10 самых актуальных вопросов, связанных с «мусорной реформой» — Народный контроль в сфере ЖКХ

Обращение с ТКО – новая строка, появившаяся в ряде квитанций ЖКХ в начале 2018г. Дополнительная сумма, взимаемая за обращение с ТКО, озадачила многих жителей, пытавшихся понять, что это за «зверь» появился в их квитанции и есть ли здесь какой-то обман.

Разберемся что такое плата за размещение ТКО и кто ответственен за данные услуги.

Что такое ТКО?

Плата за ТКО – модернизированная вариация услуг по вывозу отходов, ранее входящих в состав оплаты по содержанию общедомового имущества. Согласно новой редакции (от 03.08.18) ст.154 ЖК РФ, оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ложится на владельцев квартир.

Аббревиатура зафиксирована в постановлении Правительства №1156 от 12.11.16, регулирующем порядок работы с бытовыми отходами и фиксирующем изменения постановления №641 от 25.08.18.

Рассмотрим что такое ТКО в квитанции ЖКХ, как рассчитывается итоговая сумма и как платить по новому формату квитанции.

Как рассчитывается размер оплаты за ТКО в квитанции?

image

Для понимания сути коммунальной услуги, отмеченной отдельной строкой, выделим ее главное отличие от твердых бытовых отходов (ТБО).

ТКО – более широкое понятие, включающее не только личный мусор жильцов, но и отходы, полученные в ходе промышленного производства. С очередными поправками к постановлению плата за услуги по работе с ТКО включает не только вывоз, но также утилизацию и размещение после мусоропереработки.

Если раньше стоимость услуги за обращение с ТКО рассчитывали, опираясь на размеры жилплощади, то теперь ее рассчитывают как произведение норматива мусора на количество жильцов и специального тарифа, определяемого:

  • возможностью разделительного сбора мусора (органика, пластик, стекло, батарейки);
  • преобладанием мусора, исключающего сжигание или захоронение;
  • вместительностью и количеством установленных на территории дома контейнеров.

Тариф ЖКХ устанавливается на региональном уровне, а «мусорный норматив», определяемый среднестатистическим «производством» отходов, считается единым на всей территории РФ и не корректируется с учетом возрастных, социальных и медицинских особенностей.

Для владельца ресторанного бизнеса норматив будет выше, чем для обычного жителя многоквартирного дома.

Плата за ТКО в счете за коммунальные услуги

Разобравшись, что такое обращение с ТКО, появившееся в счете по коммунальным услугам, отметим еще несколько вступивших в силу изменений:

  1. Плата за размещение твердых коммунальных отходов перекладывается на собственников квартир.
  2. Оплата ТКО, полученных в ходе производственных работ, вносится компанией или ИП.
  3. Вводится понятие регионального оператора (регоператор), отвечающего за плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) при работе с ТКО. Плата за НВОС, вносимая регоператором, отслеживается государством, облегчая контролирование соблюдения установленных правил при размещении ТБО.

Региональные операторы и разделение обязанностей

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:

  • способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
  • зарегистрирована в РФ.

Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.

Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:

  1. Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
  2. За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.

Кто будет оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО?

Услугу по обращению с ТКО будут осуществлять:

  • управляющие организации (УО), отвечающие за площадку, где скапливается мусор в контейнерах;
  • регоператоры, обязующиеся вывозить, сортировать, перерабатывать, обезвреживать и захоронять мусор в надлежащем порядке.
  1. После составления акта и получения фотографий такого места компания уведомляет собственника земельного участка, обязанного устранить свалку в течение 30 календарных дней.
  2. При отсутствии реакции или прямого отказа со стороны собственника регоператор самостоятельно устраняет свалку и взыскивает понесенные затраты через суд.

Договоры с собственниками помещений на предоставление новой услуги по обращению с ТКО

Осуществив выбор регионального оператора по обращению с ТКО, организация, отвечающая за домоуправление, принимается за официальное оформления обязательств на договорной основе. В зависимости от управленческой формы дома, которая определяет вариацию заключения договоров с регоператором по обращению с ТКО, возможны следующие варианты:

  1. Управляющая компания заключает договор с владельцами жилой собственности, выступая посредником между жильцами и регоператором.
  2. Кооперативные дома также выступают посредниками, подписывая договор с каждым из проживающих.
  3. При отсутствии управляющих служб договор о предоставлении коммунальной услуги по вывозу ТБО, заключается напрямую с регоператором.

image Не забудьте подписать договор с регоператором

Допустимыми считаются две формы договора, определяемые поведением собственника:

  • письменное согласие;
  • бездействие (совершения конклюдентных действий, не дающих уклониться от платы за размещение ТКО).

При 2х-месячном долге по оплате за работы с ТБО, оплачиваемых в многоквартирном доме УО, собственники многоквартирного дома могут:

  • провести общее собрание по вопросу устранения посредничества;
  • оформить договор с регоператором после принятия соответствующего решения.

Ответственность за обращение с ТКО

При децентрализации водоотводящей системы УО отвечает не только за порядок и ремонтные работы на контейнерных площадках, но и за жидкие отходы, скапливающиеся в ходе жизнедеятельности.

Услуги регионального оператора по обращению с ТКО затрагивают все этапы работы с мусором, обязуя:

  • перевозить отходы до официальной свалки или перерабатывающего завода;
  • перерабатывать и обезвреживать;
  • захоронять.

Жителям частных домов придется платить за вывоз отходов по тем же нормативам, что и жителям многоквартирных домов.

В случае частного сектора за содержание контейнерной площадки ответственен владелец земли.

Переход на раздельное хранение мусора происходит постепенно и регулируется регоператором.

Требования к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТБО

Основное требование по обращению с ТБО – соблюдение установленных сроков по вывозу мусора, зависящих от погодных условий:

  • ежедневно – средняя суточная температура >5°C;
  • не <1 раза в 3 дня – средняя суточная температура <5°С.</li>

В случае форс-мажоров допустимы следующие отклонения:

  • 24 часа (единовременно) – средняя суточная температура >5°C;
  • 48 часов (единовременно) – средняя суточная температура <5°C;</li>
  • 72 часа (суммарно за 1 месяц) – вне зависимости от погодных условий.

При нарушении указанных сроков в 1 расчетном периоде сумма оплаты сокращается на 3,3% за каждые сутки.

Несмотря на очевидный подъем стоимости модернизированной коммунальной услуги, важно понимать преимущества текущих изменений:

  1. Ликвидация свалок. Ранее подрядчики пренебрегали правильным захоронением отходов, повышая количество незаконных свалок и нанося непоправимый вред окружающей среде.
  2. Контроль своевременного вывоза мусора. Приход регоператоров, отвечающих за весь «мусорный цикл», позволит установить строгий контроль за качеством услуг. Про стойкий аромат помойки, возникающий в летнее время, можно позабыть.

Новая строка в квитанции ЖКХ должна появится у всех жителей РФ вне зависимости места проживания до 01.01.19. До окончательного перехода на новую систему в части домов допускается прежняя система расчета.

Узнайте еще много нового:

Мусорная реформа в России: все за и против

Какие отходы входят в ТКО: состав, обращение с отходами, утилизация

Закон о мусоре в сельской местности, частном секторе, многоквартирных домах

Правила вывоза твердых бытовых отходов (ТКО)

Постановление №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами» от 12 ноября 2016 г.

Что относится к ТКО (ТБО): перечень отходов по закону и ФККО

Вывоз ТБО из многоквартирных домов – это коммунальная или жилищная услуга?

Особенности оплаты вывоза ТБО по закону в частном секторе

Расшифровка понятия ТБО, нормы накопления, методы утилизации и переработки

Договор с региональным оператором по обращению с ТКО: образец, штрафы, «сколькзие» моменты

Услуги по вывозу снега: цена, нужна ли лицензия, договор

Твердые коммунальные отходы: что это за отходы?

Обращение с твердыми коммунальными отходами

ТКО представляют собой классический бытовой мусор, выбрасываемый жителями многоквартирных домов в специальные контейнеры.

Под категорию попадают:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

—>

  • пищевые отходы;
  • пластик;
  • бумага;
  • металлические конструкции или отдельные элементы.

Скачать бланк квитанции на оплату ЖКХ

Скачать образец квитанции на оплату ЖКХ

Наименование появилось в регламентирующих правовых актах в 2016 году.

Правительство РФ издало постановление, предусматривающее не только вывоз мусора, но и последующие операции:

  • переработка;
  • утилизация;
  • захоронение.

До момента выбора ответственной организации вывозом твердых отходов занимается управляющая компания. Жители городов, где не была ранее установлена конкретная цена за обращение с ТКО, не увидят в платежном поручении соответствующую строку. После подключения к процессу уполномоченного оператора УК будет продолжать принимать участие в общем процессе.

Компании отвечают за следующие параметры:

  • исправность и чистота мусорных контейнеров;
  • организация свободного подхода к местам выноса мусора;
  • корректность установки специального места накопления отходов;
  • расположение пункта вывоза;
  • расстояние контейнеров для твердых отходов от жилых строений.

Применять нормы ТКО можно только при наличии договора между уполномоченной организации и жильцами.

Отличие от вывоза мусора

Разница заключается в учреждении, занимающемся оказанием профильной услуги. До начала 2020 года отходы вывозились на полигон уполномоченными департаментами управляющей организации или ЖКО.

Компании получали оплату услуг от жильцов по единой квитанции. В список общедомовых нужд входил мусор. После 2020 года обязательства перешли к территориальным операторам. Такие компании занимаются вывозом и утилизацией отходов только в том регионе, где они имеют юридическую регистрацию.

Основные процедурные моменты по новому регламенту:

  • сортировка бытового мусора;
  • обработка;
  • ликвидация опасных химических соединений и реакций;
  • захоронение на отведенной территории.

Читайте  Как поменять паспорт после замужества

Обращение с ТКО в соответствии с положениями регламентирующего Федерального Закона было перенесено в раздел коммунальных услуг. В платежном поручении имеется отдельная строка, отражающая конкретную стоимость операции.

До конца 2020 года каждый регион обязан выбрать местного оператора и закрепить тарифную сетку на вывоз отходов.

Квитанция ЖКХ в деталях

Норматив

Тариф утверждается для всех потребителей из расчета на один кубический метр мусора. Норматив накопления для всего населения устанавливается на целый год. Многоквартирным и индивидуальным домам присущи различные тарифы.

Итоговая величина выплаты зависит от количества лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирного здания.

Расчет фактического нормативного показателя проводится по следующей формуле:

Р = КГ х (Н/12) х ЦК

КГ Количество лиц, которые проживают в жилом помещении на временной или постоянной основе.
Н Норматив накопления твердых отходов коммунального типа в конкретном регионе.
ЦК Установленная стоимость коммунальной услуги.

Величина выплат может зависеть от следующих факторов:

Разделение мусора на бумагу, стекло и металл Действует пониженный тариф.
Применение расчетов в зависимости от общей площади каждой жилой квартиры Вариант устанавливается органами региональной власти.

Дополнительные нормативы определяются для тех категорий потребителей, которые проживают в доме на временной основе. Если УК владеет сведениями о таких лицах, то возникает основание для составления специализированного акта. Документ понадобится для последующего расчета.

Как платить

Переводить средства необходимо на банковский счет:

  • непосредственного исполнителя;
  • платежного агента;
  • представителя финансовой организации, действующего на основании нотариального поручения.

Если в качестве исполнителя выступает управляющая компания, то получатель услуги может оплачивать напрямую по реквизитам территориального оператора по обращению ТКО.

Это актуально для случаев:

  • когда решение было принято со стороны ОСС;
  • участие принимают члены товарищества;
  • к процедуре подключены представители жилищного кооператива.

Ответственность за корректное предоставление услуги возлагается на управляющую компанию, несмотря на то, что деньги перенаправляются в пользу уполномоченного оператора.

Каждый заинтересованный потребитель может выбрать один из доступных способов оплаты:

Читайте  Образцы исковых заявлений в суд

Способ Описание
Наличные или безналичный расчет Можно использовать сервисы Почты России или банковские карты (при платежах онлайн).
Перепоручение Право оплаты коммунальной услуги передается другим лицам.
Оплата частями Способ актуален только для последнего отчетного периода.
Предварительный перевод Средства перечисляются в счет будущих расчетных периодов.

Если фактический исполнитель желает изменить предельные тарифы и нормативы накопления ТКО, то он обязан уведомить о соответствующем факте всех получателей услуги за 30 календарных дней до выставления очередной квитанции.

Дополнительно в письменном поручении учитываются штрафные санкции и пени, начисленные после нарушения договорных условий.

Законодательство разрешает совершать перерасчет за вывоз мусора, если потребитель отсутствует в квартире больше 5 календарных дней. Сумма за последний период уменьшается вплоть до полноценного освобождения от обязательства оплаты.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

—>

В России с 1 января 2019 года начался новый этап мусорной реформы: полномочия по организации обращения с отходами передали регионам, а непосредственно их собирать поручили региональным операторам.

Новая система будет применяться и при расчете платы за вывоз ТБО (или ТКО в соответствии с новой редакцией закона). В квитанции об оплате коммунальных услуг уже появилась новая графа. В статье разберемся, что означает графа «обращение с ТКО» – что это в квитанции за ЖКХ с 1 января 2019 года.

Вопросы пользователей

В начале 2019 года так называемая «мусорная реформа» является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам takovzakon.ru:

«Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?» – спрашивает Василий из Астрахани.

«Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена», – негодует Ирина Ивановна из Самары.

И таких вопросов очень много. Попробуем на них ответить.

Что означает новая графа в квитанции?

Обращение с ТКО – это необходимая всем услуга по вывозу мусора, которая всегда оплачивалась ее конечными потребителями, но ранее она входила в квитанции в состав графы «содержание и ремонт».

Теперь обращение с ТКО в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ относится к коммунальным услугам. Соответствующие изменения в ЖК РФ внесены ФЗ-258 от 29.07.2017г.

Что говорит закон?

Новая система введена Федеральным законом №503 от 31.12.2017г. Это законодательный акт внес достаточно значительные изменения в закон о «Об отходах…».

Обращение с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года осуществляется региональными операторами, выбранными на конкурсной основе региональными властями. На один субъект РФ может приходиться несколько операторов, так, например, территорию Татарстана «поделили» между собой две компании, обеспечивающие обращение с отходами в западной и восточной частях республики. Полномочия по утверждению тарифов также переданы на места.

Новая система обращения с ТКО с 1 января 2019 года применяется во всех регионах страны, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для этих городов федерального значения предусмотрена отсрочка в соответствии с ФЗ-483 от 25.12.2018г. Группа инициаторов среди депутатов пыталась выбить отсрочку для всех субъектов РФ, однако данные поправки к законопроекту были отклонены.

Двухэтапное повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года

Как теперь считается тариф?

Расходы по вывозу ТКО по-прежнему несут собственники жилья, однако принцип формирования размера оплаты изменился. Так как отныне вывоз ТКО является коммунальной услугой, а не частью квартплаты, считать оплату необходимо в зависимости от количества проживающих, а не метража.

Система определения платы за вывоз ТКО многоэтапная. Тариф на ТКО с 1 января 2019 года устанавливаются органами власти, однако есть еще одна важная составляющая расчета – норматив накопления, измеряемый в единицах объема. Все эти исходные данные для расчета необходимо уточнять в местных законодательных актах, так как обеспечение своевременного вывоза ТКО в 2019 году — обязанность местных властей.

Таким образом, для определения платы необходимо воспользоваться следующей формулой:

  • тариф х норматив х количество зарегистрированных в квартире граждан.

Например, один из самых низких тарифов 700 рублей за кубометр, норматив 2,5 кубометра в год, получается:

  • 700 х 2,5/12 х 1 = 146 рублей на одного человека.

Тарифы на вывоз мусора – сколько будем платить?

Как обстоят дела регионах?

Во многих регионах в тарифы были утверждены, а региональные операторы выбраны в последний момент до старта реформы. На самом деле, полномочия местных органов власти в деле организации обращения с отходами достаточно широкие. Субъекты РФ получили право разработать и утвердить программу и схему работы с отходами с указанием полигонов и путей вывоза. Местные власти должны определять нормативы, тарифы и выбирать региональных операторов, но многие регионы подошли формально к исполнению своих обязанностей.

Установление тарифов уже вызывает вопросы и споры. Так, собственникам квартир в многоквартирных домах устанавливается меньший норматив по сравнению с владельцами частных домов, тогда как, согласно статистическим данным, по утверждению экспертов, деревенские производят гораздо меньше мусора. Федеральная антимонопольная служба уже проверят тарифы, установленные для конкретных региональных операторов в Екатеринбурге. Тарифы являются предельными, то есть, операторы могут установить и более низкий тариф, но практически нигде в регионах они этим правом не пользуются.

Отсрочка предоставлена самым крупным городам, в которых как раз «мусорная» проблема стоит наиболее остро. Не решена здесь и проблема с созданием мусорных полигонов, отходы городов-миллионников просто по-прежнему высылают на периферию, в провинцию.

Реформа предусматривает определенные обязанности и для хозяйствующих субъектов. Не только для граждан устанавливаются нормативы, но и для организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, в соответствии со ст. 24.2 ФЗ «Об отходах…» в действующей редакции производители товаров обязаны обеспечить нормативы утилизации, которые определены по товарам в соответствии с ОКПД (классификатором продукции по видам деятельности).

В качестве ответственного подхода к делу организации обращения с отходами можно привести Московскую область. С нового года в регионе применяется новый подход к сбору мусора. Новый стандарт подразумевает сортировку с использованием контейнеров двух типов:

  • синие контейнеры предназначены для сухих видов: металла, пластика, стекла и макулатуры;
  • серые контейнеры необходимо собирать смешанные отходы, в том числе, и пищевые.

Сухой мусор пойдет на переработку, а смешанный на сортировку и утилизацию.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Новые квитанции за коммунальные услуги содержат графу «Обращение с ТКО». Это вывоз и переработка твердых коммунальных отходов. Согласно новому законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны платить не только за вывоз мусора, но и за его переработку или захоронение. Тариф устанавливается региональным оператором и взимается с каждого прописанного в квартире или доме человека.

Прошли первые месяцы 2019 года, и все россияне уже получили новые платежные документы для оплаты коммунальных услуг, в которых появилась новая строка «Обращение с ТКО». В квитанции по квартплате эта услуга отныне становится нормой.

Что такое ТКО?

Аббревиатура ТКО расшифровывается как твердые коммунальные отходы. Что же такое ТКО в коммунальных квитанциях? По сути, это просто мусор – обычный бытовой мусор, выбрасываемый нами в мусоропровод или контейнеры, стоящие во дворах.

До 1 января 2019 года услуга, которая обозначалась как вывоз мусора, входила в оплату общедомовых расходов или обслуживания жилых помещений и отдельной строкой в квитанциях за квартиру не выделялась. Однако, в связи с «мусорной реформой», Правительство приняло новый закон, по которому теперь эта услуга будет оплачиваться отдельно. Кроме того, цены на нее увеличиваются в несколько раз.

Если раньше за вывоз мусора отвечали управляющие компании (УК), то сейчас за процесс переработки отходов отвечает региональный оператор, с которым УК должна заключать договор.

Материал в тему! В чем причина постоянного роста тарифов за коммунальные услуги?

Что входит в новый вид услуги

Если говорить в двух словах, то раньше мы платили только за процедуру вывоза мусора, а теперь будем платить еще и за его переработку. Каждая региональная управляющая организация должна выбрать оператора по обращению с твердыми отходами и утвердить единый тариф. В обязанности управляющей компании входит:

  • заключение договора с оператором;
  • установка контейнеров и содержание в чистоте их площадок;
  • предоставление перечня отходов, которые распределять по разным контейнерам.

Региональный оператор ответственен за:

  • вывоз мусора по графику;
  • весь процесс переработки отходов.

Рис. 1. Действия регионального оператора

Если речь идет о частном доме, то договор с оператором должны заключать непосредственно жильцы. Законом «Об обращении с твердыми коммунальными отходами…» установлена типовая форма договора.

Скачать типовую форму договора с региональным оператором на вывоз ТКО

Ранее выбор оператора по вывозу мусора делала управляющая компания (или товарищество собственников жилья). С новыми нормами в законодательстве (Постановление № 232 Правительства РФ) все изменилось. Теперь оператора по вывозу мусора будет выбирать сам регион с помощью конкурса.

После выбора заключается соответствующий договор сроком на 10 лет. В соответствии с условиями договора, оператор будет осуществлять вывоз мусора с мусорных площадок в соответствии с графиком (к примеру, ежедневный вывоз мусора летом и раз в трое суток зимой). Также на него будет положена функция сортировки мусора, его обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение в соответствии с имеющимися нормами и инструкциями.

На ЖКО возложены функции оборудования соответствующих площадок, установка на них мусорных контейнеров, содержание данного места в порядке и чистоте. Для частных домов эта ответственность возложена на жильцов.

Материал в тему! Пенсионеры имеют льготы по коммунальным платежам. Распространяются они и на обращение с ТКО.

Как рассчитывается плата за обращение с ТКО

Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.

Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.

Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:

  • количества установленных контейнеров;
  • наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
  • количества отходов, подлежащих переработке.

Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:

  • транспортировка – 61%;
  • расходы на заключение договоров – 10%;
  • обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
  • сбытовые расходы – 1%.

Рис. 2. Примерное распределение расходов в тарифе за работу с ТКО

Тариф, с учётом перечисленных составляющих, будет формироваться на региональном уровне специальной тарифной комиссией. Соответственно, у жильцов одного региона стоимость будет примерно одинаковая. Если же в квартире никто не прописан, то расчёт тарифа будет зависеть от количества собственников жилья.

Конечная сумма за услуги ТКО рассчитывается по формуле: количество прописанных жильцов (или собственников) * Тариф обращения с ТКО.

Например, региональный оператор установил тариф в размере 147 руб., а в доме прописано 4 человека. Тогда за обслуживание коммунальных отходов будет начисляться 147 * 4 = 584 руб.

Как оплачивать

Здесь возможны два варианта. Услуга по обращению с ТКО может быть включена отдельной строкой в платежку за коммунальные услуги. Это, как правило, относится к многоквартирным домам (МКД), где квитанции формирует управляющая компания или товарищество собственников жилья. Тогда оплата производится, как и ранее, а уже УК сама передавать положенные по договору суммы оператору, который будет вывозить мусор. Расшифровка ТКО в ЖКХ – это не только услуги регионального оператора, но и услуги самой ЖКХ по организации места сбора мусора.

Владельцы частных домов или организации, которые самостоятельно заключили договор с оператором, будут получать квитанции непосредственно от оператора и оплачивать их могут любым доступным способом: в отделении банка, на почте или через онлайн-сервисы (Госуслуги, Сбербанк Онлайн). ТКО в квитанции за ЖКХ от операторов включают только их услуги.

Рис. 3. Новая схема работы с бытовыми отходами

Если речь идет о селе или деревне, где все дома частные, отсутствует газ и центральное отопление, а люди платили только за электричество, новые квитанции будут содержать плату за электроэнергию с ТКО, вынесенными отдельной строкой. Например:

  • потребление электрической энергии – 1 200 руб.;
  • услуга обращения с ТКО – 583 руб.

В случае неоплаты ТКО в квитанции за квартиру, гражданин будет подвергнут наказанию на законодательном уровне:

  • начисление процента по долгу;
  • письменное предупреждение;
  • ограничение предоставление услуг (отключение воды, света);
  • арест на имущество.

Материал в тему! Коммунальные услуги могут быть отключены в случае накопления долга более чем за два месяца.

Если качество не устраивает

В случае, если качество услуг по вывозу ТКО в МКД не устраивает и вы задумываетесь, платить или нет за оказанные услуги, то следует обращаться:

  • в управляющую компанию, ТСЖ, жилищный кооператив – если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они;
  • в УК, ТСЖ, кооперативы, в случае претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприёмной камеры;
  • к региональному оператору – если договор заключен напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Материал в тему! Ветераны  труда могут получить льготу за оплату коммунальных услуг, в том числе и вывоза мусора в размере 50%.

О том, кто должен отвечать за вывоз мусора, смотрите в видео:

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Нет 10 Средне 2 Да 11

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

ТКО – аббревиатура, появившаяся сравнительно недавно. Ранее во всех документах фигурировало название «ТБО». Помимо изменения в наименовании группы отходов, были внесены некоторые поправки в закон, касающийся правил обращения с ТКО и порядка расчетов нормативов. Поэтому тема статьи является актуальной для большей части нашего населения.

image

Содержание

Что это за отходы? Закон о ТКО

Понятие «твердые коммунальные отходы» (ТКО) было установлено и определено в Федеральном законе от 29.12.2014 №458-ФЗ (в редакции от 28.11.2015). Аспекты данного закона регламентируют определенные требования к обращению с отходами.

Согласно закону ТКО – это отходы, постоянно образующиеся в жилых домах в результате использования каких-либо товаров жильцами. Также к ТКО относят предметы, пришедшие в негодность в процессе их потребления жильцами домов в личных и бытовых целях. Помимо отходов, накапливающихся в ходе жизнедеятельности физических лиц, группу ТКО составляет мусор, возникающий в работе организаций и лиц, зарегистрированных как ИП, который по своему компонентному содержанию близок к отходам жилых помещений.

image
Состав ТКО

В законе прописаны права и обязательства органов власти разных уровней в сфере, касающейся обращения с ТКО. Там же указаны правила получения лицензии организациями, которые желают осуществлять сбор, транспортировку, переработку, утилизацию коммунальных отходов.

В каждом субъекте Российской Федерации по закону должны быть созданы специальные организации, производящие все действия с ТКО, – региональные операторы. При выборе региональных операторов, являющихся юридическими лицами, проводится конкурс, по итогу которого победившая организация получает разрешение на реализацию деятельности по обращению с ТКО на области всего субъекта РФ сроком минимум на 10 лет.

На производителей и импортеров продукции в соответствии с законом накладывается обязанность утилизировать образующиеся после потребления отходы этих продуктов. Если данное обязательство не выполняется, то импортерами и производителями уплачивается определенная сумма экологического сбора.

Данный закон начал действовать с 1 января 2015 г., кроме некоторых его аспектов, для которых были определены (или изменены) другие даты начала действия.

Класс опасности

Весь перечень видов мусора, составляющих ТКО можно посмотреть в ФККО. Согласно данному классификационному каталогу также можно определить класс опасности того или иного вида коммунальных отходов. Как правило, большее число разных групп ТКО относят к IV или V классу опасности отходов.

Правила обращения

Все правила обращения с ТКО подробно прописаны в установленном Правительством РФ документе «Об обращении с ТКО» от 12.11.2016 №1156. Ознакомимся с некоторыми аспектами Правил.

В документе прописано, что все манипуляции с ТКО должны производиться в условиях соблюдения безопасности для людей и природной среды.

Организация, назначенная региональным оператором, составляет договор с потребителями, сообразно с которым данная организация становится ответственной за все этапы обращения с коммунальными отходами. Деятельность оператора определяется программой региона в сфере обращения с ТКО и ведется согласно соответствующей территориальной схеме.

Действия, связанные со сбором, перевозкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и складированием ТКО, осуществляются непосредственно самим региональным оператором или с помощью других организаций, работающих с отходами.

image

Места складирования ТКО для потребителей определяются в договоре, заключенном с региональным оператором. Сбор отходов может производиться:

  • в домах в мусороприемные камеры, оснащенные специальными контейнерами;
  • в емкости разных объемов, находящиеся на специально отведенных площадках на улице;
  • в одноразовые (пакеты) или иные емкости, которые предоставляет сам оператор.

Крупногабаритный мусор должен складироваться:

  • в бункерах на площадках;
  • на специально выделенном участке территории для отходов крупных размеров.

Согласно Правилам приоритетной технологией обработки ТКО является та, которая позволяет производить автоматизированную сортировку мусора. Также предпочтение при утилизации отходов дается технологиям, которые обеспечивают получение в итоге вторичного сырья для разных отраслей производства.

Важным пунктом при обработке ТКО является исключение из общей массы опасных отходов (I и II классов) для их непопадания на полигоны.

В Правилах прописаны все возможные причины, в соответствии с которыми может быть прекращена деятельность региональных операторов.

Нормативы накопления

Нормативы накопления ТКО указаны в Постановлении Правительства России от 4 апреля 2016 г. №269.

Обратите внимание! При определении нормативных значений также осуществляется учет мусора, образующегося в ходе уборки придомовых территорий.

Для любой дифференцированной категории объектов нормативы определяются раздельно. Для установления нормативных значений замеряются отходы в соответствии с установленными правилами.

С целью расчета нормативов используются специальные формулы, определяющие следующие показатели:

  1. Средний в сутки норматив за сезон, который может быть выражен разными единицами измерения в зависимости от использования массовых или объемных значений.
  2. Средний в разные сезоны (периоды года) суточный норматив, который также может быть выражен единицами массы или объема на 1 расчетную единицу/сут.
  3. Среднемесячные и годовые нормативы.

Плотность

Плотность ТКО (ранее ТБО) определяется в процессе расчета нормативов накопления отходов. Это важный показатель, для установления которого необходимо знать объем и массу мусора. С этой целью осуществляют выравнивание накопившихся отходов и измерение их параметров, используя специальную линейку. После этого ТКО взвешивают и из полученного значения общей массы вычитают массу емкости. С помощью полученных чисел производится последующий расчет средней плотности отходов, при котором необходимо определить суточную норму накопления (зависит от количества жильцов), среднемесячный и среднегодовой нормативы, годовую норму ТКО. Только рассчитав нормативы, можно определить значение средней плотности.

Дополнительная информация! Вышеописанные расчеты должны производиться специалистами в условиях соблюдения норм и формул, указанных в нашем законодательстве. Кроме того, для проведения таких работ необходимо определенное оборудование.

Утилизация ТКО

Каждый год в нашей стране происходит образование свыше 70 млн. тонн ТКО. Практически весь объем мусора можно перерабатывать. Однако в России большинство коммунальных отходов просто складируется на полигонах, площади которых постоянно увеличиваются. Такой способ утилизации отходов является нерациональным и с экономической, и с экологической стороны. Поэтому вопрос правильной переработки ТКО требует пристального внимания властей и экологических служб.

image

Рассмотрим основные существующие сегодня способы утилизации коммунальных отходов.

Захоронение. Самый дешевый способ. Однако он имеет множество недостатков. При разложении отходов на полигонах во внешнюю среду выделяются токсичные вещества, загрязняющие воду, атмосферу и почву. При этом требуются огромные территории, которые после ликвидации свалки долго будут непригодными для пользования. При реализации данного способа необходимо соблюдение правил расположения полигонов: они должны создаваться за границами населенных пунктов, зон отдыха и охраны воды, медицинских учреждений.

Сжигание. Распространенный сегодня способ. Продуктом процесса является зола, объем которой гораздо меньше объема ТКО до сжигания. Золу обычно вывозят на полигоны. Данный способ также имеет определенные минусы, связанные с негативным влиянием на экологию. Поэтому его пытаются усовершенствовать за счет использования печей дожигания с системой очистки газов и генератором электрической энергии.

image

Экологически более рациональным методом является пиролиз – разложение отходов в условиях отсутствия воздуха при высоких температурах.

image

Компостирование. Способ для разложения органической составляющей мусора. Его суть состоит в создании компостных куч, в которые закладываются отходы. В таких кучах происходит разложение органических компонентов за счет деятельности микроорганизмов. Недостатком способа является то, что при биодеградации отходов появляется неприятный запах. Также способ требует предварительной сортировки мусора.

Переработка ТКО. Большая часть отходов может перерабатываться с целью получения новых материалов и изделий. Способ позволяет экономить природные ресурсы, защищать экологию и получать дешевую сырьевую базу.

image

Разные компоненты ТКО перерабатываются по-разному.

Металлические материалы подвергаются сортировке, прессованию и пакетированию, после чего обработанные отходы направляются на металлургические предприятия с целью переплавки.

Пластиковые компоненты служат сырьем для производства новых изделий: полиэфирных листов и волокон и др.

Из стеклянных остатков получают техническое стекло, использующееся в строительных работах. В процессе переработки осуществляют сортировку, очистку, сушку, дробление и нагрев сырья с целью дальнейшей переплавки.

Бумажный мусор (совместно со свежим сырьем) используют для получения новой бумаги. Собранная макулатура сортируется, очищается, в некоторых случаях обесцвечивается и затем отправляется на целлюлозно-бумажные комбинаты.

Из древесных отходов производят множество строительных материалов (например, ДВП, ДСП), топливные брикеты, пеллеты и т.д.

Выброшенные электрические приборы зачастую являются источником цветных металлов и полимеров, пригодных для дальнейшего использования в качестве сырья.

Переработке также подвергаются нефтесодержащие отходы (асфальт, битум).

Таким образом, переработка каждого вида ТКО производится по разным технологиям, поэтому важнейшим этапом данного способа утилизации является сортировка отходов.

image

Об одном из современных полигонов для ТКО, находящемся в Вологодском районе, о принципах его функционирования и проблемах несанкционированных свалок рассказывают телевизионные корреспонденты в видео

Нововведения, касающиеся правил работы с ТКО пока понятны не каждому жителю нашей страны. Изменение самого названия (ТБО на ТКО) и обновленный процесс внесения платежей за оказание услуг по обращению с мусором вызвали немало споров. Неизменными, к сожалению, пока остаются лишь устаревшие способы утилизации твердых коммунальных (бытовых) отходов.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий