  Военнообязанных граждан;
  4.  Подсудимых до окончательного вынесения им приговора;
  5.  Осужденным, и пребывающих в местах лишения свободы;
  6.  Не исполняющим свои обязанности, наложенные судебными органами.
  7.  Лицам, указавшим в документах недостоверные сведения.

В законе ст. 16 ФЗ — No 114 также говорится о том, что, когда судебными органами накладывается запрет на выезд за границу того или иного гражданина РФ, он должен получить официальное уведомление о причинах и сроках действия данного ограничения.

В соответствии с положениями 18 статьи этого же закона, у гражданина, лишенного права выезда из страны подлежит изъятию заграничный паспорт на весь срок действия ограничений. Паспорт должен находится на ответственном хранении в государственных органах, которые инициировали запрет на выезд за границу.

С какой суммой долга вводится ограничение на выезд за границу

Законом определен минимальный размер задолженности, который не позволит должнику выезжать за пределы РФ. Эта сумма зависит от вида долговых обязательств.

Так, если у гражданина не оплачены алименты, не возмещен нанесенный ущерб здоровью, или имуществу, а также не выплачена установленная судом компенсация за нанесенный вред, то в этом случае минимальная сумма долга, препятствующая выезжать за границу составит 10 тыс. рублей. По иным видам задолженности эта сумма установлена в размере 30 тыс. рублей.

Какие виды долговых обязательств существуют

  1.  Взыскание алиментов на содержание детей
  2.  Неуплата налогов;
  3.  Долги по кредитам и ипотека;
  4.  Все виды коммунальных платежей;
  5.  Взыскания за нанесенный вред здоровью;
  6.  Компенсация ущерба за поврежденное имущество;
  7.  Неоплаченные штрафы.

Какие органы могут ограничить выезд за территорию РФ

Если лицо не исполняет обязательства по выплатам алиментов, или уклоняется от возмещения морального и материального вреда, то ограничить в праве выезда его за пределы России может только решение суда.

Когда не исполняются финансовые требования государственных структур, тогда эти учреждения вправе самостоятельно взыскивать положенные выплаты. Постановление, запрещающее любые заграничные поездки, накладывается судебным приставом через три дня после поступления заявления о взыскании долга от государственных органов.

Как производится процедура наложения ограничения на выезд за границу

После того, как частное лицо или организация подаст соответствующее заявление в судебные органы, открываются судебные слушания, по окончании которых составляется исполнительный лист по делу о взыскании долга. При этом присутствие ответчика в зале суда не является обязательным.

Далее служба судебных приставов, должна поставить в известность о наложенном запрете должника. На оплату долга отводится 5 дней. После этого срока будет наложен официальный запрет на выезд из России.

Сроки действия запрета на выезд

Может ли гражданин самостоятельно проверить запрет на выезд за границу?

Чтобы избежать нежелательных проблем перед заграничной поездкой, лучше заранее узнать запрет на выезд за границу. Сделать это можно на официальных сайтах ФНС, ГИБДД, МВД и в личных кабинетах. Также такая информация содержится в реестре службы судебных приставов.

Посмотреть сведения об имеющейся задолженности в электронном реестре судебных приставов, можно не выходя из дома. Достаточно зайти на официальную страницу портала и указать в соответствующем поле свои персональные данные. При наличии актуальных долговых обязательств, на этом ресурсе можно узнать порядок ее погашения.

Официальный сайт ФНС также поможет посмотреть сведения об имеющихся долгах. Для доступа к этой информации необходимо иметь ИНН и быть зарегистрированным на этом портале.

Информацию о наличии или отсутствие неоплаченных штрафов позволяет проверить портал Госуслуг после прохождения регистрации на данном сервисе.

Поскольку запрет на выезд за границу проверить не составит большого труда, многие граждане пользуются указанными сервисами перед частными или деловыми поездками в соседние страны. При наличии действующего запрета такие поездки станут возможными только после того, как будут выполнены все долговые обязательства.

Какими способами можно погасить задолженность для отмены запрета

Онлайн-сервисы государственных органов содержат не только сведения, по которым можно проверить запрет на выезд заграницу онлайн, но и получить информацию о способах погашения образовавшейся задолженности. Для этого предусмотрено несколько способов.

Например, воспользоваться услугами интернет-банка через свой личный кабинет. К оплате также принимаются все виды электронных кошельков. Можно воспользоваться для оплаты мобильным приложением от Федеральной службы судебных приставов, или посетив отделения банков и их платежные терминалы.

Чтобы запрет был снят необходимо предоставить судебным приставам квитанцию об оплате в качестве подтверждающего документа. На ее рассмотрение и отмены запрета может потребоваться до 21 дня.

В этот список входят:

  1.  Тяжелое заболевание близких родственников, находящихся за границей, или в случае их смерти;
  2. Промежуток времени, когда срок предыдущего запрета уже истек, а решение о новом ограничении на выезд еще не вступило в силу.
  3.  Поездки в дружественные страны.

Воспользоваться этими исключениями должник может после постановления старшего судебного пристава и при наличии документов, которые подтверждают факт болезни или смерти родственника за границей.

Должник вправе подать апелляцию на судебное решение в случаях, когда его долг составляет менее 10 тысяч рублей, или при ошибке в его персональных данных. Отсутствие утвердительного документа старшего судебного пристава, а также если должник не получил соответствующего уведомления по поводу наложенного запрета.

Государство всячески способствует своевременной оплате штрафных санкции, наложенных на граждан за административные правонарушения. Одним из рычагов давления на должников является запрет на выезд заграницу.

Понятие административных правонарушений закреплено в административном законодательстве. Статья 9 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает основные признаки, по которым квалифицируются проступки, подпадающие под ведомство представленного института права.

Для того, чтоб деяние было наказано санкциями КоАП, оно должно соответствовать следующим характеристикам:

  • Совершено физическим лицом (однако ответственность могут нести и должностные лица, и целые предприятия, организации (например, при перевозках грузов или пассажиров в коммерческих целях без путевого листа));
  • Деяние может выражаться в действии (например, незначительная порча коммунального имущества) или в бездействии (игнорирование правил торговли отдельными категориями товаров, продукции);
  • За такое действие/бездействие административным законодательством предусмотрено наложение штрафных санкций;
  • Форма вины административного правонарушения может быть умышленной или без умысла;
  • Вследствие противоправности действий/бездействий правонарушителя наносится вред или нарушаются права и свободы других граждан, общепринятый общественный порядок, управленческий порядок или объекты, имеющие значение для общества.

Важно! Только наличие всех выше представленных признаков в совокупности может быть основанием для применения к правонарушителю административных санкций.

Среди возможных взысканий КоАП сотрудники уполномоченных органов могут назначить:

  • Штрафные санкции;
  • Арест до пятнадцати суток;
  • Письменное предупреждение;
  • Лишение какого-либо специального права;
  • Изъятие предметов, с помощью которых было совершено правонарушение;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Временный запрет на реализацию вида деятельности;
  • Также применяется принудительная высылка за пределы государственной границы.

Для каждого из видов взысканий органом, который назначил санкцию, устанавливаются сроки исполнения в рамках, предусмотренных законом. В случае неисполнения наказания в предписанный срок могут применяться другие рычаги давления, например, удвоение размера штрафа или наложение запрета на выезд за пределы государства.

Передвижение человека по собственной инициативе в любом направлении -одна из главных свобод, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека и закрепленная в конституциях стран-членов ООН.

Первостепенное значение свободы передвижения является основной предпосылкой к исключительным случаям ее законного ограничения. Как правило, к таким случаям отнесены:

  • Привлечение граждан к уголовной ответственности;
  • Применение к правонарушителям административных санкций.

Как указывалось выше, среди основных взысканий, закрепленных в административном законодательстве, наложения запрета на пересечение государственной границы не закреплено. Однако в рамках представленного института права он может применяться.

Ограничение права гражданина на выезд за пределы РФ как следствие правонарушений возможно в следующих случаях:

  • Задолженность по оплате коммунальных услуг;
  • Неоплаченные и просроченные штрафы наложенные за нарушение Правил дорожного движения инспекторами ГИБДД;
  • Невыполненные кредитные обязательства перед банками;
  • Неоплаченные алиментоплательщиками ежемесячные суммы в счет обязательного участия в содержании ребенка.

Важно! В случае, когда адресатом алиментов является нетрудоспособный супруг или родители алиментоплательщика, даже при больших суммах задолженностей запреты на выезд накладываются крайне редко.

Важно отметить, что не любая просрочка из выше указанных приведет к обязательному ограничению свободы покидать страну пребывания. Для того, чтоб у пристава появились основания для возможности применения такого рычага давления, необходимо, чтоб задолженность превышала сумму в 30 тыс, российских рублей (до апреля 2017 года эта сумма находилась в пределах 10 тысяч).

Как указывалось выше, ограничение на пересечение государственной границы нарушителями-должниками может быть наложено не при любых имеющихся штрафах, а в случае имеющихся постановлений о нарушении ПДД и обязательстве оплатить штрафную санкцию.

Компетентным и уполномоченным в данном вопросе государственным органом является Федеральная служба судебных приставов, в ведении которой находятся исполнительные производства по задолженностям штрафов ГИБДД.

Прежде, чем попасть на стол к судебному приставу, дело проходит следующие этапы:

  • Фиксация правонарушения;
  • Выдача постановления с указанием суммы штрафа и сроком его погашения; • Обращение ГИБДД в суд за изданием приказа по взысканию просроченного штрафа;
  • Рассмотрение обращения судом;
  • Передача судебного приказа по взысканию задолженности в Федеральную службу судебных приставов;
  • Передача для реализации исполнения отдельному приставу;
  • Открытие исполнительного производства;

Важно! До этой стадии все пункты являются обязательными. Последующие применяются приставом если он примет решение об их целесообразности относительно конкретного исполнительного производства.

  • Наложение приставом запрета на выезд заграницу;
  • Направление должнику копии постановления о запрете;
  • Отправка уведомления о наложении в Пограничную службу Федеральной службы безопасности.

Именно Пограничная служба уполномочена реализовать ограничение права пересекать государственную границу, в случае, если должник будет совершать попытки покинуть РФ.

Первое, что необходимо обозначить — ограничение права выезда применяется не часто и не ко всем должникам. Поскольку такое решение принимает пристав по собственному усмотрению, многие должники, имеющие невыполненные Обязательство в десятки раз превышающие сумму-основание для наложения запрета, свободно передвигаются через зоны пограничного контроля.

Если же ограничение имело место, то главное, что необходимо предпринять для его снятия — погасить необходимую сумму. Если гражданин уведомлен об имеющихся долгах и планирует покинуть территорию России, ему необходимо не позднее, чем за две недели до даты вылета уплатить все штрафные санкции.

Такой срок официально законом не установлен, однако он обусловлен работой всех государственных органов, являющихся звеньями цепочки наложения-снятия запрета на выезд.

После предоставления квитанции об оплате в ФССП, уполномоченное лицо снимает запрет, закрывает исполнительное производство и направляет соответствующую информацию в Пограничную служу. Как правило, вся процедура по отмене ограничения длится семь-десять дней.

В связи с тем, что сотрудники пограничной службы используют исключительно информацию, находящуюся в ведомственной базе, предоставление квитанции об оплате или копии постановления о закрытии исполнительного производства не могут быть основанием для того, чтоб бывший должник мог покинуть территорию России.

Обратите внимание! В 2018 году на рассмотрение законодателей был вынесен законопроект о внесении дополнении в Федеральный закон «О временном ограничении на выезд должника из РФ». Изменения касаются размещения в зонах пограничного контроля отделов ФССП, в которых можно будет моментально погасить задолженность и снять запрет на выезд.

Выезд за границу со штрафами ГИБДД возможен, если их сумма не превышает 30 тыс., и если приставом не выносилось постановление о запрете.

Единственным исключением из представленного ограничения является выезд заграницу на лечение. В таким случае запрет обязаны снять в течении одного дня с момента погашения задолженности. При этом, должник обязан предоставить официальный документ (медицинскую справку), подтверждающий необходимость срочного отъезда для получения зарубежной медицинской помощи.

После повышения законодателем суммы задолженности, на основании которой пристав может наложить ограничение выезда с РФ, были внесены также изменения относительно повторных подобных правонарушений. Если гражданин просрочил оплату штрафных санкций во второй и более раз, то сумма штрафа для невыезда заграницу 2018 составляет десять и более тысяч рублей.

Если должник предполагает о своем статусе в ФССП, прежде чем планировать зарубежные поездки, необходимо посетить официальный сайт этой службы, заполнить специальную форму и узнать, не открывалось ли исполнительное производство по делу. Если соответствующей информации на сайте не найдется, можно смело отправляться в путешествие. В случае если исполнительное производство открыто, нужно связаться с приставом, в ведомстве которого находится производство и уточнить информацию о наложении ограничения права выезда.

Перед тем, как бронировать отели заграницей и авиационные билеты, правонарушителям рекомендовано произвести проверку штрафов на выезд. Только в случае отсутствия задолженностей и непогашенных штрафов Пограничная служба без претензий выпустит гражданина за пределы Российской Федерации. Поэтому необходимо соблюдать ПДД, а в случае фиксации правонарушений и наложения административных санкции соблюдать порядок и сроки их исполнения.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий