Новые правила рыбалки: что изменилось после принятия поправок в закон о любительском рыболовстве

15 апреля 2021 Новые правила рыболовства, которые касаются большей частью любительской рыбалки, действуют уже не первый год. Расскажем, какие снасти разрешено использовать рыболовам, когда и в каком количестве можно будет ловить рыбу.

  • Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке
  • Можно ли по новому законодательству использовать сети
  • Как будут проводиться соревнования по рыбалке
  • Какие статьи закона о рыболовстве вступили в силу

Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке

Ранее основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с начала прошлого года (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему применяются правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.

Ст. 7 закона № 475-ФЗ ввела 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства, действующих и в 2021 году:

  1. Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  2. Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  3. Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
  4. Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:image
  5. Установление суточной нормы вылова.

Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.

Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 414. Ознакомиться с полным актуальным текстом данного документа вы можете на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Важно! Были приняты также Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 347, Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 226, установившие нормы вылова рыбы любителями в этих регионах.

Можно ли по новому законодательству использовать сети

Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.

Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:

  • сети используются гражданами;
  • цель вылова — личное потребление;
  • до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.

Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.

Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:

  • данные о владельце;
  • характеристики данного орудия добычи;
  • учетный номер.

Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.

Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.

Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).

Как будут проводиться соревнования по рыбалке

Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).

Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.

Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).

Порядок уведомления Росрыболовства о проведении соревнования установлен приказом Минсельхоза России «Об утверждении Порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий…» от 21.10.2019 № 590.

Частью 4 ст. 10 закона № 475-ФЗ установлены требования к уведомлению. Оно должно содержать следующую информацию:

image

Обратите внимание! Приказом Минспорта России от 28.07.2020 № 572 утверждены новые правила соревнований рыболовов: «Правила вида спорта «рыболовный спорт».

О создании спортивных клубов читайте в нашей статье «Составляем и регистрируем устав для спортивного клуба или школы».

Какие статьи закона о рыболовстве вступили в силу

Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступил в силу 01.01.2020.

Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.

Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применялись частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ — о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.

Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:

  • Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
  • Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
  • Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).

Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020, т.е. перестали действовать в 2021 году. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.

***

Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня. Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43

С первого января 2019 года вступил в силу федеральный закон «О любительском рыболовстве». Этот законопроект устанавливает новые правила рыболовства в России. Введены нормы отлова рыбы в сутки, запрещены некоторые виды рыбалки и инструменты отлова.

Примечательно, что принятие этого закона откладывалось шесть лет подряд. Внесенные изменения касаются методов и орудий для ловли рыбы, и что наиболее важно – количества отловленной рыбы на человека.

Изменения в законе о рыболовстве в 2019 году

ФЗ 166 «О рыболовстве» с изменениями на 2019 год установил различия браконьеров и рыбаков-любителей. Речь идет о количестве отловленной рыбы. Раньше инспекторы надзора не могли повлиять на действия браконьеров, если те не нарушали установленные правительством порядки.

С 2019 года установлена норма добычи, которую позволительно выловить одному человеку. Среднее значение по стране — 5 кг в сутки. Если рыболов превысит установленную норму, во избежание проблем с законом он должен будет отпустить улов в водоем.

Согласно закону о рыболовстве, к 2020 году предполагается ликвидация рыбопромысловых участков. На таких водоемах невозможно было рыбачить, предварительно не заплатив деньги владельцу.

Установлено табу на инструменты глубоководной рыбалки и целого ряда девайсов для ловли рыбы. Запрещена ловля рыбы сетями, за исключением нескольких регионов. Исключен отлов рыбы путем детонирования взрывчатых веществ, с помощью химикатов и электроудочек.

Новые правила рыбалки в 2019 году

Регламентируемый законом «О любительском рыболовстве» устав составлялся в течение шести лет. При составлении были учтены все уместные предложения, доработки и региональные особенности.

Закон установил следующие правила:

  • Рыболов может отловить 5-10 килограмм рыбы в сутки. Ограничения устанавливаются в каждом регионе индивидуально.
  • Объем забираемой с места ловли рыбы не может превышать 10-20 кг. Таким образом, рыболов вправе забрать с водоема только двухдневную норму улова.
  • Ограничена добыча сома, судака и сазана.
  • Введены ограничения на инструменты добычи: можно использовать лишь донку, удочку и спиннинг.
  • Необходимо оформить разрешение на рыбалку.

Где нельзя ловить рыбу?

Согласно закону «О любительской рыбалке», запрещены следующие места для ловли рыбы:

  • Отлов рыбы с мостов или под их конструкциями;
  • В заповедных зонах и объектах нерестовых владений;
  • В рыбопитомниках;
  • Вблизи от объектов гидротехнического назначения (плотины);
  • На территории охраняемых земель и оборонных объектах и др.

Запрещённые орудия рыбалки

Изменения, внесенные в закон о рыболовстве, коснулись и наложения запрета на ряд рыбацких инструментов:  

  • Любые разновидности сетей;
  • Ловушки (за исключением раколовки);
  • Нельзя применять орудия пассивной рыбалки в местах обитания лососевых пород (тычки, закидушки и т.д.);
  • Запрещено использовать больше 10 крючков на человека;
  • Донные неводы, тралы;
  • Самоловные крючковые девайсы;
  • Девайсы для сетной ловли: неводы, буры и т.д.;
  • Черпаки при охвате от квадратного метра;
  • Сомовники и капканы;
  • Остроги и подобные колющие орудия.

Запрещённые способы рыбалки

Согласно внесенным в закон поправкам, запрещены следующие способы рыбалки:

  • Подводная рыбалка. Полностью этот вид рыбалки не запретили, но ввели значительные ограничения. К эксплуатации запретили акваланги и эхолоты. При спусках по быстрым рекам исключено применение гарпун, так как это орудие является колющим. Нельзя ловить раков вброд или с заныриванием. Также подводная рыбалка запрещена в зонах массового отдыха;
  • «Варварские методы». Наложен запрет на ловлю рыбы с помощью взрывчатки и химических компонентов, а также при помощи электрических удочек;
  • Сети. Ими можно пользоваться лишь рыболовам Сибири, Севера и Дальнего Востока;
  • Подсветка и подсечка;
  • Использование снастей для подводной ловли на поверхностях водных объектов;
  • Не разрешается использовать более двух приманок при ловле троллингом с использованием мотора и паруса;
  • При зимней рыбалке запрещено ставить палатки и др.

Какую рыбу нельзя ловить?

Списки запрещенных к ловле рыб составляются для каждого региона отдельно. Но существуют рыбы, ловля которых полностью исключена. Эти виды рыб занесены в Красную книгу:

  • Атлантический осетр;
  • Большой лжелопатонос;
  • Аральский лосось.

Запрещен отлов следующих пород:

  • Лососевые (семга, кета, горбуша);
  • Сиговые (чира, валька);
  • Камчатский краб;
  • Ракушки-жемчужницы;
  • Водоросли, если на них отложена икра сельди.

Нормы вылова в 2019 году

Суточный отлов рыбы для каждого региона устанавливается местными властями и уполномоченными органами. Норма варьируется в пределах 5 — 30 кг в разных районах.

Разновидность рыбы Допустимое количество особей в сутки Вес отлова и длина особи
Судак 2 шт 35 см
Сом пресноводный 2 шт 60 см
Сазан 3 шт 35 см
Тарань 5 кг 16 см
Рыбец, сырть 5 шт 24 см
Усачи 5 кг 20 см
Синец 5 кг 24 см
Кумжа 5 шт 15 см
Амур белый 5 кг 45 см
Лещ 5 кг 27 см
Подуст 5 кг 15 см
Язь 5 кг 26 см
Берш 5 шт 26 см
Щука 5 кг 30 см
Жерех 3 шт 35 см
Линь 5 кг 17 см
Толстолоб 2 шт 50 см
Голавль 5 кг 28 см
Чехонь 5 кг 24 см
Сельдь 5 кг 15 см
Бычки 5 кг 10 см
Ставрида 5 кг 10 см
Рак пресноводный 30 шт 9 см
Камбала-глосса 5 кг 17 см
Мидии 5 кг
Креветки 2 кг
Рапана 10 кг
Хирономиды 0,2 кг
Полихеты 0,2 кг

Суммарный вес суточной добычи не должен быть больше 5 кг (кроме рапаны). Исключаются случаи, если одна особь весит больше 5 кг.

В каждом регионе установлены свои нормативы, так что перед отправкой на рыбалку, стоит ознакомиться с нормами и правилами конкретного региона.

ФЗ 166 «О рыболовстве» WORD 105.50 KB Скачать

Штрафы и санкции за нарушение правил

За незаконную добычу рыбы придется оплатить крупный штраф. К незаконному отлову можно отнести ловлю рыбы в периоды нереста или в запрещенных районах.

Штрафы указаны за одну особь, без учета размера и веса. Сумма указывается в рублях.

Пресноводные, полупроходные и проходные рыбы:

  • Калуга – 269 250 руб;
  • Белуга – 206 625 руб;
  • Амурский и сибирский осетр – 160 456 руб;
  • Персидский и русский осетр – 138 024 руб;
  • Севрюга – 70 393 руб;
  • Семга, каспийский, балтийский и черноморский осетр – 13 675 руб;
  • Белорыбица – 11 148 руб;
  • Нерка – 11 575 руб;
  • Нельма – 10 811 руб;
  • Таймень, кета осенняя амурская, кижуч, чавыча – 10 635 руб;
  • Миноги – 5 685 руб;
  • Сима и кумжа – 5 128 руб;
  • Байкальский омуль и белый хариус, чир, сиги и муксун – 3 640 руб;
  • Стерлядь – 4 572 руб;
  • Речной угорь – 3 452 руб;
  • Кутум, судак – 3 305 руб;
  • Кета – 2 009 руб;
  • Горбуша – 961 руб;
  • Кунджа, сом пресноводный, гольцы, толстолобы, палия, белый амур, форель, щука, ленок, карп, арктический омуль, сазан, сиг-пыжьян, шемая, пелядь, жерех, мальма, сырть, хариус и усачи – 925 руб;
  • Все виды кефали – 685 руб;
  • Азово-донские сельди и сельдь черноспинка – 685 руб;
  • Налим, берш, чехонь, верхогляд, линь, язь, рипус, тарань, вобла, ряпушка, лещ, синец, гусера – 500 руб;
  • Другие виды пресноводных рыб – 100 руб.

Морские рыбы:

  • Камбала – 3 452 руб;
  • Шипощеки – 1 151 руб;
  • Палтусы, луфарь – 685 руб;
  • Зубатки, акулы – 274 руб;
  • Треска, угольная рыба, сайда, пикша – 164 руб;
  • Камбала, сельдь, скумбрия, путассу северная, сардина иваси, минтай, налим морской, окунь морской, навага – 137 руб;
  • Балтийская сельдь – 82 руб;
  • Бычки, сайра, корюшки, мойва, макрурусы, сайка, лемонема – 55 руб;
  • Прочие виды морских рыб – 55 руб.

Морские млекопитающие:

  • Кашалот – 479 500 руб;
  • Белуха, малый полосатик и другие китообразные – 13 700 руб;
  • Тихоокеанский морж – 57 540 руб;
  • Морской котик – 35 620 руб;
  • Островной и серый тюлень – 27 400 руб;
  • Гренландский тюлень, хохлач, морской заяц – 15 892 руб;
  • Крылатка, ларга – 9 152 руб;
  • Кольчатая нерпа, каспийский тюлень и байкальский тюлень, тюлень обыкновенный – 6 850 руб;
  • Дельфин – 5 480 руб.

Водные беспозвоночные:

  • Синий и камчатский крабы – 7 184 руб;
  • Краб волосатый четырехугольный – 6 864 руб;
  • Краб равношипый – 5 507 руб;
  • Крабы опилио и берди – 4 768 руб;
  • Крабы – 682 руб;
  • Морские гребешки, креветка гребенчатая, морской еж серый – 345 руб;
  • Осьминоги – 227 руб;
  • Травяная креветка – 206 руб;
  • Шримсы – медвежата, раки, морской черный еж и прочие виды морских ежей – 115 руб;
  • Равнопалые и северные креветки – 69 руб;
  • Прочие виды креветок – 47 руб;
  • Кальмары, каракатица тихоокеанская, брюхоногие моллюски, устрицы, мидии – 22 руб.

Губки, морские травы и водоросли (за 1 кг):

  • «Сидячие» виды губок – 8 руб;
  • «Сидячие» виды водорослей – 36 руб;
  • Морские травы – 8 руб;
  • Кормовые организмы – 915 рублей за кг.

Икра (за 1 кг):

  • Белуги, калуги – 82 200 руб;
  • Прочих осетровых пород – 54 910 руб;
  • Лососевые виды рыб — 27 455 руб;
  • Морских беспозвоночных – 4 576 руб;
  • Прочих видов рыб — 288 руб.

Расценки установлены постановлением правительства от 3 ноября 2018 года, под номером 13 «Об утверждении такс для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Бесплатная консультация юриста по телефону: 8 (804) 333-01-43

Многие ошибочно полагают, что новый закон о рыбалке вступает в силу уже с начала 2019 года. На самом деле, это не так. Практически все положения нового закона вступают в силу 1 января 2020 года.

Всего один пункт нового закона вступает в силу уже с 1 января 2019 года. Он затрагивает предпринимателей и организации, которые занимаются организацией любительской и спортивной рыбалки. Этот пункт уточняет, каким образом представители такого бизнеса могут переоформить свои договоры по новым правилам.

Всё остальное, о чём пойдёт речь ниже, начнёт работать лишь с начала 2020 года!

Об этом прямо говорит последняя, 19-я статья закона, где указаны сроки вступления документа в силу.

Многие положения нового закона о рыбалке – декларации или нормы, которые существовали и раньше. Например, в законе заявляется о том, что россияне имеют право вылавливать в водоёмах общего пользования рыбу для собственных потребностей. Отдельная статья посвящена тому, что человек получает право собственности на улов. Перечисляется, на какие воды распространяется документ (все внутренние воды, включая морские и т.д.).

Такие положения закона необходимы для юридического документа такого уровня, но особого интереса, конечно, не представляют.

Перейдём к более значимым для российских рыболовов нормам. Первая – это перечень водоёмов, на которых рыбалка запрещена. К таким водоёмам закон относит:

  • обводнённые карьеры и пруды, которые используются для прудовой аквакультуры и не принадлежат гражданам или юридическим лицам;
  • водные объекты, которые используются для мелиорации (в том числе ирригационные системы);
  • прочие водные объекты, которые используются для товарного рыбоводства – кроме тех, на которых федеральный закон прямо позволяет добывать растения и животных, не относящихся к объектам аквакультуры.

Фактически с помощью последнего из перечисленных ограничений законодатели разрешили споры между рыбаками и теми, кто разводит рыбу.

Закон также вводит такие ограничения любительского рыболовства:

  • использовать сети для вылова рыбы для личных потребностей можно только в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, при этом ограничивается сезон, когда это можно делать, а все сети должны быть пронумерованы и подписаны фамилией владельца;
  • на любительской рыбалке запрещено использовать взрывчатые и химические вещества, электрический ток;
  • подводная охота разрешена только с определёнными ограничениями (подробнее о них – чуть ниже);
  • вводится суточная норма вылова рыбы (по количеству, весу) – ограничение снимается только во время спортивных соревнований по любительской рыбалке.

Закон также разрешает отпускать выловленную рыбу обратно в водоёмы, если это не противоречит другим нормам.

Что касается ограничений по подводной охоте, то принятый документ вводит такие запреты на этот счёт:

  • нельзя заниматься подводной охотой в местах массового скопления людей (пляжи и т.д.);
  • нельзя использовать индивидуальные электронные способы обнаружения рыбы;
  • запрещено использовать на подводной охоте акваланги и прочие автономные дыхательные аппараты;
  • запрещено пользоваться орудиями подводной охоты над поверхностью воды.

Одна из самых нашумевших норм, которые вводит новый закон о рыбалке – это, конечно, суточный лимит на вылов рыбы. Такие лимиты сам закон не определяет, их устанавливают власти каждого конкретного российского региона.

Перечислить нормы вылова по каждому региону, конечно, нереально. Рыболовам стоит ознакомиться с такими лимитами в своём регионе (или том регионе, куда они отправляются на рыбалку) заранее. Однако общий смысл таков – чем западнее расположен регион, тем ниже суточная норма улова. Самые щедрые лимиты будут существовать на Дальнем Востоке и в Сибири. А в европейской части, где водных ресурсов меньше, а людей проживает больше, нормы гораздо более строгие.

Рыбопромысловые участки, появившиеся в своё время, вызвали огромное количество нареканий со стороны рыболовов. Фактически их появление помешало свободной рыбалке там, куда люди привыкли ходить за уловом годами и десятилетиями.

Новый закон о рыболовстве несёт хорошую новость – такие участки будут закрыты.

Крайняя дата законного существования рыбопромысловых участков в России – 31 декабря 2020 года. С 2021 года таких участков больше не будет. Соответственно, мест для свободной рыбалки снова станет больше.

Единственное исключение – районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, и только для участков, на которых разводятся ценные породы рыбы. Такие участки продолжат работать.

Полный текст закона о любительском рыболовстве N 475-ФЗ приводится ниже (может быть недоступно в мобильных версиях сайта):

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Понравился материал? Расскажите о нём друзьям!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

—>

Правила рыболовства существуют давно. Последние пять-шесть лет ведутся активные обсуждения правительством РФ, депутатами Государственной Думы по поводу любительской рыбной ловли.

Исследования специалистов показывают, что в ряде регионов РФ состояние рыбных и прочих водных биоресурсов заметно снижаются. Данное обстоятельство побуждает к принятию неотложных мер, закрепленных законодательством, с целью упорядочить рыбную ловлю рыбаками-любителями.

Федеральные законы о рыбалке

Правила любительского лова рыбы в РФ прописаны законодательно. Они регулируются ФЗ №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В свое время базой этого закона стал ФЗ «О животном мире», Постановление правительства «О разрешенных способах и средствах ловли» и ряд других документов федерального значения.

На этом совершенствование закона не закончилось. Последние несколько лет готовится новый законопроект «О любительском рыболовстве» (№ 200303-6). Он находился в состоянии доработки и в марте был вынесен на утверждение в Госдуму. Ожидается, что новый Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Новые правила любительского рыболовства 2020

В 2020 году лов рыбы рыбаками – любителями будет осуществляться по новым правилам. Кратко о наиболее важных моментах:

  1. Установлен запрет на лов рыбы с помощью любых разновидностей рыболовецких сетей. Исключением из этого правила стали районы Сибири, Северные районы и территория Дальнего Востока. При условии, что рыболовецкие снасти (сеть) будут официально зарегистрированы и занесены в госреестр. Они должны иметь специальную маркировку, а сам владелец обязан при себе иметь соответствующий документ, а также удостоверение, подтверждающее личность.
  2. Во всех остальных регионах РФ рыбная ловля рыбаками — любителями может осуществляться только спиннингами и удочками. При этом вводится ограничение на количество рыболовных крючков на леске или в блеснах.
  3. Подводная рыбная ловля (подводная охота) становится под запретом.
  4. Устанавливается выдача именных разрешений рыболовам – любителям.
  5. Вводится ограничение на суточный улов рыбы на каждого рыбака – любителя.
  6. Под строгий контроль берется учет вылавливаемой рыбы (размер, вес).
  7. Ужесточается система штрафов за нарушение новых правил.

Частный лов рыбы разрешается на водоемах, которые находятся:

  • в общественном использовании населением;
  • в природных зонах, находящихся под охраной (учитываются правила, действующие для конкретной территории);
  • в частной собственности, либо в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Лов рыбы осуществляется бесплатно и беспрепятственно.

Оплачивается рыбаками только:

  1. Рыбная ловля на водоемах, принадлежащих рыболовным хозяйствам, занимающимися оздоровлением окружающей среды, восстановлением водных биоресурсов. Такие хозяйства должны иметь разрешение на оказание платной услуги в области любительской рыбалки.
  2. Ловля ценной рыбы по именным разрешениям, выданным в установленном действующими правилами порядке. Взимается с рыболова плата и при рыбной ловли сетями, в случаях, предусмотренных законодательством.

Кто имеет право на организацию в России

Таким правом обладают:

  1. Госорганы, наделенные специальными полномочиями (в регионах – соответствующие территориальные органы). Они наделяются исполнительной властью в области любительской рыбной ловли и имеют право на выдачу частным лицам именных разрешений на осуществление ловли рыбы.
  2. Предприятия, имеющие статус юридического лица.
  3. Индивидуальные предприниматели.

Важно! Предприятия и ИП должны осуществлять работы по оздоровлению окружающей среды, восстановлению водных биологических ресурсов (зарыбление).

Собираетесь сдать жилплощадь квартирантам? Узнайте нюансы договора аренды квартиры.

Актуальный перечень районов Крайнего Севера читайте здесь.

Их деятельность осуществляется на основании договора об оказании платных услуг. В частности, об оказании услуг рыболовам-любителям в организации платной рыбалки на специально отведенных участках под рыбную ловлю.

Площадь рыболовных участков устанавливается индивидуально для конкретной территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации. Предприниматели могут получить такой участок только на условиях заключения договора после официально проведенных торгов. Срок договора – до 25 лет.

Именное разрешение

Данное разрешение представляет собой документ строгой отчетности, в обязательном порядке содержащий личные данные (паспорт) получателя. Помимо этого в нем указываются:

  • виды рыболовных снастей, которые допустимо использовать при рыбалке;
  • место;
  • точное указание временного промежутка, отведенного на рыбную ловлю.

При получении именного разрешения производится оплата госпошлины в соответствии с действующими тарифами. Дополнительно оплачивается улов (за каждый выловленный хвост) по официально установленным расценкам на каждый ценный вид рыбы в отдельности.

При наличии именного разрешения суточный лимит улова, специально предусмотренный настоящими правилами, не действует.

Возможности обладателя именного разрешения:

  • отлов рыбы ценных пород;
  • отлов крабов всех видов;
  • разрешение на лов рыбы рыболовецкой сетью;
  • осуществление рыбалки даже за пределами рыболовных участков.

Именное разрешение выдается госорганом, наделенным исполнительной властью в области любительской рыбной ловли физическим лицам.

Также выдачу данного разрешения могут осуществлять предприятия и индивидуальные предприятия, имеющие рыболовные участки. В этом случае официальные бланки выдаются госорганами по запросу указанных предприятий и ИП.

Именное разрешение, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность рыболова, должны обязательно присутствовать во время рыбной ловли.

Никакие доводы, объясняющие отсутствие того или иного документа, контролирующими органами не принимаются.

Главные запреты

Отдельным пунктом следует рассмотреть ужесточение запретов на подводную охоту. Подводная охота строго запрещается:

  • в местах, предназначенных для массового отдыха (базы отдыха, санатории, городские и загородные пляжи);
  • с использованием любых осветительных приборов в ночное время суток;
  • с применением специальных средств обнаружения объектов охоты;
  • при применении аквалангов, других аппаратов жизнеобеспечения в подводных условиях;
  • категорически запрещается использование подводных ружей и пистолетов над водой.

Помимо этого, имеется целый перечень категорических запретов.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕСТА ЛОВЛИ РЫБЫ:

  • железнодорожные, автомобильные, пешеходные и технического назначения мосты;
  • плотины и прочие сооружения подобного назначения;
  • нерестовые водные угодья рыболовных хозяйств;
  • фарватер (с плавсредств).

ЗАПРЕЩЕННЫЕ ВИДЫ РЫБОЛОВНЫХ СНАСТЕЙ:

  • сети любой конструкции (кроме случаев, предусмотренных действующими правилами);
  • любого вида и любой конструкции ловушки;
  • оружие пневматического действия (кроме случаев подводной охоты без акваланга);
  • рыболовные снасти, имеющие больше десяти рыболовных крючков на одного рыбака;
  • все виды крючковых самоловных устройств;
  • любые колющие орудия;
  • химические, токсичные, взрывчатые вещества и электрический ток.

В магазине отказываются обменять товар? Читайте закон о защите прав потребителей.

Как оформить временную регистрацию? Читайте статью.

Какие выплаты при увольнении и сокращении положены работнику? Подробности тут.

Настоящие рыбаки (из числа любителей) хорошо знают все существующие запреты, а также, места и сроки, разрешенные для рыбной ловли. В различных регионах они могут быть разными. Не лишним будет сделать уточнения в соответствующих государственных службах и органах.

Штрафы за нарушение правил 

Для любого нарушения действующих правил предусмотрены соответствующие штрафы:

  1. При нарушении правил рыбной ловли предусматривается наказание в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей и конфискация плавсредства, на котором осуществлялась рыбная ловля, конфискация всех снастей и прочих устройств.
  2. Если рыбалка проводилась во время нереста рыбы, то наказание будет намного жестче – штраф до 300 тысяч рублей.
  3. При использовании незаконных рыболовных снастей, с причинением значительного ущерба (в местах нереста, иных запрещенных местах) – штраф от 100 до 300 тысяч рублей, либо арест на шесть месяцев.
  4. Уничтожение или другое повреждение запрещающих и прочих специальных знаков, определяющих границы охранных зон, влечет за собой штраф от 1 до 2 тысяч рублей.
  5. Уничтожение рыб редких пород наказывается штрафом от одной до двух тысяч рублей за каждый хвост и конфискацией улова, рыболовных снастей и прочих приспособлений.
  6. За оставление автотранспортного средства вблизи водоема (расстояние не должно быть менее двухсот метров) – штраф от 3 до 4 тысяч рублей.

Приведенный список нарушений и предусмотренных для них наказаний далеко не полный.

Отправляясь на рыбалку, люди редко задумываются о действующем законодательстве. Даже незнание законов не освобождает от ответственности. Очень полезно будет каждому любителю рыбной ловли (перед предстоящей рыбалкой) ознакомиться с действующими правилами рыбной ловли, имеющих силу закона РФ.

Видео: Основные понятия проекта закона «О любительском рыболовстве»

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

—>

Принятые в прошлом году поправки в закон о рыболовстве содержат ряд серьезных изменений, среди основных — отмена платы за лов и новые нормы по его объему

12 июля — День рыбака, учрежденный 55 лет назад указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1965 года

image Фото: pixabay.com

Отмену платы за доступ к водоемам рыбаки ждали давно. С введением платной рыбалки аренда прудов и водоемов для этих целей достигла таких масштабов, что в некоторых местах свободной для бесплатной рыбалки воды не осталось вовсе. Красноречива в этом отношении карта водоемов Подмосковья: в аренде там оказалось до 80 процентов прудов, озер и даже водохранилищ. Такая же ситуация и в других местах, издавна считавшихся рыбными, — Калужской, Астраханской областях, Ставропольском крае, Карелии и т. д.

Где можно бесплатно ловить рыбу

Теперь, согласно вступившим поправкам, с 1 января 2021 года участков для платной рыбалки в нашей стране больше не будет, и ловить рыбку бесплатно можно будет везде. Авторы закона приложили немало стараний, чтобы уравновесить интересы арендаторов водоемов и рыбаков-любителей. Именно поэтому заключенные арендные договоры будут действовать еще год с момента вступления поправок в силу — до 31 декабря 2020 года. После этой даты рыбаки-любители получат беспрепятственный доступ к ранее «закрытой» воде, а нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но без взимания платы за вылов.

image

«Пусть бывшие арендаторы учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре — домиках, мангалах, аренде снастей и так далее», — отмечает член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Приморья Людмила Талабаева.

image

У бесплатной рыбалки появятся правила

Правда, пока до конца не ясно, как это отразится на тех рыбаках, которые приедут рыбачить на некогда платные участки. «У нас в регионе вокруг платных прудов была создана неплохая инфраструктура», — рассказывает рыбак-любитель Николай из Калужской области. А, по его словам, есть немало тех, кому нужно куда-то приехать, остановиться на ночь, выспаться и поесть в комфортных условиях. «Да и на чистый от мусора берег выходить тоже приятно», — считает он. И задается вопросом: если бизнес арендаторов сосредоточится на платной инфраструктуре, то сколько же тогда будет стоить ночевка в избе рыбака и обед в ней?

Кстати, в вопросе береговой инфраструктуры тоже не все так просто. Многие арендаторы, получив в аренду акваторию, понастроили на берегах капитальные строения. Между тем Водный кодекс разрешает строительство в береговой зоне не ближе чем в 20 метрах от воды. Отдельные сооружения, например причалы, разрешается строить вплотную к воде при условии, что они не капитальные. С этим вопросом предстоит разбираться стройнадзору.

На форуме рыбаков Астраханской области высказываются и более радикальные опасения. Арендаторы вовсе никуда не уйдут, а просто перепрофилируют свою деятельность с любительского рыболовства на разведение аквакультуры (в поправках оговаривается, что на таких водоемах ловить бесплатно по-прежнему нельзя).

Но, по мнению первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, схитрить нечестным арендаторам в этом случае будет сложно. «Допустим, чтобы сохранить водоем за собой, арендатор захочет перепрофилировать его под разведение аквакультуры. Но такие участки выдаются по конкурсу, к ним, согласно закону об аквакультуре, предъявляется ряд требований, и просто путем переоформления сохранить его за собой не получится», — рассуждает сенатор, считая, что поправки в закон учитывают интересы рыбаковлюбителей и будут способствовать лучшему сохранению биоресурсов.

Удостоверение предъявлять не потребуется

Вместе с тем с уходом арендаторов остается нерешенным один из важнейших вопросов: кто и на какие средства будет теперь зарыблять водоемы? «У чиновников есть большой соблазн переложить эту ношу на плечи рыбаков-любителей», — констатирует член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Блоцкий.

Рыбаков также не на шутку встревожила обсуждавшаяся зимой новость о возможном введении обязательного удостоверения рыбака. Документ этот не новый, старожилы хорошо помнят его еще с советских времен. Выдавалось удостоверение рыболовными хозяйствами, на территории которых оно и позволяло рыбачить. Однако когда рыбхозяйства перешли в частные руки, оно стало абсолютно бесполезным.

Возрождение его сегодня, по мысли чиновников, должно включать вступление в рыбацкое общество с обязательными взносами, а также регистрацию приспособления для ловли рыбы.

image

Информация о таких поправках в закон появилась в Интернете и вызвала очень много вопросов со стороны рыбаков. Владимир Блоцкий отмечает, что в думском комитете резко против этого предложения. «Переговоры на эту тему с Правительством были, и там от этой идеи отказались. Процедура выдачи этого документа предполагает обязательные взносы, что само по себе является скрытым налогом на рыбалку. Любительская рыбалка должна быть бесплатной для всех, и никакие поборы здесь недопустимы», — отметил депутат.

Платным может быть лишь разрешение на вылов рыб особо ценных пород — такая идея обсуждается в Правительстве. Речь идет о покупке права на вылов 14 видов ценных биоресурсов — от кеты с горбушей до камчатского краба. Однако окончательного перечня таких видов рыб пока нет.

Нормы вылова и штрафы за перелов

Поправки вступили в силу с января 2020 года. Большое место здесь уделено суточным нормам вылова для рыбаков-индивидуалов, за нарушение которых предусмотрены штрафы.

Размеры суточного улова в каждом регионе разные. Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманской области, где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову рыбы — 50 кг, а в Астраханской — 5-10 кг в зависимости от вида.

image

Браконьеры поневоле

Штрафы за перелов для нарушителей составят: для физических лиц — от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей, а с юрлиц взыщут уже от 100 до 200 тысяч рублей.

Штрафы за применение сетей, электроудочек, взрывчатки и других «высокотехнологичных» средств рыбной ловли, а также за ловлю ценных пород рыб намного серьезнее.

Так, за водную охоту в местах нереста придется раскошелиться на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Также нарушитель может быть отправлен на исправительные работы или получить реальный срок до двух лет.

Но если с запрещенными средствами рыбной ловли все вроде бы ясно, то в отношении суточной нормы вылова остаются вопросы. Во-первых, кто будет следить за тем, сколько часов рыбак пробыл у водоема?

«У меня дом у реки. Значит, я могу хоть по пять раз в сутки относить наловленную рыбу домой, не боясь получить штраф?» — задается риторическим вопросом рыболов Арсений со Ставрополья. Его коллега из Астрахани опасается, что закон всей тяжестью ляжет на плечи законопослушных любителей рыбалки, а вот браконьеры по-прежнему останутся безнаказанными.

С тем, что реализация закона потребует усилий как от местных властей, так и от органов Рыбохраны, согласны и в Госдуме. «Работа над законом шла непросто, ее начали еще шесть лет назад. Во вступившем в силу документе многие нормы нашли логическое завершение. Однако сегодня особенно важно внимательно следить, как будет применяться закон на практике», — считает глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. Что же касается усовершенствования регулирования в этой сфере, депутат отмечает, что такими направлениями могут быть усиление административной и уголовной ответственности за браконьерство, а также укрепление органов Рыбохраны.

Можно ли будет продать улов?

image Лидер ЛДПР Владимир Жириновский в свободное время сам не прочь порыбачить. Фото АГН Москва

Большой интерес со стороны рыболовов-любителей проявлен к прозвучавшей в начале этого года инициативе Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), где готовят законопроект, предусматривающий возможность продажи любительских уловов. Росрыболовство указывает на отсутствие закрепленного в законе механизма, позволяющего рыбакам-любителям продавать излишки улова «без сложных административных процедур и бумажной волокиты». Это, по мнению ведомства, ведет к увеличению нелегального рынка сбыта и ставит рыбаковлюбителей в неравное положение, например, с охотниками. Ведь действующее законодательство предусматривает, что граждане могут продавать продукцию, полученную из природных ресурсов: к примеру, это касается добычи охотников-любителей или заготовок дикорастущих плодов и ягод.

Пока неясно, каким образом будет устроено налогообложение для продажи любительского улова, но концепция законопроекта уже разослана в субъекты. «Это полезная и интересная инициатива, — отмечает член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, депутат от Мурманской области Алексей Веллер. — В регионах рыбалка для многих не только хобби, но и способ прокормить свою семью. А возможность получать дополнительный доход от рыбной ловли очень важна». Но он считает, что документ в нынешнем виде требует доработки по ветеринарному контролю продаваемого улова.

Если предложенный Росрыболовством законопроект будет принят, то рыбаки-любители смогут продавать свою продукцию на рынках, ярмарках и в других специальных местах, определенных властями субъекта.

image Депутат Госдумы Николай Валуев не только заядлый охотник, но и рыбак. Фото АГН Москва

Впрочем, если в Мурманской области инициативу Росрыболовства поддержали (это подтвердил и губернатор Андрей Чибис), то в других регионах такой однозначной реакции нет. Так, в Нижегородской области руководитель комитета по использованию и воспроизводству объектов животного мира Николай Бондаренко высказал опасения, что разрешение продавать уловы рыболовам-любителям опустошит рыбные запасы водоемов и разорит хозяйства, занимающиеся промышленным рыболовством.

Впрочем, независимо от решения этого вопроса сегодня можно с уверенностью сказать, что в законодательстве о любительской рыбалке произошел долгожданный прорыв.

37278

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий