Как не платить за капитальный ремонт на законном основании: кто не должен оплачивать, закон о льготах

В 2015 году ввели взносы на капитальный ремонт для жильцов многоквартирных домов (МКД). Несмотря на то, что уже прошло 4 года, споры вокруг этих платежей по-прежнему не затихают, поскольку их размер представляет собой значительную сумму, сопоставимую с остальными коммунальными платежами. Многие до сих пор отказываются платить эти взносы, заявляя об их незаконности и нецелесообразности.

Так, давайте разберемся, действительно ли нужно платить за капитальный ремонт? И чем грозит неуплата взносов га капитальный ремонт?

Содержание:

1. Должны ли мы платить за капитальный ремонт?

2. Куда и как платить за капитальный ремонт?

3. Последствия неоплаты капремонта.

4. Кто освобождается от взносов на капитальный ремонт?

По традиции, сначала немного теории.

В конце декабря 2012 года был принят Федеральный закон № 271 «Об изменениях в Жилищном кодексе РФ». В соответствии с данным законом, Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) был дополнен разделом 15, в котором установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества ( ст. 169 ЖК РФ). С этого момента данные платежи включаются в квитанции наряду с услугами ЖКХ. Иными словами, смысл этих изменений заключался в том, чтобы бремя капитального ремонта, которое раньше государство несло на себе, переложить на плечи собственников.

Каким способом осуществлять взносы за капремонт, решают собственники помещений самостоятельно. Они могут выбрать один из двух вариантов: перечислять взносы на специальный счет для обслуживания и ремонта только своего дома или на счет регионального оператора.

Итак, ещё раз: согласно ЖК РФ, оплата капитального ремонта является обязанностью собственников помещений в МКД!

По общему правилу эта обязанность возникает у собственников по истечении восьми календарных месяцев, после месяца официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Есть отдельная норма, регулирующая этот вопрос для новостроек: обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений в МКД, введенном в эксплуатацию после утверждения этой программы и включенном в неё при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет.

Именно в эти сроки собственники должны получить первые квитанции и именно с этого момента необходимо оплачивать взнос.

Порядок оплаты капитального ремонта МКД устанавливается в каждом субъекте РФ с учётом требований, предусмотренных Жилищным кодексом и федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия Реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с законом, минимальный размер взноса за капитальный ремонт также устанавливается региональными властями и зависит от двух компонентов:

  • площади помещения;
  • технических характеристик МКД (год постройки, вид используемых строительных материалов, этажности и т. д.).

Как правило, платежный документ состоит из трёх разделов, включающих важную информацию:

  • счёт-извещение с указанием срока, в течение которого нужно совершить оплату;
  • квитанция с реквизитами договора и таблицей расчёта платежа за 1 кв. м;
  • дополнительная информация с обязательным указанием официальных интернет-ресурсы, на которых можно ознакомиться с региональной программой капремонта, условиях оплаты и возможных льготах.

Если у вас возникли сомнения в подлинности квитанции, то обратитесь в управляющую компанию.

Случается, что квитанции приходят с ошибками, опозданием или не приходят совсем. Если не пришла квитанция за капремонт, это не значит, что не надо платить – платить всё равно необходимо! Поэтому во всех перечисленных случаях обязательно обратитесь в управляющую компанию и сообщите об ошибке или отсутствии квитанций.

Что ожидает того, кто проигнорирует квитанцию на оплату капремонта?

А ожидают его те же последствия, что и при неуплате других обязательных платежей – налогов, счетов за ЖКУ и пр.

Из очевидных негативных последствий неоплаты капремонта назовём:

  • начисление пени за каждый день просрочки;
  • взыскание в судебном порядке задолженности, достигшей вместе с пени определенного установленного размера;
  • как следствие открытого исполнительного производства, наложение ограничений на распоряжение недвижимостью;
  • временный запрет на выезд из страны.

Из не самых очевидных упомянем невозможность оформить такую меру господдержки, как субсидия на оплату ЖКУ – такая субсидия предоставляется только при отсутствии каких-либо задолженностей по оплате ЖКУ и капремонта.

У многих возникает справедливый вопрос, а кто имеет право не платить взносы на капитальный ремонт? Отвечаем на него.

Полностью освобождены от оплаты капремонта следующие категории граждан:

  • собственники квартир в аварийных и подлежащих сносу домах;
  • граждане, проживающие в домах, подлежащих изъятию для нужд государства  (ч. 2 ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

Некоторым категориям собственников государство компенсирует средств, потраченные на оплату капремонта. Так, полная компенсация предоставляется одиноко проживающим собственникам, которым исполнилось 80 лет (ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

В размере 50% (но не более):

  • собственникам, которым исполнилось 70 лет, если они проживают одни или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (ст. 169 Жилищного кодекса РФ);
  • детям-инвалидам и их родителям, инвалидам I и II групп (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
  • участникам, инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий, ветеранам труда (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»);
  • ликвидаторам аварий на АЭС (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Важно учесть, что льготу может получить только человек, который входит в нужную категорию и имеет в собственности одну квартиру. На вторую субсидии не распространяются. Льготы не суммируются, и можно выбрать только одну, наиболее выгодную. Дополнительные льготы и компенсации на оплату капремонта могут предусматриваться региональным законодательством.

Программа капитального ремонта рассчитана до 2044 года. К этому времени в каждом доме, где платят по квитанциям, должны провести капремонт.

Обновлено: Июнь, 2021 года

Собственники квартир обязаны участвовать в содержании и ремонте многоквартирного дома, но в некоторых случаях можно на законных основаниях не платить за капремонт. Основные положения содержатся в ст. 39 ЖК РФ «Содержание общедомового имущества» и в ст. 169 ЖК РФ «Взносы на капитальный ремонт общедомового имущества».

Содержание статьи

Законодательное регулирование вопросов про капремонт

В 2012 году были внесены изменения в ЖК, в соответствии с которыми государственные и муниципальные власти занимаются проведением капремонта в многоквартирных домах, используя средства собственников помещений (Федеральный закон N 271-ФЗ от 25.12.2012).

В каждом регионе РФ принимаются собственные нормативные документы, которые регулируют порядок оплаты капремонта многоквартирного дома на основании Жилищного кодекса и закона N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Региональные власти определяют минимальную ставку оплаты за капремонт, на которую ориентируются ТСН или УК (Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ N 41/пр от 07.02.2014, методические рекомендации по установлению минимального размера взносов на капремонт общедомового имущества).

Сборы на капремонт перечисляются на собственный спецсчет или региональной организации (гл. 16 ЖК, гл. 17 ЖК про фонд капитального ремонта на специальном счете и про создание фонда капитального ремонта региональным оператором).

По умолчанию все владельцы квартир переводят взносы региональной структуре, которая распределяет средства. Для оформления спецсчета собственники жилья принимают необходимое решение на общем собрании ТСН.

Какие права есть у собственников на проведение капремонта?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 350-24-85

При открытии спецсчета у жильцов появляется возможность контролировать поступление и расходование денег. Они могут самостоятельно на общем собрании определять, когда и какой ремонт нужно выполнить, а не ждать очерёдности у регионального оператора.

Совет! Если жильцам кажется, что у них давно не было ремонта и состояние дома оставляет желать лучшего, они вправе на общем собрании потребовать от руководства ТСН отчитаться по этому поводу и предоставить подтверждающую документацию по объемам и расценкам выполненных работ.

Размер оплаты капитального ремонта зависит от площади квартиры, поскольку ставка определяется за 1 кв. м. Этот момент возмущает некоторых жильцов, которые считают, что было бы рациональнее взимать оплату с каждого собственника, ведь износ дома зависит от того, сколько человек пользуется лифтом или водопроводом.

Кто такой региональный оператор?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 350-24-85

Региональный оператор — это организация, занятая созданием специализированного фонда, активы которого направляются на капитальный ремонт жилых зданий. Для этого открывается счет в российском банке с суммарным капиталом не менее 20 млрд. рублей.

Основные функции регоператора:

  • Взаимодействие с муниципальными властями, решение оргвопросов;
  • Накопление взносов, поступающих от граждан, и контроль за их расходованием;
  • Выбор подрядчика для выполнения работ, проверка строительной сметы и выполнение других обязанностей заказчика;
  • Организация работ в установленные сроки, которые утверждается на основании региональной программы;
  • Проверка качества выполненных работ, устранение недостатков;
  • Размещение информации и отчётов о своей деятельности на сайте организации.

Представители этой структуры взаимодействуют с ТСН и жильцами, участвуют в общем собрании, чтобы уведомить о планах на проведение капремонта, согласовать сроки и объёмы работ.

Что входит в капитальный ремонт домов?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 350-24-85

Многие вопросы возникают по той причине, что жильцы не осведомлены о том, что конкретно представляет собой понятие «капитальный ремонт». Это выполнение работы и услуги для устранения значимых неисправностей общедомового имущества и улучшения условий эксплуатации (ст. 2 закона N 185-ФЗ от 21.07.2007). Сюда относятся такие ремонтные работы:

  • Восстановление, утепление фасада и внутренних стен;
  • Герметизация межпанельных швов;
  • Ремонт крыши, водосточной системы;
  • Ремонт фундамента и подвала;
  • Замена дверей, лестниц, оконных проёмов;
  • Замена лифта и ремонт лифтовой шахты;
  • Замена инженерных коммуникаций (вентканалы, водопровод, газопровод, электросети и др.).

Постепенное накопление средств для проведения капремонта требуется для того, чтобы в нужный момент провести комплексные ремонтно-строительные работы. Это затратное мероприятие, поэтому существует механизм авансового внесения платежей каждый месяц.

Важно знать! Некоторые собственники жилья «принципиально» не платят за капремонт, поэтому у них накапливаются долги, которые при продаже квартиры переходят к новому владельцу (ч. 3 ст. 158 ЖК, в которой указаны расходы собственников квартир в многоквартирном доме).

В каких случаях снижается оплата за капремонт?

Не платить взносы на капремонт можно в тех случаях, когда жилье относится к определённым категориям, или когда жильцы имеют льготы:

  • Многоквартирный дом считается аварийным и подлежит сносу;
  • Земельный участок под домом будет использоваться государственной или муниципальной властью для собственных целей;
  • Жилье относится к новостройкам, если дом новый, предусмотрена отсрочка платежей от 3 до 5 лет;
  • Жильцы проживают на условиях соцнайма и не являются собственниками квартиры (по ст. 65 ЖК, где определяются права и обязанности наймодателя по договору социального найма);
  • Одинокие или совместно проживающие пенсионеры при достижении 70 лет оплачивают 50 %, при достижении 80 лет полностью освобождаются от оплаты;
  • Неработающие инвалиды I или II группы, родители детей-инвалидов оплачивают 50 %;
  • Льготные категории граждан по решению местной администрации (ветераны ВОВ и труда, ветераны боевых действий, блокадники, ликвидаторы Чернобыльской аварии, многодетные семьи и прочие).

Заявление и документы, подтверждающие льготное положение, необходимо сдавать в МФЦ, куда можно предварительно записаться через сайт Госуслуги.

Какие субсидии предусмотрены для малообеспеченных граждан?

Помимо этого предусмотрены компенсации для граждан, у которых коммунальные расходы превышают максимально допустимую величину в совместном доходе семьи (ст. 159 ЖК содержит сведения об оформлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг). Возможную часть коммунальных платежей определяют региональные власти, обычно она составляет 18-20 % от семейного бюджета.

При этом действует заявительный порядок для снижения или отмены платежей, то есть, граждане должны сами позаботиться о внесении изменений в учетные сведения ТСН или УК. При наличии льгот жильцы полностью оплачивают услугу, а потом им компенсируют положенную сумму.

Важно! Необходимо своевременно подавать заявление об отмене оплаты капремонта, когда возникли для этого законные основания. В случае, если вы задержались с оформлением документов, перечисленные средства обратно не возвращаются.

В некоторой мере компенсировать расходы на содержание дома и капремонт можно, используя фасад в рекламных целях. Если в доме на первых этажах расположены магазины и коммерческие организации, или расположение дома позволяет заинтересовать потенциальных рекламодателей.

В этом случае поступившие доходами распоряжается администрация ТСН, поэтому жильцы вправе на собрании определить, какую часть собранных денег направить на текущие нужды или на капремонт.

Что будет, если не платить за капремонт?

При всем недовольстве сложившейся системой, следует понимать, чем грозит неуплата взносов. Как и любые задолженности, неуплата капремонта приводит к начислению пени и дальнейшему взысканию в принудительном порядке (ч. 14.1 ст. 155 ЖК уточняет, как происходит внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги).

При длительном и систематическом нарушении графика платежей, например, при задержке более 6 месяцев, возможно судебное разбирательство. В результате чего будут заблокированы банковские счета вплоть до полного погашения задолженности и судебных расходов.

С 01.06.2016 года действует упрощенный способ взыскания долгов за жилищные и коммунальные услуги, если сумма долга в пределах 500 тысяч рублей. Тогда представители ТСН обращаются в судебные инстанции по месту жительства должника. В суде на основании предоставленных документов и без вызова сторон в срок до 5 дней выносится судебный приказ. Это означает, что зачастую должник лишается возможности узнать о судебном заседании и присутствовать на нём.

С теми должниками, которые добровольно не оплатят требуемую сумму, будут общаться приставы, которые могут арестовать имущество (автомобили, недвижимость) и запретить выезд за пределы страны.

В свою очередь, дело у судебных приставов становится доступно для проверки банковскими организациями, которые могут отказать неплатежеспособному гражданину в выдаче потребительского кредита или ипотеки.

В крайнем случае неплательщику грозит выселение, однако, закон запрещает применять подобные меры в отношении граждан, у которых задолженность возникла при наличии единственного жилья (в ст. 446 ГК указано имущество, которое не подлежит взысканию по исполнительному листу).

Если вы решительно настроены не оплачивать капремонт, то можете деприватизировать квартиру, то есть, вернуть ее государству. Тогда обязанность по оплате перейдет на нового собственника, но вы потеряете право распоряжаться этим имуществом, дарить, продавать, завещать.

Была ли эта информация полезной?

Юрист-эксперт сайта Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. 09:48, 18 июля 2016 Оглавление 18 июля 2016, 09:52 А что ждет тех, кто не будет платить за капремонт? 18 июля 2016, 09:52 Может ли собственник отказаться от уплаты взносов на капремонт и на каком основании? 18 июля 2016, 09:52 Не являются ли сборы на капремонт нарушением Конституции РФ? 18 июля 2016, 09:52 Разве капремонтом домов не должно заниматься государство? 18 июля 2016, 09:52 Разве взносы на капремонт не должны быть добровольными? 18 июля 2016, 09:52 На основании какого закона собственники жилья в многоквартирных домах должны платить за капремонт? Страсти, достойные шекспировских трагедий, до сих пор кипят вокруг сборов на капремонт, которые кто-то считает вполне закономерным явлением, а кто-то видит в этом обман. Сайт «РИА Недвижимость» решил ответить на самый наболевший вопрос – можно ли на законном основании не платить за капитальный ремонт? А что ждет тех, кто не будет платить за капремонт?

В соответствии со ст.ст.154, 159-160 ЖК РФ, в случае неоплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена ответственность в виде наложения пени, взыскания в судебном порядке образовавшегося долга, приостановление выплаты льгот и субсидий, причитающихся собственникам.

Материал подготовлен на основании комментариев замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, члена правления ассоциации АКОН Никиты Чулочникова, юриста коллегии адвокатов “Малов и партнеры” Ларисы Мальцевой.

Может ли собственник отказаться от уплаты взносов на капремонт и на каком основании?

Нет, не может. Но есть отдельные категории жильцов, которые освобождены от уплаты таких взносов: жители муниципального жилищного фонда и собственники помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (например, для строительства объектов транспортной инфраструктуры).

Однако законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и льготы по оплате взносов на капремонт для пожилых граждан. С 1 января 2016 года Жилищный кодекс дает регионам такое право – освобождать одиноких неработающих россиян в возрасте 80 лет и старше от уплаты взносов на капитальный ремонт и право предоставить скидку в 50% для одиноких неработающих граждан, достигших 70 лет. Так, например, это право уже реализовано на уровне Москвы и ряда других субъектов РФ.

Кроме того, ЖК устанавливается, что инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50% этого взноса. 

Не являются ли сборы на капремонт нарушением Конституции РФ?

Нет, не являются. Положение ч.1 ст.169 ЖК РФ, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах – независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности – в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции РФ. На это недавно указал Конституционный Суд в своем постановлении в связи с поступившим запросом депутатов Госдумы (постановление № 10-П от 12.04.2016 г.).

Конституционный Суд РФ признал взносы на капитальный ремонт жилых зданий соответствующими основному закону страны и отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.

Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом. Этот факт, однако, не отменяет обязательств государства перед жильцами домов, требующих капитального ремонта. Для ремонта таких зданий могут использоваться средства из региональных бюджетов.

Разве капремонтом домов не должно заниматься государство?

Каждый из нас поддерживает в порядке свою квартиру, но и сам дом тоже нуждается в уходе. За текущий ремонт многоквартирного дома отвечает управляющая компания – она обязана следить за состоянием подъездов, подвалов и иных помещений, находящихся в общем пользовании. Но замена отслуживших свой срок труб или старенького лифта требуют серьезных вложений, поэтому на капитальный ремонт необходимо копить средства и это задача собственников. Подобно тому, как собственники частных домов (а их в стране около трети) самостоятельно оплачивают ремонт своих домов, откладывая деньги на капитальные особенно затратные работы.

Сейчас в России, по данным Минстроя, из 2,5 миллиарда квадратных метров в многоквартирных домах в капитальном ремонте нуждается примерно половина.  При этом даже новый дом рано или поздно придется ремонтировать. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около 1,5 миллионов рублей. Замена лифта стоит около 2 миллионов. Из бюджета брать эти средства нерационально. В нашей стране около 30% населения живет в частных домах (ремонт крыши которых никому даже в голову не приходит оплачивать из бюджета) – так почему из их налогов должны ремонтироваться многоквартирные дома?

Незащищенные категории населения и старшее поколение получают существенную социальную поддержку – на эти цели страна только в 2015 году потратила 32,6 миллиарда рублей. Отдельным категориям граждан предоставляется компенсация в размере 50% или 100% взноса на капремонт.

Разве взносы на капремонт не должны быть добровольными?

Нет, взносы на капремонт не являются добровольными. Связано это с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют также общим имуществом в доме на праве общей долевой собственности и, соответственно, несут бремя содержания такого имущества, в том числе и обязанность по его ремонту. Доля расходов на такое содержание зависит от доли в праве общей собственности (то есть, чем больше площадь, тем больше размер оплаты).

Таким образом, оплата взносов на капремонт является обязанностью собственников. В ст.154 ч.3 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ от 21 июля 2014 г.) предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.

7 июля 2016, 12:33 Фонд капремонта дома: что лучше спецсчет или региональный оператор?Владельцам квартир в России предлагается выбрать один из двух способов формирования фонда капремонта: на специальном счете конкретного дома на счете регионального оператора. Сайт “РИА Недвижимость” совместно с Министерством строительства и ЖКХ решил еще раз рассказать читателям, в чем особенности того и другого варианта. На основании какого закона собственники жилья в многоквартирных домах должны платить за капремонт?

На основании внесения поправок в Жилищный кодекс РФ в 2012 году,  которые обязывают собственника жилья вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома либо перечислять их региональному оператору в общий котел.

Кстати, перечисление денег в «общий котёл» при отсутствии решения общего собрания собственников вводится по умолчанию.

Каждый субъект Российской Федерации принимает свой собственный нормативный акт, который регулирует порядок оплаты капитального ремонта многоквартирного дома на основании требований, предусмотренных Жилищным кодексом и федеральным законом №185-ФЗ “О Фонде содействия Реформированию жилищно-коммунального хозяйства”.

26.02.2019, Выпуск #027

Взносы на капитальный ремонт появились относительно недавно, но вызвали преимущественно негативную реакцию населения России. В сложной экономической ситуации ввели еще один обязательный платеж. Многие принципиально отказываются платить эти взносы, но что говорит закон?

Для чего собирают взносы на капитальный ремонт?

Начиная с 2013 года россияне, проживающие в многоквартирных домах, стали получать новые квитанции на оплату – уведомления о необходимости платить взносы на капитальный ремонт дома.

Это связано с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые были внесены в конце 2012 года. Суть поправок заключается в том, что обязанность оплачивать содержание общедомового имущества (в многоквартирных домах) была возложена на собственников квартир. В 2013-2015 годах в разных регионах вводились взносы на капитальный ремонт, последним субъектом стала Москва.

Программа капитального ремонта имеет отличия в разных регионах России, в основном это касается разных тарифов, а также перечня включенных в программу домов и сроков их ремонта.

Как ожидалось изначально, введенная система взносов на капремонт позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания жильцов в многоквартирных домах, большинство которых были построены несколько десятилетий назад и уже накопили серьезный износ.

К 2010 году доля ветхого и аварийного жилья в России достигла 3% (это больше 100 миллионов квадратных метров) против 1,3% в 1990 году. Без дорогостоящего ремонта такие дома через какое-то время не смогут эксплуатироваться без капитального ремонта.

Поэтому на собственников многоквартирных домов была возложена обязанность самостоятельно финансирование капитального ремонта. Поскольку стоимость ремонта исчисляется миллионами рублей, было решено установить правило постепенно копить деньги на ремонт – за счет ежемесячных взносов.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это масштабное строительное мероприятие, после которого восстанавливаются все нормативные характеристики дома. В частности, в программу капитального ремонта конкретного дома включаются:

  • полная или частичная замена строительных конструкций;
  • ремонт кровли;
  • ремонт и укрепление балконов;
  • укрепление фундамента;
  • ремонт или замена инженерных систем (водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление и т.д.);
  • замена отработавших срок лифтов (если есть);
  • дополнительные мероприятия по желанию собственников дома (например, утепление фасада).

Взносы на капитальный ремонт собираются в специальный фонд. Чаще всего взносы поступают в Фонд капитального ремонта субъекта РФ, которым управляет специальная некоммерческая организация – региональный оператор.

При такой форме сбора взносов существует определенная очередность ремонта домов. В первую очередь обычно ремонтируются наиболее изношенные дома, а ремонт домов в относительно приемлемом состоянии откладывается на достаточно длительный срок (до 2030 и более поздних лет).

Узнать, на какой год запланирован капремонт конкретного дома, можно на сайте «Реформа ЖКХ». Там же можно узнать, какую сумму взносов по дому уже собрали, а какая сумма не уплачена:

https://www.reformagkh.ru/

Введя адрес своего дома, можно найти его в списке:

Далее во вкладке «Капитальный ремонт» можно увидеть основные даты, на которые запланирован капитальный ремонт. Также в карточке дома доступно много другой полезной информации.

Кто и сколько должен платить?

Как отмечалось выше, основная категория плательщиков взносов на капитальный ремонт – это собственники квартир в многоквартирных домах (то есть, в домах, где больше 3 квартир).

Оплачивать должны все собственники – и граждане, и юридические лица, независимо от того, какой вид помещения у них в собственности (жилое или нежилое). Оплачивать взносы должно и муниципальное образование (для квартир в муниципальной собственности) и даже государство (если какая-то часть дома находится в собственности государства).

Согласно законодательству, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов являются обязательными и должны ежемесячно уплачиваться собственниками.

Стоит отметить, что обязанность уплачивать взносы касается даже новых собственников, купивших помещение с долгом. В отличие от других видов коммунальных платежей, долг по капремонту переносится на нового собственника.

От уплаты взносов на капитальный ремонт освобождаются собственники некоторых видов домов:

  • которые признаны аварийными и подлежат сносу;
  • которые будут изъяты для государственных и муниципальных нужд.

Важно, что наниматели жилья не обязаны платить взносы – это обязанность исключительно собственника. Если человек проживает в квартире по договору аренды, платежи вносит собственник (арендодатель). Для жилья, предоставленного по договору социального найма, плательщик – муниципальное образование. При этом арендодатель вполне может оговорить увеличение арендной платы на величину взносов.

Величина взносов на капитальный ремонт устанавливается субъектом РФ. Устанавливается минимальное значение взноса из расчета на 1 квадратный метр, но если жильцы хотят добавить дополнительные «опции» к ремонту или быстрее накопить на него, могут увеличить взнос.

В среднем по регионам России ставка взноса составляет около 6 рублей за 1 квадратный метр. Ставка может отличаться в разных видах домов (с лифтом или без него, кирпичные или панельные и т.д.). Самый высокий тариф – в Москве, 15 рублей за метр. В Санкт-Петербурге он гораздо меньше и составляет 2-3 рубля.

Как отмечают эксперты, некоторые регионы устанавливают неоправданно низкие тарифы – от 1 до 3 рублей за квадратный метр. Такие цифры далеки от экономической обоснованности и отражают лишь популизм местных властей. Более того, считается, что тариф должен составлять примерно четверть от платы за содержание многоквартирных домов (то есть, при плате на текущее содержание в 30 рублей, взнос на капитальный ремонт должен быть около 7,5 рублей за метр). Однако во многих регионах такое соотношение не выдерживается.

Просчеты местных властей при определении тарифа приводят в итоге к тому, что каждый год денег хватает на ремонт небольшого количества домов, и как результат – другие дома будут ждать ремонта десятилетиями.

У кого есть льготы по уплате взносов?

Как было отмечено выше, не должны платить за капитальный ремонт наниматели помещений, а также жители аварийных домов и тех домов, которые будет изымать государство. Однако в этих случаях льгот по факту нет – за муниципальное жилье платит местная администрация, а ремонтировать сносимый дом нет необходимости.

Кроме того, есть еще несколько категорий собственников, которые освобождаются от уплаты взносов. Это владельцы квартир в таких домах:

  • по которым уже собрана минимальная сумма, запланированная на капремонт;
  • которые не внесены в региональную программу капремонта;
  • новостройки в течение максимум 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию (срок устанавливается регионами, зачастую это всего несколько месяцев. Более подробно можно прочитать в нашем материале).

При этом некоторые категории населения все же имеют льготы по оплате взносов на капитальный ремонт. Это такие категории собственников:

  1. инвалиды I и II групп, а также семьи с детьми-инвалидами;
  2. малоимущие граждане и семьи (оплата взносов на капремонт включается в сумму расходов на коммунальные услуги, которая рассчитывается при начислении субсидии);
  3. ветераны и участники Великой Отечественной войны;
  4. ветераны труда;
  5. реабилитированные жертвы репрессий;
  6. получившие радиационное облучение;
  7. многодетные семьи;
  8. неработающие пенсионеры и семьи пенсионеров старше 70 лет (компенсация 50%) и старше 80 лет (компенсация 100%).

Стоит учитывать, что почти по всем категориям льготникам компенсации должны быть предусмотрены законодательством субъекта РФ. В некоторых субъектах, к сожалению, пока еще есть проблемы с правовым оформлением таких льгот. Федеральными льготниками являются ветераны ВОВ и инвалиды.

Важно отличать освобождение от уплаты взносов и право на получение компенсаций. Для домов, по которым собственники освобождаются от уплаты взносов, они имеют право их не платить. Для льготников же уплата взносов является обязательной, но впоследствии они получают из бюджета определенную долю от уплаченной суммы (или субсидию, как малоимущие).

Для оформления компенсаций по взносам на капремонт нужно обратиться в местную администрацию (отдел социальной защиты населения, жилищный отдел или другой) и предоставить такие документы:

  1. заявление по установленной форме (его помогут составить сотрудники отдела);
  2. паспорта собственников жилья и проживающих с ними людей;
  3. подтверждение права на льготу (удостоверение ветерана, справки об инвалидности и т.д.);
  4. квитанции об уплате взносов (до момента обращения);
  5. выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
  6. справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  7. для оформления статуса малоимущего – соответствующие документы (справки о доходах, квитанции по уплате всех услуг ЖКХ и т.д.).

Подать заявление также можно в МФЦ по месту жительства или через портал Госуслуг.

Дополнительно стоит отметить, что для региональных льготников компенсации могут рассчитываться только на нормативную площадь (36 квадратных метров на человека или 54 метра на семью).

Более точно узнать, полагается ли конкретному человеку право на компенсации по взносам на капремонт, если полагаются – то в каком размере, а также перечень документов для оформления, можно в ближайшем МФЦ или в соответствующем отделе администрации муниципального образования по месту жительства.

Платить или не платить?

Несмотря на то, что обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт закреплена в Жилищном кодексе РФ, у многих собственников жилья возникают сомнения в целесообразности их уплаты.

Закон четко и однозначно указывает: обязанность содержать общедомовое имущество (крыша, лестницы, лифты, коммуникации и т.д.) возлагается на собственников квартир. Данную позицию занял также и Конституционный суд в решении от 3 марта 2016 года.

Законодательством (часть 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ) установлены штрафные санкции за неуплату взносов на капремонт: пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки – на данный момент это 0,025% от суммы долга в день.

Поскольку взносы на капремонт относятся к коммунальным платежам, за неуплату по ним применяются такие же меры взыскания: обращение в суд (и тогда придется оплачивать судебные расходы и исполнительский сбор), запрет выезда из России, арест и изъятие имущества).

Фактически по России к 2018 году собираемость взносов на капитальный ремонт составляет около 90%, однако по регионам ситуация сильно различается. Например, в Крыму за капремонт платят только 44% собственников, тогда как в Пермском крае – больше 100% (то есть, погашаются даже старые долги).

Судебная практика по взысканиям на данный момент такова, что суды в большинстве случаев встают на сторону истцов (то есть, Региональных фондов капремонта). Отказать им могут только при наличии ошибок и неточностей в данных. Ответчики должны также уплачивать судебные издержки. Поскольку суммы долгов не превышают 500 тысяч рублей, суды проходят в ускоренном режиме, затем по судебным приказам осуществляется взыскание.

Противники уплаты взносов обычно ссылаются на постановление Верховного суда РФ, однако они неверное его трактуют – суд признал законность взносов.

Следовательно, законодательная база и судебная практика подтверждают законность требований по уплате взносов на капремонт. Соответственно, на вопрос «платить или не платить» ответ только один – «платить», иначе платить придется все равно, но уже больше.

Есть ли альтернатива?

Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет.

Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

  1. на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
  2. на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.

Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет.

Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.

Разница между способами формирования фонда такая:

  1. Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в бликом к аварийному состоянии.
  2. При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.

Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир.

Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).

Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т.д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.

При выборе варианта накопления денег нужно учитывать, в каком состоянии находится дом, есть ли желающие организовывать собрания собственников и контролировать проведение работ по капремонту. Отметим, что Минстрой в своих рекомендациях делает упор именно на спецсчетах.

Поэтому открытие специального счета – это достаточно привлекательная альтернатива взносам в региональный фонд. Важно, что собранные собственниками деньги не будут расходоваться ни на какие цели, кроме собственно капитального ремонта. Также можно не ждать десятилетиями, а каждый год что-то ремонтировать в доме.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий