98 ФЗ о коммерческой тайне с последними изменениями

Опубликовано 2013-08-01 17:49 пользователем

«Кадровик. ру», 2014, N 2

ЧТО НАДО ЗНАТЬ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ

При увольнении сотрудник скопировал всю адресную базу клиентов и переманил большую часть постоянных посетителей в новую организацию. Информация о разработках новой линии производства стала известна конкуренту из-за действий одного из сотрудников компании. Как? Секрет прост: его лучшие друзья работают в конкурирующей организации. Считаются ли все эти проступки разглашением коммерческой тайны? Можно ли наказать «предателя», и как оформить меру возмездия в рамках трудового законодательства? Попробуем ответить на эти вопросы.

Понятие коммерческой тайны

Трудовое законодательство устанавливает перечень документов, положений, которые в обязательном порядке должны быть разработаны и утверждены в каждой организации. Например, правильно заполненный график отпусков, подписанные трудовые договоры, различного рода приказы (по личному составу, о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и пр.), личные карточки работников — все это должно быть у каждого работодателя. Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ обязательным локальным документом является положение о защите персональных данных работников организации, с которым все сотрудники обязаны быть ознакомлены под роспись. Положение о защите данных, относящихся к коммерческой тайне, не входит в перечень обязательных документов, но тем не менее увольнение за разглашение коммерческой тайны — довольно распространенное основание расторжения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон N 98-ФЗ) под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. К такого рода информации относятся сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность. При этом данная информация не находится в свободном доступе и не предоставляется третьим лицам (например, конкурентам).

Закон N 98-ФЗ не приводит список конкретных сведений, представляющих коммерческую тайну.

Однако даже среди документов, представляющих на первый взгляд коммерческую ценность, есть такие, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Данные сведения установлены и перечислены в ст. 5 Закона N 98-ФЗ. Так, к ним относится информация:

— о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

— о задолженности работодателей по выплате заработной платы и иным социальным выплатам;

— о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в том числе об охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

— о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений и пр.

Кроме того, информация теряет свою секретность, если она становится общедоступной после опубликования самой организацией (или с ее согласия) в средствах массовой информации, Интернете.

Таким образом, практически каждое предприятие, организация устанавливает свой перечень сведений, не подлежащих разглашению, что определяется спецификой работы компании. После чего организация принимает необходимые меры, направленные на защиту конфиденциальной информации.

Охрана конфиденциальности информации

Меры по охране конфиденциальности информации перечислены в ч. 1 ст. 10 Закона N 98-ФЗ:

1) определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля соблюдения такого порядка;

3) вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулировать отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанести на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включить в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Как правило, порядок работы с информацией, представляющей коммерческую тайну, закрепляется и утверждается в локальном нормативном акте организации, например в положении о коммерческой тайне.

Положение о коммерческой тайне и порядок установки

режима коммерческой тайны в организации

Данный локальный нормативный акт разрабатывается на основе положений Закона N 98-ФЗ. Документ обычно состоит из следующих разделов:

1) список сведений, составляющих коммерческую тайну;

2) меры ее защиты;

3) список должностей, в обязанности которых входит работа со сведениями, представляющими коммерческую ценность;

4) правила доступа и работы со сведениями, относящимися к коммерческой тайне;

5) правила хранения сведений;

6) ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Положение о коммерческой тайне утверждается приказом руководителя организации, после чего вступает в силу. С этим локальным актом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа с засекреченной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 57 ТК РФ условие о неразглашении коммерческой тайны относится к обязательным дополнительным и должно быть отражено в трудовом договоре при его заключении с работником. Если режим коммерческой тайны устанавливается для уже давно работающих в организации лиц, то необходимо заключить с ними дополнительное соглашение к трудовому договору, т. к. в соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ при отсутствии в договоре какого-либо из обязательных условий недостающие условия определяются дополнительным соглашением к трудовому договору либо специальным соглашением сторон о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, заключаемом в письменной форме. Если при введении режима коммерческой тайны работник отказывается от допуска к засекреченным сведениям, принудительно заставлять его исполнять дальше свои обязанности запрещено (ст. 60 ТК РФ).

Кроме того, информация о допуске к секретным сведениям отражается и в должностной инструкции.

Иногда организации идут на хитрость, пытаясь обезопасить себя от разглашения сведений, обладающих коммерческой ценностью, и заставляют работников давать подписку о неразглашении такой информации, если сотрудник в процессе своей деятельности с ней столкнется. При этом режим коммерческой тайны в таких организациях не установлен, специальные положения, а также перечень секретной информации отсутствуют. Это нарушение норм действующего законодательства, и на основании ч. 8 ст. 11 Закона N 98-ФЗ работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Сведения о допуске сотрудника к коммерческой тайне следует зафиксировать в личной карточке работника в разделе «Дополнительные сведения».

Согласно п. 62 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, документы, устанавливающие режим коммерческой тайны, хранятся в организации постоянно.

А была ли тайна?

Иногда работодатели при составлении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, списка обязанностей работников по защите конфиденциальной информации, допускают грубые ошибки. Довольно часто в различного рода положениях о защите коммерческой тайны встречается запрет на трудоустройство в конкурирующую компанию в течение некоторого времени после увольнения работника. Такое ограничение допустимо только в отношении определенных лиц и исключительно в случаях, установленных федеральными законами (например, ст. 64.1 ТК РФ вводит ограничения для работы бывших государственных и муниципальных служащих в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы).

Для сотрудников, в том числе бывших, коммерческих организаций таких ограничений не установлено, поэтому даже если работник и подпишет положение о коммерческой тайне, одним из условий которого окажется запрет на работу у конкурентов, это не будет иметь никакой юридической силы, и привлечь к ответственности работника по указанному основанию будет невозможно.

Правомерность включения информации о заработной плате и системе оплаты труда — еще одна проблема при установлении перечня сведений, представляющих коммерческую тайну. Многие работодатели относят данную информацию к коммерческой тайне. Однако, как уже указывалось выше, согласно п. 5 ст. 5 Закона N 98-ФЗ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, не относятся сведения о системе оплаты труда. Более того, в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о доходах физического лица относятся к его персональным данным, в отношении которых также должен соблюдаться определенный режим конфиденциальности (ст. 86 ТК РФ).

Надбавки за работу с коммерческой тайной

Несмотря на то что Законом N 98-ФЗ такая обязанность не установлена, некоторые работодатели выплачивают сотрудникам соответствующие надбавки за работу со сведениями, составляющими коммерческую тайну, т. к. допуск к такой информации налагает на работника дополнительные обязательства. Поскольку порядок установления такой надбавки законодательно не описан, рекомендуется использовать правила, устанавливающие надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Например, Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.

Ответственность за разглашение сведений,

представляющих коммерческую тайну

Согласно ст. 3 Закона N 98-ФЗ под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. За разглашение коммерческой тайны, а также за получение сведений незаконными методами ст. 14 Закона N 98-ФЗ предусмотрена ответственность.

Работник, по роду своей деятельности получивший доступ к коммерческой информации, в случае ее умышленного или неосторожного разглашения несет ответственность:

— дисциплинарную (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ);

— уголовную (ст. 183 УК РФ);

— гражданско-правовую (ст. 1472 ГК РФ);

— административную (ст. 13.14 КоАП РФ).

Все перечисленные виды ответственности не исключают, а дополняют друг друга. Например, если работник разгласил сведения, относящиеся к коммерческой тайне, которые стали известны ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, с него может быть взыскана компенсация материального ущерба, причиненного в результате работодателю. Одновременно с этим его также можно привлечь к уголовной ответственности, если он разгласил коммерческую тайну умышленно.

К мерам дисциплинарной ответственности относится увольнение по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, — расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с разглашением охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Для того чтобы увольнение было оправданным, работодатель должен соблюсти все нормы Закона N 98-ФЗ, официально (а не на словах) ввести режим защиты коммерческой тайны и доказать, что разглашаемая информация действительно относится к коммерческой тайне, которая стала известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не из других источников (например, по слухам из Интернета). Данное требование предусмотрено п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Наличие данных условий необходимо также и для привлечения работника к другим видам ответственности.

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен соблюдать порядок, установленный ст. 193 ТК РФ, и помнить, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения не может быть наложено на работника по истечении месяца со дня обнаружения или шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работников.

Вместе с дисциплинарной и уголовной ответственностью работник несет еще и материальную ответственность, которая предполагает возмещение лишь прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). Материальную ответственность перед работодателем несет и уже уволенный работник при условии, что материальный ущерб был причинен им до увольнения при выполнении своих трудовых обязанностей. Поскольку ущерб связан с неполученными доходами, упущенной выгодой, что не может быть возмещено работником, материальный ущерб, причиненный организации, оценить и определить довольно сложно.

При разработке и утверждении положения о коммерческой тайне и ее защите перечень мер дисциплинарного воздействия и пределы материальной ответственности не подлежат расширению: например, нельзя установить штрафы за разглашение коммерческой тайны, т. к. это условие ухудшит положение работников по сравнению с положением, определяемым действующим законодательством.

Также необходимо отметить, что разработанное и утвержденное положение о коммерческой тайне требует постоянного пересмотра, доработки, т. к. и законодательство не стоит на месте (в Закон N 98-ФЗ периодически вносятся изменения), и бизнес-процессы регулярно подвергаются изменениям, а значит, и перечень сведений, представляющих коммерческую ценность, также будет меняться, чтобы организация успешно и плодотворно функционировала в своем сегменте.

Е. Рощупкина

Москва

Подписано в печать 10.02.2014

Рубрика: 

Рыночные отношения строятся в условиях постоянной конкуренции, и чтобы опередить соперников нужно превзойти их.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

—>

Для того, чтобы достижения компании не могли использоваться всеми в 2004 г. был принят Закон РФ о коммерческой тайне 98 ФЗ, позволивший тем, кто обладал определенной информацией существенно опередить конкурентов.

Что это такое

Для того чтобы разобраться, что представляет собой коммерческая тайна (КТ)и какого рода информация может ее составлять необходимо обратиться к закону.

В ст. 3 п.1 ФЗ 98 говорится, что коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, которая позволяет владельцу данной информации увеличивать доходы или иным образом получать коммерческую выгоду.

Другими словами – это подтвержденная законодателем возможность скрывать информацию позволяющую увеличивать доходы компании. Недобросовестная конкуренция существовала всегда и желающих получить чужие достижения также предостаточно. Именно поэтому необходима защита важных сведений, которыми располагает компания.

Коммерческую тайну может представлять собой сведения, которые представляют ценность, поскольку неизвестны непосвященным лицами. 

Это могут быть:

  • результаты интеллектуальной деятельности;
  • сведения производственного характера;
  • любые документы, касающиеся ведения переговоров и заключения новых контрактов;
  • маркетинговые исследования, проведенные для изучения рынка и используемые для повышения продаж;
  • способы осуществления предпринимательской деятельности находящиеся в рамках закона.

Однако закон в ст.5 четко определяет перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Итак, нельзя отнести следующее:

  • сведения, которые отражены в учредительных документах, такие как юридический адрес организации, состав учредителей и т.д.;
  • сведения, внесенные в определенные государственные реестры;
  • сведения, которые содержатся в документах дающих право осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • сведения о благонадежности состояния противопожарных систем
  • информацию о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановке во время деятельности предприятия;
  • данные о факторах оказывающих негативное влияние на безопасность, как отдельного гражданина (сотрудника компании), так и всего населения;
  • сведения о любой информации связанной с оплатой труда работников, задолженностями по оплате, а также о штате и составе работников;
  • данные о любых нарушениях законодательства во время осуществления предпринимательской деятельности, а также о привлечении виновных в этих деяниях к ответственности в соответствии с законами РФ;
  • сведения о некоммерческих организаций, включая информацию о доходах и расходах, а также об оплате сотрудников и использовании труда граждан работающих безвозмездно;
  • также закон допускает регулирования вопросов о запрете отнесения разного рода информации к коммерческой тайне отраслевыми федеральными законами.

В большинстве случаев руководство фирмы самостоятельно определяет, какого рода информация может быть засекречена и не должна подлежать разглашению. Это право определено в ст. 4 закона о коммерческой тайне. Однако приведенный выше перечень является обязательным.

Видео: Ликбез по безопасности

Основные пункты

Обладателем информации признается человек, который при соблюдении всех законных оснований владеет сведениями, составляющими тайну, и ограничивает любой доступ к этой информации, установив режим коммерческой тайны.

Законодатель определил действия которые должно совершить это лицо, для того чтобы обеспечить охрану ценной информации. Эти действия проводятся после того как утвержден перечень информации, которую отнесли к коммерческой тайне.

Защита информации

Важно также отметить что ст. 6.1 закона о коммерческой тайне наделила обладателя информации устанавливать режим коммерческой тайны, а также вносить любые изменения вплоть до отмены.

Распоряжение производится в письменной форме, в соответствии с законом. Он вправе допускать к этой информации конкретных лиц, а также запрещать доступ, если это необходимо для обеспечения защиты информации.

Режим обеспечения конфиденциальности информации включает в себя:

  • ограничение доступа к закрытой информации;
  • поименный учет всех имеющих доступ и донесение до их сведения правил обращения с информацией;
  • определение срока введение режима;
  • обеспечение соблюдения контроля за этими правилами;
  • вся информация, расположенная на материальных носителях должна быть отмечена грифом «коммерческая тайна»;
  • обязательно указание владельца закрытой информации.

Необходимо отметить что сотрудники имеющие доступ к сведениям, являющимся коммерческой тайной обязаны соблюдать запрет на распространение в течении всего срока, независимо от того работает ли он в этой организации или нет.

Ст.10 п.4 закона позволяет использовать для защиты необходимых сведений, составляющих коммерческую тайну любые меры, включая технические средства защиты. Единственное ограничение – они не должны нарушать действующее законодательство.

Материальными носителями, на которых расположена информации признаются:

  • любые бумажные документы, независимо от того написаны они от руки или отпечатаны с применением принтера, сканера и других устройств;
  • компьютерные базы данных, включая любые носители (магнитные и оптические диски, карты памяти, usb-флеш-накопители и многое другое);
  • видео и аудио материалы;
  • устройства и механизмы.

imageЧитать статью, будет ли повышение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году.

Федеральный закон о страховых пенсиях 400 фз в последней редакции , подробнее тут.

Полное содержание закона РФ о коммерческой тайне 98 ФЗ

Важно отметить такое обстоятельство, что закрытая информация может стать известна третьим лицам, которые не наделены правом доступа, по ошибке или в результате случайных действий.

В этом случае обладатель конфиденциальной информации вправе требовать соблюдения конфиденциальности и в случае разглашения коммерческой тайны защищать свои права в суде и требовать возмещения убытков.

Скачать текст закона 98-ФЗ о коммерческой тайне в последней редакции 2020 года

Если обладание информацией необходимо для выполнения своих трудовых обязанностей рядом лиц, то они должны быть ознакомлены с основными правилами, что отмечается в договорах, заключенных с работодателем. Доступ работника к информации такого рода осуществляется только с его согласия, если иное не предусмотрено договором.

В свою очередь работодатель обязан обеспечить все необходимые условия, позволяющие работнику соблюсти установленный режим. При расторжении трудового договора сотрудник обязан передать все материальные носители закрытой информации своему работодателю.

При заключении договоров с сотрудниками, которым придется иметь дело со сведениями представляющими коммерческую тайну, работодатель обязан ознакомить работника под расписку.

В расписке указывается, что сотрудник знает, что полученная им информация не подлежит передаче третьим лицам без согласия обладателя и предупреждается, что нарушение повлечет за собой ответственность, включая возмещение убытков.

Однако возмещать убытки не придется, если работник докажет, что:

  • со стороны работодателя были нарушены меры по обеспечению охранного режима
  • незаконное распространение информации произошло не по его вине, а вследствие виновных действий третьих лиц
  • незаконное распространение произошло вследствие непреодолимой силы

Органы государственной власти обладают правом требования любой информации, касающейся компании или индивидуального предпринимателя. Это требование должно быть исполнено незамедлительно и на безвозмездной основе.

Для получения информации должно быт составлено мотивированное требование с соблюдением ряда правил:

  • указание цели затребования информации
  • наличие правового основания для получения информации
  • срок предоставления.

Если обладатель информации откажется выполнить требование органов государственной власти, то данные органы имеют право обратиться в суд.

Данные сведения подлежат немедленному предоставлению по запросам правоохранительных органов:

  • судов;
  • дознания и следствия.

При получении подобной информации вышеперечисленные государственные органы обязаны всеми силами обеспечить охрану данных содержащих коммерческую тайну. Категорически запрещено делиться данной информацией с кем либо, не имеющим прямого отношения к вышеуказанному требованию, без согласия обладателя информации.

Также запрещено использование полученных данных в личных целях с корыстными помыслами. При установлении факта нецелевого использования информации, полученной от обладателя коммерческой тайны, к нарушителю применяется ответственность.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Выделяют несколько видов ответственности, которая может наступить за нарушение закона о коммерческой тайне.

Причем наказуемым может быть как действие лица, так и его бездействие. Каждый вид ответственности регулируется вышеуказанным законом и другими нормативно-правовыми актами РФ.

Виды ответственности за нарушение :

  • дисциплинарная, предусматривающая наказание сотрудников;
  • гражданская, вытекающая из различных договоров;
  • административная;
  • уголовная.

Ст. 13.14 КоАП РФ вменяет за разглашение информации доступ к которой был ограничен нормативными актами штрафа в размере до 1000 рублей на граждан и до 5000 рублей на чиновников

imageЧитать статью, о понятии и системе госслужбы в РФ.

Особенности заключения трудового договора с иностранным гражданином. Найдете по ссылке.

Сколько дней отпуска по закону в 2020 году дают беременным, узнайте далее.

Уголовная ответственность регулируется УК РФ, где в ст. 183 вменяются следующие деяния:

  • Сбор сведений способом противоречащим закону наказывается штрафом или исправительными работами или лишением свободы на срок до 1 года.
  • Незаконные разглашения сведений ставших известными по роду службы может быть наказано лишением свободы на срок до 3 лет.
  • Если деянием причинили крупный ущерб, то ответственность становится жестче. Штраф до 1500000 рублей либо лишение свободы до 5 лет.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

—>

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

—>

Разберемся, что при осуществлении предпринимательской деятельности необходимо знать о коммерческой тайне.

Основные положения и краткое содержание 98-ФЗ

В первую очередь закон определяет что такое коммерческая тайна, какую информацию можно считать конфиденциальной, а какую невозможно отнести к подобным сведениям.

О понятии

Коммерческой тайной называют конфиденциальную информацию, которая при определенных обстоятельствах позволяет получить ее обладателю коммерческую выгоду от ведения бизнеса, например, увеличить свои доходы или не допустить чрезмерных растрат.

Сама информация, которая составляет коммерческую тайну, может быть:

  • технической;
  • производственной;
  • экономического характера;
  • связанная с организационными моментами;
  • связанная с описанием способов ведения коммерческой деятельности.

В любом случае сведения о ведении профессиональной деятельности должны обладать определенной ценностью, в силу того что они неизвестны третьим лицам и доступ к ним заблокирован на законных основаниях.

Согласно ФЗ-98 от 29.07.2004 действия с информацией, содержащей коммерческую тайну, классифицируются следующим образом:

  • доступ к информации;
  • передача информации;
  • предоставление сведений;
  • разглашение сведений.

Различия в определениях весьма критичны. Так, доступом называют ознакомление с конфиденциальными сведениями с согласия обладателя, а передача должна производиться на материальном носителе согласно заключенному договору с контрагентом.

Предоставление сведений также производится на материальном носителе, однако получателями являются государственные органы, и информация необходима им для осуществления их деятельности.

Разглашение сведений — это какие-либо действия, или отсутствие действий, приведшие к тому, что конфиденциальная информация стала известной третьим лицам.

Разглашение информации подразумевает отсутствие согласия на это ее законного обладателя. При этом сведения могут быть переданы устно, письменно или с помощью технических средств.

Уезжаете в отпуск с ребенком? Узнайте, как написать заявление в детский сад о сохранении места.

Что можно рекламировать согласно закону «О рекламе» 38-ФЗ? Читайте список в статье.

Что не относится к коммерческой тайне

Для предпринимателей существуют ограничения, согласно которым следующие сведения не могут быть конфиденциальными:

  1. Сведения о государственной регистрации физических и юридических лиц, сведения, которые отражены в учредительной документации, различных государственных реестрах;
  2. Сведения, указанные в разрешающей документации.
  3. Данные об имуществе и трате бюджетных средств (для госучреждений).
  4. Информация, которая способны негативно влиять на безопасность жизнедеятельности (экологическая и радиационная обстановка, сведения об обеспечении противопожарной безопасности и т.п.).
  5. Об условиях труда, системе начисления заработной платы и численности сотрудников.
  6. О несвоевременном расчете с работниками и долгам по социальным отчислениям.
  7. О нарушениях действующего законодательства.
  8. О проведении конкурсов по приватизации имущества, принадлежащего государству.
  9. Информация о доходах, расходах, имеющемся имуществе.
  10. О сотрудниках, которые вправе представлять организацию без доверенности.
  11. Прочая информация, сокрытие которой недопустимо по действующему законодательству.

Охрана конфиденциальных данных

Слагаемые понятия безопасности включают в себя:

  • определение данных, которые представляют коммерческий интерес;
  • создание условий по ограничению к ним доступа;
  • ведение учета лиц, имеющих возможность обращаться с данными;
  • регулирование отношений по использованию конфиденциальных сведений;
  • обозначение материальных носителей специальным грифом «Коммерческая тайна» с указанием законного обладателя.

После того как владелец информации предпринял вышеуказанные действия, режим коммерческой тайны вступает в силу.

Стоит отметить, что владелец обязан ознакомить работников с этим режимом и предупредить об ответственности за его нарушение. Правила обращения с конфиденциальной информацией должны быть обозначены в трудовом договоре.

При представлении конфиденциальной информации, например по запросу полиции, государственные органы обязаны создать условия, по которым она не станет известной заинтересованной стороне. При нарушении этих условий виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Скачать действующую редакцию Федерального закона

Последние изменения закона о коммерческой тайне

Последние изменения коснулись ФЗ-98 в 2014 году. Из закона были изъяты понятия «ноу-хау» и «секрет производства», которые были отнесены к авторскому праву, регламентируемому Гражданским кодексом РФ.

Узнайте из статьи, за что работодатель обязан выплатить материальную помощь сотруднику.

Закон 127-ФЗ о несостоятельности: как получить статус банкрота. Читать далее.

На работе не выдают аванс по заработной плате? Что грозит руководству, узнайте здесь.

Также была создана статья 6.1, и стало обязательным установление режима коммерческой тайны. Теперь возникновение прав на конфиденциальную информацию, ее изменение, отмена и прочие действия могут осуществляться только после установления данного режима. Также согласно этой статье обладатель информации вправе требовать соблюдение конфиденциальности от лиц, имеющих к ней доступ.

Серьезные изменения коснулись 11 статьи Закона, регламентирующей охрану данных. Так, теперь работодатель вправе:

  • требовать от сотрудников соблюдать конфиденциальность после прекращения трудовых отношений;
  • требовать от работников возмещение убытков, связанных с разглашением коммерческой тайны, если эти данные были им защищены.

Также статья устанавливает обязанности работодателя по обращению со сведениями, содержащими коммерческую тайну (п. 1) и руководителя, работающего по трудовому договору (п. 6, 7).

Видео: Как установить конфиденциальный режим в организации

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

—> 07 октября 2019 ФЗ о коммерческой тайне был принят в 2004 году для защиты и регламентирования правоотношений, связанных с коммерческой тайной при осуществлении предпринимательской деятельности. С тех пор в закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ вносился целый ряд поправок, о последних и пойдет речь в настоящей статье. image Фото:

  • ФЗ о коммерческой тайне: общая характеристика 
  • Изменения, внесенные в закон о коммерческой тайне по состоянию
  • Введение в федеральный закон о коммерческой тайне 98-ФЗ новой статьи 6.1 
  • Регулирование режима коммерческой тайны в рамках трудовых правоотношений в РФ
  • Ответственность за разглашение коммерческой тайны
  • Сведения, которые не могут быть коммерческой тайной
  • Отдельные нюансы режима коммерческой тайны

ФЗ о коммерческой тайне: общая характеристика 

Вопросы правового режима коммерческой тайны (далее — КТ) регулируются законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ (далее — закон № 98-ФЗ).

Изменения в ФЗ о коммерческой тайне вносились 6 раз:

  1. В феврале 2006 года (закон «О внесении изменений…» от 02.02.2006 № 19-ФЗ) — в связи с изменением законодательства о поставках для госнужд.
  2. В декабре 2006 года (закон «О введении в действие…» от 18.12.2006 № 231-ФЗ) — в связи с введением в действие ч. 4 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).
  3. В июле 2007 года (закон «О внесении изменений…» от 24.07.2007 № 214-ФЗ) — в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства и правового регулирования деятельности прокуратуры.
  4. В июле 2011 года (закон «О внесении изменений…» от 11.07.2011 № 200-ФЗ) — в связи с изменением регулирования отношений в сфере информации.
  5. В марте 2014 года (закон «О внесении изменений…» от 12.03.2014 № 35-ФЗ, далее — закон № 35-ФЗ) — в связи с изменениями в гражданском праве РФ.
  6. В апреле 2018 года (закон «О внесении изменений…» от 18.04.2018 № 86-ФЗ) — в связи с уточнением формулировок закона № 98-ФЗ.

Ответ на вопрос о том, какие отношения регулирует закон о коммерческой тайне, дан в ст. 1 закона № 98-ФЗ, указывающей, что:

  • к КТ относится информация, представляющая коммерческую ценность именно в силу ее неизвестности третьим лицам;
  • закон № 98-ФЗ регулирует отношения, связанные с КТ, независимо от носителя;
  • вопросы гостайны законом № 98-ФЗ не регулируются.

Изменения, внесенные в закон о коммерческой тайне по состоянию

Значимые изменения в закон о коммерческой тайне были внесены 12.03.2014 законом № 35-ФЗ. Законодатель изъял из п. 1 ст. 1 закона № 98-ФЗ понятие «ноу-хау», а из п. 2 ст. 3 этого же закона — понятие «секрет производства», отнеся эти термины к епархии авторского права, регламентируемой ч. 4­ ГК РФ.

Понятие и значение режима КТ определено исключительно в законе «О коммерческой тайне». О режиме коммерческой тайны читайте статью «Коммерческая тайна — правовой режим и защита».

Также изменения от 12.03.2014 внесли в ФЗ о коммерческой тайне новую ст. 6.1, положения которой определяют момент возникновения прав обладателя информации, составляющей КТ: с момента установления обладателем в отношении этой информации режима КТ. Теперь обладатель информации получил право в письменной форме устанавливать, изменять и отменять режим КТ, определять порядок и условия доступа к сведениям, ее составляющим.

Ранее право обладателя информации требовать конфиденциальности от тех лиц, которым данная информация передается по запросу, подтверждалось только судебной практикой (п. 15 информационного письма ВАС РФ от 18.01.2011 № 144).

Кроме того, согласно п. 6 ст. 6.1 закона «О коммерческой тайне» обладатель информации наделяется правом требовать возмещения убытков, причиненных разглашением, незаконным получением сведений, составляющих коммерческую тайну. 

Последние изменения произошли в 2018 году. Законом «О внесении изменений…» от 18.04.2018 № 86-ФЗ из п. 6 ст. 5 закона № 98-ФЗ устранена неверная формулировка, причислявшая зарплату к социальным выплатам.

Введение в федеральный закон о коммерческой тайне 98-ФЗ новой статьи 6.1 

Серьезные изменения были внесены в 2014 году в ст. 11 закона о коммерческой тайне, которая посвящена режиму охраны тайны в рамках трудовых отношений: статья представлена в новой редакции, и в нее были добавлены новые пункты. Сохранена обязанность работодателя письменно ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, и мерами ответственности за ее разглашение и незаконную передачу третьим лицам.

Впервые работодатель получил право требовать от работника:

  • не разглашать КТ и за пределами срока действия трудового договора, то есть в течение всего срока действия режима КТ, установленного работодателем;
  • возместить ему причиненные убытки, связанные с разглашением конфиденциальной информации при исполнении последним трудовых обязанностей.

Данные требования могут быть предъявлены за разглашение сведений, составляющих КТ, и после прекращения трудового договора, то есть в течение всего срока действия режима КТ. Однако работник освобождается от обязанности возместить убытки в случае, если работодатель не принял надлежащих мер по предотвращению разглашения сведений, составляющих КТ, либо эти сведения разглашены в результате действий третьих лиц или непреодолимой силы. О правилах оформления соглашений с работниками читайте в статье «Договор о коммерческой тайне с работником – образец».

Регулирование режима коммерческой тайны в рамках трудовых правоотношений в РФ

П. 6 ст. 11 закона РФ о коммерческой тайне конкретизируются обязанности руководителя организации по охране конфиденциальной информации, которые должны включаться в трудовой договор.

Кроме того, п. 7 ст. 11 введена ответственность руководителя, включая возмещение причиненных им убытков, вызванных его виновными действиями в связи с нарушением закона о коммерческой тайне.

При этом нормы закона № 98-ФЗ о коммерческой тайне являются вполне прикладными. Так, апелляционная коллегия Свердловского облсуда своим апелляционным определением от 24.04.2015 по делу № 33-5570/2015 установила, что истец была уволена по основаниям, предусмотренным подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за разглашение охраняемой законом тайны в связи с исполнением трудовых обязанностей), законно, так как работодатель установил в отношении сведений, которые она передавала третьим лицам, режим КТ, о чем она извещена и ознакомлена под расписку.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Закон № 98-ФЗ, будучи законом о неразглашении коммерческой тайны, устанавливает меры ответственности за разглашение КТ. Согласно ч. 1 ст. 14 закона № 98-ФЗ ответственность наступает в одном из следующих видов:

  • дисциплинарная ответственность;
  • гражданско-правовая ответственность;
  • уголовная ответственность;
  • административная ответственность.

Работники за разглашение КТ компаний, в которых они работают, или их контрагентов несут дисциплинарную ответственность, если нарушение не образует состава преступления (ч. 2 ст. 14 закона № 98-ФЗ). Как было отмечено в предыдущем разделе статьи, дисциплинарная ответственность за разглашение КТ может быть в том числе в форме увольнения (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

ВАЖНО! Разглашением является уже пересылка информации, составляющей КТ, сотрудниками на свою личную электронную почту, даже если почта не была взломана и информация не оказалась в ведении третьих лиц, поскольку пересылка сама по себе означает перемещение информации в сторонние серверы (апелляционное определение СПб горсуда от 28.11.2017 № 33-23595/2017 по делу № 2-4865/2017).

Органы публичной власти за разглашение КТ третьих лиц несут гражданско-правовую ответственность (ч. 3 ст. 14 закона № 98-ФЗ).

ВАЖНО! Если лицо получило информацию, составляющую КТ, по ошибке или случайно, то оно не несет ответственности за ее разглашение (ч. 4 ст. 14 закона № 98-ФЗ). При этом обладатель такой информации может требовать защиты информации (ч. 5 ст. 14 закона № 98-ФЗ).

Сведения, которые не могут быть коммерческой тайной

За исключением п. 6 ст. 5 закона о коммерческой тайне относительно корректировки формулировки, изначальное прочтение которой означало, что зарплата является социальной выплатой, статья 5 ФЗ о коммерческой тайне не претерпела каких-либо изменений по сравнению со своей изначальной редакцией.

Федеральный закон № 98-ФЗ о коммерческой тайне содержит следующий перечень информации, которая не может считаться КТ:

  • данные учредительных документов и документов о внесении записей в госреестры;
  • данные документов, подтверждающих право на занятие предпринимательством;
  • данные об имуществе унитарных предприятий и госучреждений;
  • данные о факторах негативного воздействия на человека, население в целом, безопасность объектов;
  • ряд данных о трудовых отношениях (количестве работников, условиях труда и пр.);
  • данные о задолженности компании по выплатам физлицам;
  • сведения о нарушениях правового регулирования и привлечении к ответственности;
  • данные об условиях приватизационных конкурсов и аукционов;
  • данные об НКО (в частности, структуре их доходов);
  • информация о лицах, действующих от имени компании без доверенности;
  • информация, подлежащая раскрытию по законодательству.

Также в настоящее время действует постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.1991 № 35.

Отдельные нюансы режима коммерческой тайны

Среди нюансов режима КТ в связи с внесенными изменениями отмечаются следующие:

  • ключевым моментом для возникновения прав обладателей является момент установления режима КТ (ч. 1 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ); недоказанность установления режима влечет отказ в защите (постановление СИП от 16.11.2017 № С01-922/2017 по делу № А33-28905/2016);
  • установление, изменение или отмена режима КТ производятся письменно (п. 1 ч. 2 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ);
  • право обладателя на определение порядка и условий доступа к информации, установленное п. 3 ч. 2 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ, не является основанием для непредставления акционеру информации, представляемой по закону (постановление 9-го ААС от 28.04.2016 № 09АП-11173/2016 по делу № А40-178600/15).

Подробнее о правовом режиме КТ и ее соотношении с такими понятиями, как конфиденциальная информация и служебная тайна, читайте в наших статьях по ссылкам: «Коммерческая тайна и конфиденциальная информация – отличие», «Служебная и коммерческая тайна – нюансы», «Коммерческая тайна — правовой режим и защита». 

***

Таким образом, вполне очевидно, что закон о коммерческой тайне развивается в плане его практического применения: последние изменения позволяют привлекать к ответственности работников и руководителей, требовать сохранения КТ от контрагентов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий