Расчет пени по 44 фз, формула расчета согласно постановлению №1042

Калькулятор онлайн рассчитывает размер ответственности (неустойки, штрафов) сторон по контракту по 44-ФЗ в соответствии с Постановлением правительства №1042 от 30.08.2017г. В том числе калькулятор штрафов осуществляет расчет неустойки и штрафов поставщиком изаказчиком в зависимости от цены контракта  и прочих условий 44-ФЗ.

Краткое описание ответственности сторон по контракту по 44-ФЗ

 Размер штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по Федеральному закону №44-ФЗ  определяется согласно Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042.

• Штраф начисляется согласно правил, если  законодательством РФ не установлен иной порядок начисления штрафа (п.13 ПП 1042).
• Если контрактом предусмотрены этапы, то штраф рассчитывается для каждого этапа.
• Общая сумма начисленных штрафов не может превышать цену контракта.
• ВАЖНО! Штраф рассчитывается за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе гарантийного обязательства), за исключением просрочки исполнения обязательств.

Размеры штрафов по 44-ФЗ

*обозначение: НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта, ЦК – Цена контракта

1. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ПОСТАВЩИКОМ (подрядчиком, исполнителем) обязательств начисляется неустойка в размере: а) 10 % от ЦК (этапа), если ЦК (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 % от ЦК (этапа) в случае, если ЦК (этапа) от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1 % от ЦК (этапа) в случае, если ЦК (этапа) от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 0,5 % от ЦК (этапа) в случае, если ЦК (этапа) от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно); (в данном пункте рассмотрены штрафы  при НМЦК менее 500 млн.рублей)

2. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ПОСТАВЩИКОМ (подрядчиком, исполнителем) обязательств по результатам торгов для СМП, размер штрафа устанавливается в размере 1% от ЦК (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ПОСТАВЩИКОМ (подрядчиком, исполнителем) обязательств, заключенным с ПОБЕДИТЕЛЕМ закупки, предложившим НАИБОЛЕЕ ВЫСОКУЮ ЦЕНУ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА: а) если ЦК не превышает НМЦК: 10 % от НМЦК, если ЦК не превышает 3 млн. рублей; 5 % от НМЦК, если ЦК от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 1 % от НМЦК, если ЦК от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); б) если ЦК превышает НМЦК: 10 % цены контракта, если ЦК не превышает 3 млн. рублей; 5 % цены контракта, если ЦК от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 1 % цены контракта, если ЦК от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ПОСТАВЩИКОМ (подрядчиком, исполнителем) обязательства, которое НЕ ИМЕЕТ СТОИМОСТНОГО ВЫРАЖЕНИЯ, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств): а) 1 000 рублей, если ЦК не превышает 3 млн. рублей; б) 5 000 рублей, если ЦК от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10 000 рублей, если ЦК от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100 000 рублей, если ЦК превышает 100 млн. рублей.

5. За ненадлежащее исполнение ПОДРЯДЧИКОМ обязательств ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВИДОВ И ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 % стоимости указанных работ.

6. Если контрактом предусмотрено условие о ПРИВЛЕЧЕНИИ к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО, штраф устанавливается в размере 5 % объема такого привлечения, установленного контрактом.

7. За каждый факт неисполнения ЗАКАЗЧИКОМ обязательств: а) 1 000 рублей, если ЦК не превышает 3 млн. рублей (включительно); б) 5 000 рублей, если ЦК от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10 000 рублей, если ЦК от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100 000 рублей, если ЦК превышает 100 млн. рублей.

Прочие калькуляторы для 44-ФЗ:

За нарушение порядка по госзакупкам виновник может быть подвергнут административному наказанию. К ответственности привлекается должностное или юридическое лицо, оператор электронной площадки, член комиссии по закупкам, специализированная организация, индивидуальный предприниматель. Санкцией выступает штраф от 3 000 до 1 млн рублей, по ч. 7 статьи 7.32 КоАП также предусмотрена дисквалификация до двух лет.

В сфере государственных закупок действуют свои принципы, правила и ограничения, установленные законодательно. В случае их нарушения на недобросовестную сторону, организацию или ответственного служащего могут быть наложены штрафы по 44-ФЗ.

Штрафы по ФЗ № 44: таблица КоАП РФ

Таблица 1. Санкции за административные нарушения в сфере госзакупок: статья 7.29 КоАП

Часть ст.	Кратко	Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
1	Поставщик (подрядчик или исполнитель) по контракту определен способом, не регламентированным законом	Должностное лицо, 30 000
2	Поставщик назначен решением, минуя обязательный аукцион или конкурс	Оно же, 50 000
2.1	Проводится закрытый конкурс, с ограниченным числом участников, в два этапа либо нарушается порядок и сроки уведомления контролирующего органа о возможности проведения закрытого отбора и заключения контракта с единственным поставщиком
3	Закрытые торги на оборонный заказ решено провести без надлежащего согласования с контролирующим органом, или они проводятся не по оговоренным правилам	Тот же, от 30 000 до 50 000

Таблица 2. Статьи 7.29.1, 7.29.2

Правовая норма	Кратко	Субъект нарушения и сумма штрафа, руб.
Ч. 1 ст. 7.29.1	Госзаказчик нарушил порядок установления начальной (максимальной) цены контракта по оборонному заказу в случае проведения торгов	Должностное лицо, от 30 000 до 50 000
Ч. 2	То же нарушение при заказе у единственного поставщика
Ч. 1 ст. 7.29.2	Уклонение или отказ поставщика военной техники и вооружения от заключения контракта, если таковое является обязательным	Должностное лицо: от 30 000 до 50 000; юридическое лицо: от 300 000 до 1 млн
Ч. 2	То же нарушение, совершенное поставщиком, занимающим доминирующее положение

Таблица 3. Статья 7.29.3

Часть ст.	Суть	Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
1	Внесение в план закупок объектов, не соответствующих целям закупок, либо внесение начальной (максимальной) цены без надлежащего обоснования	Должностное лицо, от 20 000 до 50 000
2	Нарушена форма или порядок обоснования цены либо объекта закупки	Тот же, 10 000
3	Не проведение или нарушение порядка либо сроков общественного обсуждения закупок	Тот же, 30 000
4	Нарушены сроки утверждения плана закупок и размещения в информационной системе	Тот же, от 5 000 до 30 000

Таблица 4. Статья 7.30 КоАП

Часть статьи	Кратко	Субъект нарушения и сумма штрафа в руб.
1	Когда нарушен срок размещения сведений в единой системе в области закупок при проведении аукциона или конкурса до двух рабочих дней	Должностное лицо: 5 000; юридическое лицо: 15 000
1.1	То же нарушение, но более чем на два рабочих дня	Чиновник: 30 000, юридическое лицо: 100 000
1.2	Подобное нарушение при проведении запроса котировок, предложений, закупки у единственного поставщика, если просрочка составила один рабочий день	Чиновник: 3 000, юридическое лицо: 10 000
1.3	Такое же нарушение при просрочке более одного рабочего дня	Чиновник: 15 000, юридическое лицо: 50 000
1.4	Если при размещении в информационной системе информации или направлении оператору электронной площадки сведений по закупкам нарушены требования, порядок предоставления, приема заявок на участие, разъяснения положений, окончательных предложений	Чиновник: 15 000, юридическое лицо: 50 000
1.5	Когда извещение о закупке или приглашение на участие размещены в системе ранее десяти календарных суток после внесения изменений в план-график	Должностное лицо, 30 000
1.6	Подобное нарушение, если сведения о такой закупке не внесены в план-график
1.7	То же нарушение, когда закупка на основании предписания признана необоснованной
2	Неправомерное отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ допустить к аукциону или необоснованное принятие заявки и допуск к конкурсу, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок	Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000
2.1	Протокол по определению поставщика составлен с нарушением требований к содержанию	Чиновник, 10 000
3	Если в единой информационной системе не размещены сведения и документы, обязательные к размещению	Должностное лицо: 50 000, юридическое: 500 000
4	Установлены требования к участию в конкурсе, к подаче заявок, дополнительных материалов, размеру и способам обеспечения заявок, не предусмотренные законами РФ	Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000
4.1	В описание объекта закупки внесены требования, ограничивающие число участников либо в один лот включены не связанные между собой объекты	Тот же: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 и не более 50 000
4.2	Нарушены требования по утверждению материалов по конкурсу, аукциону, запросу предложений, котировок	Чиновник: 3 000 руб.
6	Когда неправомерно отклонена заявка на участие в запросе котировок, отстранен участник в запросе предложений либо незаконное допущение к участию	Тот же: 5% начальной (максимальной) цены контракта, но не более 30 000
7	Если поставщик определен с нарушением требований	Чиновник, 50 000
8	Сокращены сроки подачи заявок на участие либо нарушен порядок и сроки отмены определения поставщика	Он же, 30 000
10	Если нарушен порядок проведения аукциона или аккредитации участника	Оператор электронной площадки, 300 000
11	Когда закупка у субъектов малого предпринимательства (СМП) проводится в меньшем объеме, чем установлено законом; при этом время совершения нарушения – окончание календарного года	Должностное лицо, 50 000
13	Если нарушены сроки подписания протоколов, но не более чем на два рабочих дня	Оно же, 3 000
14	То же нарушение, но при пропуске срока более чем на два рабочих дня	Оно же, 30 000
15	Если нарушен срок по размещению государственного оборонного заказа	Оно же, от 30 000 до 50 000

Таблица 5. Статья 7.31

Часть ст.	Кратко	Субъект правонарушения и сумма штрафа в руб.
1	Внесение заведомо ложных сведений в реестр недобросовестных поставщиков	Должностное лицо, 50 000
2	Когда нарушен порядок и сроки направления в контролирующий орган информации по недобросовестным поставщикам либо несоблюдение порядка предоставления в госорганы и органы местного самоуправления информации и материалов, необходимых для внесения в реестры контрактов, а равно предоставление ложной информации	Чиновник, 20 000

Таблица 6. Статья 7.31.1

Часть ст.	Основание	Субъект нарушения и сумма штрафа, руб.
1	Просрочен возврат денежных средств участнику конкурса	Должностное лицо: 5 000, юридическое: 30 000
2	Подобное нарушение, но свыше трех рабочих дней	Должностное лицо: 15 000, юридическое: 90 000
3	Нарушение порядка или сроков блокирования операций по счету участника аукциона	Оператор электронной площадки, 15 000
4	Нарушение порядка ведения реестра аккредитованных участников электронного аукциона
Несоблюдение правил документооборота, сроков и порядка размещения, направления сведений и уведомлений, проектов контрактов
5	Когда оператор электронной площадки или его должностное лицо разглашают сведения об участнике аукциона до подведения итогов	Должностное лицо: 50 000, юридическое: 250 000

Таблица 7. Статья 7.32 КоАП

Часть ст.	Кратко	Субъект правонарушения и сумма штрафа, руб.
1	При заключении контракта нарушаются условия определения поставщика либо условия его исполнения	Чиновник: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но в пределах от 5 000 до 30 000, юридическое лицо: 1% начальной (максимальной) цены контракта, но в пределах от 50 000 до 300 000
2	То же нарушение, если оно привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг	Должностные и юридические лица: двукратный размер израсходованных дополнительно бюджетных средств либо цен товаров, работ или услуг
3	Уклонение от заключения контракта либо нарушение сроков его заключения	Должностное лицо, 50 000
4	Условия контракта изменяются, в том числе цена, если такое изменение не предусмотрено законодательно	Должностное лицо: 20 000, юридическое: 200 000
5	То же нарушение, если оно привело к расходованию дополнительных бюджетных средств либо уменьшению поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг	Должностные и юридические лица: двукратный размер израсходованных дополнительно бюджетных средств либо цен товаров, работ или услуг
6	Нарушен порядок расторжения контракта в случае одностороннего отказа от его исполнения	Должностное лицо: 50 000, юридическое: 200 000
7	Действия или бездействие, повлекшие неисполнение обязательств по контракту, с причинением существенного вреда обществу, государству, но подпадающие под уголовную ответственность	Должностные лица и индивидуальные предприниматели: штраф от 5 до 15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 000, или дисквалификация до двух лет; юридическое лицо: от однократного до трехкратного размера стоимости невыполненных обязательств, но не менее 300 000
8	Не проведена экспертиза по товарам, работам или услугам	Чиновник, 20 000
9	Не составлен документ о приемке товара, работы или услуги или отсутствует мотивированный отказ в данном действии
10	Приемка товаров, работ или услуг, не соответствующих условиям контракта, и нарушение не устранено и привело к расходованию дополнительных бюджетных средств	Он же, от 20 000 до 50 000

Таблица 8. Статьи 9.16, 19.5, 19.7.2 КоАП

Норма права	Содержание	Субъект нарушения и сумма штрафа в руб.
Ч. 11 ст. 9.16	Закупленный товар, работа или услуга не отвечают требованиям энергоэффективности	Должностное лицо: 30 000, юридическое: 100 000
Ч. 7 ст. 19.5	Невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа должностным лицом заказчика, уполномоченной организации, оператором электронной площадки, специализированной организацией или членом комиссии по закупкам	Должностное лицо: 50 000, юридическое: 500 000
Ст. 19.7.2	Непредставление сведений и материалов в контролирующий орган либо предоставление недостоверной информации	Должностное лицо: 15 000, юридическое: 100 000, а по оборонному заказу – от 100 000 до 500 000

Изменения в 2019 году

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был принят 05.04.2013 г. За время его действия в него вносились различные правки.

Это интересно! Последние изменения в ФЗ № 44 были внесены в 2018 году. Часть из них вступит в силу с 2019 года. Например, ведение единого реестра участников закупок будет производиться с 1 января 2019 года. Фиксация действий участников в области госзакупок начнет производиться с 1 октября 2019 года.

Поводы для наложения штрафов по 44-ФЗ

Подвергнуться административной ответственности по 44-ФЗ может должностное либо юридическое лицо, нарушившее определенный порядок, установленный законами, постановлениями Правительства РФ в сфере госзакупок. При этом оно должно:

• не соблюсти установленные к процедуре требования;
• не выполнить либо ненадлежаще исполнить обязательства;
• нарушить сроки;
• предоставить недостоверную информацию.

Рис. 2. Официальный сайт госзакупок.

Как оспорить наказание

Постановление о наложении штрафа обжалуется:

• вышестоящему должностному лицу;
• в суд.

Кроме этого, если наказание наложено на юридическое лицо, то заявление подается в арбитражный суд. Должностное лицо обжалует решение о применении санкции в районный суд.

Внимание! Если постановление о наложении штрафа вынесено районным судом, то жалоба подается в вышестоящий суд – областной, краевой, республиканский.

Можно ли снизить санкцию

Как видно из представленной информации по санкциям в сфере госзакупок, по ряду статей мера ответственности для виновного лица определяется не конкретной суммой. В связи с этим нарушитель может просить о применении в отношении него минимального размера штрафа.

Сторона контракта может быть освобождена от ответственности, если неисполнение обязательств или ненадлежащее исполнение произошло в результате непреодолимой силы либо по вине другой стороны. Данное обстоятельство должно быть доказано.

Об ответственности за нарушения обязательств по контракту с разграничением суммы штрафа по цене контракта или его этапа, с примерами расчета неустойки и пени в следующем сюжете:

Последствия при неоплате штрафа по ФЗ-44

Если нет рассрочки или отсрочки выплаты санкции, то ее необходимо выплатить в течение двух месяцев. Если проигнорировать данное правило, то наступят негативные последствия:

• направление постановления в службу судебных приставов;
• привлечение по части 1 статьи 20.25 КоАП (наложение на неплательщика штрафа в двукратном размере либо применение к нему административного ареста).

В случае оплаты штрафа копия платежного документа сохраняется правонарушителем.

Это интересно: Стоимость вертолета.

Как заплатить штраф

Оплатить санкцию возможно:

• в кредитном учреждении согласно реквизитам в постановлении о наложении штрафа, например, используя штрих-код;
• с помощью банковской карты через терминалы;
• посредством онлайн-банкинга;
• средствами электронных кошельков;
• на почте;
• на официальном сайте «Госуслуг».

Вариант оплаты зависит от статуса правонарушителя – должностное или юридическое лицо. Организация использует безналичный способ путем подготовки платежного поручения.

Рис. 3. Образец платежного поручения на оплату штрафа.

Нормативные документы

Последствия неуплаты штрафа закреплены в:

• статье 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения штрафа;
• статье 20.25 КоАП о последствиях уклонения от уплаты.

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Нет Средне Да

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Дата актуализации материала по состоянию на 05.07.2018 г.

Размеры неустойки предусмотрены Правилами определения размера неустойки № 1042. Размеры штрафа зависят обычно от цены контракта, а пени чаще всего – фиксированная часть ключевой ставки Банка России.

1. Неустойка для Заказчиков

1.1. Несвоевременное исполнение обязательств по контракту

Это нарушение сроков (оплаты, передачи материалов и документации) Можно требовать уплаты пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы (ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Если объектом закупки по контракту является электро-, водо-, тепло- и газоснабжение, то размер пеней будет 1/130 ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.

1.2. Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту

На практике чаще всего это случаи недопуска на территорию сотрудников исполнителя, отсутствие согласований, нарушение порядка приемки результатов и т.д.

За это предусмотрен штраф (п. 9 Правил определения размера неустойки № 1042), размер которого зависит от цены контракта:

Размер штрафа:	Цена контракта:
1 000,00 руб.	до 3 000 000,00 руб.
5 000,00 руб.	от 3 000 000,01 руб. до 50 000 000,00 руб.
10 000,00 руб.	от 50 000 000,01 руб. до 100 000 000,00 руб.
100 000,00 руб.	от 100 000 000,01 руб. и выше.

1.3. Неисполнение обязательств по контракту

Если Заказчик не осуществляет никакой работы по заключенному контракту (не делает заявки на выполнение работ, оказание услуг, нужно самостоятельно выбрать вид неустойки – штраф или пени, так как законный вид неустойки не установлен (ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Внимание!

Размер нужно установить самостоятельно, так как обязательных правил расчета нет.

Если этого не сделать, то существует риск, что такое условие признают несогласованным и оштрафуют за нарушение ст. 34 Закона 44-ФЗ.

В суде же можно столкнуться с другой неприятной ситуацией, когда такая неустойка и судебные издержки могут быть взысканы в гораздо большем размере, чем могло быть установлено контрактом.

2. Неустойка для поставщиков  

Неустойка поставщика, подрядчика, исполнителя устанавливается в виде штрафа и пеней. Их размеры предусмотрены Правилами определения размера неустойки № 1042. Размеры штрафа зависят обычно от цены контракта, а пени чаще всего – фиксированная часть ключевой ставки Банка России.  

2.1. Несвоевременное исполнение обязательств по контракту

Это нарушение сроков. За такое нарушение предусмотрены пени в размере 1/300 ключевой ставки от цены не выполненного в срок обязательства за каждый день просрочки (п. 10 Правил определения размера неустойки № 1042).

Если заключен  дорогостоящий контракт, по которому исполнитель должен отчитываться о субподряде объемом больше 10%, то установите пени за просрочку такого отчета в размере 1/300 ключевой ставки от цены договора субподряда (ч. 23, 24 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Если объектом закупки являются услуги страхования ОСАГО, то в таких контрактах есть дополнительные пени (ч. 21 ст. 12 Закона об ОСАГО):

• в размере 1% от суммы размера страхового возмещения за каждый день просрочки при несвоевременной выплате или пропуске срока выдачи направления на ремонт;
• в размере 0,5% от суммы размера страхового возмещения за каждый день просрочки за нарушение срока выполнения восстановительного ремонта;
• в размере 0,05% от установленной законом страховой суммы по виду вреда за каждый день просрочки направления отказа в возмещении.

2.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение стоимостных обязательств по контракту

За такие нарушения предусмотрен штраф, размер которого фиксируется в зависимости от цены контракта (п. 3 Правил определения размера неустойки № 1042):

Размер штрафа:	Цена контракта:
10% от цены контракта (этапа)	до 3 000 000,00 руб.
5% от цены контракта (этапа)	от 3 000 000,01 руб. до 50 000 000,00 руб.
1% от цены контракта (этапа)	от 50 000 000,01 руб. до 100 000 000,00 руб.
0,5% от цены контракта (этапа)	от 100 000 000,01 руб. до 500 000 000,00 руб.
0,4% от цены контракта (этапа)	от 500 000 000,01 руб. до 1 000 000 000,00 руб.
0,3% от цены контракта (этапа)	от 1 000 000 000,01 руб. до 2 000 000 000,00 руб.
0,25% от цены контракта (этапа)	от 2 000 000 000,01 руб. до 5 000 000 000,00 руб.
0,2% от цены контракта (этапа)	от 5 000 000 000,01 руб. до 10 000 000 000,00 руб.
0,1% от цены контракта (этапа)	от 10 000 000 000,01 руб. и выше.

Если же контракт заключен по итогам закупок среди СМП и СОНКО, то размер штрафа  определяется по п. 4 Правил определения размера неустойки № 1042:

Размер штрафа:	Цена контракта:
3% от цены контракта (этапа)	до 3 000 000,00 руб.
2% от цены контракта (этапа)	от 3 000 000,01 руб. до 10 000 000,00 руб.
1% от цены контракта (этапа)	от 10 000 000,01 руб. до 20 000 000,00 руб.

Если же контракт заключен по результатам аукциона на повышение, то размер штрафа зависит от НМЦК (п. 5 Правил определения размера неустойки № 1042):

Размер штрафа:	Цена контракта:
10% от НМЦК	до 3 000 000,00 руб.
5% от НМЦК	от 3 000 000,01 руб. до 50 000 000,00 руб.
1% от НМЦК	от 50 000 000,01 руб. до 100 000 000,00 руб.

За несоблюдение требований о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО штраф составит  5% от объема такого привлечения, указанного в контракте (п. 8 Правил определения размера неустойки № 1042).

За несамостоятельное выполнение строительного контракта  штраф составит  5% от стоимости тех работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно (п. 7 Правил определения размера неустойки № 1042).

2.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение нестоимостных обязательств по контракту

За это предполагается штраф, размер которого фиксируется в зависимости от цены контракта (п. 6 Правил определения размера неустойки № 1042):

Размер штрафа:	Цена контракта:
1 000,00 руб.	3 000 000,00 руб.
5 000,00 руб.	от 3 000 000,01 руб. до 50 000 000,00 руб.
10 000,00 руб.	от 50 000 000,01 руб. до 100 000 000,00 руб.
100 000,00 руб.	от 100 000 000,01 руб. и выше.

Такие штрафы можно установить, например, за непредоставление счета-фактуры, какого-либо отчета или иных документов.

Материал подготовлен на основе Системы КонсультантПлюс

Оптимизируй налоги правильно! Учетная политика – главный документ для бухгалтера! Подробнее Доступ к документам КонсультантПлюс на 3 дня БЕСПЛАТНО Заказать

Проверка знаний

Специальные аналитические материалы (в том числе для бухгалтера) – это:

Все документы необходимые для ведения бухгалтерского учета. Полная база по законодательству, судебной практике. Важнейшие материалы, без которых невозможна хозяйственная деятельность. Экспертная информация по применению законодательства в налогообложении, судебной практике, трудовых отношениях, деятельности хозяйственных обществ, в сфере закупок. Продолжить все тесты

Полезные документы

В 2016 году действуют новые правила списания неустоек по 44-ФЗ — одна из антикризисных мер Правительства РФ

Содержание

Направить требование можно:

• в день, когда контрагент допустил просрочку, а в последующем пересчитать сумму неустойки на день оплаты;
• в день, когда контрагент выполнил обязательства по контракту;
• после того как закончится срок контракта.

Взыскать неустойку можно в течение трех лет с даты, когда узнали, что контрагент некачественно выполнил обязательства. Вывод следует из пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200, пункта 4 статьи 425 ГК.

Списывайте неустойку за нарушения, допущенные поставщиками при исполнении контрактов в 2020 году. Случаи и порядок списания неустоек определены Правилами из постановления Правительства  от 04.07.2018 № 783 (часть 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация:  можно ли списать неустойку за 2020 год по постановлению № 591, если контракт заключен в 2019, а исполнен в 2020?

Ответ: Да, заказчик может списать неустойку подрядчика, если работы выполнены в полном объеме в 2020 году, независимо от даты заключения контракта. Списывайте неустойку, если она подпадает под случаи из пункта 3 Правил и принята к учету как задолженность, независимо от срока ее возникновения. Об этом сказано в пункте 11 Правил из постановления Правительства от 04.07.2018 № 783  (в редакции постановления Правительства от 26.04.2020 № 591).

Позиция соответствует судебной практике по аналогичным ситуациям 2015 – 2016 годов – постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 № Ф04-28134/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 № 12АП-10737/2015.

Всегда рады проанализировать ситуацию, дать пошаговый и понятный алгоритм действий, найти оптимально возможный вариант разрешения ситуации и, как следствие, решить задачу.

Скачать форму уведомления о списании штрафов и пеней

Нормативная база

В ст. 42.1 ст. 112 44-ФЗ указано, право или обязанность — списание неустойки по 44 ФЗ в 2020 году: обязанность, т. к в этой статье написано «подлежит списанию».

Но списывают пени и штрафы за нарушения, которые поставщики допустили при выполнении госконтрактов в 2015, 2016 и 2020 годах. Основания и алгоритм для этой процедуры утвердили в правительственном постановлении 783 о списании неустоек.

Что и кому можно списать

Под неустойкой понимается общая сумма финансовых санкций. Это может быть штраф, пени либо то и другое вместе.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Простить заказчик вправе только те долги поставщика, которые последний признал. Если исполнитель госконтракта задолженность не признает, то списана она быть не может. Списанию подлежат долги, образовавшиеся за 2015-2016 годы по полностью исполненным контрактам. Если поставщик не исполнил свои обязательства в полном объеме, задолженность списанию не подлежит.

Списываются не все долги, а лишь в определенном размере. В каком именно — об этом чуть ниже.

Проверяем условия для списания пени

В п. 2 ПП 783 указано, что списание штрафов и пеней по 44 ФЗ в 2020 году происходит, если соблюдаются такие условия:

• обязательства выполнены полностью, за исключением контрактов, в которых в 2015, 2016 и 2020 годах стороны изменяли срок исполнения, цену, в т. ч. цену единицы товара, работы, услуги, количество товаров, объем работ, услуг;
• в 2020 году обязательства не выполнены полностью, т. к. из-за распространения коронавирусной инфекции у поставщика возникли обстоятельства, которые не зависят от него, и это повлекло невозможность исполнения принятых обязательств.

В п. 3 правил списания по постановлению № 783 указаны сроки и порядок списания неустойки по контракту в 2020 году:

• списывают всю сумму, если она не превышает 5% от цены контракта;
• списывают половину, если вся сумма больше 5%, но не превышает 20% от цены контракта, при условии, что вторую половину поставщик внес до 01.01.2021;
• списывают всю сумму, которая начислена по неисполненному госконтракту из-за распространения новой коронавирусной инфекции.

ВАЖНО!

Напомним, что в

ч. 6 ст. 34 44-ФЗ

указано, что требование об уплате штрафов и пеней — обязанность. Поэтому не списывайте ее без достаточных оснований по постановлению правительства о списании пени в 2020 году

№ 783 от 04.07.2018

.

Проводим сверку с контрагентами

Первым делом нужно подготовить документы о состоянии расчетов с поставщиком. Проведите сверку с теми исполнителями, которые задолжали вам штрафы и/или пени. Задолженность может быть подтверждена актом сверки, письмом от поставщика или каким-либо иным документом.

Если неустойка уже частично погашена, то придется подтвердить зачисление выплаченных сумм. Для этого нужно обратиться к администратору доходов бюджета.

Бюджетные и автономные учреждения, а также унитарные предприятия, которым поставщики задолжали по контрактам, связанным с вложениями в объекты госсобственности, должны обратиться в банк за подтверждением зачисления неустойки на свои счета.

В целом идея в том, чтобы подготовить как можно больше документов, свидетельствующих о неустойке и ее частичном погашении.

Почему списывают

Предоставление отсрочки и снятие штрафов и пеней позволит не допустить массовых банкротных дел, а для организаций ОПК исключит угрозу невыполнения гособоронзаказа. Сложилась ситуация, когда у исполнителей по госконтрактам, в т.ч. организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), образовалась просрочка — обязательства не исполнены по независящим от фирм причинам. Это последствия недружественных действий зарубежных стран, которые выражаются во введении политических или экономических санкций в отношении России, граждан РФ или российских юрлиц.

Как итог, возникло большое количество неустоек (штрафов, пеней). Если оплатить эти штрафы, это негативно скажется на экономике предприятий и приведет к банкротству части из них и массовым срывам гособоронзаказа.

Списываем неустойку: пошаговая инструкция для заказчика

Вот пошаговая инструкция, как списать неустойку в 2020 году:

Шаг 1. Создайте комиссию по поступлению и выбытию активов, которая примет решение списать пени или штрафы. Порядок ее работы и принятия решений определяют сами заказчики. Обязательных требований в контрактном законодательстве нет.

Шаг 2. Подготовьте акт сверки расчетов. Если поставщик не подтвердит факт неуплаты неустойки, не списывайте ее. Это указано в п. 4, 7 правил по ПП № 783.

Шаг 3. Соберите комиссию по поступлению и выбытию активов и при наличии оснований решите списать неустойку. Сделайте это в течение 10 дней после сверки расчетов с поставщиком.

Шаг 4. Подготовьте решение приказом или распоряжением. Соблюдайте требования к содержанию, укажите:

• название, в т. ч. фирменное, место нахождения (для юрлица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физлица), ИНН (для иностранного лица, по зарубежному законодательству — аналог ИНН), КПП;
• информацию о начисленной и неуплаченной сумме штрафов или пеней, которые включены в реестр контрактов;
• обязательные реквизиты первичных учетных документов по ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011;
• дату принятия решения списать начисленные и неуплаченные штрафы или пени;
• подписи членов комиссии.

Скачать образец решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек в 2020 году в docx

Шаг 5. Спишите штрафы или пени в течение 5 раб. дней после принятия решения.

Шаг 6. Оповестите администратора доходов бюджета об освобождении поставщика от уплаты штрафов или пеней, если наделены полномочиями такого администратора. Это придется сделать в течение 3 раб. дней.

Шаг 7. Составьте уведомление о списании штрафов и пеней. Форма уведомления утверждена постановлением № 783, а данные для заполнения есть в реестре контрактов.

Скачать образец уведомления о списании неустойки по 44 ФЗ

Шаг 8. Уведомите поставщика в течение 20 дней со дня принятия решения.

Создаем комиссию

Придется создать специальную комиссию — по поступлению и выбытию активов. Именно она должна принять решение о списании неустойки.

Формирование такой комиссии ничем не регламентируется, поэтому тут заказчик может действовать самостоятельно. Но в любом случае нужно будет создать приказ. В нем должны быть указаны должности всех членов комиссии, а также ее обязанности. Примерная форма ниже:

№ 23/6

Приказ

о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов

16 сентября 2018 г. Москва

На основании пункта 34 Инструкции, утвержденной приказом Минфина от 1 декабря 2010 года № 157н,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов в следующем составе:
   1. Председатель комиссии — директор Иванов И. И.
   2. Главный бухгалтер Смирнова Т. Н.
   3. Главный экономист Некрасов М. С.
2. Возложить на комиссию следующие обязанности:
   1. Осмотр объектов нефинансовых активов в целях принятия к бухучету.
   2. Определение текущей оценочной стоимости нефинансовых активов.
   3. Осмотр объектов нефинансовых активов, подлежащих списанию.
   4. Принятие решения о целесообразности дальнейшего использования объектов нефинансовых активов, о возможности и эффективности их восстановления.
   5. Определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материальных запасов ликвидируемых объектов.
   6. Определение причин списания (авария, обстоятельства непреодолимой силы, физический или моральный износ).
   7. Выявление виновных лиц, если объект ликвидируется до истечения срока службы по чьей-либо вине.
   8. Подготовка акта о списании объекта и документов для согласования с вышестоящими организациями.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор                                                                                                            И. И. Иванов

Отражаем в бухгалтерском учете

Когда неустойку уменьшают, суммы недополученных доходов признаются выпадающими доходами учреждения. Это отражается в учете записью таких проводок по списанию неустойки по 44 ФЗ в 2020 году из-за коронавируса (COVID-19):

• дебет счета 0 40110 174 «Выпадающие доходы»;
• кредит счета 0 20941 66х «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)» — списана часть неустойки.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
Про освобождение поставщика от уплаты штрафов, пеней за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту в связи с пандемией коронавируса	Письмо Минфина № 24-03-08/53032 от 19.06.2020	Скачать