Северная пенсия: новые условия выхода с 1 января 2020 в таблицах по годам рождения и северному стажу

Проживание и ведение трудовой деятельности в районах Крайнего севера предполагает получение дополнительных пенсионных выплат и выход на пенсию раньше срока. Прибавка к пенсиону не формируется не только в индивидуальном порядке, а и осуществляется за счет назначения повышенной фиксированной выплаты конкретному гражданину. То есть, многое зависит от района, где жил и трудился соискатель, а также от его трудовых заслуг.

Если право на доплату есть, значит, гражданин обязан его подтвердить при обращении в ПФР.

Мы с родителями больше 10 лет прожили в Норильске. Там же они вышли на заслуженный отдых, а потом, по показаниям здоровья, пришлось отравиться в более теплые края. Сегодня родители проживают в Подмосковье, но пенсию получают с северной надбавкой.

В статье я расскажу, что это такое и кому она положена. Кроме того, будет затронут вопрос оформления доплаты, при условии, что гражданину по закону полагаются сразу две надбавки: фиксированная выплаты и районный коэффициент.

Условия назначения северных доплат

Как уже было отмечено, законодательно предусмотрены сразу две надбавки, но граждане могут получить только одну, причем выбирать будет сам пенсионер. Основные условия назначения этих выплат отличаются:

1. Для получения повышенной фиксированной части, соискатель обязан подтвердить, что он выработал необходимый северный и общий трудовой стаж для назначения страхового пособия.
2. Использование повышенного районного коэффициента возможно лишь в том случае, когда пенсионер проживает в северных регионах. Во всех остальных краях и областях РФ такие коэффициенты не действуют.

Простыми словами, в случае переезда их северного региона, пенсионер будет терять надбавку, которую он получает при использовании повышенного коэффициента. При выборе первого варианта, выплаты остаются такими же, как при назначении даже при смене места проживания.

Северный стаж: какие надбавки к пенсии предусмотрены?

Доплату к пенсиону могут получить лица, имеющие трудовой стаж в северных регионах или в местностях, к ним приравненных. Такой пункт прописан в ст.17 ФЗ-400. Важно отметить, что надбавку можно получить только к страховой пенсии по старости или по инвалидности. В качестве основания в документах указывается выработка северного стажа.

Важно, что учитываются только периоды официальной работы, в период которой за наемного сотрудника платились все необходимые страховые взносы в ПФР. Непременные требования российского пенсионного законодательства выглядят так:

• от 15 календарных лет трудовой деятельности в северных регионах обеспечивают прибавку к пенсиону в 50% от фиксированной выплаты страхового пособия;
• от 20 лет труда в регионах, приравненных к КС, гарантируют прибавку в размере 30% от фиксированной выплаты.

Помимо северного стажа соискателям необходимо иметь еще и достаточный страховой стаж (20-ть лет для женщин и 25 лет – для мужчин). Для лиц, имеющих смешанный северный стаж, надбавка также положена, но в этом случае один календарный год труда в МКС равен 9 месяцам северного стажа. Северяне имеют право выбора только одного вида повышенной пенсии, одновременно такие повышения не применяются.

Районный коэффициент: кому полагается такая надбавка к пенсии?

Помимо северного стажа, повышение пенсии осуществляется за счет использования повышенного районного коэффициента. Такой показатель используется в связи с проживанием россиян в тяжелых северных условиях. К примеру, в Чукотском автономном округе действует показатель 2, что указывает на увеличение ФВ в 2 раза. Для сравнения, в Магадане, коэффициент 1,7, то есть повышение фиксированный выплаты составит 70%.

Назначение доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. Северная надбавка осуществляется в течение всего срока проживания пожилого человека в регионе. Подавать такое обращение необходимо ежегодно.

Как исчисляется размер доплаты?

В настоящее время действует ФВ в размере 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 году, люди, отправившиеся на заслуженный отдых, смогут получить доплату в размере: 2843, 13 – если работали в северных регионах и 1705,87 рублей – если трудились в приравненных к ним районах.

Важно отметить, что если пожилой человек уже итак получает повышенное пособие, но по другим основаниям, то надбавка за северный стаж также осуществляется, но уже идет сверх установленных начислений. Отдельно стоит сказать и о пенсионерах, достигших 80-летнего возраста, а также, об инвалидах первой группы.

Здесь пенсия может достигать и 25,5 тыс. рублей. Существенную роль играет наличие у гражданина иждивенцев. Ежегодно фиксированная выплата индексируется, что также ведет к увеличению пенсионного пособия. Уже сегодня известно, что следующее повышение составит порядка 6,6%.

Заключение

Завершить представленный материал, можно несколькими выводами:

1. Северные надбавки полагаются в двух случаях: увеличение фиксированной части на 50% или использование повышающего регионального коэффициента.
2. Северянин обязан документально подтвердить свое право на повышенное пенсионное пособие при обращении в ПФР.
3. Когда гражданину положены оба варианта северных надбавок, он имеет право выбрать только какой-то один. При переезде в другой край или область страны, человек не сможет претендовать на использование северного коэффициента при назначении пенсионного пособия.

Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).

Условия назначения этих доплат отличаются:

• Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.

Условия выхода на пенсию

Основное изменение 2021 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на пенсию. До недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2019-2023 г. г.) В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Таким образом, в 2020 году претендентами на получение северной пенсии будут:

• женщины, достигшие 51,5 (вместо 52) лет;
• мужчины, достигшие 56,5 (вместо 57) лет.

Во все последующие годы повышение пенсионного возраста будет происходить уже на 1 год, пока в 2023 году он не достигнет установленной для северян отметки 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для остальных россиян новые нормативы составят к этому времени 60 и 65 лет соответственно.

Новые возрастные требования не касаются отдельных категорий северян, для которых установлены специальные критерии:

• 50 лет матерям двух и более детей, при условии наработки минимум 20-летнего стажа, в т. ч. 12 – в районах Крайнего Севера (КС) или 17 – для приравненных к нему местностей (МКС).
• 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам, которые являются постоянными жителями северных и приравненных к ним территорий, заработали 20 или 25-летний стаж соответственно в качестве работы оленеводом, рыбаком или охотником-промысловиком.

Пенсионные изменения в 2021 году для северян

Пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, затрагивает и северян. Часть изменений произойдет и в 2021 г. На граждан также распространяется поэтапное увеличение возраста, по достижении которого можно оформлять пособия. В итоговом виде преобразований к 2023 г. пенсионный возраст для северян возрастет на 5 лет – до 55 для женщин и до 60 для мужчин. В 2021 г. данные показатели будут составлять 53 и 58 лет.

Повышение осуществляется по такой схеме:

1. Ежегодно, с 2019 г. фиксируется рост на 1 год, пока к 2023 г. не будут достигнуты финальные показатели;
2. В 2019 и 2020 г. жители севера могли оформить пособие на полгода раньше, чем определено действующими изменениями. В 2019 г. выйти на пенсию северяне могли в 50,5 лет (для женщин) и 55,5 лет (для мужчин). В 2020 г. – в 51,5 и 56,5 лет. В 2021 году такая привилегия уже не будет действовать. Т.е. рост будет идти с шагом в 1 год.

Новшества в части возраста выхода на пенсию в 2021 г. не коснутся 2-х групп северян:

1. Женщин с двумя и более детьми, с общим стажем работы от 20 лет, 12 из которых на Севере или 17 в приравненных областях. Согласно п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 они продолжают иметь право на досрочное получение пособия, т.е. с 50 лет.
2. Граждан, проживающих в указанных районах и отработавших оленеводами, рыбаками, охотниками от 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). При наличии достаточного стажа они могут получать выплаты с 45 и 50 лет.

Доплата к пенсии

Согласно последним новостям, северянам в 2021 году положен увеличенный размер страхового пособия. Прибавка начисляется за счет повышенной фиксированной выплаты или роста размера выплат на установленный районный коэффициент. При наличии права на оба способа повышения пенсии, северянин выбирает один вариант по собственному усмотрению. Такой порядок сохранится и в 2021 г.

Условия начисления доплат отличаются между собой:

• для получения повышенной квалифицированной выплаты необходимо иметь достаточный северный или стандартный стаж;
• для надбавки за счет районного коэффициента необходимо проживать в регионах, где он установлен.

Надбавки для северной пенсии неодинакового будут выплачиваться в 2021 г. при переезде получателя в другой район.

Доплата к пособию предусмотрена ст. 17, ФЗ-400. Получить ее можно только к страховому пособию по старости или инвалидности. Основное условие для начисления – выработка северного стажа. Учитываются только периоды официальной занятости, в течение которой работодатель делал перечисления в ПФ. Минимальный трудовой стаж на Севере – 15 лет. В этом случае размер доплаты составит 50% от страховой пенсии. В районах, приравненных к Северу нужно отработать 20 лет. Тогда гражданин будет получать надбавку в размере 30% от величины пособия. В обоих случаях, кроме северного, нужно иметь достаточный общий стаж: 20 лет для женщин, 25 – для мужчин.

Граждане, у которых смешанный стаж, т.е. кто работал на Севере и приравненных районах, также могут получать доплату. Расчет надбавки осуществляется по следующему принципу: 1 год работы в приравненных областях равен 9 месяцам занятости на Севере.

Как рассчитывается сумма доплаты

Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2020 год величина ФВ равна 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:

• 2843,13 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1421,56 руб.);
• 1705,87 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 852,94 руб.).

Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2020 год для разных вариантов доплат:

Количество иждивенцев	Страховая пенсия
По старости	По инвалидности
младше 80 лет	старше 80 лет	I группы	II группы	III группы
За стаж на Крайнем Севере
нет	8529,38	17058,76	17058,76	8529,38	4264,69
1	11372,51	19901,89	19901,89	11372,51	7107,82
2	14215,63	22745,02	22745,02	14215,63	9950,94
3	17058,76	25588,14	25588,14	17058,76	12794,07
За стаж в приравненных к КС районах
нет	7392,13	14784,25	14784,25	7392,13	3696,06
1	9856,17	17248,29	17248,29	9856,17	6160,10
2	12320,21	19712,34	19712,34	12320,21	8624,15
3	14784,26	22176,38	22176,38	14784,26	11088,19

Пенсионеры, проживающие и/или сформировавшие рабочий стаж на Крайнем Севере и районах, к нему приравненных, претендуют на повышенную пенсию. Это право сохраняется и за командированными, и за вахтовиками. В 2019 г. пенсионные выплаты им традиционно увеличены.

Северные доплаты к пенсии

Северная надбавка положена получателям страхового типа пенсии на следующих условиях:

1. Работа на Крайнем Севере (КС) – минимум 15 лет. При этом общий трудовой стаж: 25 лет – для пенсионеров, 20 лет – для пенсионерок. Размер доплаты – 50 % от фиксированной базы страховой пенсии.
2. Работа в местностях, приравненных по суровости климата к КС (МКС) – минимум 20 лет. Требования к общему стажу: 25 лет – для пенсионеров, 20 лет – для пенсионерок. Размер доплаты – 30 %.

Фиксированная часть пенсии – это минимальный ее размер. На данную сумму не влияет размер страховых взносов, что переводились в ПФР еще работающим гражданином.

На увеличение пенсии с учетом районного коэффициента могут претендовать те северяне, которые остались жить на КС, МКС. В этом случае страховая часть выплат увеличивается еще на 30-50 % (в зависимости от района), так как умножается на данную величину (значение – от 1,15 до 2).

В северных российских регионах введены следующие коэффициенты:

1. Острова Северного Ледовитого океана, ряд местностей Якутии, Чукотка, Алеутский район: 2,0.
2. Норильск, Мурманск: 1,8.
3. Мирный, Норильский район, пгт. Туманный: 1,7.
4. Воркута, ряд местностей Якутии, Красноярского, Камчатского края, Охотский район: 1,6.
5. Инта, пгт. Кангалассы, Уватский район, ряд местностей Тывы и Ханты-Мансийского АО: 1,5.
6. Районы Алтая, Карелии, Якутии, Хабаровского края, Архангельской, Мурманской области: 1,4.
7. Районы Карелии, Бурятии, Коми, Амурской, Иркутской области, Красноярского, Забайкальского края, Ханты-Мансийского АО: 1,3.
8. Районы Коми, Бурятии, Архангельской области, Хабаровского края: 1,2.
9. Карелия: 1,15.

При переезде в регионы с более благоприятным климатом начисления северной пенсии формируется уже с учетом районного коэффициента данного субъекта. Сохраняется только северная прибавка по стажу – вне зависимости от места жительства пенсионера. Что касается увеличения пенсиона на районный коэффициент, его получателям необходимо ежегодно подтверждать факт проживания в регионе с суровым климатом: лично подавать заявление при визите в МФЦ, ПФР по месту прописки.

Размер надбавки в 2019 г.

В 2019 г. произведена индексация фиксированной доли страховых пенсий на 7,05 %. В итоге величина выплаты составила 5334 руб. Так как доплаты северянам прямо от нее зависимы, они были увеличены одновременно.

Для работавших на КС надбавка к пенсии в 2019 г.:

1. Получатель без иждивенцев: 8001 руб.
2. Один иждивенец: 10668 руб.
3. Два иждивенца: 13335 руб.
4. Три и более иждивенцев: 16000 руб.

Если пенсионер старше 80 лет, для него северная пенсия увеличивается еще на 8000 рублей.

Для работавших в МКС величина северной надбавки немного ниже:

1. Получатель без иждивенцев: 6934 руб.
2. Один иждивенец: 9245 руб.
3. Два иждивенца: 11557 руб.
4. Три и более иждивенцев: 13868 руб.

Для граждан старше 80 лет эти доплаты увеличиваются еще на 7000 руб.

Доплаты за командировки и вахту

Претендовать на северные надбавки могут не только граждане, постоянно проживающие, постоянно работавшие в районах КС и МКС. Такое право есть и у командированных на север работников. Если суммарная продолжительность командировок больше 15 (КС) или 20 (МКС) лет, то гражданин получает северную пенсию, даже если постоянно проживает в другом регионе.

При расчете пенсионного содержания учитывается даже один полный день командировки. В таком случае у работника формируется смешанный (общий + северный) стаж, который дает право на повышение пенсии. Учитываются не только исключительно рабочие командировки, но и служебные поездки на конференции, совещания, мероприятия по обмену опытом.

Но при расчете надбавки к пенсии за командировку в районы МКС, КС не учитываться следующие поездки на север (не относящиеся прямо или косвенно к основной работе):

1. По военной службе, на армейские сборы.
2. На семинары, обучение, курсы повышения квалификации.
3. Спортивные и культурные мероприятия.

Работа в условиях КС и МКС не засчитывается в стаже трудящихся, чья деятельность характеризуется разъездным характером: бригаде Скорой помощи, летчикам, водителям, экипажам плавсредств, работникам ж/д транспорта.

Временная работа для надбавки к пенсии также учитывается. На северные доплаты могут претендовать граждане, трудящиеся в климатических условиях КС и МКС вахтовым методом (только официально трудоустроенные). Здесь важно именно фактическое место занятости, а не юридический адрес организации-работодателя. Стаж формируется по количеству часов, отработанных на севере.

08 апреля 2021 Пенсия за работу в районах Крайнего Севера заметно больше, чем та, что назначается гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в более южных регионах. Изучим, каким образом законодательство РФ регулирует исчисление северной пенсии.

• «Северные» пенсии: нормативное регулирование
• Пенсия на Севере досрочно
• Северный стаж как преференция при назначении пенсии
• Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате
• Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента
• Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
• Северная пенсия: нюансы исчисления
• Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?
• «Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении
• Итоги

«Северные» пенсии: нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

• закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
• закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
• закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Пенсия на Севере досрочно

Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.

Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.

Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.

Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:

Подробнее о повышении пенсионного возраста читайте здесь.

О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Северный стаж как преференция при назначении пенсии

Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.

Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.

В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.

Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате

Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:

• страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
• фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

• мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
• женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

• во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
• во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 385-ФЗ);
• в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 385-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.

Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?

Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.

Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.

Северная пенсия: нюансы исчисления

Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):

• применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
• умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).

Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).

Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.

Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией. 

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

• осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
• осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
• осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении

Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.

Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:

• для государственных гражданских служащих;
• для военнослужащих;
• для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;
• для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;
• для космонавтов и членов их семей;
• для летчиков и испытателей;
• для нетрудоспособных граждан.

Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.

Итоги

Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.

Ознакомиться с иными особенностями исчисления пенсий вы можете в статьях:

• «Облагается ли пенсия подоходным налогом (нюансы)?»;
• «Какая добавка к пенсии за стаж 40 лет?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

04 августа 2020

Пенсия северянам назначается в повышенном размере. Прибавка обеспечивается за счет начисления увеличенной ФВ (фиксированная выплата) или за счет районного коэффициента. Если у гражданина есть право одновременно на оба способа повышения, по закону можно использовать только один из них. Разберемся, как начисляется доплата к пенсии за северный стаж, таблица с размерами – далее.

Читайте: Какая пенсия на Крайнем Севере – размер, возраст, условия назначения

Закон № 400-ФЗ от 28.12.13 г.  дает право тем, кто работал на Севере, оформить пенсию раньше общеустановленного возраста. Досрочно страховая пенсия по старости назначается при соблюдении следующих условий (статья 32 № 400-ФЗ):

• Мужчинам от 60 лет и женщинам от 55 лет при наличии северного стажа от 15/20 лет (в РКС/МКС) и общего страхового от 25/20 лет для мужчин/женщин соответственно.
• Тем, кто трудился в РКС (районы Крайнего Севера) и МКС (местности, приравненные к Крайнему Северу), пенсия назначается за 15 лет работы в РКС. При этом каждый год занятости в МКС приравнивается к 9 мес. работы в РКС.
• При наличии стажа в РКС от 7,5 лет пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в 65/60 лет (для мужчин/женщин с учетом переходных положений). За каждый полный год работы возраст снижается на 4 мес.
• Пенсия назначается мужчинам/женщинам в 50/45 лет при условии постоянного проживания в РКС или МКС и стаже занятости от 25/20 лет (для мужчин/женщин) в качестве оленевода, охотника или рыбака.
• Женщинам с двумя и больше детьми пенсия назначается по достижении возраста в 50 лет при условии наличия северного стажа от 12/17 лет (в РКС/МКС) и общего страхового от 20 лет.

Читайте: Досрочный выход на пенсию – кому полагается и в каком возрасте

По нормам нового пенсионного законодательства размер пенсии определяется по формуле, в которой учтены количество накопленных пенсионных баллов, их стоимость, а также величина фиксированной выплаты. Цена 1 пенсионного балла и ФВ утверждается государством. В 2020 году 1 ИПК стоит 93 руб.; величина ФВ = 5686,25 руб. Порядок повышения фиксированной выплаты северянам к страховой пенсии по старости или по инвалидности прописан в стат. 17 № 400-ФЗ.

• Мужчины при наличии северного стажа от 15 лет в РКС, страхового стажа – от 25 лет.
• Женщины при наличии северного стажа от 15 лет в РКС, страхового стажа – от 20 лет.

Тогда в 2020 году размер прибавки составляет 2843,13 руб. Если у северянина имеется инвалидность 1 группы, или человеку исполнилось 80 лет, или имеются иждивенцы, ФВ повышается дополнительно в размере 50 % от суммы соответствующего повышения согласно п. 1-3 стат. 17 № 400-ФЗ.

• Мужчины при наличии северного стажа от 20 лет в МКС, страхового стажа – от 25 лет.
• Женщины при наличии северного стажа от 20 лет в МКС, страхового стажа – от 20 лет.

Если у северянина имеется инвалидность 1 группы, или человеку исполнилось 80 лет, или имеются иждивенцы, ФВ повышается дополнительно в размере 30 % от суммы соответствующего повышения согласно п. 1-3 стат. 17 № 400-ФЗ.

Число иждивенцев	Страховая пенсия
По старости	По инвалидности (группа)
До 80 лет	От 80 лет	I	II	III
При наличии стажа в районах Крайнего Севера (РКС)
8529,38	17058,76	17058,76	8529,38	4264,69
1	11372,51	19901,89	19901,89	11372,51	7107,82
2	14215,63	22745,02	22745,02	14215,63	9950,94
3	17058,76	25588,14	25588,14	17058,76	12794,07
При наличии стажа в приравненных к Крайнему Северу  местностях (МКС)
7392,13	14784,25	14784,25	7392,13	3696,06
1	9856,17	17248,29	17248,29	9586,17	6160,10
2	12320,21	19712,34	19712,34	12320,21	8624,15
3	14784,25	22176,38	22176,38	14784,25	11088,19

Читайте: Фиксированная выплата к пенсии – что это, кому положена и сколько

Размер фиксированной выплаты ежегодно индексируется государством. В 2020 году процент индексации составил 6,6 %. В связи с этим каждый год с 1-го января повышаются доплаты пенсионерам-северянам. При проживании граждан на Севере величина ФВ для них увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Значения этого показателя утверждаются Правительством на весь период проживания физлица в соответствующем районе (местности).

Если человек переезжает, районный коэффициент берется по новому адресу. Чтобы ФВ ежегодно рассчитывалась с учетом коэффициента, нужно каждый год подтверждать факт проживания в соответствующем северном районе. Для этого сведения подаются в ПФР по фактическому адресу. В заявлении указывается место проживания физлица. В том случае, когда способом доставки пенсии выбрана доставка Почтой РФ или другой организацией, ежегодно подавать заявление не требуется. Кроме того, если у пенсионера есть право на применение повышающего коэффициента и доплату за северный стаж, можно выбрать только один вид льготы.

Обратите внимание! Многие пенсионеры при переезде в другой регион задаются вопросом: Как изменится сумма пенсии? Для ответа нужно понимать, за счет чего обеспечивается доплата, а именно, за счет районного коэффициента или благодаря стажу. Сумма пенсии не изменится только во втором случае, поскольку стаж есть, и он никуда уже не денется. Что касается районного коэффициента, если по новому адресу проживания коэффициент не применяется, при расчете пенсии его учитывать не будут, а значит, сумма выплаты уменьшится.