Кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт в МКД, обязательно ли платить, льготы

26.02.2019, Выпуск #027

Взносы на капитальный ремонт появились относительно недавно, но вызвали преимущественно негативную реакцию населения России. В сложной экономической ситуации ввели еще один обязательный платеж. Многие принципиально отказываются платить эти взносы, но что говорит закон?

Для чего собирают взносы на капитальный ремонт?

Начиная с 2013 года россияне, проживающие в многоквартирных домах, стали получать новые квитанции на оплату – уведомления о необходимости платить взносы на капитальный ремонт дома.

Это связано с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые были внесены в конце 2012 года. Суть поправок заключается в том, что обязанность оплачивать содержание общедомового имущества (в многоквартирных домах) была возложена на собственников квартир. В 2013-2015 годах в разных регионах вводились взносы на капитальный ремонт, последним субъектом стала Москва.

Программа капитального ремонта имеет отличия в разных регионах России, в основном это касается разных тарифов, а также перечня включенных в программу домов и сроков их ремонта.

Как ожидалось изначально, введенная система взносов на капремонт позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания жильцов в многоквартирных домах, большинство которых были построены несколько десятилетий назад и уже накопили серьезный износ.

К 2010 году доля ветхого и аварийного жилья в России достигла 3% (это больше 100 миллионов квадратных метров) против 1,3% в 1990 году. Без дорогостоящего ремонта такие дома через какое-то время не смогут эксплуатироваться без капитального ремонта.

Поэтому на собственников многоквартирных домов была возложена обязанность самостоятельно финансирование капитального ремонта. Поскольку стоимость ремонта исчисляется миллионами рублей, было решено установить правило постепенно копить деньги на ремонт – за счет ежемесячных взносов.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это масштабное строительное мероприятие, после которого восстанавливаются все нормативные характеристики дома. В частности, в программу капитального ремонта конкретного дома включаются:

  • полная или частичная замена строительных конструкций;
  • ремонт кровли;
  • ремонт и укрепление балконов;
  • укрепление фундамента;
  • ремонт или замена инженерных систем (водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление и т.д.);
  • замена отработавших срок лифтов (если есть);
  • дополнительные мероприятия по желанию собственников дома (например, утепление фасада).

Взносы на капитальный ремонт собираются в специальный фонд. Чаще всего взносы поступают в Фонд капитального ремонта субъекта РФ, которым управляет специальная некоммерческая организация – региональный оператор.

При такой форме сбора взносов существует определенная очередность ремонта домов. В первую очередь обычно ремонтируются наиболее изношенные дома, а ремонт домов в относительно приемлемом состоянии откладывается на достаточно длительный срок (до 2030 и более поздних лет).

Узнать, на какой год запланирован капремонт конкретного дома, можно на сайте «Реформа ЖКХ». Там же можно узнать, какую сумму взносов по дому уже собрали, а какая сумма не уплачена:

https://www.reformagkh.ru/

Введя адрес своего дома, можно найти его в списке:

Далее во вкладке «Капитальный ремонт» можно увидеть основные даты, на которые запланирован капитальный ремонт. Также в карточке дома доступно много другой полезной информации.

Кто и сколько должен платить?

Как отмечалось выше, основная категория плательщиков взносов на капитальный ремонт – это собственники квартир в многоквартирных домах (то есть, в домах, где больше 3 квартир).

Оплачивать должны все собственники – и граждане, и юридические лица, независимо от того, какой вид помещения у них в собственности (жилое или нежилое). Оплачивать взносы должно и муниципальное образование (для квартир в муниципальной собственности) и даже государство (если какая-то часть дома находится в собственности государства).

Согласно законодательству, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов являются обязательными и должны ежемесячно уплачиваться собственниками.

Стоит отметить, что обязанность уплачивать взносы касается даже новых собственников, купивших помещение с долгом. В отличие от других видов коммунальных платежей, долг по капремонту переносится на нового собственника.

От уплаты взносов на капитальный ремонт освобождаются собственники некоторых видов домов:

  • которые признаны аварийными и подлежат сносу;
  • которые будут изъяты для государственных и муниципальных нужд.

Важно, что наниматели жилья не обязаны платить взносы – это обязанность исключительно собственника. Если человек проживает в квартире по договору аренды, платежи вносит собственник (арендодатель). Для жилья, предоставленного по договору социального найма, плательщик – муниципальное образование. При этом арендодатель вполне может оговорить увеличение арендной платы на величину взносов.

Величина взносов на капитальный ремонт устанавливается субъектом РФ. Устанавливается минимальное значение взноса из расчета на 1 квадратный метр, но если жильцы хотят добавить дополнительные «опции» к ремонту или быстрее накопить на него, могут увеличить взнос.

В среднем по регионам России ставка взноса составляет около 6 рублей за 1 квадратный метр. Ставка может отличаться в разных видах домов (с лифтом или без него, кирпичные или панельные и т.д.). Самый высокий тариф – в Москве, 15 рублей за метр. В Санкт-Петербурге он гораздо меньше и составляет 2-3 рубля.

Как отмечают эксперты, некоторые регионы устанавливают неоправданно низкие тарифы – от 1 до 3 рублей за квадратный метр. Такие цифры далеки от экономической обоснованности и отражают лишь популизм местных властей. Более того, считается, что тариф должен составлять примерно четверть от платы за содержание многоквартирных домов (то есть, при плате на текущее содержание в 30 рублей, взнос на капитальный ремонт должен быть около 7,5 рублей за метр). Однако во многих регионах такое соотношение не выдерживается.

Просчеты местных властей при определении тарифа приводят в итоге к тому, что каждый год денег хватает на ремонт небольшого количества домов, и как результат – другие дома будут ждать ремонта десятилетиями.

У кого есть льготы по уплате взносов?

Как было отмечено выше, не должны платить за капитальный ремонт наниматели помещений, а также жители аварийных домов и тех домов, которые будет изымать государство. Однако в этих случаях льгот по факту нет – за муниципальное жилье платит местная администрация, а ремонтировать сносимый дом нет необходимости.

Кроме того, есть еще несколько категорий собственников, которые освобождаются от уплаты взносов. Это владельцы квартир в таких домах:

  • по которым уже собрана минимальная сумма, запланированная на капремонт;
  • которые не внесены в региональную программу капремонта;
  • новостройки в течение максимум 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию (срок устанавливается регионами, зачастую это всего несколько месяцев. Более подробно можно прочитать в нашем материале).

При этом некоторые категории населения все же имеют льготы по оплате взносов на капитальный ремонт. Это такие категории собственников:

  1. инвалиды I и II групп, а также семьи с детьми-инвалидами;
  2. малоимущие граждане и семьи (оплата взносов на капремонт включается в сумму расходов на коммунальные услуги, которая рассчитывается при начислении субсидии);
  3. ветераны и участники Великой Отечественной войны;
  4. ветераны труда;
  5. реабилитированные жертвы репрессий;
  6. получившие радиационное облучение;
  7. многодетные семьи;
  8. неработающие пенсионеры и семьи пенсионеров старше 70 лет (компенсация 50%) и старше 80 лет (компенсация 100%).

Стоит учитывать, что почти по всем категориям льготникам компенсации должны быть предусмотрены законодательством субъекта РФ. В некоторых субъектах, к сожалению, пока еще есть проблемы с правовым оформлением таких льгот. Федеральными льготниками являются ветераны ВОВ и инвалиды.

Важно отличать освобождение от уплаты взносов и право на получение компенсаций. Для домов, по которым собственники освобождаются от уплаты взносов, они имеют право их не платить. Для льготников же уплата взносов является обязательной, но впоследствии они получают из бюджета определенную долю от уплаченной суммы (или субсидию, как малоимущие).

Для оформления компенсаций по взносам на капремонт нужно обратиться в местную администрацию (отдел социальной защиты населения, жилищный отдел или другой) и предоставить такие документы:

  1. заявление по установленной форме (его помогут составить сотрудники отдела);
  2. паспорта собственников жилья и проживающих с ними людей;
  3. подтверждение права на льготу (удостоверение ветерана, справки об инвалидности и т.д.);
  4. квитанции об уплате взносов (до момента обращения);
  5. выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
  6. справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  7. для оформления статуса малоимущего – соответствующие документы (справки о доходах, квитанции по уплате всех услуг ЖКХ и т.д.).

Подать заявление также можно в МФЦ по месту жительства или через портал Госуслуг.

Дополнительно стоит отметить, что для региональных льготников компенсации могут рассчитываться только на нормативную площадь (36 квадратных метров на человека или 54 метра на семью).

Более точно узнать, полагается ли конкретному человеку право на компенсации по взносам на капремонт, если полагаются – то в каком размере, а также перечень документов для оформления, можно в ближайшем МФЦ или в соответствующем отделе администрации муниципального образования по месту жительства.

Платить или не платить?

Несмотря на то, что обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт закреплена в Жилищном кодексе РФ, у многих собственников жилья возникают сомнения в целесообразности их уплаты.

Закон четко и однозначно указывает: обязанность содержать общедомовое имущество (крыша, лестницы, лифты, коммуникации и т.д.) возлагается на собственников квартир. Данную позицию занял также и Конституционный суд в решении от 3 марта 2016 года.

Законодательством (часть 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ) установлены штрафные санкции за неуплату взносов на капремонт: пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки – на данный момент это 0,025% от суммы долга в день.

Поскольку взносы на капремонт относятся к коммунальным платежам, за неуплату по ним применяются такие же меры взыскания: обращение в суд (и тогда придется оплачивать судебные расходы и исполнительский сбор), запрет выезда из России, арест и изъятие имущества).

Фактически по России к 2018 году собираемость взносов на капитальный ремонт составляет около 90%, однако по регионам ситуация сильно различается. Например, в Крыму за капремонт платят только 44% собственников, тогда как в Пермском крае – больше 100% (то есть, погашаются даже старые долги).

Судебная практика по взысканиям на данный момент такова, что суды в большинстве случаев встают на сторону истцов (то есть, Региональных фондов капремонта). Отказать им могут только при наличии ошибок и неточностей в данных. Ответчики должны также уплачивать судебные издержки. Поскольку суммы долгов не превышают 500 тысяч рублей, суды проходят в ускоренном режиме, затем по судебным приказам осуществляется взыскание.

Противники уплаты взносов обычно ссылаются на постановление Верховного суда РФ, однако они неверное его трактуют – суд признал законность взносов.

Следовательно, законодательная база и судебная практика подтверждают законность требований по уплате взносов на капремонт. Соответственно, на вопрос «платить или не платить» ответ только один – «платить», иначе платить придется все равно, но уже больше.

Есть ли альтернатива?

Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет.

Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

  1. на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
  2. на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.

Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет.

Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.

Разница между способами формирования фонда такая:

  1. Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в бликом к аварийному состоянии.
  2. При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.

Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир.

Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).

Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т.д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.

При выборе варианта накопления денег нужно учитывать, в каком состоянии находится дом, есть ли желающие организовывать собрания собственников и контролировать проведение работ по капремонту. Отметим, что Минстрой в своих рекомендациях делает упор именно на спецсчетах.

Поэтому открытие специального счета – это достаточно привлекательная альтернатива взносам в региональный фонд. Важно, что собранные собственниками деньги не будут расходоваться ни на какие цели, кроме собственно капитального ремонта. Также можно не ждать десятилетиями, а каждый год что-то ремонтировать в доме.

18.02.2020 в 20:43

Все собственники жилья в многоквартирных домах (МКД) должны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт (наряду с платой за коммунальные услуги и за содержание и текущий ремонт жилого помещения). Такая обязанность установлена Жилищным кодексом РФ с 2012 года. В некоторых случаях за капремонт жилья можно не платить или получить скидку на оплату.

Льгота на капремонт предоставляется в виде полного или частичного освобождения от уплаты, в форме ежемесячной денежной компенсации — то есть собственник сначала полностью оплачивает взнос на капремонт, после чего часть денежных средств возвращается ему на банковский счет, прибавляется к пенсии или выплачивается другим способом. По закону не платят за капитальный ремонт некоторые категории льготников, собственники квартир в аварийных домах, а также жители новостроек.

О том, кому положены льготы по оплате капитального ремонта и куда обращаться для получения компенсации, рассказываем в этой статье.

image

Для чего собирается плата за капремонт

Раньше собственники жилья в МКД платили за капитальный ремонт управляющим компаниям. Причем тариф устанавливали сами жильцы, а платеж был необязательным. На общем собрании граждане могли самостоятельно решить, на какой ремонт будут собирать деньги, а отдельных квитанций для оплаты взносов на капремонт дома вообще не было.

Но к 2010 году доля аварийного и ветхого жилья в России достигла 3% (это больше 100 млн кв. м.) против 1,3% в 1990 году. Стало очевидно, что без дорогостоящего капитального ремонта такие дома через несколько лет невозможно будет эксплуатировать.

Чтобы здания не начали разрушаться, в правительстве приняли решение ремонтировать МКД за счет средств собственников. Поскольку стоимость капремонта исчисляется миллионами рублей, было решено установить правило копить на него деньги постепенно — за счет ежемесячных взносов.

В конце 2012 года президент Владимир Путин подписал Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ, который внес поправки в Жилищный кодекс РФ. В соответствии с ним была разработана система взимания денежных средств с собственников квартир за капитальный ремонт. В течение 2013-2015 годов такие взносы постепенно были установлены во всех регионах России.

Внимание!

Взносы на капитальный ремонт и плата за текущее содержание МКД — абсолютно разные платежи, которые не дублируют друг друга.

В отличие от капитального, под текущим ремонтом понимается проведение более мелких, плановых работ с целью восстановления исправности и работоспособности жилого дома, поддержанию его в нормальном состоянии: ремонт коммуникаций с заменой или восстановлением их составных частей, косметический ремонт в подъезде, облагораживание придомовой территории, замена осветительных приборов, дверей, стекол и т. д.

В состав капремонта входит проведение более масштабных работ для восстановления ресурса жилого дома: починка крыши, несущих стен, фасада, замена лифта и т. д.

Размер ежемесячной платы за проведение капитального ремонта в каждом субъекте разный, его определяет региональная администрация. При этом на размер взноса для каждой отдельной квартиры влияет только метраж, состояние конкретного МКД не учитывают.

Какие существуют льготы по оплате капитального ремонта

В соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 право на компенсацию 50% взносов на капитальный ремонт имеют:

  • ветераны ВОВ;
  • инвалиды войны;
  • ветераны труда и боевых действий;
  • члены семей погибших или умерших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
  • награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Также имеют право на компенсацию 50% от взносов на капремонт:

  • инвалиды 1 и 2 групп, дети-инвалиды и семьи с детьми-инвалидами (ст. 17 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995);
  • граждане, перенесшие лучевую болезнь или ставшие из-за нее инвалидами (ст. 14 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991).

Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы полностью освобождаются от уплаты взносов на капремонт, а в случае смерти льготников данной категории от обязанности вносить плату освобождаются их супруги и родители (Закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993).

Помимо федеральных льгот, власти регионов вправе самостоятельно определять дополнительные категории льготников, а также устанавливать размер компенсации для них. Так, в некоторых субъектах на льготы могут рассчитывать малоимущие граждане, многодетные семьи, родители-одиночки, педагоги из сельской местности и другие низкооплачиваемые бюджетники, почетные доноры, и прочие группы граждан.

К сведению

Например, в Санкт-Петербурге компенсация взносов за капитальный ремонт положена многодетным в следующем размере: для семей с тремя детьми — 30%, с четырьмя — 40%, а семьям, где больше восьми детей полагается компенсации в размере 50%. (ч. 7 ст. 19 Социального Кодекса Санкт-Петербурга).

В некоторых российских регионах неработающие пенсионеры, достигшие возраста 70 лет и старше, имеют право на компенсацию 50% взносов на капремонт, но только при условии, что они проживают одни или с членами семьи — пенсионерами или инвалидами 1, 2 группы. А пенсионеры 80 лет и старше имеют право на компенсацию в размере 100% при тех же условиях (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ).

Внимание

Смотрите видео на канале ЛьготОтвет! Подписывайтесь на канал и получайте полезные ролики каждую неделю!

Если собственник квартиры попадает сразу под несколько категорий льгот, он может выбрать только одну, которая окажется для него наиболее выгодной.

Узнать обо всех положенных льготах можно в личном кабинете на портале ЕГИССО:

Кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт в многоэтажных домах

В соответствии с Жилищным кодексом от платы за капремонт освобождаются следующие категории собственников:

  1. Жители аварийных МКД, которые собираются снести.
  2. Граждане, снимающие жилье по договору социального найма.
  3. Жильцы МКД, который не внесен в региональную программу капремонта.

В некоторых субъектах РФ от уплаты взносов за капремонт освобождаются жители новостроек. Они могут не платить взносы в течение льготного периода, который устанавливается каждым регионом по своему усмотрению, но обычно срок не превышает 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.

Кроме того, не вносить плату на капремонт в фонд регионального оператора могут владельцы квартир, которые решат на общем собрании собственников провести капитальный ремонт за счет собственных средств. Однако важно помнить, что такой подход не освобождает от внесения платы полностью — владельцы жилья будут просто переводить деньги на специально созданный для этих целей банковский счет.

Как оформить льготу на капремонт

Компенсацию за капремонт можно получить через:

  • отдел социальной защиты населения;
  • интернет-портал Госуслуги;
  • многофункциональный центр предоставления услуг (МФЦ).

В зависимости от льготной категории перечень документов, необходимых для получения компенсации, может отличаться. Вот список основных:

  1. Оригинал и копия паспорта собственника.
  2. Заявление о предоставлении компенсации (заполняется на месте).
  3. Документы, подтверждающие принадлежность к определенной категории льготников. Например, удостоверение ветерана, пенсионера, многодетной семьи и т. д.
  4. Справка о доходах собственника квартиры и членов семьи, если данные сведения будут учитываться при решении вопроса о предоставлении субсидии.
  5. Документы о праве собственности (например, выписка из ЕГРН).
  6. Документы, подтверждающие родство между гражданами, проживающими в одной квартире: свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей.
  7. Оплаченные квитанции за коммунальные услуги за месяц, предшествующий обращению за компенсацией.

Срок рассмотрения обращения — 10 календарных дней. Если будет принято положительное решение, собственник уже со следующего месяца начнет получать компенсацию на указанный в заявлении расчетный счет или почтовый адрес.

В назначении льготы откажут, если:

  • предоставлены не все документы;
  • отсутствует право на льготу;
  • у заявителя имеется задолженность по оплате взносов на капремонт или других коммунальных платежей;
  • дом не включен в программу капитального ремонта.

Внимание

Точно узнать, полагается ли право на получение компенсации по взносам на капремонт и в каком размере, можно в соцзащите или в жилищном отделе местной администрации.

Размер компенсации

В каждом регионе размер компенсации разный, ее величину рассчитают не по фактической площади квартиры, а по той, которая положена семье по нормативу. Так, если метраж жилплощади гражданина, получающего компенсацию, превышает действующий стандарт — платеж за капремонт покроется частично.

Пример

Минимальный размер взноса на капремонт в Брянске для МКД, в которых есть лифт, — 6,50 рублей за 1 кв. м. Нормативная площадь жилого помещения для одиноко проживающего гражданина — 33 кв. м. У пенсионерки старше 70 лет в собственности квартира площадью 44 кв. м. В соответствии с региональным законодательством пенсионерке положена компенсация половины стоимости взносов на капремонт. Но так как квартира больше 33 кв. м, получить 50% компенсацию пенсионерка сможет только на 33 кв. м — 107,25 рублей в месяц. Оставшуюся часть ей придется оплачивать самой — 178,75 рублей.

Выплата компенсации приостановится, если собственник перестанет платить за капремонт и образуется задолженность. Количество месяцев, которое можно не платить и получать компенсацию, устанавливают региональные власти. Например, в Адыгее перечислять компенсацию перестанут из-за задолженности за 2 месяца. После того как собственник выплатит долг, выплату компенсации возобновят.

Обязательно ли платить за капремонт: мнение эксперта

Редакция издания ЛьготОтвет обратилась за разъяснением к Оксане Васильевой, доценту Департамента правового регулирования экономической деятельности финансового университета при Правительстве РФ и вот что пояснила эксперт.

Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. За счет данных платежей реализуются ремонтные работы аварийных домов и строительство новых. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме:

  • признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу;
  • в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом;
  • расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники таких помещений освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое решение.

image

Ежемесячно приходящие платежки, которые помимо платы за коммунальные услуги содержат ещё и взнос на капремонт, ощутимо бьют по карманам жильцов.

Размеры платежей время от времени растут, например, повышение платежа с начала января настоящего года, и это мало кому нравится. Помимо этого, многие плательщики даже не знают, куда уходят их деньги, какие услуги за это предоставляются, кто собирает деньги, почему они обязаны платить и кому положена компенсация. Жильцы полагаются на новости от сомнительных источников, порой даже не видя договора, где прописана сумма взноса на капремонт.

Что такое «фонд капитального ремонта»

Такое понятие как встречается в Жилищном Кодексе Российской Федерации, однако, точного правового и официального определения ему не даётся. По сути, этот фонд представляет собой своеобразную копилку, в которую происходят отчисления денежных средств, предназначенных на соответствующий ремонт конкретного здания.

Такое понятие ещё является обозначение специального юридического лица, так называемого регионального оператора, управляющего организациями-копилками, например, «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» или «многоквартирных домов» (в СПб). Поэтому следует отличать такую организацию, как место, где скапливаются деньги на ремонт, и фонд, как юридическое лицо, управляющее копилкой.

Для большего понимания рассматриваемых нами фондов, следует также указать из чего они формируются. К источникам формирования фонда относят:

  • взносы, которые платят жильцы;
  • пени за несвоевременную оплату или иные нарушения порядка уплаты за капремонт;
  • доход от передачи на праве пользования общего помещения в МКД;
  • банковский процент, его банк начисляет, если деньги лежат на у него на счету.

Нужно ли платить за капитальный ремонт многоквартирного дома

Обязательность уплаты за капремонт собственниками жилых помещений в МКД установлена законом, а именно — частью 1 статьи 169 ЖК РФ, в котором говорится об обязанности жильцов МКД уплачивать взнос.

Важным моментом является тот факт, что в приведённом пункте написано «собственники помещений», а не «собственники жилых помещений». Это говорит о том, что не только жильцы платят за капремонт, но также и лица, имеющие на праве собственности помещения, не предназначенные для проживания в них.

Нужно ли оплачивать капремонт, если нет договора

imageДля ответа на этот вопрос нужно обратиться к Письму Минстроя России от 07.07.2014 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В нём указано, что заключение договора необходимо, если денежные средства, направляемые на капремонт, хранятся на специальном счету регионального оператора. То есть жильцы приняли решение о формировании фонда посредством привлечения организации.

Обратимся к части 1 статьи 180 ЖК РФ. В ней сказано, что собственники, не принявшие решения о способе формирования фонда, также несут все обязанности, включая и оплату подобных средств на ремонт МКД.

Поэтому, обязанность уплаты за капремонт без заключения договора с региональным оператором всё равно сохраняется. Просто нет организации, которая будет этим управлять. Деньги могут находиться и на каком-нибудь другом счету, который определят сами собственники.

О «налоге» на капремонт

Какого-либо налога на капитальный ремонт не существует, а платежи за него не являются «налогом». Чтобы это доказать, обратимся к статье 8 НК РФ, в которой под налогом понимается обязательный, безвозмездный платеж, уплачиваемый юридическими и физическими лица в форме денежных средств для обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

Налоговый Кодекс России не содержит в себе понятие «взноса», поэтому обратимся к словарю Даля, где под ним понимается сумма денег, вносимая в уплату чего-либо. В нашем случае уплата происходит за проведение его основательного ремонта в будущем.

Помимо вышеперечисленного, сам ЖК РФ содержит в себе понятие «взнос» и не каким-либо образом не относит его к налогу.

Теперь по пунктам распишем, почему этот платеж не является налогом, исходя из приведённых определений:

  1. Взнос на капремонт уплачивается на проведение этого ремонта и никак не обеспечивает функционирование государства и его органов.
  2. Он по своей сути является возмездным, так как на эти деньги жильцам проведут все необходимые работы.
  3. Платят его только собственники помещений в МКД, в то время как налог должны платить все.

Единственным близким термином, который может подходить сюда, является «сбор», закреплённый в НК РФ. Под ним понимается обязательный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц. Этот уплата является одним из условий совершения в отношении плательщиков госорганами, органами МСУ, иными органами и должностными лицами юридически значимых действий.

Если дом аварийный

Платить за капремонт аварийного дома не нужно. Освобождение от этих взносов предусмотрено частью 2 статьи 169 ЖК РФ. Важным моментом является то, что дом должен быть признан аварийным по особому порядку, установленному в РФ, и подлежать сносу. Подробнее об этом порядке можно узнать из Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании … жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…«.

Не стоит путать понятия ветхого и аварийного жилья. В соответствии с Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004, под ветхим жильём понимается состояние, когда конструкции здания имеет износ свыше 70%, однако, несущие конструкции сохраняют прочность и могут обеспечить устойчивость строения.

Аварийное состояние — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт в многоэтажных домах

Существуют определённые законом категории собственников, которым не нужно платить взносы. К таким собственникам жилья относятся:

  • лица, проживающие в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу;
  • люди, живущие в здании, находящемся на земле, изымаемой для муниципальных или государственных нужд;
  • жильцы здания, чей фонд капремонта превысил установленный максимум по накоплению, за исключением должников;

Льготы по уплате

В связи с установлением обязанности вносить взнос, государство начало рассматривать вопрос, посвящённый защите некоторых категорий населения, которым уплата этих платежей может сильно ударить по финансовому благополучию. Поэтому в законодательстве сделаны изменения и внесены новые поправки, установившие льготу, которая позволяет получить определённый размер компенсации. К льготникам на федеральном уровне можно отнести следующих лиц:

  • пенсионеры старше 70 лет;
  • инвалиды I и II группы;
  • семьи с детьми-инвалидами;
  • герои Советского союза и Российской Федерации;
  • герои Великий Отечественной войны и члены их семей;
  • ветераны боевых действий;
  • малоимущие и многодетные семьи;

Помимо этого, другие льготы для капремонта могут устанавливаться отдельным субъектом РФ самостоятельно, например, в Новгородской области или Московской.

Компенсация

Рассматриваемая выше льгота, представляет собой компенсацию суммы, уплачиваемой в виде взноса на будущий ремонт дома. Она не является скидкой. Однако для лиц, которые имеют на это право, компенсация назначается в разном размере. 100% компенсация, предусмотрена для возрастной категории:

  • Пенсионеры, достигшие 80 летнего возраста и члены семьи, если проживают в одной квартире.

Несмотря на то, что предусмотрена 100% компенсация, данные граждане не освобождены от платежей. Им всё равно надо платить, однако, после всех необходимых перерасчётов эти деньги им будут возвращены. Как правило, деньги возвращают раз в месяц. Начисления проводятся на счёт плательщика.

50% компенсация может быть назначена всем остальным лицам, указанным выше.

Пошаговая инструкция получения льгот на кап. ремонт

Для того, чтобы льгота была назначена, её необходимо правильно оформить. Для этого потребуется собрать небольшой пакет бумаг, куда входят:

  • Документ, удостоверяющий личность.
  • Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным услугам ЖКХ не нужна. Отмена этого доказывания отсутствия долгов пришла в соответствии с Указом нашего президента Путина В. В., в котором он это запретил.
  • Документы, подтверждающие определённые основания для назначения льготы.

С этим пакетом можно обратиться в МФЦ. Но можно сделать всё онлайн, просто посетив сайт «Госуслуги».

После обращения, вам назначат время или сами позвонят, когда нужно будет забрать документ, дающий право на льготу.

Ответственность за не уплату

Поскольку взносы на капремонт являются обязательными платежами, к лицам, имеющим задолженность, будут применяться меры взыскания, стимулирующие погасить этот долг. В первую очередь, к должнику будут применено следующие:

  • в квитанции будет указано наличие долга;
  • по задолженности жильца будут начисляться пени, которые спустя время могут составить немаленькую сумму.

Если долг так и не оплачивается, то организация, отвечающая за управление взносами, обратиться в суд и если выиграет, делом займутся приставы-исполнители. А последние имеют меры стимулирования куда жёстче и эффективнее, например, они могут арестовать ваш банковский счёт, машину, другое имущество.

Отмена капитального ремонта в 2020 или 2021 году

В официальных источниках нигде не говорится об отмене практики сборов средств с населения за капремонт. На новостных сайтах можно увидеть только экспертные мнения и предположения о том, что эта обязанность по взносам может быть отменена из-за недовольства общества дополнительными расходами.

В подтверждение того, что государство даже не планирует ничего отменять, могут служить нормативные акты субъектов РФ. В них устанавливаются новые размеры взносов, рассчитанные на 2020, 2021 и порой на 2022 год. Поэтому очевидно, что до конца 2021 года эта обязанность точно сохранится.

Итак… Платежи на капитальный ремонт являются обязательными денежной платой, направленной на обеспечения будущего капремонта отдельного здания, где проживают люди. Определённые граждане могут легко получить льготу на капремонт и законно сэкономить деньги, а некоторые и вовсе смогут не оплачивать его. Этот вид платежей не является налогом, однако, за неуплату можно нарваться на санкции, которые мало кого смогут обрадовать. Поэтому лучше заплатить, если нет иного выхода.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий