Закон о выделении земельных участков многодетным семьям (ФЗ 138): сколько положено, квартиры вместо земли

Одним из способов улучшения жилищных условий является строительство дома на своей земле. Семьи с 3 или более детьми в решении этой проблемы вправе рассчитывать на помощь государства. В регионах России действуют социальные программы, позволяющие получить земельный участок многодетным семьям в собственность. Реализация таких программ способствует укреплению института семьи, повышению рождаемости в стране.

Право на землю

Программы предоставления земли в собственность появились после внесения федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ изменения в статью 19 ЗК РФ. У муниципальных образований и столичных городов появилась возможность выделять земельные участки гражданам бесплатно. Местные органы власти получают эту землю из федеральной и региональной собственности безвозмездно. При необходимости участки передаются из собственности одного населенного пункта другому.

У каждого субъекта РФ имеется своя программа предоставления многодетным семьям земельных участков. Она регламентирует порядок, правила получения, размер участка. Также в ней поясняется, где встать на очередь для получения земли. Основные параметры всех программ и процедура их выполнения одинаковые. При этом каждый регион имеет свои особенности. Например, от места проживания семьи зависят площадь выделяемого участка, сроки его выделения.

Условия получения

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ безвозмездное получение земельного участка доступно семьям, удовлетворяющим критериям, устанавливаемым региональными властями. Обязательным является наличие 3 или более детей. Также семья должна состоять на учете как нуждающаяся в жилье или иметь основание для постановки на такой учет.

Конкретные условия регионами определены по-разному.

Основные из них следующие:

• гражданство РФ у членов семьи;
• официально зарегистрированный брак родителей или подтвержденный статус одного родителя;
• возраст детей до 18 лет или до 23 при очном обучении;
• проживание хотя бы одного из родителей на территории не менее определенного количества лет;
• для приемных родителей: нахождение в семье ребенка на дату подачи заявления более 3 лет;
• отсутствие у членов семьи арендованных земельных участков на территории проживания;
• обязательное проживание детей с родителями, а не в детских домах или интернатах.

Справка! Многодетные семьи должны соответствовать одновременно всем установленным условиям.

Вне очереди имеют право стать обладателями земельной собственности семьи, имеющие инвалида. Им может быть любой член семьи.

Как получить и куда обращаться?

Получение земли носит заявительный характер. Семья, удовлетворяющая условиям программы, обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в администрацию муниципального округа по месту проживания. После рассмотрения заявки администрация ставит ее на учет как претендента на получение земельного участка для постройки дома. Узнать очередь и предполагаемые сроки получения можно на сайте региональной администрации.

Когда подходит очередь на получение, семья получает уведомление о необходимости явиться для выбора участка. По результатам выбора составляется письменное согласие на получение земли в собственность. Согласие подписывают все совершеннолетние члены семьи.

Предлагаемые участки могут не устраивать заявителя, например из-за отсутствия инфраструктуры, отдаленности. В этом случае составляется отказ от получения участка. Процедура безвозмездного приобретения земли начинается сначала.

После выбора участка администрация запрашивает в государственных органах дополнительные сведения о семье, например, получали ли они землю по прежнему месту жительства. После рассмотрения всех представленных заявителем и полученных по запросам сведений принимается решение о предоставлении участка или об отказе. Семья исключается из списка желающих получить землю под строительство.

При процедуре получения земельной собственности от семьи может потребоваться оплата межевания участка. Также необходима уплата госпошлины для получения некоторых бумаг и оформления земли в Росреестре. Эти затраты не компенсируются.

Пакет документов

Программы регионов содержат исчерпывающий список документов, подаваемых вместе с заявлением. Если собрать все требуемые бумаги, то получение отказного решения будет маловероятным.

Стандартный пакет, предоставляемый заявителем, должен содержать:

• заявление установленной формы;
• копии всех страниц российских паспортов членов семьи;
• справку из учебного заведения об обучении ребенка в возрасте от 18 до 23 — при необходимости;
• копии свидетельств о рождении малолетних детей;
• копию свидетельства о браке родителей;
• копию свидетельства о расторжении брака — при разводе родителей;
• документы, подтверждающие отсутствие второго родителя (справка ф. 2 или ф.25, свидетельство о смерти, решение суда, справка из ОВД) — при единственном родителе;
• паспорт представителя и доверенность — при подаче доверенным лицом;
• копию удостоверения многодетного родителя;
• справки об отсутствии земельных участков, жилых строений на территории региона проживания;
• выписку из домовой книги;
• справку о составе семьи.

В заявлении о выделении земли указывается общая информация о заявителе: ФИО, адреса проживания и электронной почты, номера телефонов. Также заявляется желаемая примерная площадь участка, способ его использования (под строительство дома, для дачного строения, садоводства).

Скачать образец заявления на выделение земельного участка многодетной семье

Заявка подается любым из 3 способов: в исполнительный орган муниципального образования по земельным отношениям, многофункциональный центр или через госуслуги.

Сроки принятия решения

В рамках закона срок для принятия решения устанавливается не более 10 дней после поступления всех дополнительно запрашиваемых сведений. В общей сложности срок ожидания не должен превышать 1 месяц со дня поступления заявки.

В действительности удовлетворение заявки зависит от количества стоящих в очереди многодетных семей и наличия свободного земельного фонда. Сроки могут затягиваться до нескольких лет.

Решение о выделении или отказе направляется заявителю не позднее 5 дней со дня принятия способом, указанным в заявлении: почтовым отправлением, электронным письмом или отдается лично.

Возможные причины отказного решения

Отказное решение принимается, когда не соблюдаются правила предоставления заявки или если уже есть земля в собственности.

Другими основными причинами являются:

• наличие недостоверных сведений;
• наличие недействительных документов;
• отсутствие гражданства РФ;
• переезд семьи или отдельных ее членов в другой регион;
• лишение родительских прав;
• отсутствие регистрации брака родителей;
• достижение ребенком возраста 18 лет без его очного обучения;
• отчисление ребенка старше 18 лет с очного обучения;
• проживание в регионе меньше установленного срока.

При несогласии с вынесенным решением заявитель вправе подать жалобу главе муниципального округа или региональной администрации. Также согласно ст. 22 КАС РФ можно обратиться в суд по месту жительства с административным иском.

Денежная компенсация

Субъекты Федерации наделены правом приостанавливать действие программы при отсутствии свободной земли. Этим правом пользуются в центральных или густозаселенных регионах страны. Для таких случаев предусмотрено предоставление гражданам иных способов обеспечения жильем взамен участка.

Внимание! Некоторые регионы предоставляют денежную компенсацию в случае невозможности выделить земельный участок. Замена земли бесплатной квартирой не практикуется, но этот нюанс рекомендуется уточнять в органах местного самоуправления.

Чтобы получить деньги за земельный участок для многодетных семей, необходимо письменно согласиться с таким предложением муниципалитета. При этом семья исключается из реестра претендентов на землю. Если заявитель не соглашается на компенсацию, то продолжает ожидать свободных участков.

Размер компенсации зависит от финансовых возможностей местного бюджета и не превышает среднюю стоимость участка.

Направить выделяемые средства возможно на улучшение условий проживания:

• приобретение готовой квартиры;
• погашение долгов по ипотечному кредиту;
• проведение капитального ремонта в квартире.

Выплата средств происходит безналичным путем физическому лицу через услуги Сбербанка или юридическому лицу на банковский счет.

Оформление

После принятия положительного решения наступает этап оформления выделенного участка в долевую собственность членов семьи.

Длительность его зависит от цели получения земли:

1. Для строительства дома. Администрация заключает с одним из членов семьи договор бесплатной аренды. Если за период, указанный в договоре, на участке не начнется строительство здания, то земля подлежит изъятию. После регистрации готового дома в кадастровой палате происходит передача земли и регистрация прав в Росреестре.
2. Для сельхознужд. В этом случае земля сразу передается многодетной семье с государственной регистрацией прав собственности.

После регистрации собственности у граждан возникает право на распоряжение землей. При принятии решения об отчуждении следует помнить о том, что выдается бесплатный участок многодетной семье всего 1 раз.

Ста­тус мно­го­дет­ной семьи уста­нав­ли­ва­ет­ся, если в семье не менее трёх детей. Мно­го­дет­ные семьи име­ют пра­во на госу­дар­ствен­ную соци­аль­ную под­держ­ку в виде раз­ных привилегий:

• предо­став­ле­ния мате­рин­ско­го капитала;
• ипо­те­ки с пони­жен­ным до 6% бан­ков­ским кредитом;
• соци­аль­ной ипо­те­ки в рам­ках про­грам­мы “Моло­дая семья” (реа­ли­зу­ет­ся в реги­о­нах по раз­ра­бо­тан­ным мест­ны­ми вла­стя­ми правилам);
• суб­си­дии на опла­ту ком­му­наль­ных услуг (если рас­хо­ды семьи на ЖКХ отно­си­тель­но сово­куп­но­го дохо­да пре­вы­ша­ют пре­дел, уста­нов­лен­ный в регионе).

Ещё одна льго­та была вве­де­на 23 июня 2014 года ФЗ №171, вклю­чив­шим в земель­ный кодекс новую статью.

Ст. 39.5 Земель­но­го Кодек­са регу­ли­ру­ет бес­плат­ное предо­став­ле­ние земель­ных участ­ков мно­го­дет­ным семьям из госу­дар­ствен­но­го или муни­ци­паль­но­го фон­да. Исполь­зо­вать зем­лю мож­но для веде­ния инди­ви­ду­аль­но­го стро­и­тель­ства, дач­но­го хозяй­ства, садо­вод­ства и огородничества.

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям: правовой порядок, получение земли

В Рос­сии нема­ло семей, кото­рых вдох­нов­ля­ет воз­мож­ность жить в сво­ём доме, зани­мать­ся садом, ого­ро­дом. Одна­ко чис­ло жела­ю­щих пре­вы­ша­ет коли­че­ство земель­ных наде­лов, кото­рое госу­дар­ство и муни­ци­пии гото­вы выде­лить граж­да­нам бес­плат­но. Поэто­му удо­вле­тво­рить спрос в одно­ча­сье всех семей на зем­лю невоз­мож­но. Из-за это­го в реги­о­нах обра­зо­ва­лась оче­редь на земель­ные участ­ки. Пока жела­е­мую зем­лю полу­чи­ли око­ло 40% семей.

Какая выгода семьям и государству

Семье бес­плат­ный уча­сток выго­ден, если рас­хо­ды на него впо­след­ствии оку­пят­ся. В рас­хо­ды входит:

• оформ­ле­ние прав соб­ствен­но­сти на ЗУ;
• улуч­ше­ние участ­ка (куль­ти­ви­ро­ва­ние, осу­ше­ние, убор­ка кам­ней, выкор­че­вы­ва­ние кустар­ни­ков, дере­вьев, завоз чер­но­зе­ма и пр.);
• под­ве­де­ние ком­му­ни­ка­ций (водо- и газо­про­вод, водо­от­ве­де­ние, электричество)
• содер­жа­ние зем­ле­вла­де­ния (упла­та нало­га, пла­та за ком­му­наль­ные ресурсы);
• транс­порт­ные расходы.

Госу­дар­ству предо­став­ле­ние бес­плат­ных земель одно­знач­но выгодно:

• семьям предо­став­ля­ют наде­лы, не исполь­зу­е­мые для нужд госу­дар­ства и муниципалитета;
• зем­ли “ничей­ные” и зря простаивают;
• полу­чив надел, семья нач­нет пла­тить налог и попол­нять казну.

Можно ли приобрести землю в Москве

В круп­ном горо­де “ненуж­ной” зем­ли нет, поэто­му реа­ли­зо­вать меч­ту о бес­плат­ном земель­ном участ­ке в нем гораз­до труд­нее. Тем более эти труд­но­сти вели­ки в сто­ли­це, где каж­дый метр исполь­зу­ет­ся в ком­мер­че­ских целях. В свя­зи с этим, бес­плат­ное выде­ле­ние мно­го­дет­ным семьям земель­ных участ­ков в Москве было пре­кра­ще­но. Наде­лы в поряд­ке оче­ре­ди мож­но полу­чить толь­ко в Мос­ков­ской обла­сти, и зем­ля для этих целей часто предо­став­ля­ет­ся не луч­ше­го каче­ства и в отда­лен­ных местах.

Таким обра­зом закон вро­де бы суще­ству­ет, но дей­ству­ет не повсе­мест­но, а по мере воз­мож­но­сти на местах.

Статья 39.5 Земельного Кодекса о правах семей на бесплатную землю

Пункт 6 ст. 39.5 ЗК РФ гла­сит, что пра­ви­ла предо­став­ле­ния зем­ли семьям с тре­мя и более детьми раз­ра­ба­ты­ва­ют госу­дар­ствен­ные орга­ны субъ­ек­тов РФ. Поэто­му тре­бо­ва­ния на местах могут быть самы­ми разными.

Так, в неко­то­рых субъ­ек­тах воз­мож­но выде­ле­ние участ­ка семьям, состо­я­щим на жилищ­ном уче­те в каче­стве нуж­да­ю­щих­ся или пре­тен­ду­ю­щих на поста­нов­ку на учёт.

По жела­нию граж­дан вме­сто земель­но­го наде­ла им может быть ока­за­на дру­гая помощь:

• напри­мер, предо­став­ле­но жильё из соци­аль­но­го госу­дар­ствен­но­го или муни­ци­паль­но­го фонда;
• выде­лен денеж­ный экви­ва­лент сто­и­мо­сти земель­но­го надела.

Стан­дарт­ные пра­ви­ла полу­че­ния бес­плат­ной зем­ли таковы:

• В семье долж­но быть не менее трёх детей до 18 лет (род­ных либо усы­нов­лен­ных): воз­раст может быть уве­ли­чен до 23 лет для детей, обу­ча­ю­щих­ся в выс­шем учеб­ном заве­де­нии, в том слу­чае, если их учё­бу опла­чи­ва­ют родители.
• Ребё­нок, нахо­дя­щий­ся под опе­кой и попе­чи­тель­ством, по реги­о­наль­ным зако­нам может как учи­ты­вать­ся, так и нет при поста­нов­ке в очередь.
• Семья долж­на нуж­дать­ся в улуч­ше­нии жилищ­ных условий.
• Заяв­ле­ние на предо­став­ле­ние земель­но­го участ­ка долж­но быть утвер­жде­но в муни­ци­паль­ных орга­нах, после чего семья вклю­ча­ет­ся в спи­сок очередников.

Как получить земельный участок многодетной семье в Московской области

Закон о предо­став­ле­нии зем­ли мно­го­дет­ным семьям в Под­мос­ко­вье был при­нят пер­во­го июня 2011 г. Он дают пра­во семей­ству еди­но­жды офор­мить в соб­ствен­ность земель­ный уча­сток, при этом каж­дый член семьи может заре­ги­стри­ро­вать свою долю отдельно.

• Предо­став­ле­ны граж­да­нам могут быть толь­ко зем­ли, нахо­дя­щи­е­ся в спе­ци­аль­ном перечне. Пра­во выбо­ра тер­ри­то­рии при этом огра­ни­че­но, в резуль­та­те чего при­хо­дит­ся согла­шать­ся на предо­став­ле­ние земель­но­го наде­ла, рас­по­ло­жен­но­го порой не по месту житель­ства семьи, а в отда­лен­ных районах.
• Мини­маль­ная и мак­си­маль­ная пло­щадь земель­но­го участ­ка обыч­но состав­ля­ет 1000 и 1500 кв. м. соот­вет­ствен­но. Одна­ко семья впра­ве согла­сить­ся на уча­сток мень­шей пло­ща­ди, что фик­си­ру­ет­ся в отдель­ном пись­мен­ном заявлении.

Непре­мен­ные усло­вия вклю­че­ния в очередь:

• граж­дан­ство всех чле­нов семьи;
• воз­раст детей — не стар­ше 18 лет;
• на детей не долж­ны быть оформ­ле­ны опе­ка или попечительство;
• дли­тель­ность реги­стра­ции супру­гов в Под­мос­ко­вье — не менее 5 лет;
• отсут­ствие земель­но­го участ­ка пло­ща­дью более 600 кв. м., либо инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стро­е­ния в Подмосковье;
• отсут­ствие фак­та отчуж­де­ния ЗУ выше­ука­зан­ной пло­ща­ди или его раз­дел после 01.06.2011 г.

Какие документы необходимо собрать для получения бесплатного участка

Заяви­тель дол­жен предо­ста­вить в орган мест­но­го само­управ­ле­ния ори­ги­на­лы и копии таких основ­ных документов:

• заяв­ле­ние о поста­нов­ке на земель­ный учет с ука­за­ни­ем целе­во­го назна­че­ния зем­ли (стро­и­тель­ство дома, дачи, выра­щи­ва­ние сада);
• пас­пор­та роди­те­лей, сви­де­тель­ство о рож­де­нии детей — все доку­мен­ты, удо­сто­ве­ря­ю­щие лич­ность, долж­ны иметь с отмет­ки о гражданстве;
• справ­ку из орга­нов соци­аль­ной защи­ты, о том что семья явля­ет­ся многодетной;
• справ­ку о соста­ве семьи/выписку из домовой;
• брач­ное свидетельство;
• сви­де­тель­ство о разводе/справку мате­ри-оди­ноч­ки/ре­ше­ние суда о лише­нии роди­те­ля роди­тель­ских прав (для непол­ных семей).

По запро­су ОМСУ, направ­лен­ным в раз­лич­ные ведом­ства, допол­ни­тель­но соби­ра­ют­ся бума­ги, для выда­чи кото­рых не тре­бу­ет­ся уча­стие заявителя:

• справ­ки из орга­нов опе­ки и попечительства;
• выпис­ки о пра­вах на объ­ек­ты недвижимости: 
  • из архи­вов БТИ на объ­ек­ты, заре­ги­стри­ро­ван­ные до 1997 г. (либо об отсут­ствии этих объектов);
  • из Росре­ест­ра — на объ­ек­ты, при­об­ре­тён­ные после 1997 г.
• доку­мен­ты из ОМСУ о взя­тии семьи на учет и о предо­став­ле­нии земель­ных участков.

Куда подавать документы

Заяв­ле­ние мож­но подать:

• непо­сред­ствен­но в мест­ные орга­ны самоуправления;
• мно­го­функ­ци­о­наль­ный центр;
• УИО (управ­ле­ние иму­ще­ствен­ных отношений);
• интер­нет- пор­тал Госус­лу­ги.

Оно рас­смат­ри­ва­ет­ся в тече­ние меся­ца, после чего заяви­те­ля ста­вят на учет, либо посы­ла­ют ему заказ­ным пись­мом, а так­же на элек­трон­ный адрес изве­ще­ние об отка­зе. При­чи­ны отка­за долж­ны быть объ­яс­не­ны. Семья име­ет пра­во в тече­ние 3‑х меся­цев обжа­ло­вать реше­ние ОМСУ, обра­тив­шись в суд.

Примеры отказа

Мно­го­дет­ная семья Решет­ни­ко­вых, про­жи­ва­ю­щая в Мос­ков­ской обла­сти, реши­ла в 2012 г. пред­на­ме­рен­но раз­де­лить свой уча­сток пло­ща­дью 700 кв. м., полу­чен­ный в 2005 г., на два ЗУ: пло­ща­дью 400 и 300 кв. м. Целью этой мани­пу­ля­ции было полу­че­ние еще одно­го бес­плат­но­го земель­но­го наде­ла. Одна­ко из ОМСУ при­шел отказ во вклю­че­нии семьи в спи­сок оче­ред­ни­ков на осно­ва­нии выяв­лен­ных фактов:

• реше­ний о поста­нов­ке семьи Решет­ни­ко­вых на земель­ный учет в 2004 г. и предо­став­ле­нии им земель­но­го участ­ка в 2006 г.;
• выпис­ки из ЕГРН о раз­де­ле ЗУ в 2012 г.

Миро­но­вы Антон и Тама­ра из Под­мос­ко­вья вос­пи­ты­ва­ли чет­ве­ро детей: двое род­ных и двое детей погиб­ше­го бра­та Анто­на, на кото­рых была оформ­ле­на опе­ка. Боль­шое семей­ство нуж­да­лось в рас­ши­ре­нии жил­пло­ща­ди, поэто­му было реше­но пре­тен­до­вать на земель­ный уча­сток мно­го­дет­ным семьям. Но муни­ци­паль­ные орга­ны полу­чи­ли под­твер­жде­ние о ста­ту­се опе­ку­нов в отно­ше­нии дво­их детей и отка­за­лись взять на учет семью.

Такие стран­но­сти в законе вызва­ют вопросы:

• Если бы в семье были бы усы­нов­лен­ные дети, а не нахо­дя­щи­е­ся под опе­кой, семья полу­чи­ла бы земель­ный участок.
• Но и при усы­нов­ле­нии, и при попе­чи­тель­стве несо­вер­шен­но­лет­ние дети про­жи­ва­ют с при­ем­ны­ми роди­те­ля­ми (опе­ку­на­ми), кото­рые вос­пи­ты­ва­ют их и тра­тят на это свои средства.

Ответ кро­ет­ся в том, что за опе­кун­ство роди­те­ли-опе­ку­ны полу­ча­ют еже­ме­сяч­ные выпла­ты из реги­о­наль­но­го бюд­же­та. Так, в Москве, эти выпла­ты на под­опеч­ных составляют:

• 16500 руб. (дети до 12 лет);
• 22000 руб. (дети от 12 до 18 лет);
• 27500 руб. (дети-инва­ли­ды).

Оформление прав собственности на бесплатный участок

Вре­мен­ной про­ме­жу­ток меж­ду вклю­че­ни­ем семьи в спи­сок пре­тен­ден­тов и предо­став­ле­ни­ем зем­ли состав­ля­ет от одно­го года и боль­ше, в зави­си­мо­сти от нали­чия в муни­ци­паль­ном фон­де сво­бод­ной земли.

Сра­зу после полу­че­ния бес­плат­но­го земель­но­го наде­ла мож­но заре­ги­стри­ро­вать пра­во соб­ствен­но­сти на него в ЕГРН. Это пра­во даст воз­мож­ность семье сво­бод­но рас­по­ря­жать­ся предо­став­лен­ной зем­лей и осу­ществ­лять с ней любые сдел­ки. В Росре­естр для осу­ществ­ле­ния реги­стра­ции необ­хо­ди­мо подать:

• заяв­ле­ние о поста­нов­ке на кадаст­ро­вый учет;
• удо­сто­ве­ре­ние личности;
• реше­ние ОМСУ о выде­ле­нии земли;
• меже­вой план (для вновь обра­зо­ван­ных участ­ков): зака­зы­ва­ет­ся у кадаст­ро­вых инженеров.

Бесплатное не всегда приемлемо

Порой скла­ды­ва­ет­ся такая ситу­а­ция: заяв­ле­ние и доку­мен­ты пода­ны, рас­смот­ре­ны, и по обра­ще­нию при­ня­то поло­жи­тель­ное реше­ние. Одна­ко при осмот­ре земель­ных вла­де­ний семью часто пости­га­ет разочарование:

• зем­ли непри­год­ны для исполь­зо­ва­ния: боло­ти­стая или каме­ни­стая местность;
• ВРИ земель­но­го участ­ка не поз­во­ля­ет вести на нем стро­и­тель­ство част­но­го дома и зани­мать­ся садо­вод­ством: напри­мер, надел выде­лен из земель ООПТ;
• тер­ри­то­рия гра­ни­чит с мусор­ным поли­го­ном, со ско­то­мо­гиль­ни­ком, сточ­ной канализацией;
• рас­по­ло­жен земель­ный надел слиш­ком дале­ко от места про­жи­ва­ния семьи;
• отсут­ству­ет ком­му­ни­ка­ции, под­во­дя­щие к земель­но­му участ­ку энер­го­ре­сур­сы и воду.

Взве­сив все эти фак­ты, семья при­хо­дит к реше­нию отка­зать­ся от бес­плат­но­го дара, так как такая зем­ля нерен­та­бель­ная, и вло­жен­ные сред­ства по ее воз­де­лы­ва­нию вряд ли оку­пят­ся. Име­ет­ся ли в этих слу­ча­ях альтернатива?

Альтернатива бесплатным земельным участкам в Подмосковье

В Рос­сии есть тор­го­вые ком­па­нии, осу­ществ­ля­ю­щие тор­гов­лю земель­ны­ми наде­ла­ми. Как пра­ви­ло это участ­ки, уже про­шед­шие меже­ва­ние и с под­ве­ден­ны­ми ком­му­ни­ка­ци­я­ми. В неко­то­рых из них, напри­мер, в этом земель­ном гипер­мар­ке­те, выде­ле­ние земель­ных участ­ков мно­го­дет­ным семьям про­ис­хо­дит по льгот­ным ценам. Здесь мож­но купить уча­сток в Мос­ков­ской обла­сти по цене от 15 тыс. руб. за 100 кв. м. Напри­мер, уча­сток пло­ща­дью 10 соток обой­дет­ся от 150.000 руб. При этом допус­ка­ет­ся выпла­та сум­мы в рас­сроч­ку от 3.500 руб в месяц.

Таким обра­зом ответ на вопрос, как полу­чить зем­лю мно­го­дет­ной семье, име­ет два варианта:

• Мож­но дождать­ся сво­ей оче­ре­ди на полу­че­ние наде­ла и взять, что дают. Но при этом есть шанс, что уча­сток будет сосед­ство­вать со свал­кой, либо нахо­дить­ся в запо­вед­ном лесу.
• Аль­тер­на­ти­ва — выбрать само­сто­я­тель­но ЗУ в тор­го­вой ком­па­нии по сни­жен­ной цене. Плю­сы: при­об­ре­та­ет­ся быст­ро, при этом мож­но зара­нее уви­деть и оце­нить землю.

В России одним из приоритетных является направление развития семьи, стимулирование к повышению рождаемости населения. В целях реализации указанного направления, в 2008 году принят закон, согласно которому семьи, признанные установленным порядком многодетными вправе получить в собственность земельный участок.

Основание для получения земельного участка многодетными.

Регламентирование данной социальной гарантии осуществляется двухуровневым способом. Основные положения закреплены на федеральном уровне, а их условия, основания, порядок, размер надела и прочее регламентировано законами субъектов РФ.

Для примера, в Московской области с 01.06.2011 действует закон Московской области, регламентирующий порядок и условия признания многодетными, а также размер надела.

Земельный надел выделяется для 2 целей:

1. Строительства на нем жилого дома.
2. Для ведения фермерского, садового или подсобного хозяйства.

Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной.

К таковым закон относит наличие 3 и более несовершеннолетних членов семьи, включая кровнородных и усыновленных детей, а также детей супруга или супруги от предыдущего брака.

Кроме того, под указанное положение подходят семьи, где детей воспитывает один из родителей, который в установленном порядке признан «одиночкой».

Стоит отметить, что отсутствие заключенного между родителями брака является препятствием для признания многодетной семьей.

Условия получения земли для многодетных.

Условия, при соблюдении которых многодетная семья может рассчитывать на получение земли:

• Регистрация и проживание всех членов должно быть в одном месте.
• С момента регистрации по месту проживанию должно пройти не менее 5 лет (стоит отметить, что в подавляющем большинстве установлен именно этот срок, однако есть регионы, где ограничение снижено).
• Дети должны быть несовершеннолетними либо учиться в учебном заведении по очной форме.
• Наличие гражданства РФ у всей семьи.
• Бремя содержания возложено на родителей, а не обеспечивается государством.
• Отсутствие в собственности членов семьи недвижимого имущества, за исключением того в котором проживают на момент участия в программе.
• Так в законе МО установлена норма земельного участка, которая равна 6 соткам, а также отсутствие в собственности жилых домов на территории МО.
• Не производилось отчуждение земельного участка или недвижимости после принятия закона о выдаче земельных участков многодетным семьям.

Какие необходимо собрать документы для получения земельного участка от государства.

Необходимый «пакет» документов:

Норма предоставления земельных участков варьируется в зависимости от региона проживания, так в северной столице – Петербурге и Москве данная норма одинакова и минимальный размер участка 10 соток (0.10 га), а максимальный 15 соток (0.15 га).

Но в связи с дефицитом земли, многодетные семьи в Москве не могут больше получить земельный участок!

1. Заявление о предоставлении земельного участка по программе многодетной семье.
2. Копии паспортов всех членов семьи, у которых они имеются.
3. Копии свидетельств о рождении.
4. Свидетельство о браке супругов.
5. Выписка из управляющей компании, ТСЖ или с паспортного стола о фактическом проживании (форма № 9).
6. Выписку из реестра недвижимого имущества.
7. Справка из учебного заведения, в том случае, если ребенку не исполнилось 23 года, и он обучается по очной форме.

Скачать заявление здесь:

Заявление на предоставление участка многодетным семьям.

Основания для получения земельного участка.

Как упоминалось выше, процедура получения участка регламентирована законами субъектов РФ. Хотя в основном совпадают между собой. Разберемся на примере получения надела в Московской области.

Анализируемая социальная гарантия имеет заявочный характер, то есть для ее реализации необходима подача заявления в соответствующие органы, которые ведут учет. Для постановки на учет семья должна отвечать требованиям, которые указаны выше.

Таким образом, основанием для получения права на реализацию программы является нахождение семьи на учете.

Указанный реестр семей ведет орган местного самоуправления, органами которого в последствии и принимается решение о выдаче или об отказе в предоставлении надела.

Очередность в списке определяется моментом подачи заявки.

Как подать заявление на получение земли.

Заявление может быть подана 3 способами:

1. Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
2. Многофункциональный центр.
3. Сайт госуслуг.

После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:

• О постановке на учет.
• Об отказе в постановке на учет.

О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.

Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:

• Несоблюдение условий.
• Предоставление искажённых, неверных сведений.

Стоит обратить, что решение об отказе можно обжаловать в порядке ст. 22 КАС РФ. Срок подачи административного искового заявления составляет 3 месяца, которое подается в районный суд.

Если после постановки на учет семья через какое-то время перестает отвечать требованиям, то по решению местной администрации она подлежит исключению из реестра. Например, ребенок отчислиться с института.

Согласно федеральному закону с момента постановки семьи на учет, до предоставления ей земельного участка должно пройти не более года.

Во внеочередном порядке имеют право получить землю семьи, в которых:

1. Есть инвалид.
2. Свыше 5 несовершеннолетних.
3. Которые в соответствии с законом признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Этапы получения надела:

1. Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
2. По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
3. В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
4. Администрация принимает решение о согласовании.
5. Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
6. Кадастровый учет надела.
7. Подача заявление о выдаче согласованного участка.
8. Администрация в двухнедельный срок принимает решение.

• Налог для многодетных семей: транспортный, подоходный, земельный, на имущество.
• Увольнение многодетных: матери, отца, без отработки.
• Автомобиль для многодетной семьи от государства в 2021 году.
• Земельный многодетный участок: как получить деньги вместо земельного участка.
• Санаторий многодетным семьям: как получить бесплатно, малоимущим 2021-2022.
• Многодетная семья ипотека 450 тысяч рублей: последние новости, документы.

Заключение.

Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.

После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.

В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.

После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.

Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.

Эксперты сайта Наталья Шереметева Эксперты сайта

Похожие статьи

Мать героиня: сколько детей нужно родить в России 2020. Многодетные семьи СПб: льготы, выплаты, проезд, участки. Многодетная семья ипотека 450 тысяч рублей: последние новости, документы. Санаторий многодетным семьям: как получить бесплатно, малоимущим 2021-2022.

По Федеральному закону, действующему в рамках госпрограммы, создан проект «О содействии развитию жилищного строительства».

Благодаря закону семьи, имеющие больше 3-х несовершеннолетних детей (родных или приемных), могут бесплатно получить земельный участок в личное пользование, с дальнейшим переходом его в собственность.

Порядок распределения земли и величина площади определяются местным органом власти. Распределение зависит от специфики данного региона и его требований. На разрешение по выделению участка влияет количество детей в данной семье и дата их рождения. Обычно размер выделяемой земли, на который могут рассчитывать, находится в пределах от 6 до 15 соток. Это опять зависит от региона проживания.

Некоторые города, например Санкт-Петербург, могут выдавать денежные компенсации вместо бесплатных земель. Решение имеет право принять губернатор города на основании заявления комиссии по социальной политике. Это может быть связано с отсутствием в городском земельном фонде свободных участков.

Действие программы в 2021 году

Предполагалось, что в 2019 году программа по обеспечению многодетных семей землей во многих регионах прекратит действовать. Это связано с отсутствием земли для бесплатного распределения.

Точную информацию по конкретным регионам следует уточнять на сайтах региональных отделений Министерства Имущества и Земельных отношений. Что касается федеральных настроений, возможно, в будущем власти примут меры, чтобы улучшить ситуацию густонаселенных районов России.

Пока еще можно успеть “заскочить в последний поезд”, ориентируясь на региональные новости, потому что никаких изменений в Федеральном законодательстве (см. Федеральный закон “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О содействии развитию жилищного строительства” и Земельный кодекс Российской Федерации” от 14.06.2011 №138-ФЗ) на этот счет не произошло.

Следует учитывать также то, что с 1 марта 2015 года вступили в действие поправки к основному закону, регулирующему выдачу бесплатных земель многодетным семьям. С этого момента местные власти могут регулировать круг желающих. По сути, претендовать на бесплатный участок сможет не каждая семья, а только те, кто относится к категории нуждающихся.

Помимо этого в законе весьма неоднозначно было прописано, что местные власти могут оказывать иную помощь многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отсюда многие средства массовой информации начали активно обсуждать вопрос, могут ли многодетным семьям вместо земли выдавать квартиры. Ничего кроме скептицизма такая возможность не вызывает.

Дело в том, что даже земельные участки смогли получить всего 40% от подавших заявки. Такой низкий процент связан с низким качеством предлагаемой земли (в отдаленных от инфраструктуры местах, например).

В связи с этим крайне сомнительно, чтобы региональные бюджеты смогли потянуть такую нагрузку, как раздача квартир всем многодетным семьям. Вполне вероятно, что “иная помощь” – это льготные проценты по ипотечным кредитам, и это максимум, на что можно рассчитывать.

Условия предоставления земель

Общие действующие безотносительно региона условия, при которых предоставляются льготные земли многодетным семьям, в 2021 году не изменились. Необходимо:

• наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• если есть дети до 23 лет, не приносящие доход, но учащиеся ВУЗов;
• семья обязана быть прописана в данном регионе не меньше 5 лет;
• между отцом и матерью брак должен быть законно оформлен;
• все члены семьи обязаны быть гражданами России;
• получить участок можно при условии отсутствия на территории России другой земли.

Ответ на вопрос “можно ли получить землю от государства за третьего ребенка” однозначен – можно. Только следует учитывать, что статус “многодетной” семья получает, только если все три ребенка в семье – несовершеннолетние. Если ребенок перерос этот предел и не является студентом ВУЗа, то в число детей для определения статуса семьи он не входит.

По закону на участок могут претендовать отец и мать, в одиночку воспитывающие детей. Все члены семьи получают право на равную долю владения землей. Участок можно использовать для любых целей: построить жилой дом, летнюю дачу, заниматься фермерством.

Отказ для предоставления земельного надела может быть вынесен, если:

• у родителей есть постановление о лишении родительских прав;
• если хотя бы один член семьи полностью материально содержится государством;
• предоставлена ложная информация;
• при смене гражданства кого-то из родных.

Как получить землю многодетной семье

Чтобы подробно узнать все требования на получение участка земли, лучше заранее ознакомиться с местными законодательными актами своего региона, требования везде очень разные.

Перед тем как собирать документы для выделения участка, надо подтвердить соответствие всем условиям многодетной семьи. Что для этого необходимо сделать:

1. Направиться в отдел соцзащиты населения с заявлением о причислении семьи к многодетным. После этого идет сбор документов. Рассмотрение заявления и сбор справок – процедура бесплатная.
2. После того как заявление рассмотрено, сотрудник соцзащиты сообщает о своем решении по делу. Если оно положительное, родителям выдается свидетельство, подтверждающее семью как многодетную. С ним можно направиться в местную администрацию.

Куда обратиться

Для получения законного участка необходимо сначала встать на очередь. Для этого существует муниципалитет по месту прописки, куда подается заявление определенной формы и пакет всех собранных документов.

В заявлении необходимо написать просьбу на выделение положенного участка и указать, для каких нужд он необходим. Сдаются документы, которые подтверждают право на получение земли.

После окончания проверки предоставленных документов, сотрудник администрации при положительном решении, сообщает семье номер дела и ставит на учет. По истечении месяца специальная комиссия должна решить, какой из участков земельного фонда можно выделить. Распределение проходит строго согласно очереди.

В течение года земля юридически переходит в полное распоряжение многодетной семьи.

Важно! Если семья отказалась от выделенной земли, а затем вновь решила получить ее, процедуру оформления необходимо пройти заново, начиная с подачи заявления и заканчивая согласованием.

Какие документы нужны

При обращении в районную администрацию семья предоставляет документы:

• заявление о постановке на льготную очередь;
• на каждого из детей – ксерокопию свидетельства его рождения;
• копии паспорта родителей или одного, если семья не полная;
• свидетельство о заключении брака родителей;
• в паспортном столе нужно взять справку о том, что все без исключения прописаны по одному адресу;
• необходима справка, что не было вынесено постановление о лишении родительских прав;
• свидетельство о многодетности семьи.

Если в семье находятся усыновленные дети, приложить документ об их усыновлении (удочерении). Взять в органах опеки подтверждение, что на усыновление ребенка не было отмены прав.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

Здесь описана процедура в общем виде, учитывайте, что нюансы зависят от региона.

После того как заявление написано и пакет документов собран, органы местного управления выносят решение – имеют ли они право поставить данную семью на очередь.

Срок для принятия решения везде разный и зависит от места проживания. Некоторые довольно быстро выносят свое решение и сообщают уже через три дня. По закону максимальный срок составляет не более 30 дней. Все документы обязательно проходят юридическую экспертизу.

При положительном ответе приходит официальное извещение, где говорится, что управлением вынесено решение о выделении участка для семьи. Значит, начался процесс выделения земли из общественного фонда многодетных семей.

Причину отказа постановки на очередь должны обязательно объяснить. Это возможно при отсутствии регистрации официального брака между родителями, несвоевременная замена паспорта по возрасту, при переезде в другой регион.

При постановке на учет присваивается порядковый номер, по закону в течение года семьи должны получить выделенный участок. К сожалению не все регионы располагают свободной государственной землей. Таким образом, выдача земель приостанавливается на неопределенный срок.

Есть еще нюанс в этом деле. Перед тем как получить участок, семье приходится оплачивать топографическую съемку местности для получения схемы их земли. Затем все утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до двух месяцев. После утверждения проводится работа по межеванию земли.

По закону все расходы делаются за счет многодетной семьи. С готовыми результатами можно направляться в Кадастровую палату и ставить на учет участок земли. Выдается кадастровый паспорт и регистрируется в Росреестре.

Регистрация земли в собственность

Закон предусматривает несколько вариантов безвозмездного получения надела в собственность.

Единого порядка на территории России не существует.

Для получения информации следует проконсультироваться у специалиста по земельному праву. Оформление участка в собственность зависит от условий договора, по которому он был получен. Необходимо обратиться за разъяснением к Росреестру, куда пишется заявление, прикладываются копии всех документов.

Не стоит забывать, что в договоре при получении земли есть обязательное условие – построение дома. Если это не сделать, в противном случае, участок смогут отобрать по суду. Если недвижимость построена, можно получать на нее свидетельство собственности. Как только будут оформлены документы на дом, на этом основании передается в собственность и сама земля.

Важно! В Москве и Санкт-Петербурге не разрешается оформлять землю в собственность.

Можно ли продать землю многодетным семьям

При выделении участков многодетным семьям государство не имеет право продавать их за деньги. Семьи, получившие участок, могут продать землю. Есть несколько видов условий, по которым предоставляется земля:

• на основании договора аренды – при этом разрешено строительство дома, оформление его в собственность, а потом и земли;
• по договору дарения – все сразу становятся собственниками, но условием будет обязательная постройка дома;
• долевая собственность – земля оформляется на всех членов семьи, включая и детей.

Важно! Продажа земли возможна только после оформления ее в собственность.

Для того чтобы при оформлении документов на продажу участка не возникли трудности, надо предварительно посоветоваться с представителем администрации.

Земля в собственность от государства: актуальное на видео

В 2015 году стартовала еще одна государственная программа – по предоставлению участков земли на Дальнем Востоке. Что нужно знать об этой программе всем желающим получить бесплатно землю от государства в 2019 году?

Последние изменения и частые вопросы

Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.

С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.

Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.

В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.

Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.

Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.