Кто должен оплачивать охрану в школе?

После трагедии в казанской гимназии россияне массово жалуются в соцсетях, что на защиту детей в школах и детсадах чаще всего ставят просто вахтеров, а турникеты и металлоискатели не станут препятствием при реальной угрозе. «Зачем нужна в школах вот такая “охрана”?? Для галочки она нужна, к сожалению».

11 мая 2021 image image Anadolu via Getty; Mash Iptash

В казанской гимназии №175, где 19-летний бывший ученик с ружьем и бомбой устроил бойню, уже давно не было никакой серьезной охраны. Сотрудники ЧОП там работали аж три года назад, а с тех пор на входе сидела только вахтерша, сообщили в пресс-службе местной мэрии, ссылаясь на замдиректора школы.

Напомним, меньше трех лет назад был массовый расстрел в колледже Керчи, более 20 жертв. Теперь новая страшная трагедия, в которой погибли и пострадали 30 человек, в большинстве дети.

После этого – шквал звонков в экстренные службы Казани с жалобами на отсутствие охраны в других школах и детсадах. Люди боятся повторения и просят полицейских прислать сотрудников, чтобы те обеспечили безопасность, сообщает LIFE SHOT. В соцсетях тоже массово пишут из разных городов, что учебные заведения остаются, по сути, незащищенными.

Вместо ЧОПовцев – пожилая вахтерша

На кадрах из казанской школы видно, что там стоят рамки металлоискателей и есть мониторы системы видеонаблюдения. Но все это не стало даже малейшей помехой на пути стрелка Ильназа Галявиева.

Кадр видео. Телеграм-канал LIFE SHOT

—>

Когда он вошел, вахтерша закрыла перед ним стеклянную дверь, он разбил ее выстрелом и пустил пулю в женщину. Та успела нажать тревожную кнопку. По школе включилась тревога, директор по громкой связи велела закрыть двери в классах, и многие успели это сделать, чтобы стрелок не мог к ним попасть, сообщил источник телеграм-канала «Еду в Татарстан».

Оставшийся незакрытым класс, где стрелок расстрелял учеников и учителя. Телеграм-канал «Комсомольская правда»

Как выяснили СМИ, дирекция школы решила не платить профессиональным охранникам и поставить на защиту детей одну пожилую вахтершу, то ли из-за повышения ценника на услуги ЧОП, то ли из-за банальной жадности.

Так, Mash передает, что ЧОП запросил для своих сотрудников 47 тыс. рублей в месяц вместо прежних 40 тыс. И тут как раз грянула пандемия с переходом на дистанционку, так что руководство школы не увидело смысла тратиться на охрану.

А по данным Daily Storm, охранникам вовсе не платили, хотя с родителей продолжали собирать деньги. В итоге ЧОП добилось выплат от школы через суд и отказалось от дальнейшего сотрудничества.

Директор казанской школы №175 Амина Валеева. Фото, добытое телеграм-каналом Mash

«К депутату не пробьешься через толпу охранников, а в школу – хоть с гаубицей!»

В соцсетях пишут, что в большинстве государственных учебных заведений ситуация ничуть не лучше: «Можно подумать в остальных школах прям Росгвардия заседает».

Народ возмущается:

«Казань!!! Да охранников не только в Казани нет!!!! Их нигде нет!!!!! Москва – бабулька на охране. Она и охрана и завхоз!!! Это школа!! А садик, то же самое! Тоже тетка сидит!!! Вот ваши охранники!!»

«К какому-нибудь депутату на прием или к мэру не пробьешься через толпу охранников. А в школу или детсад – пожалуйста, заходи, хоть с гаубицей».

«В абсолютном большинстве обычных школ охранник – это полусонный старичок-пердун! Ну, или щупленький дядечка из провинции. Они без оружия. Ну очень серьезная защита от вооруженного нападения, конечно!!»

Люди пишут, что хотя поборы в государственных школах вроде бы запрещены законом, деньги все равно собирают, обычно через классных руководителей и, само собой, по негласной указке руководства. На ту же «охрану» – в том числе:

«Охрана в нашей школе – пенсионер и тетка на вахте. При этом мы сдаем на охрану по 500 руб в год (почти 1 тыс. учеников в школе – 500 тысяч)».

«Тут в прокуратуру нужно идти, я давно об этом жене говорю, но она не хочет ссориться с директрисой, типа, ребенку еще учиться здесь».

По идее, деньги на охрану в школах должны быть заложены в локальных бюджетах. Но, например, в Казани, как выяснилось уже после трагедии, эти расходы вообще не были предусмотрены для обычных школ, о чем свидетельствуют данные на сайте госзакупок, передает Znak.com.

Некоторые делятся, что только в частных школах и детсадах более-менее серьезная охрана и антитеррористические меры. Но и там у родителей нет гарантии, что дети будут защищены:

«Я вожу ребенка в частный сад. С нормальной охраной, с досмотром сумок и двумя металлоискателями. Да, мы платим большие деньги. Но даже здесь мы не застрахованы от варианта, что этот самый охранник с кобурой первый не сбежит».

А еще в связи с казанской трагедией очень много критики за то, что упустили реального отморозка, который легко получил лицензию на оружие и писал угрозы в сети:

«А кто ему должен препятствовать? Бабушка-вахтерша? Опять виноваты будут директор, завхоз и бухгалтер, а не силовики, которые якобы в соцсетях всех проверяют».

Стихийный мемориал у казанской школы. Телеграм-канал «Медиазона»

«Зачем весь этот цирк?»

Сами власти сейчас спешно пытаются принять запоздалые меры.

В Казани объявили, что 12 мая все школы будут закрыты для проверки на безопасность. По всей России тоже срочно решили усилить пропускной режим в детсадах и учебных заведениях и провести профилактическое обучение сотрудников на входе. Вопрос проконтролируют на федеральном уровне.

Но люди реагируют с недоверием:

«Возникает резонный вопрос: а зачем весь этот цирк? Зачем нужна в школах вот такая “охрана”?? Для галочки она нужна, к сожалению».

«И что теперь, в каждой школе по отряду спецназа держать, что ль? На всякий случай?»

Кто-то предлагает варианты решений:

«Здесь надо, как в некоторых банках, включать тревожную кнопку и одновременно блокировать входную дверь, например, решеткой».

Силовики у ворот казанской школы после трагедии. Anadolu via Getty

С критикой, правда, непонятно, в чей адрес, выступил в своем телеграм-канале журналист кремлевского пула Дмитрий Смирнов:

«Каждый раз после подобных трагедий возникает один и тот же вопрос: а зачем вообще нужны все эти охранники в наших школах? Эти строгие женщины и вахтовые пенсионеры, какая их функция, кроме как записывать в тетрадку номера паспортов допущенных внутрь родителей и говорить “бахилы наденьте”?

Что они могут в случае реальной беды?

Зачем все эти рамки, турникеты, карточки на входах?

Кого это все самоуспокаивает до прихода очередного сумасшедшего со стволом в руках?

Кому нужны все эти слова про то, что рамки – это хоть что-то, и лучше сделать хоть что-то, чем совсем ничего?

Это хоть что-то и есть ничего. Даже хуже».

Добавьте нас в источники Яндекс.Новости 13:41 19.01.2018 (обновлено: 09:06 03.03.2020) © РИА Новости / Максим Богодвид Перейти в фотобанк Читать ria.ru в

Согласно статьям 41 и 42 «Закона об образовании РФ», организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

Безопасность образовательного учреждения — система мер, принятых администрацией учреждения и государством, для защиты детей и имущества от внутренних и внешних угроз с учетом фактического состояния, технического состояния школы, условий организации учебно-воспитательного процесса, криминальной и техногенной обстановки, природной территории, предупреждения, пресечения и ликвидации последствий террористических акций.

Безопасность образовательного учреждения охватывает широкий спектр направлений и позиций: охрана труда, радиационная безопасность, экологическая безопасность, взрывобезопасность, электротехническая безопасность, пожарная безопасность. Данные направления в различной степени коррелируют между собой и влияют друг на друга.

Противопожарная безопасность образовательного учреждения должна включать в себя следующие меры: приобретение и поддержание в состоянии постоянной готовности первичных средств пожаротушения (пожарные щиты, огнетушители, пожарные водоемы и т. д.); обеспечение учреждения сигналом тревоги на случай пожара; приобретение, установка и эксплуатация автоматической пожарной сигнализации; устройство эвакуационных выходов (в случае, если они не предусмотрены в проекте здания, в котором располагается образовательное учреждение).

Безопасность образовательного учреждения от угроз криминального, в том числе террористического, характера обеспечивается техническими и организационными мерами.

Согласно методическим рекомендациям Минобразования по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений РФ, образовательное учреждение должно отвечать следующим требованиям:

— наличие периметрального ограждения и освещения территории;

— обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями;

— наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля);

— оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц;

— наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала;

— определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите образовательного, научного учреждения или организации.

Охранять учебные заведения могут сторожи, «чоповцы», а также сотрудники вневедомственной охраны при ОВД (ОВО), которых школа привлекает на платной договорной основе. При этом частная компания, предоставляющая охранников, должна получить в МВД лицензию на свою деятельность, а ее специалисты должны пройти обучение в специальных школах и получить удостоверение охранника, выдаваемое органами внутренних дел.

Согласно федеральному закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», охранники не имеют права применять оружие в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику. Исключением могут быть только случаи, когда подросток оказывает вооруженное сопротивление или совершает групповое нападение, угрожающее жизни охранника или охраняемому имуществу. Законом разрешены предупредительные выстрелы в воздух, которые совершаются для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. При этом правоохранительные органы должны быть оповещены о любом факте применения оружия.

Сотрудник ЧОП должен быть всегда на связи с местным отделом внутренних дел. Руководители охранных предприятий должны постоянно оповещать своих сотрудников о криминогенной обстановке в районе охраняемого объекта (школы). Родительские комитеты или попечительские советы, выделяющие средства на платную охрану школы, имеют право контролировать качество услуг «чоповцев».

Приведенный перечень не является исчерпывающим, и каждое образовательное учреждение, исходя из специфики своей деятельности, может включить в него дополнительные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности конкретного образовательного учреждения.

За общую организацию безопасного функционирования школы персональную ответственность несет руководитель образовательного учреждения. В крупных российских школах также введена должность заместителя директора по обеспечению безопасности, на которую принимаются лица, имеющие опыт работы в силовых структурах.

Проверка готовности образовательного учреждения к началу учебного года проводится в каждом субъекте РФ местными органами управления образованием. Требования по безопасности регламентированы нормативно-техническими документами (НТД). Основные мероприятия по безопасности, сроки их выполнения и ответственность определяются в приказах и распоряжениях руководителя образовательного учреждения.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Фото: globallookpress.com

В Госдуме задумались о том, как упорядочить систему охраны в детских садах и школах. Власти считают, что охранять детей должны профессионалы, а не специалисты из «шарашкиной конторы». Поэтому из образовательных учреждений будут убирать ЧОПы.

В Госдуме и Торгово-промышленной палате России задумались о том, как упорядочить систему охраны в детских садах и школах.

В первую очередь, по мнению эксперта, в нашей стране должны быть приняты единые стандарты охраны. Нельзя, чтобы у недобросовестных организаций был шанс работать в образовательных учреждениях.

Специалисты Торгово-промышленной палаты России в прошлом году проанализировали ценообразование на услуги охраны и нашли много случаев «снижения заказчиком начальной максимальной цены контракта на 40-60 процентов», передает «Парламентская газета». В результате чего добросовестные охранные агентства просто не могут зайти на рынок.

— В ЧОПах вместо профессиональных охранников работают много случайных людей, которые не имеют специальных навыков, — объясняет председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — И трагические события, которые происходят в российских школах и колледжах, к горькому сожалению, яркие тому подтверждения.

По мнению депутата, нужно менять законодательство и распространить принятые Минтрудом в 2015 году профстандарты — в частности, профессиональный стандарт работника по безопасности образовательных организаций.

— Все профессиональные игроки в Москве уже перешли на этот профессиональный стандарт, — продолжает Анатолий Выборный.

И за последний год в школах Москвы и Подмосковья не было ни одной кражи, а число учеников, которые пытались пронести в учебное заведение колющий или режущий предмет, стало меньше. В общем, благодаря бдительным охранникам любые правонарушения пресекались еще на начальном этапе.

Если говорить о продаже услуги по заведомо заниженной цене, «позволяющей разного рода шарашкиным конторам брать подряды на охрану медицинских, образовательных и прочих учреждений, подведомственных властям», то эту возможность предлагается ликвидировать на уровне правительства.

— Целесообразно принять постановление Правительства Российской Федерации об отнесении частной охранной деятельности к сфере деятельности, которая при осуществлении закупок будет устанавливать порядок определения начальной цены контракта с единственным поставщиком, — предлагает Анатолий Выборный.

Подписывайтесь на канал «Царьград» в Яндекс.Дзен и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

Читайте также:

«Мне нужно свежее мясо»: азербайджанцы в Удмуртии издеваются над русскими девушками. Часть 2 Правительство намерено ужесточить контроль деятельности ЧОПов «Все носит цивилизованный характер»: В Росгвардии рассказали о работе с ЧОПами Загрузка… Загрузка…

Депутаты Владимирского горсовета создадут рабочую группу по вопросу оплаты физической охраны в школах. Из-за нечетких формулировок в законах, непонятно — из какого бюджета должны оплачиваться охранные услуги Новости 26 сентября 2018, 13:49 5755

26 сентября на заседании бюджетного комитета Владимирского горсовета юрист управления образования администрации города Владимира Михаил Шолохов попытался объяснить депутатам, кто же обязан оплачивать услуги физической охраны в образовательных учреждениях города Владимира и Владимирской области.

Напомним, накануне на заседании «образовательного» комитета депутат-яблочник и директор школы №40 Дмитрий Кушпита поднял вопрос о том, кто же все-таки обязан оплачивать охрану школ.

На данный момент это делают родители школьников, однако накануне второго тура губернаторских выборов действующий губернатор Владимирской области Светлана Орлова заявила, что родители не должны оплачивать работу ЧОПов в школах. Дмитрий Кушпита потребовал мэрию Владимира разобраться, из какого бюджета должна оплачиваться охрана школ, если с родителей перестанут собирать деньги.

Вот и на заседании бюджетного комитета Кушпита опять поинтересовался у представителей мэрии Владимира, кто же должен оплачивать охрану в школах и нужно ли закладывать на эти цели средства в бюджет города Владимира на 2019 год.

Юрист управления образования администрации города Владимира Михаил Шолохов зачитал выдержки из федеральных законодательных актов, из которых стало ясно, что в этих документах нет четкого регламентирования сферы охраны школ.

«Можно отталкиваться от закона «Об образовании РФ», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится организация охраны здоровья обучающихся, которая включает, в том числе обеспечение безопасности обучающегося во время пребывания его в образовательной организации.

Вместе с тем наличие самой физической охраны в школе — это охранник, это находится на стыке с законом «О противодействии терроризму», поскольку это антитеррористическое мероприятие. В этом случае закон говорит, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. А в ФЗ-131 прописано, что органы местного самоуправления должны «участвовать в профилактике терроризма и экстремизма».

Финансовое обеспечение, согласно концепции в рамках закона о противодействии терроризму, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов федерации и местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов. То есть, федеральное законодательство однозначных ответов не даёт.

Есть принятое в рамках закона о противодействии терроризму постановление правительства РФ , которое устанавливает требования к антитеррористической защищенности объектов образования, где также указана физическая охрана. И возлагается ответственность в антитеррористической защищенности на руководителей органов, являющихся правообладателями объектов.

Но мы возвращаемся к закону об образовании о финансировании обеспечения безопасности учеников и работников учреждения, и статья 99 говорит, что органы госвласти субъекта вырабатывают нормативы на софинансирование образовательного процесса. И нормативы должны разрабатываться с учетом требований типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся. То есть, в этот норматив должны закладывать и средства на охрану, исходя из количества учеников. Поэтому однозначного ответа нам законодательство, к сожалению, не дает: местные это должны быть средства или средства субъекта, или федеральные», — попытался разъяснить Михаил Шолохов.

Председатель бюджетного комитета Владимирского горсовета Леонид Фоменко задал вопрос напрямую — законно ли школы собирают с родителей средства на охрану. И получил отрицательный ответ с одним иезуитским уточнением:

«Родители имеют право собирать деньги на охрану, если они решили это сами».

В то же время и мэрия Владимира может на вполне законных основаниях предусмотреть средства на охрану школ в 2019 году в рамках программы по противодействию терроризму на уровне органов местного самоуправления.

Дмитрий Кушпита предложил депутатам собрать рабочую группу с членами образовательного и бюджетного комитетов при участии специалистов управления образования, которая займется проработкой вопроса и просчитает, сколько средств необходимо на охрану школ.

«В законе расплывчатые формулировки. И получается, что все органы власти самоустранились, и все легло на плечи родителей. Если, например, есть такая возможность у муниципалитета этим заниматься, то давайте займемся этим, чтобы убрать эту порочную практику, что родители занимаются тем, чем должны заниматься органы власти.

Мне кажется, это надо срочно разработать, понять, и если муниципалитет должен этим заниматься, надо понять, какую сумму закладывать в бюджет 2019 года. И решать — будут это осуществлять частные охранные предприятия через торги или свои муниципальные компании», — предложил депутат Кушпита.

image

Пустые стройки. К чему привел отток мигрантов из Воронежа во время пандемии

39689 6 апреля, 09:00

image

Волновались больше детей. Единый день сдачи ЕГЭ родителями прошел в Воронеже

43042 26 марта, 16:06

image

«Когда думаешь о жизни, то много пишешь о смерти». Каким воронежцы запомнили Давидовича

49392 25 февраля, 18:40

image

«За родную Воронежскую область». Как жил и погиб талантливый 20-летний офицер-разведчик

23780 23 февраля, 09:00

image

Куклы как отдушина. Как спасти воронежскую мастерицу-инвалида от заточения в квартире

18566 8 февраля, 19:00

image

Эксперты высказались о смягчении коронавирусных мер в Воронежской области

14354 4 февраля, 19:00

image

ПЦР-тесты и декларация здоровья. Что понадобится воронежцам для отдыха за границей

22193 27 января, 19:00

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий