Статья 108. Профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы

Содержание

—>

Тема 6. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

(2 часа)

  1. Места отбывания лишения свободы. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении.
  2. Виды исправительных учреждений.
  3. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перемещение.
  4. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и их привлечение к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве.
  5. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения и требования их раздельного содержания по видам исправительных учреждений.
  6. Изменение вида исправительного учреждения.

Места отбывания лишения свободы. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены[1].

Из общего правила об отбывании наказания по месту жительства закон делает некоторые исключения. Эти исключения основываются на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного и его безопасности. Поэтому в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ. Так, например, если, климатические условия по месту отбывания наказания противопоказаны осужденному, отрицательно сказываются на его здоровье, то на основании заключения врачебной комиссии он может быть переведен в исправительное учреждение, расположенное в иной климатической зоне.

Возможно также и направление осужденного в лечебно-профилактические учреждения или лечебные исправительные учреждения, расположенные за пределами субъекта, где ранее он проживал, если осужденному требуется обязательное лечение.

Предусматривается и возможность перевода в иное исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта, в тех случаях, когда возникает угроза личной безопасности осужденного.

Перевод в рассмотренных выше случаях может осуществляться без согласия осужденного.

Перевод осужденного в иное исправительное учреждение возможно и тогда, когда угроза состоянию здоровья или личной безопасности отсутствует. В этих ситуациях при переводе учитываются исключительные личные обстоятельства, например тяжелая болезнь родственников, наличие престарелых родителей, тяжелое материальное положение семьи и другие обстоятельства. В этих случаях перевод может быть осуществлен только с согласия осужденного.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида[2] или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях (при переполнении) они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления УИС (ФСИН России) в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов РФ (ч. 2, 3 ст. 73 УИК РФ).

Отсутствие возможности отбывания наказания по месту жительства или месту осуждения может быть связано также с личностью осужденного, характером и тяжестью совершенного им преступления[3]. К числу таких осужденных закон относит (ч. 4 ст. 73 УИК РФ) осужденных за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2, 3 ст. 127.1, ст. 205-206, ч. 1 ст. 208, ст. 209-211, 275, 277-279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Указанные категории осужденных не очень многочисленны, и они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом УИС (ФСИН России).

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ (Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении) осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ. Согласно ч. 2 этой же статьи перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (например, стихийное явление). Перевод осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению ФСИН России. Порядок перевода осужденных определяется Минюстом РФ[4].

 Главная Коллекция «Revolution» Государство и право Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы

Рассмотрение понятия и значения уголовного наказания в виде лишения свободы. Анализ правового регулирования условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы. Раскрытие содержания правовых средств обеспечения режима в исправительных учреждениях.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 24.05.2015
Размер файла 80,5В K

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу.

image

10 марта 2020 г. 13:45 Об авторе статьи Архив

Автор: Фимина Н., эксперт журнала

Журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение» № 3/2020

Как известно, за совершение нарушений в период нахождения в местах лишения свободы осужденного могут «наказать рублем» путем вынесения решения о наложении штраф осужденного. Наличных денег для выплаты штраф осужденного нет, но соответствующие средства могут быть взысканы за счет денег на его лицевом счете. В настоящей публикации будут рассмотрены учетные решения, связанные с возникновением указанной хозяйственной ситуации.

Правовые основы.

Наложение на осужденного штрафа возможно в двух ситуациях.

Во-первых, штраф осужденного назначается в случае совершения отдельного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена соответствующей нормой КоАП РФ.

Приведем пример из практики. Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии. Данной нормой предусмотрена ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

У осужденного на правой руке имелось изображение в виде нацистской символики. Отбывая наказание с другими лицами, виновный осознанно, передвигаясь по отряду, публично демонстрировал нацистскую символику. Постановлением районного суда правонарушитель был привлечен к ответственности с назначением ему штрафа в размере 1 000 руб. (см. материалы, размещенные на официальном сайте Прокуратуры Тверской области: prokuratura.tver.ru).

Во-вторых, осужденного могут привлечь к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При этом в соответствии со ст. 115 УИК РФ могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до 200 руб.;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Далее детально рассмотрим наложение взыскания в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 117 УИК РФ дисциплинарный штраф налагается только за совершение таких нарушений, как:

  • употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;

  • мелкое хулиганство;

  • угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

  • изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

  • уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;

  • организация забастовок или иных групповых неповиновений, а также активное участие в них;

  • отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин и другие злостные нарушения осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Оформление.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, то со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Поскольку нормами законодательства ограничена только максимальная сумма штрафа (в соответствии со ст. 115 УИК РФ дисциплинарный штраф назначается в сумме до 200 руб.), нарушителю можно назначить штраф и в меньшем размере (например, 100 или 50 руб.). Отдельно следует рассмотреть вопрос применения формулировок УИК РФ, а именно толкования фразы относительно размер штрафа осужденных до 200 руб. В частности, у практикующих специалистов может возникать вопрос: возможно ли назначение штрафа в сумме 200 руб. или его максимальный размер штрафа осужденных составляет 199,99 руб.?

В данном случае наложение штрафа в сумме 200 руб. соответствует закону, поскольку не использована формулировка «менее 200 руб.». Суды не возражают против такого подхода. Например, в решениях Мильковского районного суда Камчатского края от 09.08.2012 по делу № 2-345/2012, Минусинского городского суда Красноярского края от 25.02.2019 по делу № 2А-782/2019 взыскание дисциплинарного штрафа в сумме 200 руб. признано наложением санкции с соблюдением УИК РФ.

Достаточно распространенным является заблуждение, что штраф может быть назначен только осужденным, привлекаемым к труду и имеющим начисленную зарплату. Таких ограничений нормы действующего законодательства РФ не предусматривают. Штраф можно взыскать за счет любых средств на лицевом счете осужденного.

На практике сумма штрафа иногда удерживается из зарплаты осужденного. В свете этого обратим ваше внимание на следующее существенное обстоятельство. С точки зрения трудового права перечень оснований для осуществления удержаний, приведенный в ст. 137 ТК РФ, является исчерпывающим. При этом необходимо получить согласие работника. Он должен подтвердить, что не оспаривает оснований и размеров удержания (Письмо Роструда от 07.10.2019 № ПГ/25778-6-1).

В соответствии с ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством РФ о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения и перевода на другую работу.

На этом основании некоторые практикующие специалисты делают вывод, что удержать сумму дисциплинарного штрафа из зарплаты можно, только заручившись соответствующим заявлением осужденного.

В судебной практике есть примеры, которыми такой подход не подтверждается. Так, по материалам одного из дел гражданин пытался через суд оспорить действия исправительной колонии, выразившиеся в удержании суммы дисциплинарного штрафа с лицевого счета осужденного без его согласия и перечислении ее в федеральный бюджет.

Суд указал: из анализа норм действующего законодательства следует, что согласие осужденного на перечисление в федеральный бюджет взысканных сумм дисциплинарного штрафа не требуется (Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.04.2013 по делу № 2-376/2013).

Аналогичным образом не требуется заявление осужденного на снятие с его лицевого счета денежных средств для погашения штрафа.

Учет.

Минфин в Письме от 06.09.2019 № 02-07-10/68989 разъяснил, что штрафы за нарушение уголовно-исполнительного законодательства подлежат учету по КБК 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение вреда».

В соответствии с п. 9.4 Порядка № 209н[1] одной из подстатей статьи 140 «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба» КОСГУ является подстатья 145 «Прочие доходы от сумм принудительного изъятия».

Согласно п. 9.4.5 Порядка № 209н на подстатью 145 КОСГУ относятся прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, иных денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, иных денежных взысканий (штрафов), от конфискаций, компенсаций, пеней, неустоек и сумм принудительного изъятия, которые не отражены по подстатьям 141 – 144 КОСГУ.

С точки зрения Минфина, администрируемые ФССП денежные взыскания с осужденных (штрафы) можно отнести к иным денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства РФ и подстатью 145 можно применять.

Кроме того, таблицей соответствия КБК и кодов КОСГУ, размещенной на официальном сайте Минфина (www.minfin.ru) в разделе «Бюджет / Бюджетная классификация Российской Федерации / Методический кабинет», связка КБК 1 16 90010 01 0000 140 с подстатьей 145 КОСГУ предусмотрена.

Таким образом, по мнению автора, согласно п. 199 Инструкции № 157н[2], п. 77 Инструкции № 162н[3] начисление дохода в виде дисциплинарного штрафа следует отразить по дебету счета 205 45 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от прочих сумм принудительного изъятия» и кредиту счета 401 10 145 «Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущербов».

Напомним, что по ряду позиций детализация по подстатьям КОСГУ обобщенная.

Приказом Минфина РФ от 13.05.2019 № 69н[4] в п. 13.6 и 14.6 Порядка № 209н внесены изменения, исключающие детализацию статей 560 «Увеличение прочей дебиторской задолженности» и 660 «Уменьшение прочей дебиторской задолженности» КОСГУ в отношении расчетов по определенным доходам (поступлениям) бюджетов бюджетной системы РФ.

Так, статьи 560 и 660 КОСГУ не детализируются при отражении:

  • доходов от уплаты налогов, государственных пошлин, сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

  • таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, обязательных платежей, предусмотренных законодательством РФ о таможенном регулировании;

  • платежей на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взносов, взимаемых в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц, поступлений в погашение задолженности по отмененным страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

  • недоимок, пеней и денежных взысканий (штрафов) по указанным платежам, иных денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ;

  • невыясненных поступлений.

Дисциплинарный штраф, взыскиваемый на основании ст. 115 УИК РФ, может быть отнесен к категории иных денежных штрафов за нарушение законодательства РФ.

Пример.

На лицевой счет осужденного поступили денежные средства в размере 10 000 руб. На основании ст. 115 УИК РФ на осужденного наложен дисциплинарный штраф в сумме 100 руб. Сумма штрафа взыскивается за счет средств на лицевом счете осужденного. Данные в примере условные.

В учете будут сделаны следующие проводки:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Поступили средства на лицевой счет осужденного

3 201 11 510

3 304 01 737

10 000

Начислен доход бюджета от взыскания с осужденных

1 205 45 560

1 401 10 145

100

Взыскана сумма штрафа за счет средств на лицевом счете осужденного

3 304 01 837

3 201 11 610

100

Поступила в бюджет сумма дисциплинарного штрафа

1 210 02 145

1 205 45 660

100

[1] Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н.

[2] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

[3] Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н.

[4] «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

В РФ принят федеральный закон № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регулирующий вопросы административного надзора за лицами, которые освобождены из мест лишения свободы.

Указанный надзор заключается в том, что контролирующие органы наблюдают за тем, чтобы лицо, которое вышло из мест лишения свободы, соблюдало ограничения его прав и свобод, установленные судом, а также выполняло обязанности, которые предусмотрены законом.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по уголовным делам г. Екатеринбург поможет в вопросе обжалования административного надзора, его снятия: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Максимальный срок административного надзора

Максимальный срок надзора зависит от того, какое по тяжести и по составу преступление было совершено лицом, в отношении которого устанавливается надзор.

Если лицом было:

Читайте также:  Пошлина за регистрацию по месту жительства

  • совершено тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • имелся рецидив преступлений;
  • лицо совершило два и более преступления по статьям, которые предусмотрены в законе, касающиеся преступлений с наркотическими, психотропными веществами,

Административный надзор может быть установлен от 1 года до 3-х лет, НО этот срок не может превышать срок погашения судимости, который установлен законом.

Если лицом было совершено:

  • умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего;
  • преступление, связанное с половой неприкосновенностью и половой свободой несовершеннолетнего;
  • имелся опасный или особо опасный рецидив;
  • совершено преступление по статьям, которые перечислены в п.3 ч.2 ст. 3 закона № 64, связанные с убийством по мотивам политической, расовой ненависти, с террористическими актами и другими подобными преступлениями;
  • если лицо находилось под надзором и в этот период совершило преступление, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы и было направлено для отбывания наказания,

Административный надзор устанавливается на срок, который установлен законом для погашения судимости.

Если лицо совершило в возрасте старше 18 лет преступление, связанное с половой неприкосновенностью несовершеннолетнего, который не достиг 14 лет, и которое является педофилом, при этом его вменяемость не исключается, надзор устанавливается на срок, на который ему назначены принудительные меры медицинского характера, НО при этом такой срок не может быть меньше срока погашения судимости, который установлен законом.

Максимальный срок для погашения судимости установлен 10 лет после того как лицо отбыло наказания, соответственно, с учетом вышеуказанных положений закона № 64, максимальный срок на который может быть установлен надзор равен 10 годам, все зависит от тяжести совершенного преступления.

ВАЖНО: стоит отметить, что не всегда может быть установлен надзор, если лицо, например, совершило тяжкое преступление. Более подробно о том, в каких случаях устанавливается надзор, смотрите ниже в разделе «как избежать надзора после освобождения».

ФЗ № 64: официальный текст и основные положения

Первая редакция законопроекта относится к 2011 г. Тогда его одобрили депутаты Госдумы. ФЗ 64 определяет, кто попадает под надзор, каким образом он может осуществляться, какими полномочиями наделены официальные структуры, ведущие наблюдение. Также официальный текст содержит сведения о возможных ограничениях, накладываемых на лиц, ранее нарушавших закон.

Законопроект представлен 4 главами, каждая из которых содержит подпункты:

  1. В эту главу включены статьи с 1 по 5. В ней представлены сведения о главных положениях проекта, перечислены цели административного надзора, составлен список граждан, попадающих под государственный контроль. Также в первых статьях дан перечень ограничений, налагаемых на тех, кто находится под надзором, и приведен срок, в течение которого он осуществляется.
  2. Вторая глава включает информацию о введении, условиях пролонгации, прекращении и способах исполнения надзора.
  3. Третий раздел определяет права и обязанности лиц, осуществляющих контроль за нарушителями закона. Установлены границы допустимого для служб внутренних дел при исполнении надзора.
  4. В последней главе законопроекта отведено место лишь заключительным положениям, регламентирующим его вступление в силу.

В отношении кого устанавливается надзор

Проект определяет круг лиц, подлежащих строгому контролю со стороны государственных органов. В первую очередь под наблюдение попадают граждане, ранее осужденные за преступления:

  • тяжкие и особо тяжкие;
  • намеренные злодеяния в отношении ребенка;
  • рецидивы.

Постоянного наблюдения не миновать освобожденным заключенным, если во время отбывания тюремного срока они неоднократно нарушали правила исправительного учреждения либо в течение 12 месяцев больше двух раз были пойманы на административных правонарушениях.

Государственный контроль распространяется на освободившихся осужденных граждан, если они находились в местах лишения свободы за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Перечень возможных ограничений

Ограничения при административном надзоре обычно не действуют в обязательном порядке. В некоторых случаях их могут сначала назначить, а затем отменить (частично либо полностью) по решению суда. Решение принимается, исходя из того, какой образ жизни ведет освободившийся заключенный и соблюдает ли он законодательные нормы. В случае если бывший преступник ведет себя не лучшим образом, ограничения дополняют и продляют.

Читать так же: ФЗ о тишине в 2021 году

На гражданина, находящегося под усиленным наблюдением, чаще всего накладывают ограничения:

Читайте также:  Как получить кадастровый паспорт земельного участка: где и как оформить, порядок получения через МФЦ и Росреестр, как восстановить документы

  • запрет на нахождение в некоторых местах;
  • запрет на посещение и участие в мероприятиях, которые собирают большое количество людей;
  • ограничение на выход из дома после установленного времени (чаще в ночное время суток, например, с 21.00 до 7.00);
  • запрет покидать город (регион, страну), если суд установил определенные границы для поднадзорного.

Достаточно часто освободившимся заключенным предписывают обращаться в отделение полиции по месту жительства несколько раз в месяц, чтобы подтвердить факт своего присутствия в населенном пункте.

Скачать текст закона

Полный список ограничений и условия ведения контроля за гражданами, ранее отбывающими тюремный срок, представлен в тексте законопроекта. Вы можете скачать закон об административном надзоре по следующей ссылке.

Как снять надзор после освобождения?

После освобождения лицу может быть установлен надзор на определенный срок. Можно ли до истечения срока, на который установлен надзор, снять его? Можно. Закон 64 предусматривает возможность прекращения административного надзора досрочно при совокупности определенных факторов:

  • заявление подается в суд ОВД — поднадзорным лицом или его представителем;
  • до обращения в суд должно истечь не менее половины срока административного надзора;
  • в течение срока, когда лицо находится под надзором, оно должно добросовестно соблюдать ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризоваться.

Суд рассматривает заявление о досрочном прекращении надзора и если приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявления, то выносит соответствующий судебный акт.

ИНТЕРЕСНО: читайте, как убрать судимость из базы данных ИЦ по ссылке

Процедура установления административного надзора

Порядок установления судимому лицу ограничений в рамках административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного производства РФ.

Решение выносится по результатам рассмотрения иска. Административным истцом по таким делам является руководитель УМВД, административным ответчиком – освободившийся из мест лишения свободы гражданин. Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика, как и по общему правилу в гражданскому процессе. Если административный иск подается исправительным учреждением при освобождении лица из колонии, то это будет районный суд по месту нахождения этой колонии.

В соответствии со ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении должно быть указано:

  • наименование суда, в который обращается административный истец.
  • данные об истце и ответчике, включая место проживания, количество приговоров, по которым осуждался ответчик. Если гражданин не имеет постоянного места жительства или прописки, разрешается подать заявление по месту нахождения, где человек больше всего проводит время, ночует и т.д. Об этом тоже необходимо указать.
  • основания для установления административного надзора в соответствии с Федеральным законом – правонарушения, рецидив и т.д.
  • срок административного надзора, на который, по мнению административного истца, необходимо установить надзор, а также виды ограничений.

К исковому заявлению необходимо приобщить приложение — копии приговоров, постановлений об административных правонарушениях, рапорт-характеристика, а также документ, подтверждающий вручении копии искового заявления ответчику.

В отличие от общих положений гражданского судопроизводства, данное исковое заявление не может быть оставлено без движения, даже если обязательные рекомендации по содержанию не соблюдены. Недостатки устраняются при непосредственном рассмотрении административного дела. В то же время, возвратить судья заявление может – к примеру, если оно подписано не уполномоченным лицом или неподсудно данному суду.

Все участники извещаются судом о назначенной дате рассмотрения искового заявления. В судебном заседании принимает участие прокурор, который проверяет обоснованность заявленных требований административного истца и дает свое заключение. Неявка представителя ОВД и прокурора не препятствует рассмотрению дела, а вот ответчик должен быть обязательно. Вместе с тем, в отдельных случаях – к примеру, когда он находится в розыске, его интересы может представлять адвокат, назначенный судьей.

Законом установлено, что обязанность доказывать предмет иска, то есть необходимость в установлении надзора, возложена на истца – представителя органов внутренних дел. Он обязан представить суду доказательства, свидетельствующие об антиобщественном поведении ответчика, его образе жизни, выявленных в ходе проверках негативных обстоятельствах и т.д. В то же время, суду предоставлена возможность принятия решения об установлении надзора на другой срок, нежели было заявлено в иске, а также о других ограничениях.

Напомним, что являться на регистрацию (то есть, отмечаться у участкового) является обязательным ограничением, которое должно быть указано в решении суда.

Заявление об установлении административного надзора должно быть рассмотрено в течение 10 дней со дня поступления, решение изготавливается в день оглашения и вручается сторонам. Апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней в вышестоящий суд.

Административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений или о продлении срока подается и рассматривается по тем же правилам органом внутренних дел. Подать заявление о частичной отмене установленных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора может сам поднадзорный или его представитель. Таким же правом обладает и прокурор, если ввиду уважительных причин (к примеру, по болезни) гражданин не может самостоятельно обратиться в суд.

Читайте также:  Как изменить брачный договор: основания, способы, порядок, пошаговая инструкция, практика

Как избежать надзора после освобождения?

Как мы уже знаем надзор устанавливается при совершении определенных преступлений, а также с учетом того, имелся ли рецидив.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: в части 3 статьи 3 закона 64 говорится, что надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за то, что совершил:

  • ♦ тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • ♦ имеющий рецидив преступлений;
  • ♦ умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего;
  • ♦ два и более преступления по перечисленным в законе статьям, касающихся преступлений с наркотическими, психотропными веществами

устанавливается только в том случае, если:

  • лицо, когда отбывало наказание в виде лишения свободы, признавалось злостным нарушителем порядка отбывания наказания;
  • лицо отбыло наказание, судимость у него не снята и не погашена, и оно совершает в течение 1 года 2 и более административных правонарушения против порядка управления или совершенные правонарушения посягают на общественный порядок и безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность или совершены по ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

С учетом указанного, чтобы обозначенной категории лиц избежать надзора после освобождения следует не допускать нарушений при отбывании наказания и после освобождения.

Помощь адвоката по административному надзору

Если у Вас возникли вопросы, связанные с административным надзором, Вы можете обратиться за помощью к нашим адвокатам по уголовным делам, которые

  • ► проконсультируют по вопросам административного надзора
  • ► разъяснят положения действующего законодательства, регулирующего порядок установления, продления, прекращения надзора
  • ► подготовят процессуальные документы, такие как возражения на заявление об установлении административного надзора, заявление о прекращении надзора и другие
  • ► могут представлять Ваши интересы в суде
  • ►окажут иную юридическую помощь по Вашей проблеме

Как и кем устанавливается административный надзор для осужденных к принудительным работам

В соответствии с изменениями, прописанными в ФЗ №331 от 01.10.2019, течение срока административного надзора теперь приостанавливается для тех граждан, которым заменили часть неотбытого тюремного наказания принудительными работами на срок этих работ (четвертая часть статьи 5 ФЗ №64 от 06.04.2011).

Надзор за гражданами, осужденными на исправительные работы, согласно статье 60.18 УИК РФ, осуществляется администрацией исправительного центра, которая наблюдает и контролирует осужденных. Если действия поднадзорного могут оказаться противоправными, а также угрожают жизни и здоровью окружающих или его самого, гражданина могут поместить в помещения для краткосрочного содержания заключенных на срок до суток.

image image

image Содержание скрыть 1 Условное осуждение- понятие 2 Кому назначают условный срок(условное наказание) 3 Что будет после суда 4 Как исполняется приговор суда в отношении условно осужденного 5 Как происходит беседа с условно осужденным в УИИ 6 Виды обязанностей по приговору суда у условно осужденного 7 Что делать, чтобы не нарушить обязанности по условному осуждению 8 Можно условное осуждение прекратить досрочно? 9 Условное осуждение — последствия 9.1 Поделиться ссылкой:

Условное осуждение- понятие

Условное осуждение в широком смысле – это не наказание. Такой вид осуждения представляет собой меру правового характера. Она применяется для исправления личности того, кто оступился перед законом. Осужденный условно гражданин не отбывает наказание в колонии, а проживает дома и ведет себя так, как требует того приговор. Основным содержанием меры является необходимость соблюдать обязанности, которые возлагаются судом. Это некие запреты, ограничивающие привычное поведение гражданина. Некоторые из них могут иметь уведомительный характер. При неисполнении обязанностей суд может возложить другие ограничения, продлить испытательный срок, отменить условное осуждение.

Кому назначают условный срок(условное наказание)

Цель осуждения, которое исполняется без изоляции человека от общества, как и у любого другого уголовного наказания или меры правового характера, одна – исправление личности преступника. Средства такого исправления – это воспитательная работа, привлечение к труду, получение образования и формирование уважительного отношения к обществу. Все эти средства применяются для исправления осужденных в колониях, но, если есть основания полагать, что гражданин исправится без лишения его свободы, ему может быть предоставлен шанс доказать свое исправление на свободе.

Основания назначения условного осуждения приведены в статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. Исходя из ее положений, можно понять, что при вынесении приговора будет учитываться характеристика личности подсудимого. Суд изучит все обстоятельства по уголовному делу, как те, что характеризуют личность положительно, так и те, что отрицательно описывают поведение и образ жизни преступившего закон.

Статьей УК, по которой обвиняется гражданин, может быть предусмотрено назначение лишения свободы. Если при рассмотрении дела суд посчитает, что исправления конкретной личности можно достичь без лишения свободы, наказание может стать условным.

Например, гражданин А. обвиняется в совершении преступления по признакам статьи 158, части 2, пункта «в». Санкцией статьи предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет. Гражданин проживает со своей семьей, работает, возместил ущерб по заявленному иску от потерпевшего, участковым характеризуется удовлетворительно. В таком случае суд может дать шанс на исправление гражданину А. и назначить «условный срок», т.е. без отбывания его в колонии.

По некоторым статьям, а также при неоднократном совершении того же преступного деяния, что и по текущему уголовном уделу, т.е. при рецидиве, условное осуждение применяться не будет.

Что будет после суда

Итак, суд вынес приговор и своим решением назначил условное осуждение. Следует понимать, что будет определен как срок лишения свободы (условно), так и испытательный срок, в течение которого гражданин будет доказывать, что он исправляется. Кроме того, будут определены обязанности, которые необходимо исполнять для достижения целей исправления. Что следует знать:

  • испытательный срок не может быть назначен на период свыше 5 лет;
  • срок испытания может превышать срок лишения свободы, назначенный условно;
  • испытательный срок – это не «иллюзия лишения свободы», а конкретная мера;
  • обязанности на осужденного возлагает суд;
  • за неисполнение обязанностей испытательный срок может быть продлен или отменен.

Как исполняется приговор суда в отношении условно осужденного

Все виды решений судов (постановления, определения), касающиеся условного осуждения, исполняются уголовно-исполнительными инспекциями. После оглашения приговора суда, т.е. после того, как будет принято конкретное решение по уголовному делу, решение суда начинает исполняться. Если осужденный, потерпевший или прокурор не заявит жалобу на решение суда, приговор или постановление вступит в законную силу через 10 дней с даты его вынесения.

Инспектор УИИ, получив приговор, зарегистрирует его в журнале. День получения приговора будет считаться днем постановки гражданина с условным сроком на учет инспекции. Затем инспектор направит уведомление о явке для проведения беседы по приговору, определит дату явки и укажет, какие документы необходимо иметь при себе.

Как происходит беседа с условно осужденным в УИИ

В день проведения беседы условно осужденному гражданину разъясняют его обязанности и права. Кроме того, производится оформление личного дела – анкеты, памятки, подписки, справки. К чему следует быть готовым в день проведения беседы по приговору?

  1. Инспектор сфотографирует вас для проведения идентификации, фотография будет вклеена в анкету личного дела.
  2. С вами проведут дактилоскопирование, т.е. сбор оттисков (отпечатков) пальцев рук и ладоней, сведения передадут в базу данных.
  3. Инспектор заполнит анкету с вашими данными, сведениями о прописке, месте работы, имеющихся исковых обязательствах, состоянии здоровья, составе семьи и другие.
  4. Вы подпишете несколько документов. Ознакомитесь письменно со сведениями, внесенными в анкету.
  5. Вам разъяснят особенности исполнения ваших обязанностей. Подписка о том, что вам они понятны, с вашей подписью будет приобщена к личному делу.
  6. Если судом определена такая обязанность, как «являться для регистрации», и указана некоторая периодичность таких явок, например, ежемесячная, инспектор заведет регистрационный лист и определит, в какие дни недели вам следует являться для отчета о своем поведении. Лист проведения регистрации также будет приобщен к делу. В нем будут записаны все даты, в которые вы явились для отчета о своем поведении (даты назначаются инспектором, должностным лицом).

Важно! Одной из наиболее часто возлагаемых обязанность является следующая: «Не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления». Если на вас возложена именно такая обязанность, сообщайте корректный адрес инспектору при постановке на учет. Иное здесь недопустимо. По адресу, который вы укажете в анкете, будут проводиться проверки фактов вашего проживания, а иногда – опрос соседей о вашем поведении. Если вы укажете неверный адрес, и инспектор при проверке вас по нему не установит, вы таким образом нарушите обязанность по приговору. Это чревато продлением испытательного срока.

Виды обязанностей по приговору суда у условно осужденного

Запрет на смену места проживания без уведомления об этом контролирующего инспектора – самый распространенный для условно осужденных. Эта обязанность носит уведомительный характер, т.е. менять адрес проживания можно, но за несколько дней до этого следует уведомить инспекцию в письменном заявлении. Лучше всего это делать заблаговременно, за 7-10 дней до переезда. Тогда вы избежите неприятных последствий.

Чаще всего суд возлагает такие обязанности:

Вообще, говоря об обязанностях, следует для начала упомянуть об ответственности за их нарушение. Читаем Уголовный и Уголовно-исполнительный кодекс. За нарушение обязанностей, возложенных судом, условно осужденному может быть продлен испытательный срок. Как это выглядит на практике?

Важно! Срок испытания не будет продлеваться бесконечно. Если в течение одного года осужденный дважды совершит одно и то же нарушение, за которое ему вынесут письменное предупреждение и продлят испытательный срок, после третьего нарушения инспекция выйдет в суд с представлением об отмене условного срока, т.е. об исполнении лишения свободы. Тогда «условное» наказание трансформируется в реальное, гражданин отправится отбывать его в колонию, причем на весь срок, изначально установленный судом.

Что делать, чтобы не нарушить обязанности по условному осуждению

Если формулировка обязанности носит уведомительный характер (уведомлять о смене места проживания, смене места работы, регистрации), значит, за несколько дней до смены обстоятельств следует прийти в инспекцию и письменно сообщить об этом.

Обязанности, имеющие в своей формулировке слова «не нарушать», прямо сообщают о том, чего не следует делать – нарушать. Помимо того, что соблюдение правил поведения в обществе носит общегражданский характер, для осужденных условно действуют более строгие рамки – нельзя нарушать даже самые «безобидные» ограничения, например, переходить дорогу в неотведенном для этого месте. Если нарушение допущено и составлен протокол, инспекция получит сведения об этом, вызовет для беседы и вынесет предупреждение (т.е. возникнут основания продления испытательного срока).

Обязанность «являться для регистрации в инспекцию» соблюдать несложно, если помнить о периодичности и назначенных датах явки. При возникновении препятствий для явки (болезнь, работа) следует предупредить об этом инспектора, при явке предоставить документы, подтверждающие уважительность пропуска – справку от врача, справку с места работы.

Если вы обязаны возместить ущерб потерпевшему, самостоятельно узнайте, где находится на исполнении производство в отношении вас, каждый месяц вносите платежи в счет погашения ущерба, сохраняйте квитанции и предоставляйте их при регистрации инспектору.

Обязанность «трудоустроиться» означает, что в течение месяца после вынесения приговора вам следует найти работу или встать на учете в центре занятости. Справку о любом из этих действий предоставьте инспектору.

Если судом определено «продолжить обучение», «не покидать место своего проживания с 22 до 06 часов следующих суток», «восстановить паспорт», соответственно, эти действия и следует выполнять. Инспекция будет контролировать ваши действия – проверит ваше нахождение по месту жительства после 22 часов вечера, направит запрос по месту обучения, узнает, восстановили ли вы паспорт. Если что-то не выполняется, то имеет место нарушение обязанности. Делаем выводы – испытательный срок будет продлен.

Можно условное осуждение прекратить досрочно?

При условии соблюдения всего, что предписано законом, условный срок может окончиться досрочно. Гражданин, не допускающий нарушений и не имеющий предупреждений, по истечению половины условного срока имеет право обратиться в суд с заявлением о снятии условного осуждения.

Условное осуждение — последствия

Сведения о том, что гражданин был осужден, пусть и условно, навсегда будут в его биографии. Скрыть этот факт при проверках во время устройства на работу, службу не удастся.

Условное осуждение — это мера скорее превентивная. Исправления поведения личности можно достичь, не лишая гражданина свободы, и, как правило, назначенное впервые за уголовный проступок небольшой тяжести, условное осуждение оказывает воспитательный эффект.

image

Читайте далее:

Новое преступление во время условно-досрочного освобождения

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

Что делать, если работодатель вас незаконно увольняет

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий