Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России

Понятие приемной семьи

Приемная семья рассматривается в двух аспектах.

Во-первых, это одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Во-вторых, это отдельный институт семейного права России, впервые предусмотренный СК РФ 1996 года. Основными источниками этого института являются: гл. 21 СК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 В«О приемной семьеВ» и утвержденное им В«Положение о приемной семьеВ».

Форма и условия договора о передаче ребенка на воспитание в семью

Договор заключается в простой письменной форме и подписывается должностным лицом органа опеки и попечительства и приемными родителями. Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участвуют.

К основным условиям договора относятся:

  • условия содержания, воспитания и образования детей (ребенка);
  • права и обязанности приемных родителей;
  • обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;
  • срок действия договора;
  • основания и последствия его прекращения.

Дети, передаваемые на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских учреждениях, а именно:

  • дети-сироты;
  • дети, родители которых неизвестны;
  • дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
  • дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание.

По желанию приемных родителей в приемную семью могут быть переданы дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды при условии, что в семье имеются необходимые условия для их воспитания.

При передаче ребенка в приемную семью учитывается его мнение, а если ребенок достиг 10 лет, то передача возможна только с его согласия.

Согласно Положению о приемной семье, общее количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно, как правило, превышать восьми человек.

Приемные родители

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов, как состоящие, так и не состоящие в браке, за исключением:

  • лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при которых нельзя взять ребенка в приемную семью.

Прекращение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью

Договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается:

  • по достижении приемным ребенком совершеннолетия;
  • в связи с истечением срока действия договора.

В законе предусмотрены также основания досрочного расторжения договора.

По инициативе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно при наличии уважительных причин, вследствие которых приемные родители не могут выполнять свои обязанности: болезнь приемных родителей, отсутствие взаимопонимания с ребенком.

Досрочное расторжение договора по инициативе органов опеки и попечительства происходит:

  • при возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка;
  • при возвращении ребенка родителям;
  • при усыновлении ребенка, в том числе и приемными родителями. Договор считается прекращенным досрочно с момента вынесения решения о его прекращении органом опеки и попечительства. Это решение может быть обжаловано в суде.

1. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

2. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Комментарий к Ст. 153 СК РФ

1. Поскольку приемная семья является разновидностью опеки (попечительства), то к кандидатуре приемных родителей предъявляются все те же требования, что и к кандидатуре опекунов и попечителей (комментарий к ст. 146 СК).

Бесплатная юридическая консультация по телефонам: 8 (495) 899-03-81 (Москва и МО) 8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО) 8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

2. Приемная семья представляет собой такую разновидность опеки, в которой может иметь место множественность на стороне опекуна (попечителя) — в том случае, если ребенка в семью принимают супруги. Приемные родители (супруги) являются соопекунами одного и того же ребенка. Это означает, что все необходимые юридические действия в защиту прав и интересов несовершеннолетнего подопечного они обязаны совершать вместе. Таким же образом осуществляется защита прав и интересов ребенка его родителями.

Кроме того, соопекуны несут солидарную ответственность по договору о приемной семье, а также за вред, причиненный их действиями личности или здоровью подопечного ребенка.

Вместе с тем Закон об опеке (ст. 10) допускает, что обязанности между приемными родителями могут быть распределены. Такое распределение возможно на основании акта органа опеки и попечительства об их назначении либо договора о приемной семье. Не подлежат распределению обязанности по представительству и защите прав и интересов ребенка, однако в договоре о приемной семье, например, может быть предусмотрено, что обеспечение ребенка уходом, его обучение и воспитание возложены только на одного приемного родителя.

3. Правовой статус приемных родителей совпадает с правовым статусом опекунов и попечителей (комментарий к ст. 148.1 СК), за одним исключением — приемные родители имеют право на получение вознаграждения за исполнение опекунских обязанностей. Возможность выплаты им вознаграждения заложена в п. 1 ст. 36 ГК РФ.

Вознаграждение, уплачиваемое приемным родителям, следует отличать от сумм, выплачиваемых на содержание подопечных детей. На основании п. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, в том числе в приемной семье, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно. Как уже отмечалось (комментарий к ст. 148 СК), это деньги, принадлежащие ребенку, они предоставляются приемным родителям лишь постольку, поскольку на основании п. 2 ст. 60 СК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ законные представители ребенка (опекуны) имеют право расходовать такие средства.

4. Правовой статус приемных родителей дополняется положениями об их ответственности.

Как и другие опекуны (попечители), приемные родители несут ответственность за вред, причиненный подопечными детьми (ст. ст. 1073, 1074 ГК).

Кроме того, необходимо также помнить и об ответственности приемных родителей по договору. Поскольку договор о приемной семье относится к разновидности договоров о возмездном оказании услуг, приемные родители несут гражданско-правовую ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, в том числе обязаны возместить органу опеки и попечительства и (или) подопечному ребенку убытки, возникшие по их вине (п. 3 ст. 153.2 СК).

Приемная семья – это правовая форма принятия на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, который заключается между гражданами, желающими взять ребенка на воспитание, и органом опеки и попечительства.

Граждане, желающие взять ребенка (или несколько детей) на воспитание, именуются приемными родителями, ребенок, передаваемый на воспитание, – приемным ребенком, а семья – приемной семьей. Приемными родителями могут быть как супруги, так и отдельные граждане обоего пола.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к воспитанию ребенка, отношения между ними и ребенком и отношение к ребенку других членов их семьи.

Понятие приемной семьи

Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями. Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми. Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.

В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:

  • В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
  • В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.

С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8 лет.

Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье

Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием. Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как “приемная семья” заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.

Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:

  • недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
  • лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
  • отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
  • лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
  • не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Не могут быть приемными родителями лица

  • признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  • отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя);
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не имеют возможности осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (больные туберкулезом, венерическими и другими тяжелыми заболеваниями).

Выбор ребенка

Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью по согласованию с органом опеки и попечительства осуществляется кандидатами в приемные родители, прошедшими необходимую проверку. На воспитание в приемную семью может быть передан один ребенок или несколько несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения своих кровных родителей, в том числе из находящихся на содержании и воспитании в государственных детских учреждениях. Общее число детей (родных и приемных) в приемной семье не должно превышать, как правило, восьми человек. По желанию приемных родителей, если для этого имеются необходимые условия, возможна передача им на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида. Передача ребенка производится в его интересах и с учетом его мнения, а если ребенок достиг возраста 10 лет – только с его согласия.

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Чтобы в законном порядке состоялась организация передачи несовершеннолетнего в приемную семью, требуется обязательное соблюдение следующих условий и мер:

  • Несовершеннолетнему не исполнилось 18 лет.
  • В срок до 20 дней от принятия заявления, ООП по закону обязаны дать ответ о возможности передачи несовершеннолетнего (детей) в приемную семью.
  • Обследование условий проживания в многодетной семье показало удовлетворительное состояние жилого помещения, не выявило проблем, и наличие всего необходимого для проживания и содержания еще одного члена семьи.
  • Договор сформулирован при поддержке ООП и изучен обеими сторонами, по всем пунктам (и о выплатах) достигнуто соглашение, в том числе по вопросу оплаты труда приемных родителей.
  • Несовершеннолетний поставлен в известность об устройстве в приемную семью и не выражает протест против этого.
  • Члены приемной семьи оповещены об ответственности за жизнь, здоровье, психическое состояние и достойное содержание несовершеннолетнего.

Образование приемной семьи

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание, который заключается между приемными родителями и органом опеки и попечительства по месту жительства приемных родителей. Договор заключается на определенный срок, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет. В договоре должны быть предусмотрены условия, необходимые для нормального функционирования приемной семьи и для обеспечения прав и интересов приемных детей: условия содержания, воспитания и образования детей, права и обязанности приемных родителей, обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье и т. п. Заключению договора предшествует обследование условий жизни семьи, принимающей ребенка (детей) на воспитание.

Приемные родители в отношении детей, переданных им на воспитание, наделяются правами и обязанностями опекунов или попечителей (ст. 150, 153 СК). В отличие от опеки (попечительства) труд приемных родителей по воспитанию детей оплачивается. Размер оплаты труда, а также льготы, которые предоставляются приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.

Важным условием договора о приемной семье является срок его действия. С помощью документа утверждаются и другие важные аспекты устройства института опеки, осуществляется сопровождение приемных семей:

  • Условия, в которых должен проживать взятый несовершеннолетний;
  • Выплаты;
  • Как осуществляется воспитание, развитие взятого ребенка;
  • В какой форме происходит обучение взятого ребенка при поддержке ООП;
  • Какие права с помощью договора попечительства передаются приемным родителям, взявшим ребенка, их ответственность за его жизнь и здоровье;
  • Каковы обязанности ООП по отношению к приемной семье;
  • А также условия расторжения договора.

На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, игр, игрушек, книг и др., установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников детских государственных учреждений, для детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, за ребенком, переданным в приемную семью, сохраняется право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.

Контроль за условиями жизни детей в приемной семье осуществляет орган опеки и попечительства, заключивший договор с приемными родителями. В случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей этот орган вправе досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке. По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть также досрочно расторгнут, если ребенок (дети) возвращаются своим кровным родителям или передаются на усыновление. Досрочное расторжение договора по инициативе приемных родителей возможно только при наличии у них уважительных причин: болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком и т. д. (ст. 152 СК). Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора – судом в установленном законом порядке.

С истечением срока договора или с досрочным расторжением договора приемная семья перестает существовать и прекращаются правоотношения между приемными родителями и детьми.

Ниже приводится пример договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, заключаемого между приемными родителями и органом опеки и попечительства.

Дополнительные материал по теме Семейное право.

image

Каждый ребенок хочет иметь свою семью. Но бывает так, что у малыша нет семьи, он совсем один, и очень мечтает о том, чтобы у него появились близкие родственники.

Случаются разные ситуации, по которым дети оказываются в детдоме, чаще всего, родители либо умирают, либо отказываются от чада из-за сложных ситуаций в жизни. Именно в таких случаях стоит обратить внимание на возможность создания приемной семьи. Такие родители обычно принимает детей, которые довольно большие или являются подростками, поэтому такой процесс будет сложным, как для ребенка, так и для родителей. Рассмотрим более подробно, что такое приемная семья.

Приемный или усыновленный: в чем отличие, и что это значит

Если в ячейке общества происходит горе, родители умирают, или их лишают родительских прав, над малышом может взять опеку любой из членов семьи. В данном случае это значит, что за малышом будут ухаживать те люди, которые оформили опеку.

В другом случае, если ребенок остается один, а родственники не хотят брать опеку, чадо помещают в детский дом, и уже там он ожидает, что кто-то придет за ним. Когда ячейка общества решает усыновить чадо, это значит, что вся ответственность за его жизнь лежит именно на родителях, которые его усыновили.

image

То есть чадо имеет такие же права, как и биологически родной ребенок, он берет фамилию отца (или матери), в документах указываются имена родителей, и его прописывают в той квартире, где он будет проживать с родителями.

Если же у человека есть родители, но по какой-то причине они не могут осуществлять за ним уход, малыша могут взять другие люди, но при этом он будет приемным, а не усыновленным. В этом варианте все действия относительно жизни чада, новая семья должна согласовывать с настоящими родителями.

То есть, в принципе, биологические родители следят за жизнью ребенка, и принимают в ней участие, но вместе не живут.

Процесс создания такой семьи может быть временным, так как иногда бывает тяжело и родителям, и детям, поэтому на адаптацию дается время. Если же период адаптации проходит успешно, муж и жена могут усыновить ребенка, если пожелает. В этом и заключается различие между приемным ребенком и усыновленным.

Как взять в семью приемного ребенка, какие дети могут стать приемными?

Существует несколько причин, в связи с которыми дети могут быть приемными в семье:

  • Дети без опеки и попечительства родителей;
  • Полные сироты (по любым причинам);
  • Дети, чьи родители неизвестны, сидят в тюрьме, без вести пропавшие или лишены родительских прав;
  • Дети, родители которых не дееспособны или ограничены в своих родительских правах.

Для того чтобы процесс был оформлен по закону, родители должны подписать специальный договор, в котором будут указаны все мелочи приема ребенка.

Усыновлять ребенка можно только через государственный орган оформления опеки и попечительства. При создании договора между семьей и органом опеки, в нем должны быть указаны следующие пункты:

  • Условия, в которых будет воспитываться ребенок, жить и учиться;
  • Точный срок, в течение которого ребенок будет пребывать у приемных родителей;
  • Детали, при которых договор может быть разорван, и последствия этого решения;
  • Все обязанности семьи;
  • Права и обязанности органа опеки относительно семьи и ребенка, из которых будет состоять приемная семья.
Перед передачей ребенка проводится оценка условий проживания семьи

Перед составлением и подписанием договора о приемной семье, государственный орган опеки проводит независимую оценку поданных документов от людей, желающих взять в семью детей из детдома. Также проводится оценка условий проживания семьи, и будущего ребенка.

О том, какие нужны документы, чтобы стать такой ячейкой общества, можно узнать в самом органе опеки.

Если у ребенка есть проблемы со здоровьем, при подаче заявления, нужно указать этот пункт. После всех необходимых процедур, у представителей органа опеки есть три недели, чтобы принять решение относительно приемной семьи. В письменном виде придет подтверждение о передаче ребенка в семью, или отказ.

Если отказ приемным родителям кажется необоснованным, его можно обжаловать через суд.

Какая семья не может стать приемной?

Есть категория людей, которые не могут стать родителями для ребенка. Обычно, это связано с какими-то серьезными заболеваниями, при которых детям нельзя находиться рядом с такими людьми, или из-за того, что члены семьи уже были усыновителями, а их усыновление отменено решением суда.

Также недееспособные люди, или люди с ограниченными возможностями не могут стать приемными родителями. Члены семьи, которые уже были опекунами, но из-за ненадлежащего ухода за ребенком их лишили этого права, а также семья, лишенная родительских прав, не имеют права брать приемного в семью.

Существуют ли выплаты на содержание детей для приемных семей?

Стать приемной семьей для ребенка могут люди, находящиеся в браке, или проживающие в гражданском браке. Но при оформлении договора о приеме ребенка в семью, на родителей ложатся некоторые обязанности, за которые они могут получать денежные выплаты на воспитание ребенка.

Сумма для выплат каждой семье, рассчитывается индивидуально, все зависит от того, в каком городе проживает семья, и сколько денег находится в бюджете этого города. Так или иначе, каждый месяц можно получать гарантированную сумму на воспитание ребенка, при этом на ребенка с проблемами со здоровьем эта сумма будет больше.

Полезное обучающее видео о приемной семье:

Также сумма выплат зависит от того, какой по счету ребенок принят в семью, чем больше детей — тем больше сумма. К слову, в одной семье может находится не более восьми детей, в их число входят, как родные, так и усыновленные дети. Каждый квартал сумма ежемесячных выплат пересчитывается, и исходя из индексации, меняется.

Родители, получающие государственные выплаты на приемных детей, должны вести учет потраченных денег, каждый год отчет сдается в орган опеки, и проверяется. И также стоит заметить, что еда для приемных детей покупается в специальных магазинах за те деньги, которые родители получают на содержание ребенка.

В любом случае, на содержание приемного ребенка можно получать деньги, тем самым упрощая условия жизни себе и ребенку. При этом для чада главное, чтобы были люди, которые будут его поддерживать и любить, даже если это временно.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Напишите свой вопрос в форму ниже Статьи Е. Кальчевская Разделы: Приемная семья; Семейное право

Формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются усыновление, опека и приемная семья. В наше время вопрос об образовании приемных семей и их правовом статусе был решен только с принятием Семейного кодекса (СК), в статье 123 которого определено, что приемная семья является одной из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья – это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Помимо СК регулирование отношений, возникающих в связи с воспитанием детей в приемной семье, осуществляется специальным Положением о приемной семье (утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829). Ранее учрежденные детские дома семейного типа существуют и сегодня, многие из них в приемные семьи не преобразованы. В соответствии со статьей 152 СК “приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми”. По своим признакам к приемной семье ближе опека. Родители-воспитатели приобретают право на воспитание приемного ребенка и обязанности делать все по защите его интересов. Согласно п. 2 статьи 153 СК приемные родители по отношению к принимаемому на воспитание ребенку наделяются правами и обязанностями опекунов. Однако и в том и в другом случае возникает совершенно самостоятельный правовой статус. Воспитанник в приемной семье, так же как и подопечный в семье опекуна, имеет право получать все причитающиеся ему пособия, платежи. Ребенок же в приемной семье находится полностью на государственном обеспечении (п. 1 статьи 155 СК). Разница в двух формах устройства детей особенно проявляется в том, что опекуны исполняют свои обязанности безвозмездно, а приемные родители делают это за плату. К тому же основанием возникновения приемной семьи является договор, а опека возникает из административного акта. Особенностью приемной семьи является также более широкий круг льгот и преимуществ, которые органы опеки обязаны предоставить приемной семье. Приемная семья и усыновление сходны в том, что ребенок в обоих случаях помещается в семью. По вопросу о сходстве и различии указанных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, хотелось бы отметить еще один момент. Прекращение правовой связи кровных родителей со своим ребенком при усыновлении не оставляет места для спора о его воспитании, поскольку все желания на этот счет подлинных родителей правового значения не имеют. А при опеке и передаче детей в приемную семью в случаях, если есть родители, возникает ситуация, когда с правовой точки зрения несовершеннолетний имеет двух несущих за него ответственность лиц. Одно из них реально пользоваться своими правами не может, другое ими пользуется, не будучи на самом деле родителем. В таких случаях возможно возникновение конфликтных ситуаций, разногласий между кровными родителями и лицами, управомоченными на воспитание ребенка. От обычного детского учреждения приемная семья отличается значительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Юридическая разница между двумя этими формами устройства детей заключается в том, что в приемной семье обязанности по воспитанию и защите интересов ребенка возлагаются на физическое лицо, а при передаче в учреждение – на юридическое лицо (соответствующее учреждение). В последнем случае администрация учреждения обязана представлять интересы ребенка и исполнять функции его законного представителя. При устройстве в приемную семью родительские правоотношения не возникают. Попавший в приемную семью ребенок продолжает сохранять правовую связь со своими родителями. Ему также принадлежат все причитающиеся родительским детям пособия и платежи (они перечисляются на лицевой счет воспитанника в сберегательном банке). Передача ребенка в приемную семью не разрывает и тех его связей с родителями, которые основываются на брачно-семейном законодательстве (алименты, наследство и проч.). Это означает, что воспитанник продолжает носить фамилию кровных его родителей, отчество по имени своего кровного отца. Можно отметить, что всех родителей-воспитателей условно делят на две группы. Первая из них (около 60%) понимает и принимает семейный детский дом как семью. Входящие в эту группу хотят, чтобы все дети хотя бы до 16 лет носили общую фамилию. Они выступают против связей ребенка с кровными родителями и родственниками, считают, что нужно отдавать в такие семьи только полных сирот, желательно до 7 лет. Другая группа, считающая себя не родителями, а воспитателями, относится к воспитанию несовершеннолетних как к опеке, не возражает против их связи с родственниками, а также не против ухода детей из семьи по достижении ими 18 лет. СК не определяет характер правоотношений, возникающих между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Вместе с тем статья 152 СК указывает, что “размер оплаты труда приемных родителей устанавливается законами субъектов Российской Федерации”. Между тем, особенности деятельности приемных родителей позволяют говорить, что отношения между ними и органом опеки не являются трудовыми. Невозможно определить данные правоотношения и как административно-правовые, так как в основании их возникновения лежит договор – акт встречного волеизъявления сторон, в силу которого возникают взаимные права и обязанности сторон, при этом одна из сторон (орган опеки) возлагает на себя денежные обязательства. Отношения являются скорее гражданско-правовыми. В данном случае можно говорить об обязательстве, возникающем из договора возмездного оказания услуг, заключаемого на определенный срок (в частности, до достижения ребенком совершеннолетия). Договор может быть расторгнут в связи с такими обстоятельствами, как болезнь, изменение семейного или имущественного положения, конфликтные отношения между детьми, возвращение ребенка родителям или усыновление ребенка и пр. (п. 2 статьи 153.2 СК). Законодательство субъектов РФ содержит нормы о льготах приемным семьям безотносительно того, создали они крестьянское (фермерское) хозяйство или нет, и значительно более широкого объема, чем рекомендовано Правительством РФ. Предоставляемые в соответствии с законами субъектов РФ льготы различного характера приемной семье и размер оплаты труда приемных родителей отражаются в договоре о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что, с одной стороны, приемная семья обладает всеми признаками семьи как таковой, ибо это общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством, а с другой – в контексте соответствующих статей СК – она имеет свои, лишь ей присущие, особенности, отличающие ее от усыновления и опеки:

  • приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье. Сторонами в данном договоре являются эти лица и органы опеки и попечительства;
  • лица (лицо), заключающие договор, именуются родителями-воспитателями. В их роли могут быть бездетные супруги или те, у кого есть собственные дети – как взрослые, так и несовершеннолетние;
  • труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей в соответствии с законами субъектов РФ. Повышенную оплату имеют взявшие на воспитание малолетних детей, детей-инвалидов, а также больного ребенка;
  • воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание за счет бюджетных средств органов местного самоуправления соответственно фактически сложившимся в данном регионе ценам;

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на “FAMILYTIES.RU | Семейное право” при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий