Защита обсудит с Наамой Иссахар заявление Кремля по поводу прошения о помиловании

Каждый человек уникален, а жизненная ситуация, подтолкнувшая его на совершение преступления, специфична, поэтому не исключено, что какие-то факторы могут быть органом правосудия проигнорированы, а вмененное наказание несоразмерно.

Чтобы опротестовать приговор существует система апелляций в вышестоящие инстанции, а когда они не имеют должного эффекта, остается надеяться только на волю высшего руководителя – решение президента. Именно лицу, возглавляющему страну, законодательно делегировано единоличное право освободить любого гражданина страны, осужденного за уголовное преступление, путем его помилования.

Общие сведения

Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков. Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.

Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:

• плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
• выслуге перед государством;
• фактах, не учтенных при расследовании;
• личной привязанности и благодарности;
• заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.

Понятие и особенности

Помилованием принято считать решение, сделанное исключительно руководителем государства и реализующееся путем полного или частичного избавления конкретного осужденного от вмененного ему приговором органа правосудия воздаяния. Актом помилования допускается также нивелировать имеющуюся судимость, но не позволительно реверсировать последствия уже претворенных в жизнь наказаний, например, штрафных выплат или лишения наград и знаков отличия за службы государству.

Так как лицо, возглавляющее страну, не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого ходатайства о прощении и разобраться в жизненных перипетиях отдельного гражданина страны, то прежде, чем лечь ему на стол, прошения проходят следующий ряд последовательных фильтров:

• административная структура конкретного учреждения пенитенциарной системы;
• уголовно-исполнительная инспекция, курирующая место изоляции или обитания осужденного;
• комиссия, состоящая из наиболее уважаемых и безупречных граждан конкретного административного образования, формирующая заключение о допустимости помилования по каждому полученному ходатайству;
• руководитель местной администрации, переправляющий прошение напрямую в аппарат Президента РФ;
• Президент России.

Право на помилование

Прошение о помиловании допускается подавать любому гражданину России, в том числе, осужденным на пожизненное отчуждение от социума или длительные сроки содержания в изоляции. Решение о целесообразности прощения проступка и его забвения в памяти общества, выносится конкретно по каждому просителю, с учетом всей имеющейся информации и факторов, при которых помилование не является возможным.

Однозначно будут отклонены прошения от субъектов:

• преступивших закон в период пребывания на испытательном сроке условного осуждения;
• неоднократно нарушавших порядок содержания в коррекционном учреждении;
• освобожденных прежде условно-досрочно;
• амнистированных в более ранний период времени;
• уже освобождавшихся от воздаяния актом помилования;
• в отношении которых было допущено смягчение меры возмездия.

А сейчас давайте разберем, в чем отличия институтов амнистии и помилования.

Отличие от амнистии

• Помилование отличается от амнистии тем, что имеет субъективный характер и решение о нем принимается исходя из личности человека, признанного преступившим закон, а не из общих классификационных признаков.
• Прощение реализованного проступка в виде помилования допускается исключительно для случаев, в отношении которых окончено судебное производство и вынесен приговор, в том числе в отношении лиц, отбывших наказание, если рассматривается возможность забвения последствий свершенного деяния. В то время, как амнистия проецируется на все классифицированные случаи правонарушений, в том числе расследуемые и рассматриваемые в суде.
• Акт о помиловании – это документ, которого достаточно для освобождения из мест изоляции или изъятия данных о судимости. Дополнительных решений или постановлений органов правосудия или уголовно-исполнительной системы не требуется, в отличие от процедуры амнистирования.

Нормы, регулирующие вопрос

Законодательное регламентирование и нормирование процедуры помилования выполнено:

1. Конституцией РФ в ст. 50, 71 и 89.
2. Ст. 85 УК РФ.
3. Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 176).
4. Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
5. Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.

О том, что говорит УК РФ о помиловании, расскажет следующее видео:

Классификация помилований

Классифицирование помилований может быть выполнено исходя из последствий, а именно:

• освобождение из изоляции и прекращение последующего его отбывания;
• уменьшение продолжительности отчуждения от внешнего мира;
• использование более лояльной формы наказания виновного;
• забвение судимости предыдущего периода.

Иногда типологию актов помилования выполняют, основываясь на инициаторе прощения конкретного субъекта за совершенное деяние, в том числе:

• материнское;
• президентское;
• общественное;
• личное.

Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.

Материнское

Матери, в большинстве своем, радеют за своё чадо вне зависимости от того, что он сотворил и какова тяжесть последствий его проступка. Именно материнское ходатайство принимается к рассмотрению комиссией по помилованию при президенте РФ в приоритете, поэтому правоведы рекомендуют сопровождать личное прошение, аналогичным документом от матери. Иногда доводы, изложенные в материнском прошении, могут склонить чашу весу в пользу положительного решения, но учитывая статистику последних лет – это маловероятно.

Материнское прошение о помиловании президенту вы можете скачать здесь.

Материнское прошение о помиловании президенту (образец)

Президентское

Ни один из нормативных документов, регулирующих возможность и процедуру помилования не запрещает Президенту РФ единолично принимать решение о прощении любого гражданина страны или забвении его криминального прошлого. В связи с чем, правитель государства вправе издать необходимый Акт и даровать прощение любому субъекту, в отношении которого имеется обвинительный приговор органа правосудия.

В общем случае, Президентское помилование оформляется на основании представлений от руководителей территориальных и административных единиц, которые, в свою очередь, получают рекомендации от соответствующих комиссий, решающих по сути, кого простить, а кого нет.

Другие

В основном, заявления о помиловании оформляются самими осужденными лицами или их правозащитниками, но бывают случаи, когда на защиту субъекта, признанного виновным в преступлении, встает общество или отдельная общность в лице формальной или неформальной организации. В таких случаях, помимо личного ходатайства, пакет документов, поступающих в комиссию по помилованию, содержит соответствующее прошение общественный организации или группы социально-активных граждан.

Освобождение

Ранее уже упоминалось, что для освобождения из учреждений пенитенциарной системы или изъятия данных о судимости из архивов, кроме акта о помиловании ничего не требуется. После издания соответствующего документа, канцелярия Президента РФ, согласно принятого документооборота, направляет его копии всем заинтересованным субъектам, в том числе:

• осужденному или судимому субъекту;
• в коррекционное учреждение;
• в инспекцию, курирующую исполнение уголовных наказаний;
• в администрацию территориального образования.

Особенности процедуры

Специфика воплощения возможности прощения проступка определяется тем, что диспозитивно решение возлагается на Президента РФ, а фактически на комиссию о помиловании каждого территориального образования.

Именно рекомендации таких комиссий, состоящих на 2/3 из общественников, заслуживших позитивную репутацию среди населения и не замеченных в каких-либо противоправных деяниях, и на 1/3 из госслужащих администрации, определяют целесообразность прощения каждого отдельно взятого заключенного.

Осужденный обращается к органам с ходатайством о помиловании лично, то есть ходатайства от имени матери, родственников, общественников и прочих субъектов, не будут приняты к рассмотрению, так как должны быть приложены к личной просьбе осужденного о помиловании.

Какие нужны документы?

Ходатайство, оформленное заключенным, передается руководству учреждения, в котором он отбывает наказание, обязанному принять прошение и зарегистрировать его в особом журнале, подготовив после этого следующие документы:

1. Извещение о дате вступления приговора органа правосудия в силу.
2. Справку или медицинское заключение о физическом благосостоянии просителя.
3. Информацию об удовлетворении материальных претензий пострадавшего, обусловленных ущербом.
4. Анкету с биографической информацией претендента на помилование.
5. Выписку о наличии ранее поданных прошений.
6. Данные о применении к данному заключенному амнистирования или УДО.
7. Характеристику от лица администрации, с указанием значимой информации о поведении, участии в общественной деятельности, отношении к учебе и труду, наличии взысканий и поощрений.
8. Представление о помиловании.

На формирование пакета документов, в указанном объеме, руководству колонии отводится от 10 до 20 дней, для осужденных за преступления плоть до средней тяжести и более тяжкие соответственно.

О том, как написать письмо о помиловании президенту, читайте ниже.

Как составить ходатайство?

Прошение о помиловании оформляется от руки в свободной форме, но имеет рекомендованную последовательность изложения:

1. В правом верхнем углу, стандартно, указываются реквизиты адресата (Президент РФ, ФИО) и просителя (ФИО, год рождения, место отбывания наказания или проживания).
2. Наименование – ХОДАТАЙСТВО.
3. Введение в виде описания: кто пишет, когда и за что осужден, начало отбытия наказания и фактически миновавший период изоляции.
4. Изложение просьбы о помиловании и указание доводов в пользу этого, которыми могут являться:
   • первичная судимость;
   • положительная характеристика с места работы (необходимо приложить);
   • вина потерпевшего в провоцировании или эскалации конфликта;
   • слабое состояние здоровья;
   • преклонный возраст;
   • смерть единственного кормильца иждивенцев или иная причина;
   • и т.д.
5. Указание на искренне раскаяние, положительную характеристику по месту отбытия наказания.
6. Дата, собственноручная подпись.

Помимо перечисленного могут быть указаны любые значимые факторы, способные убедить комиссию по помилованию в возможности принятии положительного решения.

Ходатайство о помиловании президенту, точнее его образец вы можете скачать здесь.

Прошение о помиловании президенту России (образец)

Ниже будет рассмотрена статистика и примеры помилований президентом РФ.

Статистика и примеры из практики

До воплощения в жизнь в 2001 году института комиссии по помилованию, решения о прощении принимались тысячами ежегодно, например, 2000 году их число составило 8650. Введение существующей системы постепенного отсеивания ходатайств позволило многократно снизить число освобожденных по акту помилования, среди которых раньше оказывались и рецидивисты, и лица, совершившие преступления, характеризующиеся особой тяжестью последствий.

В последние годы число помилований носит единичный характер, например, в 2014 году было оформлено всего 4 соответствующих Акта.

О помиловании в других странах расскажет следующее видео:

Помилование осуждённых: как составить и куда направить ходатайство о помиловании?

 

Статья подготовлена с использованием

правовых актов по состоянию

на 02 апреля 2021 г.

Адвокат Маслов Евгений Дмитриевич

 

С 14 апреля 2021 года вступает в силу новая редакция Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осуждённых, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения.

Стоит отметить, что Указ содержит 2 различные процедуры, которые необходимо разделять:

1. помилование осуждённых;

2. освобождение от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения.

Указанные категории граждан будут носить различный уголовно-процессуальный статус, иметь разные права и обязанности, а значит процедура направления ходатайств в их интересах будет различной.

Ходатайства о помиловании направляют осуждённые, т.е. те лица, приговор суда в отношении которых вступил в законную силу, и они уже отбывают наказание, назначенное судом (например, лишение свободы).

Ходатайство об освобождении от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения, направляют лица, в отношении которых производится предварительное расследование и уголовное дело ещё не передано в суд.

Подробнее о юридической помощи адвоката по вопросу освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения описано в нашей статье.

Процедура помилования осуждённых изменится с 14 апреля 2021 года, по этой причине требуется разъяснение некоторых новых её положений.

Помилование осуществляется на основании Указа Президента Республики Беларусь в виде:

• замены смертной казни пожизненным заключением;
• освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
• замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;
• освобождения от наказания условно;
• снятия судимости.

Юридическая помощь адвоката при осуществлении процедуры помилования:

1. посещение осуждённого в любом исправительном учреждении на территории Республики Беларусь для дачи устной консультации. Консультация осуществляется без ограничения по времени. В ходе консультации осуждённому будет разъяснен порядок осуществления помилования, сроки рассмотрения ходатайства, обстоятельства, которые учитываются при рассмотрении.

2. подготовка адвокатом от имени осужденного ходатайства о помиловании. Адвокат подробно изложит все обстоятельства, на которые стоит обратить внимание членов Комиссии по помилованию, обоснует необходимость применения помилования к осуждённому;

3. подготовка адвокатом от имени поручителя ходатайства о личном поручительстве в отношении определенного осужденного;

4. сбор положительно характеризующего материала в отношении осужденного.

Как получить помилование Президента?

1. Осуждённый от своего имени подаёт ходатайство о помиловании на имя Президента Республики Беларусь по адресу: 220016, г. Минск, ул. Карла Маркса, д. 38.

Ходатайство подаётся через администрацию исправительного учреждения. До того, как ходатайство будет рассмотрено Президентом, оно подвергается предварительному рассмотрению Комиссией по вопросам помилования и освобождения от уголовной ответственности при Президенте Республики Беларусь (далее – Комиссия).

2. Поручители осуждённых. К ходатайству о помиловании могут быть приложены личные поручительства.

До 14 апреля 2021 года возможность личного поручительства в отношении осуждённых отсутствовала.

Личные поручительства заключаются в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что осужденный в случае применения к нему помилования, находясь на свободе, не совершит новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Поручителями могут быть:

• дееспособные родители или лица, их заменяющие;
• иные совершеннолетние родственники и близкие лица осужденного;
• лица по месту работы (учебы) или жительства осужденного до его осуждения.

Максимальное и минимальное количество поручителей не определено в Указе, однако предполагаем, что должно быть не менее 2-х поручителей.

Общественные организации, политические партии, государственные служащие, трудовые коллективы, иные объединения граждан, юридические лица вправе обратиться с просьбой на имя Президента Республики Беларусь об удовлетворении ходатайства о помиловании.

Форма личного поручительства определяется МВД и по состоянию на 02 апреля 2021 года не разработана.

После заполнения формы личный поручитель представляет её для проверки данных о личности и подлинности личного поручительства в органы внутренних дел по месту жительства или работы (учёбы). В 7-дневный срок данные проверяются, после чего составляется заключение органов внутренних дел, которое прилагается к ходатайству о помиловании.

То есть личным поручителям после получения заключения органов внутренних дел необходимо направить осуждённому по месту отбывания наказания полученное заключение, чтобы осуждённый мог приложить его к ходатайству.

Важно! На поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере от 30 до 500 базовых величин, если осуждённый, в отношении которого дано личное поручительство совершит новое умышленное преступление в течение не отбытой части наказания.

3. После написания ходатайства о помиловании и приложении к нему заключений о личных поручителях (при их наличии), осуждённый отдаёт ходатайство с приложениями в администрацию исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения также оформляет приложения к ходатайству:

• копия приговора;
• копии определений и постановлений судов;
• подробные характеристики работы и поведения осужденного с указанием мнения администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайств;
• другие документы и данные, имеющие значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

Ходатайство осуждённого о помиловании с приложением всех необходимых документов направляется Президенту в течение 1 месяца со дня поступления ходатайства о помиловании в администрацию исправительного учреждения.

4. При поступлении ходатайства о помиловании на имя Президента, изначально оно рассматривается в Комиссии по помилованию, которая проводит предварительный анализ всех имеющихся обстоятельств в отношении осуждённого и готовит предложения о возможности или невозможности применения помилования.

Что учитывается при принятии такого решения:

• характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
• личность осужденного и отношение к содеянному, его поведение, отношение к труду (учебе);
• участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы;
• срок отбытого наказания должен составлять не менее половины назначенного срока.

Пример: лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет. Частично освобождено от назначенного наказания сроком на 1 год, вследствие применения к нему амнистии. То есть срок назначенного наказания будет равняться 7 годам, и половина срока будет исчисляться от 7, а не от 8 лет.

• возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением;
• уплата дохода, полученного преступным путем;
• наличие личных поручительств и заключения по ним органов внутренних дел;
• другие заслуживающие внимания обстоятельства;
• мнение администрации исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание.

В исключительных обстоятельствах на рассмотрение Комиссии вносят ходатайства о помиловании от осуждённых:

• характеризующихся отрицательно;
• отбывших менее половины назначенного им срока наказания;
• ранее судимых, и лиц, осужденных при опасном и особо опасном рецидиве, по которым администрация исправительного учреждения или другого органа, исполняющего наказание, считают нецелесообразным применение помилования;

6. В течение 1 месяца со дня поступления ходатайства о помиловании в Комиссию, должностные лица (например, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор или их заместители, а также Министр юстиции) представляют на рассмотрение Комиссии заключения с предложениями по существу ходатайства (о возможности или невозможности удовлетворения ходатайства).

7. После рассмотрения ходатайств о помиловании Комиссией, ходатайства вносят на рассмотрение Президента Республики Беларусь при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Решения о помиловании принимаются в форме указов Президента Республики Беларусь. Об отклонении ходатайств о помиловании в 10-дневный срок со дня вынесения решения Президентом Республики Беларусь сообщается осуждённому.

Отзывы о нашей работе

Наши адвокаты по уголовным делам

Адвокат

Стаж работы адвокатом с 2020 года.

Подробнее » Адвокат

Степанова Анастасия Витальевна

Стаж работы в адвокатуре – с 2009 года..

Подробнее » Партнер

Гашинский Антон Владимирович

Стаж работы в адвокатуре с 2003 года, адвокатом – с 2004 года.

Подробнее » Управляющий партнер

Маслов Евгений Дмитриевич

Стаж работы в адвокатуре с 2009 года, адвокатом – с 2010 года.

Подробнее »

Записаться на консультацию

Просто оставьте номер и в течение 10-минут Вам перезвонят, чтобы назначить дату консультации.

Уголовный кодекс может в определенном случае лишить свободы не на один десяток лет, а на всю жизнь.

Принцип милосердия, используемый в уголовном праве, дает шанс каждому оступившемуся на жизненном пути осознать и исправить свои ошибки.

Поэтому вопрос, что такое помилование и как оно осуществляется, остается достаточно актуальным.

Как написать ходатайство на УДО от осужденного? Узнайте об этом из нашей статьи.

Значение термина

Что это такое?

Помилование &#8212, документ, после утверждения главой правительства, смягчающий существующее наказание вплоть до отмены для осужденного или группы осужденных, а также возможное наказание, которому в будущем подвергнутся правонарушители.

Иногда такой документ способствует снятию судимости. Решение о помиловании и принятие самого акта рассматривается индивидуально для каждого правонарушителя.

История появления

История возникновения акта &#171,милосердия&#187, уходит глубоко в прошлое &#8212, первые свидетельства от подобных документах появились еще во времена вавилонского царя Хаммурапи (1793-1750 гг. до н. э).

Право на помилование появилось одновременно вместе с зарождением самой власти и правосудия, как обособленных структур.

Документ получил широкое распространение во времена монархических держав во все периоды истории.

Со временем помилование начали осуждать из-за безнаказанности, которую получали преступники, находившиеся среди приближенных к монарху подданных.

Это стало предпосылкой того, что при принятии первого уголовного французского кодекса буржуазии в 1971 году, институт помилования был проигнорирован законотворцами и исключен из кодекса из-за несоответствия принципу гражданского равноправия.

Это не помешало закреплению понятия &#171,милосердия&#187, во многих международных актах.

Как регулируется законом?

Положения акта формулируются 85-ой статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно этому, акт не устраняет факт совершенного нарушения закона, не лишает силы решение суда, не оправдывает преступника перед обществом.

Помилование является своеобразным видом смягчения наказания. Согласно статье 85, акт милосердия совершается при абстрагировании от вида совершенного преступления и наказания, примененного к преступнику.

Наказание может быть смягчено и у осужденного на смертную казнь. Для заключенных-смертников наказание заменяется на пожизненный срок или сокращается до 25 лет заключения.

Документ, облегчающий участь

Представляет собой акт, составленный главой правительства РФ по определению судьбы заключенного, подавшего прошение о милосердии.

Одобренный акт издается официально, и, самое большее, через два дня отправляется для исполнения губернатору субъекта РФ, в котором находится помилованный заключенный.

Существует необходимость в оповещении МВД. Также оповещается исправительное учреждение, в котором содержится правонарушитель.

В чьих полномочиях смягчить наказание?

Кто осуществляет помилование в РФ: кому принадлежит это право? К чьим полномочиям относится осуществление помилования?

Конституцией и Уголовным Кодексом РФ за президентом Российской Федерации закреплено единоличное право на подписание указа о смягчении наказания в отношении какого-либо осужденного.

Являясь главой государства, президент ознакамливается со всеми поступившими ходатайствами и принимает свое решение.

Прошения подаются в письменной свободной форме, и до поступления к президенту проходят через некоторые установленные законодательством органы власти.

Кто имеет право на снисходительность?

От кого может исходить прошение?

С подобным ходатайством к главе правительства имеет право обратиться не только сам осужденный, но и его защитник, родственники или лицо, имеющее письменную доверенность от заключенного.

Прошение может подать администрация исправительного учреждения, где содержится осужденный, или исполнительная инспекция в случае, если правонарушитель уже отбыл свой срок, а судимость за ним числится.

Как ходатайствовать президенту России?

Просьба о смягчении наказания, отправленная главе правительства, не гарантирует 100%-го положительного исхода. Чтобы смягчить свое положение, необходимо привести достаточно веские причины для положительного решения.

Благоприятно может сказаться раскаянье правонарушителя и хорошая характеристика с места заключения. Особо рассматривается ходатайство, составленное матерью осужденного, так называемое материнское ходатайство.

Как правильно написать письмо? В прошении должна присутствовать личная анкета ходатайствующего, содержащая следующие данные:

• ФИО просителя,
• данные по паспорту,
• выполняемые обязанности на работе до заключения,
• наличие семейных отношений,
• информация о предыдущих судимостях,
• судебный вердикт,
• наличие факта помилования в прошлом,
• информация об участии в военных конфликтах,
• прочая информация.

Пример ходатайства о помиловании президенту.

Материнское ходатайство о милосердии

Просьба матери о милосердии полезна в случае, если возникла спорная ситуация, так как именно мать знает о своем ребенке сокровенные факты.

Составлено такое прошение должно быть максимально корректно.

Документ заполняется в свободной форме со следующим содержанием:

• кому адресовано (президента) и имени кого (ФИО матери, матерью какого заключенного является, его данные),
• информация о личности заключенного, причины лишения свободы, какой срок, дата судебного решения),
• сама просьба о помиловании (причины, которые должны побудить смягчить наказание),
• список подтверждающих информацию документов,
• дата и подпись автора прошения.

Материнское прошение за заключенного обычно рассматривается специальной комиссией.

Материнское прошение о помиловании осужденного: образец.

Порядок проведения процедуры

Указ, утвержденный главой правительства в 2001 году, регламентирует, как правильно проводить процедуру помилования.

Согласно документу, все субъекты Российской Федерации обязаны образовать специальные комиссии, систематизирующие данные для помилования.

Заключенные, которые могут рассчитывать на снисхождение закона в РФ:

1. Получившие наказание в виде срока в России или за рубежом, переведенные для наказания в РФ.
2. Бывшие заключенные, стремящиеся &#171,очистить&#187, свое прошлое от непогашенной судимости.

Процедура смягчения наказания происходит в следующем порядке:

1. Подача письменного прошения главе правительства РФ.
2. Регистрация заявления специальным управляющим органом, контролирующим наказание.
3. Отправление заявления в территориальный орган Министерства юстиции РФ вместе с подтверждающими документами (по времени максимум 20 дней после регистрации).
4. Проверка полученных данных (7 дней).
5. Отправка документации в комиссию субъекта федерации.
6. Принятие решения (30 дней). Возможно затребование дополнительных документов (10 дней).
7. Публикация прошения в СМИ (1 месяца). Производится в случае положительного решения.
8. Отправка прошения в Управление при президенте РФ. Подготовка для ознакомления президентом (14 дней).
9. Регистрация документов.
10. Принятие решения президентом.
11. Издание Указа о помиловании в случае одобрения ходатайства.
12. Отправка Указа в соответствующие подразделения.
13. Исполнение Указа.

Если прошение отклонено, повторную попытку можно осуществить не ранее чем через 1 год.

Кто участвует в судьбе заключенного?

Президент РФ 28 декабря 2001 года утвердил, что минимальное количество человек, необходимое для работы в комиссии по вопросам смягчения наказания &#8212, 11. Обязательно условие для членства &#8212, гражданство РФ и наличие высшего образования.

Решение комиссии считается единогласным, если на заседании присутствует половина членского состава. Решение принимает большинство.

Равное количество голосов означает оставляет право решения за председателем комиссии.

Контролирует работу членов комиссии руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Для каких целей организована работа комиссии?

Комиссия по смягчению наказаний возлагает на себя следующие обязательства:

1. Систематизация документов, содержащих прошения о милосердии от заключенных или правонарушителей, имеющих непогашенную судимость.
2. Передача документов губернатору субъекта РФ, в котором находится заключенный.
3. Контроль за выполнением решений главы правительства по субъектам в вопросах смягчения наказания.
4. Контроль за поддержаниями условий, в которых находятся правонарушители.
5. Работа по внесению предложений для улучшения системы в вопросах смягчения наказаний.

Кто объявляет амнистию: к чьей компетенции это относится? Читайте об этом здесь.

Факторы, влияющие на судьбу просящего

На судьбу заключенного большое влияние могут оказать следующие моменты:

1. Возраст заключенного, его самочувствие, количество судимостей, семейное положение.
2. Срок отбытого наказания на момент рассмотрения прошения.
3. Имеющиеся факты о нарушениях осужденным режимных условий исправительного учреждения.
4. Тяжесть проступка, совершенного правонарушителем.
5. Имеющиеся факты о преступлениях, совершенных при условном осуждении.
6. Наличие в отношении заключенного &#171,милосердного&#187, акта в прошлом.
7. Данные, подтверждающие возмещение материального вреда пострадавшим.
8. Прочие существенные факты.

Время рассмотрения: когда дается ответ?

30 дней &#8212, максимальный период, в течение которого комиссия обязана отчитаться перед губернатором, предоставив свое заключение.

Губернатор в течение 10 дней передает президенту необходимую документацию.

Рассмотрение президентом документа происходит в неоговариваемые законом сроки, поэтому проситель может получить ответ минимум через 3 месяца.

Кому откажут?

Каждое ходатайство рассматривается индивидуально,- в каждом случае могут быть как положительные, так и отрицательные факторы, влияющие на принятие решения. Основные причины для отказа:

1. Насильственные действия сексуального характера, убийство по заказу, сбыт наркотических средств, другой тяжкий проступок.
2. Нарушение закона при прохождении испытательного периода, установленного судом.
3. Нарушения условий содержания в исправительном учреждении.
4. Факт о примененном ранее помиловании по отношению к заключенному.

Через какое время можно подавать на УДО? О сроках читайте тут.

Статистика смягченных наказаний в РФ

Статистика помилованных главой правительства заключенных покажется неутешительной многим отбывающим наказание: за период с 2012 года по сегодняшний день в России помилованы всего 62 человека.

США за такой же период подарили прощение 190 осужденным.

Статьи, по которым привлекались помилованные преступники в РФ &#8212, тяжкие,- такие, как убийство или умышленный вред здоровью и пр.

Возраст осужденных, вышедших на свободу также отличается: есть убийцы после 50-ти и 80-ти лет (Валерий Гудников и Александр Груданов).

Таким образом, среднее количество помилованных в год составляет порядка 10-ти человек.

Помилование, как один из принципов милосердия, показывает, как современное общество готово воспринимать оступившихся людей. Регулируемое законодательно, оно выступает, как высшая ступень развития человека.

Видео-репортаж о комиссии по помилованию:

Все люди вроде одинаковые, а вроде разные. Обстоятельства, которые могут подтолкнуть к совершению преступления, также абсолютно разные, и не исключено, что во время разбирательства они не будут учтены ни следователем, ни судом, и окажется, что вмененное наказание совершенно несоразмерно правонарушению. В таких случаях есть большой шанс смягчить наказание через прошение о помиловании.

Общие сведения

Если обращение ни в одну апелляцию не помогло, то остается еще надежда – подача прошения гаранту страны. Законодательство позволяет президенту единолично принимать решение об освобождении гражданина страны от уголовного наказания.

Помилование может быть полным или частичным. Однако по решению главы государства невозможно реверсировать последствия уже воплощенных в действие наказаний. К примеру, нельзя лишить заключенного знаков отличия или наград.

Мотивы для помилования и отказа

Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:

• серьезные заслуги перед государством;
• первичная судимость;
• плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
• заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
• преклонный возраст;
• обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.

В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:

• если заявитель ранее подпадал под амнистию;
• если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
• если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.

Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.

Кто имеет право обратиться к главе государства

Прошение о помиловании президенту России имеет право подать любой гражданин. Этого права не лишены даже осужденные на пожизненное тюремное заключение или получившие длительный срок содержания под стражей.

Решение главой государства принимается в индивидуальном порядке. Рассматриваются все факты, которые могут повлиять на принятие решения.

Отличие от амнистии

Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.

Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.

После удовлетворения прошения о помиловании выносится акт, который является основанием для освобождения из мест лишения свободы. Если человек подпадает под амнистию, то выносятся еще дополнительные постановления, решения и проводится определенная процессуальная процедура.

Классификация

В зависимости от последствий, выделяют следующие виды помилований:

• с уменьшением продолжительности срока отбывания наказания;
• полное освобождение от изоляции;
• изменение наказания на менее суровое;
• забвение судимости.

В зависимости от инициатора прошения выделяют четыре вида:

• Президентское. Подается от лица должностных лиц административных и территориальных единиц.
• Материнское прошение о помиловании. Такое обращение на практике чаще всего подается. Ведь любая мать, независимо от степени вины, любит и будет защищать свое чадо. Такие обращения передаются в комиссию по помилованию при президенте и всегда в приоритете перед другими видами прошений. Именно по таким обращениям чаще всего принимаются положительные решения.
• Личное.
• Общественное.

Процедура рассмотрения

Естественно, что все прошения не может рассматривать президент России, вникать в каждую ситуацию. Поэтому до момента, пока к нему на стол попадет документ, он проходит ряд инстанций.

Первым делом, прошение о помиловании попадает к руководителю учреждения, где отбывает срок наказания заявитель. Затем заявление передается в уголовно-исполнительную инспекцию, которая курирует конкретное исправительное учреждение. После этого прошение рассматривает специальная комиссия, которая формирует свое заключение по полученному документу о возможности вынесения решения о помиловании. Такая комиссия создается на местном уровне и должна состоять из лиц, у которых безупречная репутация.

Только после этого прошение попадает в администрацию президента, а потом к самому гаранту.

Как составить ходатайство?

Как написать прошение о помиловании президенту? Документ может оформляться от руки и в свободной форме.

Примерная структура документа выглядит следующим образом:

• в правом верхнем углу прописываются данные получателя и просителя;
• наименование документа;
• краткое описание ситуации, при которой заявитель был осужден, по какой статье УК и где отбывает наказание, срок;
• суть просьбы и причины, которые дают основания для помилования;
• указание на искреннее раскаяние;
• если есть положительная характеристика из мест лишения свободы, то об этом следует упомянуть.

В конце текста указывается дата составления, ставится подпись и ФИО. Можно перечислять любые факты, которые действительно могут способствовать положительному разрешению прошения.

Образец прошения о помиловании президенту России

Президенту Российской Федерации

Путину В. В.

(от) осужденного — ФИО

(отбывающего наказание) … номер и адрес …

год рождения …

осужденного на … лет

по приговору суда … района … города

Прошение о помиловании.

Прошу Вас помиловать меня, освободив от отбывания наказания.

Я осужден за … (краткое описание ситуации). Данное преступление я совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Я полностью признаю свою вину и раскаиваюсь. Потерпевший (ФИО) меня простил и также выносит ходатайство о моем помиловании.

Из назначенных мне … лет, я уже отсидел … лет. За это время мной не нарушался режим, я показал себя с хорошей стороны, имею 6 поощрений. В учреждении … нет вакантных мест, поэтому на настоящий момент не трудоустроен.

В период отбывания наказания приобрел следующие заболевания …, которыми страдаю по настоящее время.

На свободе осталась мать, которой уже … лет, и она нуждается в постоянном уходе. Других родственников у нас нет, воспитывала она меня сама. С моей женой у меня есть ребенок, которому … лет, поэтому она не может устроиться на работу.

После помилования обязуюсь вести добропорядочный образ жизни и не преступать больше закон.

За время, которое ушло на отбывание наказания, я сумел переосмыслить свое поведение и изменить жизненные приоритеты. Теперь я четко понимаю, что свобода и семья, честный образ жизни – это главное счастье.

Прошу освободить меня от дальнейшего отбывания наказания либо применить ко мне испытательный срок.

Приложения.

Подпись, ФИО, дата составления документа.

Естественно, что это примерный образец прошения о помиловании. У каждого человека своя ситуация. Главное, не обманывать и не просить нереальных вещей.

Приложения

Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.

В этот пакет входят следующие документы:

• сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
• сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
• информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
• медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
• характеристика на осужденного;
• медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
• краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
• заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
• анкетные данные заявителя.

И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.

На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.

Образец прошения президенту о помиловании от лица матери

Президенту Российской Федерации

Путину В. В.

от (ФИО), проживающей по адресу…

год рождения…

Ходатайство о помиловании.

(Дата) судом … был осужден мой сын – ФИО, … года рождения, за … по статье … И приговорен к … годам лишения свободы. На настоящий момент мой сын отбыл уже … лет … месяцев.

Прошу помиловать моего сына … ФИО по следующим основаниям:

• к уголовной ответственности он привлекается впервые, ранее не был замечен в предосудительном поведении;
• осужденный ФИО пишет в своих письмах, что он полностью осознал свою вину и раскаивается;
• на момент совершения преступления мой сын был в состоянии алкогольного опьянения;
• сама я очень болею и нуждаюсь в уходе, являюсь инвалидом 1 группы, недавно перенесла инфаркт;
• кроме сына (ФИО) у меня нет других детей и родственников, поэтому ухаживать за мной некому;
• в период отбывания наказания мой сын заболел туберкулезом и нуждается в операции;
• прописываются другие основания, которые могут повлиять на вынесение положительного решения.

На основании вышеизложенного, прошу помиловать моего сына и освободить от дальнейшего отбывания срока.

Дата составления, подпись, ФИО матери.

Особенности

Как написать прошение о помиловании и получить его? На самом деле, несмотря на то, что такие прошения подаются довольно часто, все же положительные решения выносятся очень редко. На самом деле, хоть и диспозитивно решение принимает президент, фактически рассмотрением ходатайства занимается комиссия о помиловании, которая формируется в каждом административно-территориальном образовании. Именно члены этой комиссии выносят решение и дают рекомендации о помиловании или об отклонении прошения.

Но, несмотря на все это, всегда нужно надеяться на лучшее. Тем более, что смягчение наказания возможно в отношении любого виновного, обратиться с ходатайством имеют право даже приговоренные к пожизненному заключению и с максимально длительным сроком.