Кого будут штрафовать за нелицензированные скважины на дачных участках — А. Подчуфаров © — LiveJournal

image

Не так давно в СМИ появилась информация, что Минэкологии объявило «водную амнистию». Указывалось, что до 1 сентября 2016 года экологические инспекторы не будут применять меры административного воздействия к собственникам нелицензированных скважин, выдавая лишь предписания о необходимости подать документы.

Официальных документов, подтверждающих то, что была объявлена «водная амнистия» до 1 сентября 2016 года – нет. Однако, от шумихи вокруг «водной амнистии» есть определенная польза – владельцы земельных участков узнают о своих правах и обязанностях.

Многие владельцы земельных участков только сейчас узнали о том, что на добычу воды из скважины нужна лицензия.

Наличие земельного участка предоставляет право его владельцу не только отдыхать на нем, сажать овощи или сеять газон, но и добывать полезные ископаемые.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах своих земельных участков:

1) без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе.

2) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам (ч. 5 ст. 5 ВдК РФ).

В соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах” недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.

Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов (п. 1.3. Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 “По применению “Положения о порядке лицензирования пользования недрами” к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 № 583).

Водоносный пласт (горизонт) – это слой или слоистая толща проницаемых пород, в которых развит гидравлически единый поток подземных вод.

(ГОСТ 23278-2014. Межгосударственный стандарт. Грунты. Методы полевых испытаний проницаемости” (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2031-ст).

Таким образом, лицензию на скважину не нужно получать садоводам, дачникам, другим владельцам земельных участков, использующих воду для личного пользования.

20 июля 2017 года был принят Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В том числе, были внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Согласно поправкам, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

После указанной даты, получать лицензию на пользование недрами все равно придется.

В соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать в границах своих земельных участков общераспространенные полезные ископаемые, которые не числятся на государственном балансе.

Лицензия на добычу воды не нужна, если:

– вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;

– скважина пробурена из водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения и расположенного над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения,

– используется для собственных нужд, а не для предпринимательской деятельности,

– объем добычи воды не превышает 100 кубических метров в сутки.

В Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» были внесены изменения, в соответствии с которыми оформлять добычу подземных вод садоводческим и огородническим товариществам станет значительно проще.

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Земля и строительство

—>

С первым днем осени 2016 года закончилось действие «водной амнистии». В распоряжении владельцев незарегистрированных автономных источников было 9 месяцев на получение разрешения. Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой административную ответственность, как для физических, так и для юридических лиц. Какие штрафы предусмотрены законодательством РФ для нарушителей и как оформить соответствующие документы, читайте далее в нашей статье?

image

Всегда ли нужно получать разрешение?

Действующее законодательство, допускает эксплуатацию водяных скважин в частном порядке без специального разрешения. Но здесь есть оговорка. Обойтись без лицензирования можно в случае, выполнения следующих условий:

  1. Суточный объем воды, извлекаемой из ствола, не должен превышать 100 кубов.
  2. Водоносный слой, из которого производится добыча воды, должен находиться выше горизонта, используемого для центрального водоснабжения.
  3. Вода добывается исключительно для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

До какой глубины разрешение не нужно?

В тексте Закона «О недрах» содержатся разъяснения, в каких случаях для частных лиц нет необходимости оформления разрешения на скважину надлежащим образом с оплатой всех необходимых процедур. Согласно ст. 19 данного законопроекта граждане в частных целях имеют право копать у себя во дворе неглубокие колодцы для использования воды с поверхностного слоя или бурить скважины, питающиеся ресурсами первого водоносного горизонта.

Иными словами:

  • для колодцев допустимая глубина – 5 м;
  • для скважин подходят те глубины, которые на государственном учете не находятся.

Избежать административной ответственности и наложения штрафа за пользование скважины без лицензии поможет заключение отдела Территориального Фонда геологической информации. Для получения документа потребуется:

  1. подать заявку;
  2. приложить карту местности в масштабе 1:10000 с нанесенным участком;

Лицензирование для физических лиц

При несоответствии требований к скважине для частного использования потребуется узаконить объект. Лицензирование физическим лицом подразумевает подачу им следующего перечня документов:

  1. Документы, удостоверяющие личность с их копиями (паспорт, ИИН);
  2. Правоустанавливающие бумаги на землю в районе планируемого обустройства автономного источника. Если земля попадает под охрану водных ресурсов, то проведение любых работ недопустимо, лицензию получить невозможно. Если нет документов о собственности участка, подойдет договор о долговременной аренде;
  3. Разработанный план надела по его обустройству;
  4. Кадастровый план;
  5. Документы с информацией согласно стационарному плану о размещении на участке имеющихся объектов.

Для получения лицензии на право обустройства на участке артезианской скважины физическим лицом, лучше обратиться к специализированным организациям. У них более простой механизм сбора требуемых данных, имеется огромный опыт по реальному строительству подобных объектов в вашей местности, имеется вся сертифицированная документация.

Конечно, все услуги являются платными. При сравнении потраченного времени с качеством выполнения лицензирования порой именно такое решение будет более простым. Следует понимать, что помимо регистрации скважины необходимо составить план объекта, знать особенности строения грунта и глубины залегания разрешенного водоносного слоя, иные тонкости.

Особенности регистрации для юридических лиц

Юридические лица вне зависимости от характеристики скважины и ее назначения должны в обязательном порядке проходить процедуру лицензирования. Тем более, что так называемая «водная амнистия», имевшая место в Московской области, закончилась еще в начале осени 2016 года. Для оформления потребуется собрать следующую документацию:

  1. Получить разрешение на пользование водными ресурсами недр, оформить соответствующие разрешительные бумаги. Подразумевается документация на эксплуатацию и строительство водозаборной скважины для хозяйственно-бытовых и производственных нужд;
  2. Пакет документации по согласованию бурения на принадлежащем заказчику участке от городского или районного Территориального Отдела Роспотребнадзора:
  • Акт обследования участка;
  • Заключение на проект объекта;
  • Первая лицензия, позволяющая провести геологическое изучение слоев на глубину скважины;
  • Вторая лицензия для добычи вод и права их использования;
  • Разрешение на необорудованные водозаборные объекты;
  • Совмещенная лицензия на уже существующие объекты водоснабжения;
  • При необходимости вырабатывается проект на бурение;
  • Согласованный в Роспотребнадзоре проект ЗСО и пара справок;
  • Расчет водоотведения и водопотребления для садовых и дачных товариществ, предприятий;
  • Проект ГРР (геологоразведочные работы);
  • Программа контроля качества добываемой воды;
  • Данные в результате проведенных работ, подтверждающих наличие запаса подземных ресурсов воды;
  • Получение на сделанную скважину паспорта;
  • Оформление разрешения на право добычи вод из-под земли;
  • Создание проекта водозабора при указании такового в условиях недропользования.
  1. Для уже имеющейся скважины на воду следует провести переоформление лицензирования или продление уже имеющейся, ввести в эксплуатацию или поставить на учет уже действующие водоносные объекты.

Как получить разрешение на водопользование?

Особенность артезианской воды в глубине и специфике залегания. Подразумевается, что водоносный пласт расположен между двумя непроницаемыми для жидкости слоями породы. Это защищает воды от попадания сточных вод, проникновения различных веществ, наличия растворенных минералов. Поэтому данные ресурсы охраняются законом и не могут использоваться бесконтрольно по своему усмотрению.

Для разработки артезианской скважины потребуется:

  • разрешение на разработку такого объекта на участке;
  • подтверждение о нахождении участка за пределами водоохраной территории;
  • подтверждение залегания на первом горизонте.

На сегодня не предусмотрено в законодательстве РФ какого-либо стандартного механизма получения разрешения. Все зависит от характеристики требуемой скважины, условий ее использования, объемов потребления в сутки.

При наличии весомых доказательств, подтверждающих факт невозможности организовать подачу воды на конкретный участок, отдел лицензирования готов выдать подобное разрешение и посодействовать в получении лицензии.

Если поблизости другого источника нет, скважина на участке есть и сделана она давно (до 2016 года), то необходимо узаконить объект. В отделе лицензирования выдается разрешение на использование недр.

Порядок и сроки получения документа

Для частного лица лицензирование водоносного объекта заключается в следующем:

  1. Составление баланса потребления и водоотведения;
  2. Получение заключения о возможности разработки скважины. Вместо данного документа подходит справка для конкретного участка, о гидрологических условиях;
  3. Составление проекта, согласно которому будет организовано бурение на воду;
  4. Подготовка для 1-3 поясов проекта организации соответствующих охранных зон;
  5. Все расчеты и собранные документы подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд.

Для юридического лица следует учитывать отсутствие необходимости лицензий согласно закону № 128-03 от 8 августа 2001 г. на ликвидацию, ремонт и бурение скважин. По ст. 17 этого закона данная деятельность регулируется согласованными проектами в определенном порядке. До начала работ по обустройству водоносного объекта следует заняться оформлением лицензии. Процедура такая же, как и для физического лица, отличается спецификой проводимых расчетов и характером проектов.

Сроки получения лицензии зависят от необходимых шагов. Примерное время на выполнение операций:

  1. На первом этапе для источников до 100 куб. м в сутки – выработка паспорта и опытно-фильтрационные, геологические работы займут неделю;
  2. Разработка зон проекта, включенного в 3 пояса – до 2 месяцев;
  3. Экспертиза проекта, его согласование Роспотребнадзором и получение проекта ЗСО – до 2 месяцев;
  4. Разработка программы производственного контроля качества для воды, употребляемой для питья – 1 неделя;
  5. Заключение сан эпидемического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца;
  6. Составление отчета для участка на местном уровне оценки запасов ресурса – 1 месяц;
  7. На втором этапе производится консультация для формирования пакета необходимых бумаг на получение лицензии – 1 неделя;
  8. Дополнительно требуется анализ воды, сделанный в лабораторных условиях по СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины и экспертизы проекта ЗСО – 1 неделя.

Для объектов водозабора с производительностью более 100 кубометров в сутки потребуется:

  1. Формирование на первом этапе необходимых документов, что затягивается на 5 месяцев;
  2. На втором этапе при проведении проектных работ на составление баланса водоотведения и водопотребления отводится неделя, для опытно-фильтрационных работ – 1 неделя, для геофизических исследований – 1 неделя, для разработки паспорта скважины – 2 недели. Паспорт выдается в случае предоставления результатов геофизического исследования;
  3. Для скважины потребуется составление учетной карточки – 2 дня, ситуационного плана – 1 неделя, разработка проекта оценки и поиска подземных вод, геологического изучения слоев – 1 месяц и 3 месяца для экспертизы проекта;
  4. Разработать проект для расположения зон санитарной охраны объекта – 1 месяц;
  5. Проведение экспертизы проекта ЗСО – 2 месяца, разработка программы контроля добываемого ресурса – 1 неделя;
  6. Получение санитарно эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца, разработка программы контроля подземных ресурсов – 2 недели;
  7. Составление отчета об оценке водных запасов – 1 месяц, предоставление его в Минэкологию области – 1 месяц, разработка проекта водозабора согласно Приказа Минприроды РФ от 27.10.2010 г. №463 – 1 месяц;
  8. На третьем этапе производится внесение в лицензию изменений – 2 месяца;
  9. В дополнительные расходы включается проведение в лабораторных условиях анализа ресурса согласно СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины, экспертиза проекта ЗСО, экспертиза документации Росгеолэкспертизой, государственная экспертиза Минэкологии области – 1 неделя.

Всего у юридической компании процесс лицензирования скважины отнимет от 12 до 14 месяцев при систематической, слаженной работе по подготовке, получению и выработке бумаг.

Этапы оформления

Оформление состоит из нескольких этапов:

  1. Проведение проектных работ;
  2. Формирование пакета необходимых бумаг;
  3. Получение лицензии, позволяющей добывать подземные водные ресурсы;
  4. Внесение изменений (для юридических лиц или скважин с объемом водозабора выше 100 кубометров за сутки).

Какие документы необходимы для регистрации?

Чтобы получить лицензию на артезианскую скважину необходимо собрать и подготовить следующие документы:

  • Разрешение, позволяющее производить добычу воды, подать заявку на геологическое изучение местности планируемой скважины;
  • Для юридического лица дополнительно к паспорту потребуется:
  1. Устав;
  2. Договор учреждения;
  3. Выписка из реестра, в котором числится заявитель как юридическое лицо;
  4. Свидетельство о регистрации организации;
  5. Бумаги, подтверждающие постановку на учет в налоговую инспекцию;
  6. Расшифровка кодов, оформляемая в виде справки, выдается в Госкомстате;
  7. Банковские реквизиты, прикрепленные к предприятию;
  8. Приказ, согласно которому был назначен действующий руководитель.
  • Для подтверждения владения землей и возможности проведения бурения на ней:
  1. Генеральный план участка или предприятия с точным обозначением будущего места скважины в масштабах 1:500, 1:2000 или 1:1000;
  2. Ситуационный план в масштабе 1:10 000;
  3. Кадастровый план;
  4. Право утверждающие бумаги на землю (Свидетельство или Госакт), договор аренды участка с государственной регистрацией.
  • Другие документы, которые могут понадобиться для получения лицензии как юридическим, так физическим лицом:
  1. Расчет баланса потребления воды;
  2. Бухгалтерский баланс после проверки налоговой инспекцией и проставления соответствующей отметки;
  3. Приказ о назначении лица производящего ВЗУ;
  4. Договор на предоставление услуг бурения;
  5. Договор на организацию подсчета запасов.

Какие штрафы предусмотрены законом за отсутствие документа?

Все объекты, которые пользуются природными ресурсами без наличия соответствующего разрешения или против правил КОАП РФ подлежат штрафным санкциям. Денежное и административное наказание грозит в таких размерах:

  • Частное лицо – 3-5 тыс. руб.;
  • Лицо на государственной должности – 30-50 тыс. руб.;
  • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Административные взыскания применяются при несоответствии объекта водозабора требованиям имеющегося техпаспорта или нарушается лицензионное соглашение пользования недрами. В этом случае размер штрафных санкций составляет:

  • Частное лицо – 2-3 тыс. руб.;
  • Лицо на государственной должности – 20-40 тыс. руб.;
  • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Нужно ли разрешение в СНТ?

Следует понимать, что членство в садоводческом некоммерческом товариществе не предоставляет каких-либо привилегий в формальном виде. Все лицензии будут выдаваться в приведенном выше порядке. Остается необходимость для проведения всех этапов подготовки документации, исследований, экспертиз, расчетных и бухгалтерских бумаг и т.п. Кроме заключений, справок и лицензий потребуется разработка проектной документации.

Получение лицензии на использование водоносных слоев посредством разработки артезианской скважины обезопасит от штрафов и других неприятностей, если объект будет обнаружен государственными органами. Стоимость всех работ гораздо ниже, чем размер административных взысканий за отсутствие лицензии или использование водозабора не так, как прописано в паспорте скважины. Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев для частного лица или 12-14 месяцев для предприятия, чтобы собрать нужные бумаги и получить разрешение на бурение и эксплуатацию подземных ресурсов.

30 июля 2019

— поделитесь в соц сетях

Согласно закону «О недрах», лицензия не требуется, если одновременно выполняются следующие условия:

  1. Добываемая из скважины физического лица вода не используется им в коммерческих целях.
  2. Объем суточного забора воды не превышает 100 м3.
  3. Скважина находится на уровне грунтовых вод, где водоносный горизонт, используемый для питьевого водоснабжения, не затрагивается.

Этим условиям соответствуют дачные колодцы и скважины с непитьевой водой. Для таких подземных сооружений лицензия не нужна.

Вы можете спокойно заниматься их бурением, необходимость получать потом какие-либо дополнительные документы на такие колодцы отсутствует.

Иногда бурение скважин на воду подразумевает получение лицензии. Необходимость в этом возникает, когда речь идет об артезианской скважине. Здесь водоносный слой залегает значительно ниже, нежели в дачных колодцах и скважинах с непитьевой водой.

Этот слой располагается на глубине от 30 м. Согласно закону, вы просто обязаны получить лицензию на скважину такого типа. Причем это требование распространяется и на артезианские скважины, предназначенные для личного пользования.

Требования

Необходимо знать основные требования к артезианской скважине, без которых получение лицензии будет невозможным. Какие моменты вам нужно учесть при бурении?

  1. Предприятия химической промышленности и автозаправочные станции не должны находиться на расстоянии 300 м и ближе от предполагаемого места расположения скважины.
  2. Канализации и свалки мусора должны быть дальше чем в 200 м от скважины.
  3. Бурение скважины не происходит в местах, где проходят коммуникации.
  4. Почва не содержат химических удобрений.
  5. Территорию участка необходимо огородить.

Если вы задумали бурение скважины, требования к ней должны быть соблюдены. Без соответствия перечисленным выше моментам вы не сможете получить разрешение на подземное заборное сооружение артезианского типа.

Процесс получения лицензии на скважину

Чтобы получить лицензию на скважину, собственнику участка необходимо собрать определенный пакет документов. В роли собственника может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Без необходимого разрешения от собственника любая организация, занимающаяся бурением скважин, не имеет права производить работы такого уровня на данном участке. Для этого нужна лицензия на скважину в СНТ.

Для получения разрешения на скважину нужны следующие документы:

  • заявление;
  • документ, подтверждающий право собственности участком;
  • генеральный и ситуационный планы участка;
  • кадастровый план;
  • ИНН;
  • паспортные данные собственника и реквизиты банка.

Для юридических лиц список такой же, но, помимо перечисленных документов, нужно еще предоставить свидетельство о регистрации предприятия и его устав. Если вы предоставите все необходимые документы, каких-либо проблем с получением лицензии не будет.

К перечисленным документам собственник участка обязательно прикладывает:

  • расчет водопотребления;
  • проект на бурение;
  • проект санитарной зоны.

Расчет водопотребления необходим для артезианских скважин, применяемых как для частного пользования, так и для нужд организации. Он высчитывается исходя из особенностей того места, где запланировано бурение скважины. Такой расчет может выполнить компания, занимающаяся проектированием и бурением скважин. В нем указывается информация об оборудовании, которое планируют использовать в процессе эксплуатации скважины.

Проект на бурение скважины может подготовить та же организация. Он делается с учетом особенности рельефа местности и наличия близлежащих строений. Проект санитарной зоны тоже имеет огромное значение. Он имеет отношение к территории, которая располагается на расстоянии 30-50 м вокруг скважины.

Стоимость лицензии

В какую сумму вам обойдется лицензия на скважину? Расходы на ее получение зависят от способа, который вы выберете. Можно самостоятельно заниматься подготовкой пакета документов или обратиться в специализированную организацию, работающую в сфере проектирования и бурения скважин. Стоимость услуг в такой компании обойдется вам в 100-200 тысяч рублей.

Однако вам все равно придется обращаться туда, поскольку произвести самостоятельный расчет водопотребления, а также сделать проекты на бурение и санитарной зоны вы не сможете.

Это находится вне сферы вашей компетенции, поскольку подобные задачи решают специализированные организации.

Если хотите сократить расходы на получение лицензии, подготовьте пакет документов (за исключением расчета водопотребления и проектов) самостоятельно. В этом случае цена уменьшится.

Если же вы хотите сэкономить личное время и поберечь нервы, лучше доверить решение всех вопросов сторонней организации. Специалисты займутся подготовкой пакета документов, а также расчетно-проектными работами.

Сроки

На бурение скважин лицензия выдается на определенный срок. Разрешающий документ будет действовать на протяжении 25 лет. После окончания этого срока необходимо снова пройти процедуру получения лицензии.

Проверкой поданной документации занимается Ростехнадзор. Процесс рассмотрения может занимать до 2 месяцев. После окончания срока проверки Ростехнадзор выносит решение о выдаче лицензии или официально отказывает в этом.

Когда лицензия получена, можно производить работы по бурению и устройству скважины. До этого момента какие-либо работы производить нельзя. Это требование является важным и не должно нарушаться.

Если производить работы по устройству скважины без имеющегося на то разрешения, вы рискуете нарваться на серьезные санкции со стороны контролирующих органов. Владельцу участка лучше дождаться получения официального разрешения и не торопить события.

Регистрация скважины

Лицензия на добычу воды из скважины дает возможность производить работу по ее обустройству. Когда скважина пробурена, ее необходимо зарегистрировать – поставить на учет с присвоением индивидуального номера.

Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  • пройти геологическую экспертизу;
  • обустроить санитарную зону;
  • взять пробу воды для анализа.

Обустройство санитарной зоны выполняется в соответствии с проектом. Огромное значение играют пробы воды. Если по результатам анализа воду признают пригодной для питья, Роспотребнадзор выдает соответствующее заключение. После успешного выполнения всех этих действий скважину регистрируют с присвоением индивидуального номера.

Скважина без лицензии

Если на вашем участке находится артезианская скважина, требования обустройства которой не были соблюдены, получается, что вы нарушаете федеральный закон. Это действие ведет к определенным последствиям. К нарушениям относятся:

  • отсутствие лицензии на скважину;
  • нарушение технических условий эксплуатации;
  • нарушение требований, установленных лицензией;
  • несоответствие проекту;
  • наличие просроченной лицензии.

Если лицензия на скважину отсутствует, к ее владельцу применяются административные санкции. Для физических лиц размер штрафа составляет 3000-5000 рублей. Руководители предприятий будут вынуждены заплатить от 30000 до 50000 рублей.

Организации, допустившие нарушение правил эксплуатации устройств для забора воды, заплатят штраф от 800 до 1000 рублей. Нужно знать, что такие штрафы могут применяться по отношению к каждому факту выявления нарушения. Иными словами, физические и юридические лица могут получать эти штрафы хоть каждый день.

Если доказано, что в процессе незаконного обустройства скважины и несанкционированного забора воды был нанесен ущерб природным ресурсам, размер штрафа окажется значительно выше. В этом случае придется возместить причиненный ущерб, сумма которого высчитывается по специальным методикам.

Вывод

Самым надежным способом избежать штрафов становится получение лицензии на скважину. В этом случае отсутствует бесконтрольное пользование артезианской водой. Вы имеете необходимые разрешающие документы и осуществляете водозабор на законных основаниях.

Процесс получения лицензии нельзя назвать простым. Из приведенного выше описания данной процедуры можно увидеть, сколько нюансов и требований нужно соблюсти для получения разрешающей документации. Однако это необходимо, если вы решили обустроить артезианскую скважину.

Еще раз подчеркнем, что для обычных скважин с непитьевой водой и дачных колодцев требований получать лицензию нет. Такая необходимость возникает только в случае с артезианской скважиной. Владельцам участков нужно четко понимать, когда нужно оформлять документы на скважину.

Лицензия на скважину в Московской области «под ключ»

Коммерческие предложения ООО «Геодин» и ИП Николаев Л.А. в формате PDF, по состоянию на Июль 2021 г.

Лицензирование общей скважины в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ)

•В  1 скважина, любой водоотбор: Коммерческое предложение для СНТ

Лицензирование скважин юридических лиц (ООО, ПАО, АО… ТСЖ, ТСН…), ИП

•В  1-2 скважины, менее 100 м3/сут: Коммерческое предложение № 5 •В  1-2 скважины, 100 — 500 м3/сут: Коммерческое предложение № 6 •В  1-2 скважины, 500 — 1000 м3/сут: Коммерческое предложение № 7

Лицензирование проектируемых скважин – полный комплекс работ до и после бурения

•В  Будет 1 скважина, менее 100 м3/сут: Коммерческое предложение № 1 •В  Будет 2 скважины, менее 100 м3/сут: Коммерческое предложение № 2 •В  Будет 2 скважины, 100 — 500 м3/сут: Коммерческое предложение № 3 •В  Будет 2 скважины, 500 — 1000 м3/сут: Коммерческое предложение № 4

Осуществляем комплектование, подачу (онлайн или на бумажном носителе) и сопровождение документов для официального оформления лицензий на пользование недрами в Министерстве экологии и природопользования Московской области (местный уровень Московской области), в Департаменте по недропользованию по Центральному федеральному округу (федеральный уровень Московской области), в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (местный и федеральный уровень г. Москвы). Разрабатываем гидрогеологическую, геофизическую и экологическую документацию, выполняем комплектование, подачу и сопровождение документов для официального оформления санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора, экспертных заключений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», экспертных заключений Федерального государственного казенного учреждения «Росгеолэкспертиза», протоколов Федерального бюджетного учреждения «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых», сдачу информации в Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».

Лицензии, оформленные компанией «Геодин» для Заказчиков в Московской области

Проведенный Министерством экологии и природопользования Московской области

вебинар об онлайн подаче документов на лицензию

(с 28:32 ответы на вопросы; видео опубликовано 20 августа 2020 г.)

Андрей Туманов: Если вы добываете не артезианскую воду и не более 100 л, лицензия скважине не нужна

Эту телепередачу специально показали, чтобы разъяснить, что не всем нужна лицензия на скважину, а только тем, у кого артезианская скважина, например, у садового общества.

Рубрика «Территория: дача». Лицензирование скважин и колодцев на территории СНТ. И налог на добычу воды на участке обсуждаем с председателем Общероссийской общественной организации «Садоводы России».

Разъяснение юриста по поводу нового закона о воде

Меняются правила пользования водой: что ждать садоводам?

image В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).

А вот уже начиная с 2020 года лицензирование станет обязательным, причем за получение лицензии придется заплатить государственную пошлину (пока ее размер составляет 7 500 рублей). Разумеется, расходы на оплату лицензии в итоге лягут на самих садоводов в виде дополнительных взносов. Добыча подземных вод без лицензии повлечет огромные штрафы (до 1 млн рублей на юридическое лицо). Буквально на днях парламент принял законопроект об освобождении садоводческих товариществ от уплаты государственной пошлины за лицензию, если они обратятся за ней до 1 января 2020 года. Цель такой меры очевидна: стимулировать садоводческие товарищества поторопиться с оформлением лицензии, пока она не стала обязательной. Поэтому после подписания закона Президентом у садоводов появится возможность сэкономить на оплате пошлины, получив лицензию досрочно. Знайте свои права и не переплачивайте! © Сивакова И. В., 2018 г. Источник: zen.yandex.ru

Какую скважину необходимо лицензировать?

Федеральный Закон «О недрах», статья 19 – владельцы частных домов и земельных участков имеют право добывать воду только с первого водоносного горизонта (песчаного), который не используется и не может использоваться для центрального водоснабжения и не состоит на государственном балансе.

Проще говоря – лицензия на скважину не нужна только в том случае, если она пробурена на песок, как колодец. Есть проблема, касающаяся Московской области. Есть участки в МО, на которых глубина залегания известняка составляет менее 20-ти метров. В этих районах добывать воду без лицензии нельзя вообще. Но это не мешает частным владельцам пользоваться скважинами.

image Ст. 19 закрепляет право собственников территорий использовать подземные воды для личных нужд. При этом оговариваются условия, которым должен соответствовать объект недропользования. Характеристики водозабора, не подлежащего лицензированию:

  • колодец, пройденный без применения взрывных работ на глубину до 5 м;
  • скважина, пробуренная на первый водоносный горизонт, если он не используется как источник централизованного водоснабжения;
  • забор воды из недр <100 м³ за сутки.</li>

Использование для собственных нужд означает, что ресурс не направляется на обеспечение предпринимательской деятельности. Продажа, передача и другие способы отчуждения подземных вод также не допускаются. Несоблюдение любого из условий обязывает владельца скважины узаконить водопользование или ликвидировать выработку.

Чтобы убедиться в расположении водоносного горизонта источника вне балансовых запасов воды и не в пласте центрального водоснабжения, обращаются в региональный ФГИ – Фонд геологической информации. К заявлению прилагают карту М1:10000 с месторасположением участка, о котором делают запрос.

До какой глубины разрешение не нужно

Закон не регламентирует расстояние водного горизонта от поверхности, начиная с которого, лицензия на скважину становится обязательной. Допустимыми для использования без разрешений считаются водоносные пласты верхнего горизонта грунтовых вод, если они не являются водозаборными для населенного пункта.

Разделение уровней по высотным отметкам различается даже на участках одной территории. Нужно знать усредненные данные по количеству метров от поверхности до водоносных пластов в некоторых горных породах – значения указаны среднестатистические:

Источник: https://vodasovet.ru/scvazhina/litcenziya-na-dobychu-vody

image

Лицензия на водопользование из скважины: как получить

ЗАЧЕМ НУЖНО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода. Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера. Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества. Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт. image Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр. Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии. Её наличие позволит вам избежать крупных трат на: Бурение незапланированных скважин на воду; Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин; Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды; Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами.

Какие сведения содержатся в лицензии

КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ

Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины. Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ. Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.

Документы, оформляемые буровой организацией

Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий: Разработка технического паспорта на конкретную скважину; image образец технического паспорта на скважину Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт; Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования; Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт. Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.

Какие документы потребуются от владельца

Какой размер налога на подземную воду будет с 2020 года?

С 1 января 2020 года подземная вода станет платной для садовых и дачных товариществ. Без получения данного документа пользование подземными водами в хозяйственно-бытовых целях будет запрещено.

Какой размер налога на подземную воду установят с 2020 года?

Ответ:

Раньше некоммерческие организации дачников платили госпошлину в размере 7500 рублей и получали лицензию на пользование водой. Но год назад их освободили от этой обязанности до 1 января 2020 года. Так что в следующем году дачникам снова придётся покупать лицензию на пользование водой, тех кто этого не сделает оштрафуют на следующие суммы:

Упоминание граждан указывает на то, что платить налог придётся не только садовым и дачным объединениям, но и физическим лицам.

До 31 декабря 2019 года получить лицензию можно бесплатно.

В сети пишут, что налог на один кубометр воды будет составлять примерно 80 рублей. Насколько данная информация точна, покажет время.

К сожалению по новому закону, видимо придется платить не только садовым товариществам, но и частным лицам. В законе сказано, что всем, не купившим лицензию придется за пользование подземной водой уплатить штраф.

Тем не менее, власти разъяснили, что для частных лиц получение лицензии не обязательно. Если у вас на участке есть скважина или колодец, вы можете пользоваться ею без лицензии, а вот для садовых товариществ, в которых есть скважины для полива всех участков, нужна будет лицензия. Понятно — что в лоб, что по лбу. Ведь участниками этих садовых товариществ и являются частные лица, которым придется вскладчину покупать лицензиюю.

Если успеть получить лицензию на пользование водой до конца 2019 года, то она будет бесплатной, но в дальнейшем все равно планируется ввести ежегодный налог.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий