Что такое административное задержание и на каких основаниях производится

Современное общество не стоит на месте в своём развитии. Люди постоянно совершенствуются. Это приводит к тому, что противоправные деяния также эволюционировали. На сегодняшний день нарушения закона все чаще происходят в пределах административной юрисдикции. Подобный показатель доказывает просвещённость граждан и их уважение к закону, потому что преступлений, социально опасных деяний, стало намного меньше. Тем не менее административные правонарушения – это достаточно серьёзный вид правонарушений в целом, с которым следует бороться доступными правовыми методами. Основным органом, который осуществляет борьбу с ними, является МВД Российской Федерации. Данный орган действует на основе существующего законодательства и использует в своей работе определённые методы, например, административного прекращения. Административный арест, о котором пойдёт речь далее в статье, относится к данному виду методов, а также имеет свои особенности и сферу применения.

Общее понятие об административном аресте

Между мнениями учёных-теоретиков существует противоречие. Одни считают, что административный арест – это вид административного метода прекращения правонарушения, другие видят в нем вид наказания за административное правонарушение. Так или иначе, он подразумевает такой правовой режим, при котором нарушитель претерпевает некоторые ограничения. При детальном анализе законодательства можно сделать вывод, что административный арест — это вид наказания за совершенные административные правонарушения, при котором лицо, совершившее их, изолируется от общества на определённый срок. Понятие детально расшифровывается в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации. Нужно отметить, что этот вид наказания является наиболее строгим, и поэтому применяется только в случае совершения наиболее серьёзных проступков.

Правовая регламентация

Данный вид наказания за административные правонарушения подразумевает серьёзный регламент со стороны законодателя. Существует целый ряд административно-правовых актов разной юридической силы, которые детально регламентируют суть, порядок исполнения и сроки административного ареста. Среди них стоит выделить:

• КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации).
• Постановления Пленума Верховного Суда относительно некоторых вопросов об административных правонарушениях и наказаниях.
• Положение о порядке отбывания административного ареста.
• Положение об условиях содержания лиц во время административного ареста.
• Правила внутреннего распорядка приёмников для лиц, совершивших административные правонарушения.

Все представленные акты выдаются различными органами исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

Общие условия для возможности наложения административного ареста

Нужно отметить тот факт, что административный арест возможен только на основе постановления суда. Назначается этот вид наказания за самые тяжкие правонарушения, прописанные в КоАП РФ. К таким можно отнести мелкое хулиганство, нарушение общественного порядка, неповиновение законным требованиям работника полиции, органов безопасности и т.п. Административный арест назначается в том случае, если другие виды наказания, к примеру, штраф, не являются достаточными. Наказание в виде административного ареста может являться основным в санкциях некоторых статей КоАП РФ. Субъектом этого наказания может быть любое лицо, отвечающее общим требованиям. Другими словами, оно должно являться субъектом административной ответственности (возраст – 18 лет и старше).

Субъекты, не подлежащие административному аресту

Согласно части 2 статьи 3.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации, существует ряд специальных субъектов, к которым данный вид наказания не применяется, например:

• женщины, являющиеся матерями детей до четырнадцати лет;
• беременные женщины;
• не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
• инвалиды первой и второй групп;
• военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел

Известны случаи, когда суды отказывали в назначении административного ареста как определённого вида наказания. При этом рассматривались различные обстоятельства, которые позволяли исключить подобную форму административной ответственности, например воспитание отцом-одиночкой нескольких малолетних детей. Таким образом, суд на основе субъективного понимания дела может отказать в назначении административного ареста при наличии определённых обстоятельств.

Срок административного ареста

Следует помнить, что административный арест нарушает основное конституционное право гражданина – на свободу и неприкосновенность. Поэтому срок административного ареста должен быть строго регламентирован. Сроки, на которые может быть установлено это ограничение, указаны в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно общему правилу, могут присудить 15 суток административного ареста. Однако существуют исключительные правила, которые позволяют устанавливать арест на больший срок. Если субъект нарушает правила чрезвычайного положения, правовой режим контртеррористической операции, то административный арест может быть назначен на срок не более тридцати суток. Вопрос об этом решается исключительно в судебном порядке. Никаким другим образом административный арест не может быть установлен в отношении субъекта, который совершил правонарушение.

Отличие административного задержания от ареста

Многие граждане совершенно не понимают сути административного задержания и административного ареста. Это совершенно разные понятия, имеющие различные правовые последствия. Административное задержание является методом прекращения правонарушения. Задержание также является мерой обеспечения производства в делах об административных правонарушениях. Очень часто административное задержание предшествует административному аресту. Его срок включается в срок ареста и исчисляется с момента доставления лица в помещение правоохранительного органа.

Порядок установления ареста

Если лицо совершает правонарушение, за которое предусмотрен административный арест, то подобного рода административные дела рассматриваются в день составления протокола. Во время рассмотрения дела, влекущего за собой административный арест, субъект, в отношение которого оно ведётся, обязан присутствовать. При этом протокол органов правопорядка о совершенном административном проступке подаётся судье на рассмотрение. Административные дела об осуществлении ареста рассматривают по месту жительства лица, в отношении которого хотят применить подобное наказание. Если лицо было предварительно задержано, то дело должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания. В конце рассмотрения дела судья может вынести постановление об административном аресте, освобождении от каких-либо наказаний или установить другой вид наказания, если подобное присутствует в санкции данной статьи об административном правонарушении.

Жалобы о незаконном назначении административного ареста

Лицо, которому было назначено такое наказание, вправе подать жалобу, если считает его незаконным. Она направляется тому судье, который вынес постановление. Тот, в свою очередь, самостоятельно направляет жалобу в вышестоящий суд. Ее рассматривают в течение суток после подачи. Решение по поводу рассмотренной жалобы направляется должностному лицу, которое является исполнителем административного ареста.

Исполнение административного ареста

После вынесения постановления суда органы внутренних дел арестовывают человека. Если до этого момента он был задержан, то после постановления об административном аресте правовая характеристика субъекта меняется. Отбывание административного ареста происходит в специальных приёмниках органов внутренних дел. Деятельность этих учреждений регламентирована законодательными актами. По прибытии поступившего осматривают и оказывают ему медицинскую помощь, если она необходима. Арестованных в обязательном порядке фотографируют и берут у них дактилоскопические отпечатки. Во время административного ареста лица, которые претерпевают этот вид наказания, питаются согласно нормам, установленным законодательством. Не допускается дискриминация подобных лиц, а также угнетение их прав и свобод. Они содержатся в условиях, которые регулируются специальными инструкциями, например правилами внутреннего распорядка приёмников для арестованных.

Права арестованных

Если даже административный арест назначается, то этот факт не говорит о том, что у арестованного отсутствуют права. Напротив, лица, по отношению к которым применяется это наказание, имеют целый ряд прав, а именно:

• получать материальное и бытовое обеспечение, питание, медицинскую помощь (при необходимости);
• если со стороны третьих лиц имеется угроза их жизни, обращаться к любым должностным лицам с просьбой о переводе в другой приемник;
• пользоваться телефоном до трёх минут в день;
• получать восьмичасовой сон;
• пользоваться собственной одеждой;
• получать все необходимые атрибуты для нормального досуга (газеты, журналы, настольные игры, и т.п.);
• проводить религиозные обряды;
• получать продукты питания, одежду, обувь согласно нормам, установленным законодательством;
• пользоваться правом ежедневной прогулки, продолжительность которой составляет не менее одного часа в день.

Достаточно широкое количество прав обусловлено характером правонарушения. Арестованные получают наказание за административное нарушение, которое по своей сути не несёт такой опасности, как уголовные преступления.

Вывод

В заключение нужно отметить важность такого наказания, как административный арест. Назначается он исключительно за совершение административных правонарушений. Большое количество прав у арестованных лиц, а также достаточно маленькие сроки, на которые это наказание устанавливается, возможны благодаря его дифференциации с наказаниями, которые предусмотрены за совершение преступлений.

[Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )] [Глава 3] [Статья 3.9]  ✍ Читать комментарий к статье1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей. 2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. 3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста. –>Гуру Права–> 14 октября 2017

Право

–> Рейтинг: +1 Голосов: 1 1693 просмотра

Административный арест: условия наложения, сроки и отсрочка

Административный арест могут применять в том случае, когда наказание необходимо смягчить. Предупреждение совершения правонарушений гражданами является основной целью административного наказания, установленной государством.

Административный арест за административное правонарушение наиболее часто применяется судом как вид наказания. Сущность ареста заключается в том, что человека, который совершил правонарушение, изолируют от общества, содержат под стражей. При этом стоит понимать, что такой вид наказания гораздо более мягкая мера, чем взятие под стражу на длительный срок и содержание в камере следствия.

Когда применяется административный арест?

Административный арест могут применять за определенные виды правонарушений, которые установлены законодательством. Таким образом, арест будет применен к гражданину, если он:

• оставил место ДТП, участником или виновником которого он является;
• проявил неповиновение сотруднику полиции;
• не выполнил обязанности, установленные судом, после освобождения из места лишения свободы;
• совершил мелкое хулиганство;
• проводил собрание, митинг, демонстрацию, шествие или пикетирование;
• нарушил требования режима ЧП;
• по собственной воле оставил место отбывания административного ареста.

Срок административного ареста

В связи с тем, что арест – это ограничение прав человека, заключение его под стражу, такой вид наказания может назначаться исключительно судом. В основном срок административного ареста составляет 15 суток, но в отдельных случаях может быть установлен срок до 30 суток.

Также, существует такое понятие, как административное задержание. Это задержание зачастую происходит перед самим арестом.

Стоит заметить, что время задержания включается в срок административного ареста. Время задержания гражданина начинает исчисляться с того момента, как он был доставлен в место отбывания задержания, а при условии, что гражданин находился в алкогольном или наркотическом опьянении, срок его задержания начинает исчисляться с того момента, как он протрезвеет.

В соответствии с законом, административный арест нельзя применять к:

• женщинам, у которых есть дети младше 14 лет;
• несовершеннолетним гражданам;
• беременным женщинам;
• инвалидам 1 и 2 группы;
• военнослужащим, которые были призваны на военные сборы;
• сотрудникам, которые имеют специальные звания Следственного комитета, Органам Внутренних дел, Государственной противопожарной службы и т.д.

Административный протокол и административная ответственность

При совершении гражданином административного правонарушения прокурором будет составлен административный протокол.

В этот протокол будут занесены все необходимые сведения о лице, составившем этот протокол, о гражданине, совершившем правонарушение, его права и обязанности, подробности о самом правонарушении и др.

Также в протоколе будет прописана административная ответственность, которую должен будет понести гражданин, совершивший правонарушение. Если граждане, в отношении которых возбуждается дело, извещены в установленном порядке и при этом не явятся в суд, протокол будет составлен прокурором в их отсутствии.

За уклонение от какого-либо административного наказания законом предусмотрены определенные меры.

В случае если гражданин по собственной воле оставил место, где он отбывал срок административного ареста, если он преднамеренно избегает отбывания административного ареста, наказанием в этом случае станет административный арест, срок которого составит пятнадцать суток либо наказанием могут стать обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания

Когда суд вынесет решение об административном аресте, оно должно быть исполнено сотрудниками органов внутренних дел немедленно.

Решение об административном аресте может быть отсрочено судьёй до одного месяца. Также, постановление об аресте может быть приостановлено на время не более семи суток или вовсе может быть прекращено судом. В этом деле лучше обратиться к юристам, чтобы добиться успеха в задуманном.

Данная отсрочка административного ареста может быть произведена только на основании письменного заявления гражданина, который был подвергнут аресту. Причиной для составления заявления об отсрочке или прекращении дела могут стать следующие обстоятельства:

• серьёзная болезнь или смерть близкого гражданину родственника;
• материальные трудности гражданина, в отношении которого заведено дело;
• если гражданин, подвергнутый аресту, болен или травмирован, что является препятствием аресту.

Если вы попали в подобную ситуацию, то в составлении заявления вам помогут опытные адвокаты и юристы. Помощь квалифицированных специалистов поможет разрешить ситуацию в кратчайшие сроки, избегая нюансов и ошибок в составлении заявлений и документов.

Гуру Права –>

Если вы хоть раз бывали под административным арестом, сможете понять, какими были мои ощущения, когда подобная мера была применена ко мне. Как утверждали сотрудники полиции, подобное наказание было избрано по той причине, что я принял участие в пикетировании здании мэрии города.

По факту я просто проходил мимо и увидел столпотворение. Стало любопытно, подошел узнать, в чем причина собрания. Когда подъехала полиция, никого не стали спрашивать, а просто посадили в служебную машину. Лишь спустя несколько дней, когда состоялся суд, я был помещен под стражу на 15 суток.

Основанием для такого приговора стало совершение правонарушения группой лиц. В своей статье я бы хотел рассказать о тех нюансах и значимых моментах, о которых я имею представление сейчас, и поделиться некоторым личным опытом.

Как определяется термин

К нарушителям российского законодательства применяются самые разнообразные меры воздействия и ответственности административного, а иногда и уголовного порядка. Самой строгой санкцией по праву считается административный арест, при котором нарушитель помещается под стражу на срок в 15 суток максимум.

Как правило, такой шаг применяется в отношении людей, совершивших нарушение группой.

Чтобы понимать, о чем идет речь, когда обсуждается тема административного ареста, необходимо привести четкое определение данного понятия. Не все россияне знают, что такое административный арест (АА), в каких случаях он назначается и какие статьи действующего законодательства устанавливают общий регламент.

Под АА понимается принудительная изоляция виновного лица от других людей, в рамках которой гражданин помещается в специальную камеру, где и находится постоянно в течение всего срока административного ареста.

Здесь речь не идет о задержании или аресте, описанном в уголовном праве. Свобода нарушителя ограничена, но условия и принятые меры существенно различаются.

Арест административного порядка не может быть более трех часов, после чего дело должно быть передано в суд. Данное правило указано в ст. 25 КоАП РФ. Дополнительно стоит отметить, что арест не рассматривается в качестве основания для увольнения нарушителя, хотя заработная плата за такой период не начисляется.

Допускается замена ареста выплатой штрафной суммы. Как я уже отмечал, наказание применяется на срок до 15 суток, но иногда может быть увеличено в два раза с учетом тяжести совершенного деяния.

За какие деяния может быть назначен арест административного уровня

Любому россиянину стоит иметь представление о том, за какие деяния назначается такая строгая мера наказания. В Административном кодексе (КоАП РФ) указаны следующие основания для вынесения решения об изоляции гражданина:

• мелкое хулиганство (ст. 20.1);
• оставление места аварии ее участником (ст.12.27);
• неисполнение распоряжения полицейского, военного или сотрудника ФСБ (ст. 19.3);
• уклонение от исполнения ранее назначенных мер воздействия (ст. 20.25);
• нарушение установленного административного надзора (ст.19.24);
• несоблюдение регламента поведения в случае действия режима ЧС;
• нарушение порядка проведения и участия в митингах, демонстрациях (ст.20.2).

Все эти основания могут стать причиной избрания такой меры наказания, как административный арест на 15 суток. Причем минимально ограничения в этом случае нет. Судья может назначить арест на несколько часов или несколько дней.

Если правонарушение совершено группой лиц, то судья вправе увеличить срок ареста на 30 суток. Как правило, здесь речь идет о более серьезных деяниях, например, нарушение норм и правил в результате употребления наркотических препаратов, нарушение общественного порядка или другие варианты.

Какие граждане не могут быть помещены под арест

Время, которое гражданин находился в заключении до принятия решения о данной мере воздействия, засчитывается в общий срок действия наказания. Кроме того, есть группа лиц, которые не могут быть наказаны таким образом. Речь идет о следующих нарушителях:

• граждане с инвалидностью 1-2 групп;
• женщины, находящиеся в положении или воспитывающие детей;
• сотрудники МВД, таможни, Росгвардии, пожарные, работники СК;
• военные и лица, отправленные на сборы;
• несовершеннолетние.

Все группы подробно описаны в ст. 3.9 КоАП РФ. В этом же кодексе прописаны условия, с учетом которых должен содержаться под стражей нарушитель.

В каких случаях виновное лицо освобождается досрочно

Существует несколько обстоятельств, при наличии которых нарушитель освобождается из-под ареста раньше установленного срока на семь суток:

• если человек заболел и это не позволяет ему находиться под стражей;
• обнаружились исключительные личные обстоятельства, например, болезнь родственников или факт причинения ущерба семье.

Указанные моменты также описаны в Административном кодексе и строго учитываются судебными органами, а также сотрудниками полиции.

Заключение

Виновное лицо, в отношении которого было принято решение о применении административного ареста, обязано четко соблюдать действующее законодательство и требования сотрудников учреждения, где оно будет отбывать наказание. Это даст возможность избежать осложнений и последующих наказаний.

Административное задержание — это временное ограничение свободы человека, которое можно применять в исключительных случаях.

При этом задержанный имеет определенные права и может ими воспользоваться. Когда и кого могут задержать? На какой срок возможно административное задержание? Расскажем далее.

Основания для административного задержания

Лишить свободы человека без веских оснований нельзя, даже если он совершил правонарушение. Поэтому ст. 27.3 КоАП РФ четко устанавливает случаи, когда к нарушителю можно применить административное задержание — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, либо исполнить вынесенное постановление по делу.

Если вы совершили административное правонарушение, вас могут задержать.

Получается, что любого человека могут задержать, чтобы:

• пресечь правонарушение;
• своевременно рассмотреть дело;
• составить административный протокол, если это нельзя сделать на месте совершения нарушения;
• исполнить принятое по делу постановление.

Однако не могут применить такую меру, если за совершенное правонарушение предусмотрено лишь предупреждение или штраф. Исключением будет и ситуация, когда сотрудник полиции может на месте установить личность нарушителя и составить протокол.

Срок административного задержания

Период, на который могут принудительно ограничить свободу правонарушителю, определен ст. 27.5 КоАП РФ — от 3 до 48 часов. При этом установленный предел превышать нельзя.

Учтите, что на двое суток обычно задерживают:

• за нарушение границы России и порядка пребывания на территории нашей страны;
• за совершение правонарушения во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в особой экономической зоне РФ;
• лиц, в отношении которых ведется административное дело и по которому предусмотрено наказание в виде ареста.

Задержать могут только на двое суток, не более.

Кто может совершать задержание?

Перечень должностных лиц, которые могут ограничить вашу свободу, указан в ст. 27.3 КоАП РФ:

• сотрудники правоохранительных органов;
• старшие должностные лица вневедомственной охраны;
• военнослужащие внутренних войск МВД РФ;
• сотрудники автоинспекции, таможни, госнаркоконтроля;
• военнослужащие и должностные лица уголовно-исполнительной инспекции;
• лица при осуществлении операции по предотвращению террористического акта;
• судебные приставы при выявлении административных правонарушений, в том числе совершенных в зале суда.

Задержать вас может любой правоохранитель, но только в исключительных случаях.

Порядок административного задержания

Если вас пытаются задержать, то вам необходимо проследить за порядком административного задержания. Во-первых, сотрудник правоохранительных органов должен представиться, показать документы, сообщить свою должность, основания и цель задержания. Во-вторых, вам обязаны на месте разъяснить права и обязанности задержанного, и только после этого составить протокол. В-третьих, в обязанности представителей власти входит уведомление ваших родственников, адвоката и работодателя о произошедшем в течение 3 часов с момента задержания.

Отметим один нюанс. Если сотрудник полиции задержал ребенка, то обязан известить об этом его законных представителей (родителей, опекунов). При этом несовершеннолетний должен содержаться отдельно от взрослых нарушителей.

Кого не могут задержать?

Закон не позволяет подвергать административному задержанию иностранных граждан с дипломатическим иммунитетом, судей, прокуроров, следователей СК РФ и военнослужащих.

Права задержанного

Если вас задержали, то обязаны составить протокол. В нем должны быть отражены место, время, обстоятельства и причины административного задержания. Вы вправе его прочитать и внести замечания, включая сведения о неподобающем поведении должностных лиц, причиненном ущербе и т.д. Помешать вам не имеют права.

Помните, что вам обязаны разъяснить ваши права и обязанности, и сделать соответствующую запись в протоколе. Если ее нет — его можно оспорить. У вас есть право:

• сделать один телефонный звонок. Исключение — задержанный сбежал из психиатрической больницы, из-под стражи, уклоняется от отбытия наказания или находится в розыске;
• на молчание и соблюдение презумпции невиновности;
• обжаловать действия представителей власти, которые произвели задержание. Жалобу можно подать в прокуратуру и суд;
• пригласить переводчика и адвоката;
• ознакомиться с протоколом и иными документами по делу, а также на получение копии протокола об административном задержании.

Перед подписанием протокола убедитесь, что в нем отсутствуют пустые строки. Если они есть, то проводивший задержание сотрудник должен их зачеркнуть. Не хотите подписывать — не подписывайте, у вас есть такое право. О вашем отказе в протоколе сделают соответствующую отметку.

Нарушили порядок задержания — подавайте жалобу на действия сотрудников правоохранительных органов.