Безвозмездное пользование земельным участком в 2021 году в Российской Федерации

Содержание

Автор:

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье. image Виталий Плотников Магистр юриспруденции, главред сайта Комментарий эксперта

image

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Земельным законодательством разрешены различные виды операцией с землей, в том числе и передача ее в безвозмездное пользование на тот или иной период.

Временный хозяин осуществляет на таком участке свою деятельность, которая обязательно должна соответствовать категории земельного надела и видам разрешенного использования.

Осуществляется безвозмездное пользование земельным участком на основании договора, подписанного обеими сторонами. Этот вид земельных отношение не так распространен, как аренда, например, поэтому у желающих им воспользоваться есть много вопросов к юристам.

Что дает право безвозмездного пользования участком, какие существуют ограничения, нужно ли платить налог на землю? Информация будет полезной и собственникам земли.

Что это такое

Предоставление земельных участков в временное пользование не является имущественной сделкой. При такой операции с землей стороны договариваются между собой о возможности срочного пользования землей на безвозмездной основе. Составляется договор, определяющий период передачи земли, возможности разрыва договорных отношений, другие нюансы.

Пользователь, который получает на время земельную площадь, может использовать ее в своих целях, с учетом своих планов, но без нарушения земельного законодательства.Для того, чтобы деятельность временного землепользователя на полученном участке была законной, необходимо оформление договора.

ВНИМАНИЕ! Без составленного грамотно договора собственник участка может потребовать его обратно в любую минуту.

Договор должен быть составлен с учетом всех особенностей такой сделки, как безвозмездное пользование срочное земельными участками. В данном документе свои права и обязанности указывают обе стороны. Собственник должен уведомить временного пользователя, к какой категории относится надел, какие виды разрешенного использования к нему применяются.

Если на этой площади земли планируется строительство, следует выяснить, кому будут принадлежать строения после окончания действия договора.Срочное безвозмездное пользование землей нужно отличать от аренды. За арендованный участок нужно платить собственнику деньги.

Сумма зависит от категории земли, ее площади, сроков аренды, а также особенностей договора между собственниками. При безвозмездной передаче оплата не совершается. Важно знать, что земля, по законодательству, не должна простаивать, за неиспользование своей земли по назначению собственник может получить штраф.

Поэтому, если нет на данное время никаких планов на свой земельный участок, стоит отдать его в аренду или срочное пользование.

Правовые аспекты сделки

 Правовое регулирование сделки осуществляется на основании Земельного и Гражданского Кодекса.В срочное пользование, без оплаты, земля передается собственником другому гражданину или организации с учетом требований статей 689-701 ГК РФ.

Перед тем, как осуществить сделку, подписать договор, вступить в данные земельные отношения, стоит изучить законодательство в данном вопросе, чтобы потом не нести ответственность за нарушения.

По закону договор между сторонами сделки оговаривает не столько срок передачи, но и разнообразные другие моменты.

Общие условия для использования земли

  • Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
  • Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
  • Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.

Как составляется договор

Точного образца для данного документа не существует. Но стороны сделки должны четко понимать, что такое срочное или бессрочное безвозмездное пользование землей, в чем особенности таких отношений. И с учетом этого понимания составляется договор:

  1. В договоре указываются обязанности сторон. Если временный пользователь или собственник не выполняет свои обязательства, другая сторона имеет право разорвать договорные отношения.
  2. В случае, когда во время срочного пользования участку был нанесен ущерб, виновный должен возместить его. Передача земли в таком случае перестанет быть безвозмездной сделкой.

Договор должен содержать важные данные об участке. Это категория земли, где он расположен, кадастровый номер, вид разрешенного использования. Указывается площадь надела, который будет передан второй стороне. Необходим и точный его адрес. При отсутствии таких сведений договор можно считать недействительным.

Оформление

При решении взять в срочное пользование участок земли следует обратиться к его собственнику с заявлением соответствующего плана. Когда земля находится в муниципальной собственности, заявление составляется в местные органы власти, в отдел, занимающийся земельными вопросами.

Стороны должны выяснить, на какой срок будет передана земля, для каких целей. С частным лицом договориться можно быстрее, с местными органами власти вопрос решается более длительное время.

Заявление нужно рассмотреть, дать на него задокументированный ответ.

Если решение по вопросу положительное, начинается процесс составления договора. Важно тщательно проверить документ, возможно, посоветоваться с опытным в земельных вопросах юристом.

Правильно составленный договор будет гарантией безопасности сделки. Если стороны все устраивает на протяжении сотрудничества, потом период безвозмездного пользования можно будет продлить.

ВНИМАНИЕ! Если безвозмездное земельное пользование будет длительным, сделка обязательно регистрируется в Реестре.

Причины для отказа

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

  • В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
  • Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
  • Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
  • Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.

Регистрация

Большинство планов по использованию земли подразумевают длительный срок деятельности на ней. Нет смысла брать участок под фермерское хозяйство, например, меньше, чем на год. Поэтому сделки в большинстве случаев проходят регистрацию в Государственном Реестре.

Для регистрации нужно подготовить несколько документов:

  1. Договор между собственником и временным пользователем о передаче участка.
  2. Ксерокопия гражданского паспорта.
  3. Кадастровый паспорт на данный земельный участок. Понадобится к заявлению приложить и квитанцию об уплате госпошлины.

Расторжение

При составлении договора нужно предусмотреть и обстоятельства, при которых данный документ прекратит свое действие. И эти моменты также указываются в тексте. При любой причине расторжения договора вторая сторона должна быть предупреждена:

  • Временный пользователь не имеет права передавать землю третьему лицу. Это серьезное нарушение. Договорные отношения по поводу участка складываются только между двумя сторонами. Если собственник обнаружит, что на его участке ведет деятельность третье лицо, он имеет полное право расторгнуть договор.
  • Основанием для расторжения считается и плохой уход за участком, неиспользование его по назначению.
  • Временный владелец не имеет право вести на земле работу, которая не соответствует видам разрешенного использования.
  • Собственник может забрать землю и при возникновении непредсказуемых форс-мажорных обстоятельств.
  • Прекращает действие договор, если настоящий владелец не сообщил второй стороне о недостатках участка, об обстоятельствах, которые не позволят вести на нем запланированные работы.

Если наступает смерть собственника, участок может продолжать оставаться в пользовании на основании подписанного ранее договора.Но теперь временный хозяин имеет дело с наследниками.

Оплата налога

Земельный участок после передачи в пользование другому лицу в любом случае также облагается налогом. Кто будет его оплачивать, решают стороны между собой.

ВАЖНО! Сумма налогообложения зависит от площади надела, от его кадастровой стоимости, от категории земли, к которой и относится переданный участок.

Меньше всего налога нужно платить за земли, которые относятся к сельскохозяйственным, он начисляется только 0, 3% от стоимости по кадастру. Другие виды земель будут облагаться платежом в сумме 1,5% от стоимости по кадастру. Ответственность за своевременную оплату несет собственник, ему будут начислены штрафы в случае просрочки налогового платежа.

Бесплатная консультация юриста: 78125092773 (СПБ), 74994041680 (МСК)Время чтения: 5 минут

Любое имущество может быть передано гражданину в безвозмездное пользование. Не исключением является и земля. Поскольку именно этот объект чаще всего становится предметом подобных сделок, стоит разобраться, что собой представляет безвозмездное пользование земельным участком в 2021 году.

Что такое землепользование

Под землепользованием следует понимать разные способы распоряжения земельной собственностью. Оно представляет собой форму использования земли, цель которой состоит в извлечении ее полезных свойств или получении дохода.

Землепользование осуществляется путем:

  • свободного хозяйствования;
  • рациональной организации территории;
  • защиты ресурса от загрязнения и разрушения;
  • извлечения полезных ископаемых, находящихся на участке.

Узнайте более подробно о формах и способах использования земельных наделов из статьи «Землепользование – это».

Что такое безвозмездное пользование

Для начала следует выяснить, что такое безвозмездное пользование землей. Отметим, что Россия – одно из немногих государств, в котором существует многообразие видов прав на землю. Это обусловлено особенностями исторического развития страны.

На сегодняшний день выделяют три формы доступа к земельным участкам:

  • аренда;
  • сервитут;
  • безвозмездное пользование.

Последний вариант приобретает все большую популярность в мире, хотя вокруг этого права до сих пор ведутся дискуссии.

Безвозмездное пользование земельным участком – это временная передача надела гражданам или организациям без взимания оплаты. Главное требование состоит в том, что вернуть надел нужно в состоянии, в котором он передавался.

Понятие срочного безвозмездного пользования

Обсуждаемый вид землепользования отличается от аренды тем, что с пользователей не взимается плата за эксплуатацию надела. Его отличие от постоянного или, как его еще называют, бессрочного типа заключается во временном характере сложившихся отношений.

Таким образом, срочное безвозмездное пользование земельным участком предполагает передачу лицу надела на безоплатной основе на определенное время для эксплуатации в соответствии с установленным целевым назначением.

Для земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, срок безвозмездного пользования определяется на законодательном уровне.

Если участки относятся к частной собственности, этот период устанавливается на основании соглашения. В случае служебных наделов договор заключается на срок действия трудовых отношений.

Законодательная база

Возможность и порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка предусмотрены Земельным кодексом РФ. Согласно ст. 24, такое право может возникать в отношении государственных и муниципальных наделов, а также земель, которые находятся в собственности физических или юридических лиц.

Вместе с тем особенности заключения данного вида договора регулируются положениями Гражданского кодекса РФ. А если речь идет о федеральных владениях, такие отношения подпадают под действие Лесного кодекса РФ.

Земельное право также предполагает применение нормативно-правовых актов и решений местных органов власти, чья компетенция распространяется на определенную территорию.

Субъекты безвозмездного пользования

Получить землю в безвозмездное пользование могут следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • физические и юридические лица при условии, что данные земли не передаются в постоянную эксплуатацию.

Пользователи земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, обязаны должным образом содержать полученные наделы, не допускать их загрязнения и деградации, сохранять существующие границы. Кроме того, они имеют право эксплуатировать землю исключительно по ее целевому назначению.

Данного рода участки не могут быть предметами юридических сделок.

Возникновение права на безоплатное применение

Чтобы будущий пользователь мог ходатайствовать о бесплатной эксплуатации выделенной территории, он должен отвечать определенным требованиям. Согласно законодательству, право безвозмездного пользования земельным участком возникает при наличии следующих оснований:

  • выделение наделов религиозным образованиям для строительства сооружений специального типа;
  • предоставление участков физическим или юридическим лицам для обустройства парков и мест отдыха;
  • использование земли для постройки жилых объектов и других сооружений за счет регионального или федерального бюджета;
  • эксплуатация исторических мест, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
  • выделение угодий сотрудникам для организации ЛПХ или дачного отдыха.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Процедура, связанная с улаживанием юридических формальностей, в среднем занимает около месяца.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

  • дату и место заключения соглашения;
  • данные всех участников сделки, их реквизиты;
  • права и обязанности сторон;
  • название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
  • срок эксплуатации надела и порядок его использования;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

  • паспорт собственника надела;
  • доверенность, если он действует через представителя;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
  2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
  3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
  4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
  5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Просмотреть документ

Скачать (DOCX, 36KB)

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

  • обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
  • наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
  • непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

  • лицо использует надел не по его целевому назначению;
  • участок сдан в субаренду;
  • действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

  • отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
  • отсутствие у владельца права собственности на участок;
  • обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Использование надела под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Согласно законодательству РФ, некоторые участки можно получить в безвозмездное пользование только на 5 лет.

На 6 лет выделяются территории под:

  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Это касается исключительно регионов, определенных в законодательстве;
  • ИЖС и ЛПХ гражданам, занимающим некоторые должности в муниципальных образованиях территории, на которой находится надел.

Об отличиях разрешенного использования узнайте из статьи “Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница“.

Чем аренда отличается от бесплатного пользования

Одно из главных отличий состоит в возмездности сделки. Аренда – это передача объекта, принадлежащего одной стороне, в пользование другой за определенную плату. Договор безвозмездной аренды земельного участка предполагает бесплатную эксплуатацию имущества.

В случае аренды допускается субаренда и даже право лица на выкуп земельного участка.

При безвозмездном пользовании это не предусматривается, а ссудодателем уполномочен выступать только законный владелец имущества.

Получение земли в собственность после безвозмездного пользования

В соответствии с законом, предоставление земли в безвозмездное пользование на 5 лет и более позволяет в дальнейшем приобрести данный участок в собственность.

Не позднее чем за шесть месяцев до окончания действия договора заинтересованное лицо должно подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении надела в собственность или аренду.

При этом стоит учитывать, что земли лесного фонда могут передаваться исключительно в аренду. Также запрещен переход права собственности на земельные участки к иностранным физическим или юридическим лицам.

Выводы

Одним из способов получить земельный участок является предоставление его в безвозмездное пользование. Законодательством установлены категории земель, которые могут передаваться, и перечень субъектов, имеющих право на него претендовать. Заключаемый договор должен отвечать установленным требованиям. Кроме того, законодательство некоторых регионов в ряде случаев допускает оформление права собственности на используемый надел.

Новые публикации

28.05.2020 — Купить дом на севере Московской области

04.03.2020 — Элитные квартиры в Москве, Зеленограде, Куркино И Подмосковье на вторичке с хорошим ремонтом

04.03.2020 — Элитные дома, дачи, коттеджи и таунхаузы в Москве и Подмосковье с евроремонтом

18.02.2020 — Самые дешевые квартиры Подмосковья

18.02.2020 — Купить недорогую, дешевую квартиру в Москве или Подмосковье до 3 млн.р. Можно в ипотеку и материнский капитал

Продажа недвижимости Покупатели недвижимости Недвижимость-разное Аренда недвижимости Агентство Раздел юриста Недвижимость и деньги

← назад | ↑ наверх

С целью развития сельского хозяйства был принят ряд законов, упрощающих получение гражданами земельных участков в аренду или безвозмездное пользование. Процедура имеет свои особенности. Безвозмездное срочное пользование земельным участком регулируется Земельным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами. Рассмотрим особенности процедуры в 2021 году.

Законодательство

Процедура регулируется федеральным и региональным законодательством:

  1. В гл. 36 ГК РФ установлены особенности безвозмездного пользования имуществом, права и обязанности сторон, ответственность ссудополучателя.
  2. В ст. 24 ЗК РФ указывается возможность получения надела гражданами или физическими лицами.
  3. Земельное право на участок на безвозмездной основе устанавливается в ст. 39.10 ЗК РФ.
  4. Если надел находится на территории лесного хозяйства, то процесс его использования регулируется Лесным кодексом РФ.

Понятие и особенности

Безвозмездное срочное пользование землей позволяет эксплуатировать надел по собственному усмотрению. При этом ссудополучатель обязан вернуть участок по истечению срока договора. В соглашении прописываются условия использования земли. Если они не указаны, то получатель должен распоряжаться участком в соответствии с его техническим и хозяйственным назначением.

Справка! В безвозмездное пользование может передаваться муниципальная или государственная собственность. Получателем может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Право на пожизненное владение участком и передачу его по наследству распространяется только на землю, полученную гражданами до 21.10.2001 г. В настоящее время бессрочный договор может быть заключен с муниципальными или государственными организациями.

Для безвозмездного срочного пользования могут выделяться наделы из земель, находящихся в собственности юр лиц или граждан. Для этого между сторонами заключается договор.

Особенности передачи земли заключаются в следующем:

  • безвозмездность сделки;
  • срочность;
  • обязательность.

Владелец не должен получать никакой оплаты за предоставление земли. Договор заключается на определенный период. Сроки для определенных категорий устанавливаются в Земельном кодексе РФ. Ссудополучатель должен соблюдать условия договора. В противном случае к нему могут быть применены меры административной ответственности.

На какие участки может распространяться право безвозмездного срочного пользования?

В ст. 24 ЗК РФ указывается, что в безвозмездное пользование могут быть предоставлены участки, принадлежащие муниципалитету, государству, физическому или юридическому лицу. Условия и порядок процедуры установлены в ст. 39.10 ГК РФ.

Кто может получить право на участок?

Государство или органы местного самоуправления могут передавать землю следующим гражданам и организациям:

  • казенным учреждениям;
  • государственным и муниципальным организациям;
  • госслужащим;
  • гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
  • религиозным организациям.

Сотрудники, с которыми заключен трудовой контракт, имеют право на служебные наделы, если жилое помещение, предоставленное учреждением, находится на земельном участке. Полный перечень лиц, которые могут стать ссудополучателями, указывается в ст. 39.10 ЗК РФ.

Условия передачи

Условия передачи установлены в ст. 24 ЗК РФ:

  1. Земля должна использоваться по назначению, указанному в договоре или других передаточных документах.
  2. Ссудополучатель должен проводить мероприятия по охране участка, прилегающих к нему лесных массивов и водоемов.
  3. Землю нельзя отдавать в поднайм, использовать в качестве залога или вклада в уставной капитал.
  4. Получатель не должен допускать ухудшения плодородия почвы.

Если на участке располагаются специальные знаки (межевые, кадастровые, геодезические), то они должны быть сохранены.

Служебные наделы выдаются на период заключения трудовых отношений. Основанием является решение организации. Земля должна быть в собственности учреждения.

Процедура безвозмездного предоставления

Процедура получения участка имеет свои особенности. Гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. Для получения служебного надела документы направляются в учреждение, с которым заключен трудовой договор.

Компетентный орган выносит решение о выделении земли или отказе в этом. Заявитель получает письменный ответ на свою просьбу. Отказ должен быть мотивирован.

Если договор о безвозмездном предоставлении участка заключается менее, чем на 12 месяцев, то его регистрировать не нужно. В таком случае достаточно устной договоренности между собственником и получателем. Если срок более года, то нужно заключить соглашение в письменном виде и зарегистрировать его в Росреестре.

Документы

Получателю земельного участка необходимо подготовить следующие документы:

Наименование документа Где получить
Удостоверение личности Отделение МВД РФ
Доверенность Нотариус
Кадастровый паспорт земельного участка Росреестр или МФЦ
Квитанция об оплате госпошлины Финансовая организация, интернет-банк, терминал

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы, в том числе акт приема передачи строений, расположенных на участке, протоколы разногласий, дополнительные соглашения.

Договор

Договор должен содержать следующие сведения:

  • данные обеих сторон;
  • сведения о земельном участке, адрес и кадастровый номер;
  • права и обязанности сторон;
  • обстоятельства непреодолимой силы;
  • срок эксплуатации надела;
  • условия возврата;
  • список приложений;
  • дату и подпись сторон.

В договоре в обязательном порядке должны быть прописаны условия и режим эксплуатации земельного участка.

Регистрация

Регистрация в Росреестре обязательна для соглашений, заключенных на срок более года. Для этого необходимо обратиться непосредственно в государственную структуру или подать документы через МФЦ.

Получателю участка необходимо оплатить госпошлину. Она составляет 2000 руб. для физических лиц и 20 000 руб. для организаций.

Сотрудники Росреестра должны рассмотреть заявление в течение 10 дней. При вынесении положительного решения вносятся соответствующие сведения в ЕГРН. Заявитель получает свидетельство, дающее ему право пользования землей.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком Скачать заявление о предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование

Порядок и основания прекращения

Договор заключается на определенный срок, который указывается в документе. Обе стороны имеют право расторгнуть соглашение досрочно, если на это имеются определенные основания. Об этом второй участник сделки должен быть оповещен не менее, чем за месяц.

Землевладелец имеет право на расторжение договора до окончания срока договора в следующих случаях:

  • наступление форс-мажорных обстоятельств;
  • пользователь использует землю не по назначению;
  • получатель нарушил условия договора;
  • действия пользователя наносят вред окружающей среде;
  • изъятие земли для нужд муниципалитета или государства.

В последнем случае пользователю должен быть предоставлен другой участок с такими же техническими характеристиками.

Ссудополучатель может досрочно расторгнуть соглашение при наступлении следующих обстоятельств:

  • форс-мажор;
  • нарушены права третьих лиц;
  • земля не передана в установленный срок;
  • владелец не обеспечил надлежащих условий для эксплуатации участка.

Сделку можно признать недействительной.

Процедура инициируется в таких ситуациях, как:

  • нарушены права третьих лиц;
  • у земледателя нет права собственности на участок;
  • получатель не является резидентом России;
  • юридическое лицо зарегистрировано в другой стране.

Если гражданин, пользующий участком, умирает, то договор автоматически расторгается. То же самое происходит в случае ликвидации юридического лица.

Внимание! Гибель владельца земельного участка не обязательно ведет к расторжению договора. В качестве земледателя могут выступать наследники и правопреемники бывшего владельца.

Вопросы наших читателей

В чем отличия безвозмездного пользования от аренды?

Аренда и безвозмездное пользование представляют собой различные виды сделок. В первом случае владелец участка может получать оплату за использование земли, во втором это строго запрещается.

Арендатор может сдать землю в субаренду. Ссудополучатель имеет право на выкуп земли. При безвозмездном пользовании земледателем может выступать только собственник недвижимости.

Можно получить в безвозмездное пользование участок ИЖС?

В соответствии со ст. 39.10 ЗК РФ земельный участок предоставляется гражданам для ИЖС, КФХ или ведения личного подсобного хозяйства на пользование не более, чем 6 лет в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ.

Надел может даваться некоммерческим организациям, созданными физическими лицами, для строительства жилья в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Подводные камни

Граждане могут столкнуться со следующими проблемами:

  • Пользователь земли имеет преимущественное право для пролонгации договора. Если появляется новый претендент на участок, то гражданин или организация могут попытаться решить вопрос в администрации или обратиться в суд для продления соглашения.
  • Принудительный порядок изъятия земли может быть инициирован собственником досрочно при наличии весомых причин или форс-мажорных обстоятельств. В последнем случае договор считается автоматически расторгнутым по соглашению сторон.
  • Право на пользование служебным участком сохраняется за гражданином, если он вышел на пенсию по инвалидности в связи с травмами, полученными на производстве. Земля не может быть изъята у нетрудоспособных супругов или родителей погибшего пользователя. Несовершеннолетние дети имеют на право на участок до достижения ими 18 лет.

Заключение

Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:

  1. Право безвозмездного пользования участком позволяет эксплуатировать надел по его непосредственному назначению.
  2. Земля, полученная таким способом, не может использоваться пользователем как предмет юридических сделок.
  3. Договор заключается на безвозмездной основе.
  4. Для получения участка необходимо обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования.
  5. Решение о выделении служебного надела принимает организация, с которой у гражданина заключен трудовой договор.

При оформлении участка можно столкнуться с рядом проблем. Оформление договора требует юридических знаний, поэтому лучше обратиться к специалистам. Профессионалы помогут составить соглашение, зарегистрировать сделку в Росреестре, продлить соглашение. Юристы проконсультируют по всем интересующим вопросам, касающимся заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий