Наказание за выгул собак без намордника

Содержание

Содержание кошек и собак нужно осуществлять по правилам, предусмотренным законодательством. Нужно помнить, что существует перечень мест, в которых вход с животными запрещен. Такие места обозначаются, как правило, специальным знаком. Носить с собой поводок и убирать за животным – прямая, но далеко не единственная обязанность хозяина. Разберемся подробнее с выгулом домашних животных.

Федеральный закон о выгуле и содержании собак

Нужно определить, а содержит ли Российское законодательство закон или правила выгула собак. Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, однако на всей территории РФ продолжает действовать старый нормативный правовой акт, принятый еще во времена СССР. Он именуется так: «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ». Принят он был в 1980 году, что никоим образом не умаляет его по сравнению с другими НПА, принятыми уже на территории российской федерации.

Этот акт включает в себя правила о том, где нужно выгуливать животных, как правильно выгуливать вашего пса на улице и во дворе, куда нельзя заходить с домашними животными и др.

Постановление Совета министров РСФСР имеет такую структуру:

  1. Введение.
  2. Части, регламентирующие отдельные вопросы.
  3. Заключение о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

Последние изменения в этот нормативный правовой акт вносились в девяностые года. В связи с модернизацией средств выгула животных, увеличение их популяции и др., многие юристы утверждают, что необходимо обновить законодательство и выпустить отдельный федеральный закон по поводу содержания домашних животных как дома, так и в общественных местах.

Закон о бродячих собаках в России

imageДословно этот закон именуется как: «Об ответственном обращении с животными». Необходимо учитывать, что полностью вступившего в силу НПА по данному вопросу все еще нет, а вышеупомянутый акт – всего лишь законопроект.

В нем содержатся положения о том, что делать с бродячими собаками в Москве, Санкт-Петербурге и др., куда на них жаловаться и каким образом с ними обращаться. Этот закон по сути своей устанавливает запрет на необоснованный и неправомерный отстрел домашних животных , их отравление «догхантерами» и т.д.

Предусмотрены также и меры, направленные на сокращение популяции бездомных животных, в том числе путем направления их в приют и в последующем передачи в частные руки, стерилизации и т.д.

Правила выгула собак в общественном месте, в городе: как, где и когда гулять

Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2021 году.

Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено. Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного. Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.

Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.

Какие собаки должны носить намордник по закону

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.

Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.

Выгул собак без намордника: ответственность

Нормы об ответственности содержатся как в КОАП (кодексе об административных правонарушениях), так и в отдельных законодательных актах регионов.

Так, за выгул без намордника в московской области и в других регионах РФ может грозить хозяину штрафом в размере до двух тысяч рублей.

При этом, ответственность распространяется и на хозяев, выгуливающих своих животных без поводка или же в состоянии алкогольного опьянения. Отдельными нормами закреплено, что в тех или иных местах владельцы животных обязаны по уборке экскрементов за своими питомцами. За не совершение этого юридически обязательного действия законом также предусмотрена ответственность.

Штраф за выгул в неположенном месте, на детской площадке, на территории школы

Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.

За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.

Каких собак можно выгуливать без намордника

Отдельного правового акта по данному вопросу не существует. Логично было бы предположить, что гулять без намордника можно с «карманными» собаками, которые являются маленькими и не несут никакой общественной опасности. Данное положение не совсем верно. Связано это с тем, что отдельными локальными правовыми актами регионов (например, в Москве) устанавливаются правила, согласно которым в любом общественном месте все собаки вне зависимости от размера и степени общественной опасности должны находиться в наморднике.

Поэтому для того чтобы более детально разобраться с вопросом, а можно ли погулять с собакой без специальных приспособлений для морды, нужно изучить внутреннее законодательство своего региона проживания.

Можно ли выгуливать свою собаку без поводка

В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.

Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.

Выгул собак на придомовой территории: закон, можно ли выгуливать животное возле дома

Здесь необходимо разграничивать два понятия:

  • придомовая территория частного сектора;
  • территория многоквартирного дома.

В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.

Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.

Правила выгула собак в лесу

Лес является особой территорией, так как он не относится к общественному месту. Поэтому, по большому счету, выгул собак там разрешается и без применения специальных средств.

Перед прогулкой обязательно необходимо изучить внутреннее законодательство региона, так как в некоторых лесных зонах выгул может быть полностью запрещен из за присвоения статуса заповедника, нахождения там краснокнижных животных и др.

Площадка для выгула: размеры, параметры, нормы и правила

Регулирование создания и действия такого рода площадок происходит с помощью издания нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Одним из федеральных нормативных правовых актов, занимающихся данным вопросом, является Приказ Минрегионразвития. Он требует, что размеры таких площадок напрямую зависят от места их расположения. Например, в жилых зонах рекомендуется создавать площадки для прогулок с собаками не более 600 квадратных метров, а в не жилых зонах – не более 800 квадратных метров.

На таких площадках обязательно должны быть скамьи, урны, специальное ограждение. Допускается также установка газонного покрытия. Ограждение площадки также должно отвечать соответствующим нормам и правилам. Оно должно состоять из прочного материала, который не сможет с легкостью повредить собака. Высота не должна быть меньше полутора метров.

Разрешен ли проезд в общественном транспорте с собакой и с соблюдением каких условий

Зачастую возникает необходимость отвезти животное в то или иное место. Особые сложности возникают тогда, когда у владельца нет личного транспортного средства. Что касается маленьких животных, то с ними все просто. Достаточно поместить их в переноску.

С большими собаками все несколько сложнее. Перевозка их в общественном транспорте допускается только при наличии намордника и короткого поводка, не позволяющего животному далеко отойти от хозяина.

Можно ли с собакой заходить в магазин, аптеку по закону

И аптека и магазин признаются общественными местами. Следовательно, здесь действуют правила о запрете нахождения с животными в неположенном месте.

Как правило, на данных местах у входа вешаются таблички о том, что вход с животными запрещен. Добросовестные предприниматели у входа оборудуют специальные места, в которых владельцы домашних животных могут прикрепить их за поводок и спокойно посетить то или иное общественное место.

Нужно ли убирать за собакой на улице, что говорит закон

Практика уборки экскрементов очень распространена в Европе. В России дела с эти обстоят несколько хуже. Мало кто из владельцев животных знает, что убирать за ними нужно и что за это предусмотрена реальная административная ответственность в виде штрафа.

Поэтому хозяевам при прогулке обязательно надо запастись пакетами. Это поможет оставить территорию для прогулки в надлежащем состоянии, а также избежать административного штрафа.

Каких собак можно не выгуливать

Все большие собаки обязательно нуждаются в выгуле. Это необходимо не только для справления их нужды, но для поддержания их здорового состояния. А вот решение о том, выгуливать или нет самых маленьких собак, принимает сам хозяин.

Разумеется, свежий воздух полезен не только для людей, но и для животных. Однако маленькие собаки могут справлять нужду и в домашних условиях.

Скачать закон о содержании и выгуле собак

Скачать данный нормативный правовой акт можно, кликнув этой по ссылке. ⇐

Как видим, новый закон о выгуле собак в РФ еще не принят. Существует и не потерял законную силу правовой акт, принятый еще во времена СССР. Им для владельцев домашних животных определен отдельный порядок выгула. Он означает, что таковой разрешен только в отдельных местах и с помощью применения специальных средств. Определение наказания за неправильный выгул происходит по кодексу об административных правонарушениях.

Наличие домашнего питомца накладывает на его владельца ряд обязанностей. К ним относится обеспечение питанием, ветеринарный уход и защита от жестокого обращения. Если же речь идёт о собаках, то к перечисленным обязанностям добавляется также необходимость регулярного выгуливания. Административная ответственность за выгул собак не слишком сурова, однако размер штрафа всё же способен заставить собаковода соблюдать установленные правила не только на улице, но и на придомовой территории. image

Что о выгуле собак гласит закон

Несмотря на то, что проект закона «Об ответственном отношении с животными» был внесен на рассмотрение Госдумы ещё в 2010 году, он до сих не принят. По состоянию на июнь 2019 года, после рассмотрения более 130 поправок к законопроекту, парламентарии лишь готовятся принять его во втором чтении. Из этого следует, что даже в случае успешного голосования, правила выгула собак, которые являются частью этого закона, вступят в силу на федеральном уровне не ранее поздней осени 2019 года.

Отсутствие четких законодательных норм содержания и выгула собак отнюдь не означает, что владелец четвероногого питомца имеет право выгуливать его так, как ему заблагорассудится — без поводка или на территории детской площадки. Подобные правила уже несколько лет успешно действуют практически во всех крупных городах и в значительной части регионов страны. В настоящее время каждый федеральный субъект имеет полномочия устанавливать административную ответственность за нарушения норм содержания и выгула.

Учитывая, что правила пока что не унифицированы на общефедеральном уровне, лучше всего их характерные особенности рассмотреть на примере Москвы.

Рекомендуем почитать Последовательность благоустройства территории частного дома

В соответствии с принятыми в 2008 году «Правилами содержания собак и кошек в г. Москве», владелец собаки, не желающий подвергнуться штрафу, обязан её выгуливать:

  • на поводке, имеющем ошейник и именной жетон, на котором указана кличка собаки, телефон и адрес её владельца (ст.2.7);
  • на агрессивные породы собак при выгуле должен надеваться намордник (ст.2.7);
  • при переходе через улицу или при выгуле вдоль оживленной автотрассы животное необходимо держать на поводке (ст.2.9);
  • не допускать лай собаки как в квартире, так и на улице, с 23-00 до 7-00;
  • спускать животное с поводка можно лишь в малолюдных местах (ст.2.7).
  • запрет на загрязнение собакой детских игровых или спортивных площадок, лестниц, лифтов и тротуаров (ст.2.2);
  • запрет на появление ребёнка до 14 лет с собакой в оживлённом месте или в транспорте (ст.2.6);
  • запрет на выгул собаки взрослым, находящимся в состоянии алкогольного опьянения (ст.2.6.).

Если хозяин животного проживает вместе с ним в частном доме, то при свободном выгуле на придомовой территории или нахождении собаки на привязи, перед калиткой или воротами дома должна находиться табличка, предупреждающая об этом (ст.2.8).

Если животное оставит экскременты на детской площадке, в лифте, тротуаре или другом подобном месте общего пользования граждан, собаковод обязан их убрать, не дожидаясь, пока это сделает дворник или уборщица (ст.2.6).

Где можно выгуливать питомца и где запрещено

Перечисленные выше нормы, установленные Правительством Москвы, заметно ограничивают права некоторых любителей домашних животных, но, конечно же, не настолько, чтобы сомневаться в их необходимости для всех остальных граждан. Поскольку необходимость выгуливать домашнее животное никто не ставит под сомнение, в правилах содержания и выгула четко обозначены места, где это возможно:

  • специально оборудованные для этого площадки;
  • малолюдные участки придомовой территории;
  • парки и скверы (кроме специальных участков для игр детей и прогулочных дорожек).
  • на территории школ (включая школьный стадион или спортплощадку);
  • на территории любых других детских или образовательных учреждений для несовершеннолетних (в том числе летние лагеря);
  • возле больниц, поликлиник и других лечебно-оздоровительных учреждений.

Запрещают ли правила выгула собак гулять с ними вдоль пешеходного тротуара? Формально это не является нарушением, но лишь при условии, если владелец собаки будет готов убрать за ней экскременты. Во многих странах для этого существуют специальные уличные автоматы, выдающие пластиковые или бумажные пакеты, в которые собираются экскременты. При их отсутствии хозяин животного должен заблаговременно взять с собой пакет из дома. Выкидывать использованный пакет можно в любую урну.

Идеальным вариантом для выгула можно считать наличие сквера вблизи дома. Однако учитывая плотность городской застройки, далеко не все москвичи и жители других городов имеют возможность выгуливать своего любимца в ближайшем парке. Что же делать в такой ситуации?

Рекомендуем почитать Новый Федеральный Закон «О тишине» в России в 2019 году

При отсутствии в радиусе 300-500 метров сквера или парка стоит заранее подумать над маршрутом выгула. Если принять во внимание, что традиция убирать экскременты животного в пакетик у нас в стране пока не слишком распространена, избежать привлечения к ответственности можно, выбрав малолюдное место для прогулки. К примеру, какой-либо неиспользуемый участок за гаражами.

Ответственность виновника

Выгуливание собаки без поводка в парке, согласно п.4 ст.5.1 КоАП г. Москвы, является нарушением, за которое полагается штраф от 1000 до 2000 рублей. Такая норма связана с тем, что собака без поводка может представлять повышенную опасность для других граждан, находящихся в это время в парке.

Если собака во время прогулки напала на другое домашнее животное, что повлекло его смерть или увечье, хозяин напавшего пса обязан будет заплатить штраф от 4000 до 5000 рублей (п.5 ст.5.1). Аналогичный по размеру штраф будет взыскан с владельца собаки, если она напала и укусила человека (п.6 ст.5.1).

Куда жаловаться на выгул собак без намордника

Многие граждане, столкнувшись с тем, что их соседи нарушают правила выгула собак, сразу звонят с жалобой на это в районное управление благоустройства. Однако это ни к чему, кроме потерянного времени, не приведёт. Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.

Стоит учесть, что полиция имеет право не реагировать на анонимные сигналы, которые не представляют общественной опасности. Поэтому, чтобы добиться положительного результата, о нарушении следует сообщить не по телефону, а написав заявление.

Глава 5 КоАп 44.8 KiB 102 Downloads Детали

Категория: Ответственность
Дата: 19.06.2017

Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.

Автор: · Опубликовано 02.02.2020 · Обновлено 01.02.2020

Разработаны ли штрафы за нарушение содержания и выгула собак? Острый вопрос, интересующий их владельцев. Ведь содержание собак сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью, поскольку контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с обществом, касаясь среды проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей от животных и наоборот, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать ответственность.

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак

Разработка единообразных требований по содержанию животных в РФ длилась несколько лет. И вот, в конце 2018 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. В нем закрепились правила и нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных.

Положения закона направлены на:

  • Защиту питомцев;
  • Укрепление этических норм;
  • Соблюдение норм человечности;
  • Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными.

Кроме вышеуказанного Закона, а также отдельных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, правила и нормы содержания домашних питомцев содержатся также в следующих документах:

Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981); Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I “О ветеринарии»; ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Рассмотрим некоторые моменты подробнее.

Правила выгула собак

Общие правила выгула собак, указанные в Законе, содержат следующие требования:

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород, указанных в соответствующем Перечне, разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании/выгуле такой собаки должна быть вывешена соответствующая предупредительная табличка.

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации “Союз кинологических организаций России” и опыта других стран, включает 12 потенциально опасных пород таких собак и их метисов.

К числу потенциально опасных пород отнесены:

акбаш; американский бандог; амбульдог; бразильский бульдог; булли Кутта; бульдог алапахский чистокровный (отто); бандог; волко-собачьи гибриды; волкособ, гибрид волка; гуль дог; питбуль мастиф; северокавказская собака; метисы указанных собак.

Однако не стоит забывать, что региональные органы власти могут/имеют право дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Региональные уточняющие правила

Так, в Крыму местные власти приняли закон «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в РК» (№ 260-ЗРК/2016 от 28 июня 2016 года).

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

  • Перевозка в общественном транспорте только в специальной сумке или с поводком и намордником;
  • Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
  • Ограничение на выгул питомцев в местах, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортивных площадках.
  • Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
  • Выгул собак запрещен лицам в состоянии опьянения;
  • Запрещается выгул одним человеком одновременно двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
  • Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
  • Запрещается натравливать псов на людей и других животных.

Такие запреты действуют, например, в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

И вот мы плавненько подошли к самому главному.

Ответственность за несоблюдение законодательства

В соответствии с ст. 21 ФЗ-498 владельцы собак за допущенные нарушения несут административную, уголовную, а также иную ответственность, установленную законом. Вид и степень суровости наказания зависит от степени тяжести совершенного правонарушения.

Как правило, разграничение происходит по следующим критериям:

Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника.

Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим.

Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами, и может выражаться в конфискации собаки.

Возможные наказания за различные нарушения

Существуют ли и какие штрафы за нарушение содержания и выгула собак?

Административный штраф:

Действующее законодательство, а именно текущая редакция Административного кодекса не предусматривает такой ответственности, статья такая отсутствует в принципе. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями произвольно.

Но не стоит расслабляться. Уже очень очень скоро будут приняты изменения в КоАП. Проект уже опубликован, и мы его внимательно изучили. В него добавлена специальная статья “Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил”, которая включена в главу “Административные правонарушения, посягающие на правопорядок в общественных местах”.

За это правонарушение в новой редакции кодекса будет предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Что интересно, в проекте КоАП мы также увидели статью “Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных”. Она будет предусматривать наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 1 тысячи 500 рублей.

Практика, сложившаяся в большинстве регионов РФ

Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.

Штрафы за нарушение содержания собак:

Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец, в среднем, будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;

Натравливание собаки на животное может повлечь штраф до 2 500 рублей;

За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);

За загрязнение общественных мест собачьими фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;

Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;

За жалобу соседей по коммунальной квартире как на наличие, так и на поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Пожалуй, на этом все. Если остались вопросы, мы, конечно же, на них ответим. С ув. ваша Правовая Евпатория – партнер Фонда помощи животным “От сердца к сердцу”.

По словам эксперта, принятый в 2018 году закон «О жестоком обращении с животными» содержит соответствующий запрет, однако наказания за его нарушение до сих пор не предусмотрено.

«Наличие объективно существующей угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан от нападения потенциально опасной собаки требует установления для владельца потенциально опасной собаки административной ответственности за несоблюдение установленных запретов», — написал правозащитник.

По его мнению, за такое нарушение следует ввести штраф от 30 до 50 тысяч рублей, административный арест на срок от пяти до десяти суток или обязательные работы до 30 часов.

В конце июля в России утвердили список потенциально опасных пород собак. В него вошли акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.

Список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.

С 1 января 2020 года выгул собак вышеперечисленных пород без намордника и поводка запрещен, исключая случаи, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии животного, которое может быть опасно для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Изначально в перечень потенциально опасных собак, который в марте разработало МВД, входило 69 пород. После неоднозначной реакции общественности его решили пересмотреть.

Собаки — одна из самых главных фобий россиян. Ведь друг человека легко превращается в агрессора или оружие. Например, в Копейске, под Челябинском, две бойцовые собаки — питбультерьер и стаффорд — напали на девятилетнего ребёнка. Когда прохожий прогнал зверей, у растерзанного мальчика уже не было части скальпа, а лицо всё было в рваных ранах. К большому счастью, мальчик выжил, а хозяин озверевших собак пошёл под суд. Но эта ситуация год от года повторяется, собаки продолжают нападать и увечить. А хозяева вправе выгуливать своих догов, стаффордширских терьеров и ротвейлеров без поводка и намордника, заставляя прохожих каждый раз вздрагивать от страха, в лучшем случае слушая снисходительный окрик хозяина: «Не бойтесь, она не кусается».

Поэтому в 2018 году и был принят долгожданный закон «Об ответственном отношении к животным». Закон призван защитить как самих животных, так и людей от нападений. Согласно 13-й статье закона, владелец «потенциально опасной собаки» должен при выгуле надеть на питомца поводок и намордник.

Многие собаководы прислушивались к закону и надевали намордник на своих собак, однако это было больше выражением их доброй воли, поскольку до этого дня не было даже точного определения, кого считать «потенциально опасной собакой».

Например, американские учёные из Пенсильванского университета проводили исследования об опасности тех или иных пород собак. В результате самыми опасными собаками были признаны… таксы. Именно таксы нападают на человека чаще всего. На втором «почётном» месте стоят очень маленькие, но очень распространённые в российских дворах чихуа-хуа…

Таксе или чихуа-хуа загрызть кого-нибудь до смерти непросто, поэтому потенциально опасными считаются псы, способные причинить человеку смертельные раны. Мало кто будет утверждать, что ротвейлеры, бультерьеры, кавказские овчарки и доберманы не являются потенциально опасными собаками. Но теперь, согласно утверждённому премьером списку, это так!

Список не только утвердил некоторые породы в качестве «опасных», но и сделал все остальные «безопасными».

Вот сам список: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьигибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака (подвид кавказской овчарки, выведенный специально ради боя) и все метисы этих пород.

Большинство собак из этого списка малоизвестны. Например, число собак породы бульдог алапахский во всём мире не превышает ста пятидесяти. Булли кутта и гуль дог — действительно опасные, но редкие бойцовские породы, выращиваемые специально для боёв в предгорьях Пакистана и Индии. Критерии попадания в список простые — все эти породы не признаны международными кинологическими сообществами, выведены специально для боёв, они мало распространены в России и обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы».

Первоначальный проект МВД России был больше ориентирован под ожидания простых людей, желающих прогуливаться по парку без страха быть покусанными или растерзанными. В первой редакции этот список включал 69 пород собак, куда отнесли немецких овчарок, шарпеев, ризеншнауцеров и чёрного терьера.

Как сообщил Лайфу депутат Госдумы Владимир Бурматов, российское кинологическое сообщество резко восстало против этого предложения и все триста приглашённых экспертов, как триста спартанцев, одним строем выступили против расширенного списка. Тогда МВД России укоротило список, предложив уже тридцать пять позиций опасных пород, который также отвергли эксперты.

Конечная редакция всех устроила, а сам Бурматов называет решение премьера мудрым и взвешенным. По мнению депутата, в случае попадания в список собак распространённых пород их владельцы начнут массово отказываться от содержания таких собак и звери пополнят стаи бродячих псов, терроризирующих российские города, будут дичать и нападать на людей. Бурматов сам держит собаку и иллюстрирует на собственном примере:

— Например, у меня самого собака беспородная, дворняга, которую нельзя внести в какой-нибудь список. Но я понимаю, что при определённых условиях эта собака может быть очень даже опасной при безответственном отношении владельца. Что даёт этот список, если дело в ответственности и вменяемости самого хозяина?

Получается, хозяин собаки отвечает за её действия в любом случае, независимо от того, значится она в правительственном документе или нет. Лайф обратился за разъяснениями к руководителю департамента Российской кинологической федерации Евгению Цигельницкому с просьбой оценить список «потенциально опасных собак»:

Это самый лучший список из всех возможных! И самый лучший список в мире, с которым согласны почти все эксперты. Не бывает потенциально опасных собак, есть потенциально опасные хозяева. Например, в первой редакции этого закона были внесены немецкие овчарки — довольно распространённая порода. Получается, что владелец «немца» лишался возможности воспитывать свою собаку вне своего жилища. А ведь воспитанная собака вряд ли на кого-нибудьнападёт.

Источник: Vilve Roosioks/CC0

Кинологи счастливы, люди, которые завели себе не бульдога алапахского чистокровного, а простого питбуля, могут вздохнуть спокойно и выгуливать его без поводка и намордника хоть на детской площадке.

Правительство считает опасным разве что волкособа и булли кутта и другие породы, почти не представленные в России.

Правда, в МВД России сообщают, что будут следить за статистикой нападения и при необходимости внесут предложения расширить список. И можно добавить хрестоматийное, что при составлении списка ни одно животное не пострадает. Чего не скажешь о людях.

Источник

В 2019 году вступили в силу поправки, касающиеся Закона о выгуле собак. Они регулируют место, где можно находиться с домашним питомцем, а также правила поведения, как хозяина, так и животного. Несмотря на то, что официальное вступление закона в силу датируется началом 2019 года, некоторые его части станут действовать только с 2020 года.

image

Есть ли в РФ Закон о выгуле собак

В российском законодательстве не предусмотрен отдельный Закон о выгуле собак в 2020 году.

Федеральный акт носит название «Об ответственном отношении к животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№498-ФЗ).

Тем не менее, он включает нормы прогулки с питомцами и ответственность за их несоблюдение. Также уточняется, что такое выгул  собак – согласно юридическому определению это временное пребывание животных на открытом воздухе вне места их постоянного пребывания. При этом пес должен сопровождаться своим владельцем либо лицом, его заменяющим.

В соответствии с Законом о выгуле собак в России 2019 ответственность за поведение животного в полной мере несет выгуливающий его гражданин.

Любителям животных следует обратить особое внимание на следующие пункты:

  1. Выгул собак на придомовой территории запрещен законом, даже если питомец будет на поводке и в наморднике.
  2. Закон ограничивает пребывание домашних любимцев в зонах, где установлена табличка «Выгул собак запрещен». Но здесь необходимо уточнить правомерность наличия знака, потому что многие организации ставят ее по собственной инициативе, несмотря на то, что запрет устанавливается местными властями.
  3. Нельзя находиться с собакой на территории школ, зданий поликлиник и больниц, на детских площадках.

Рекомендуем прочитать — «Площадка для выгула собак: требования, организация.»

Также, согласно новому закону, есть определенные ограничения в случае пребывания с псом в местах большого скопления граждан.

Закон РФ не устанавливает единые правила выгула собак в каждом городе, окончательный список требований устанавливается муниципалитетом.

Например, прогулка с собакой в Москве устанавливает обязанность владельцев предотвращать лай питомцев в определенные часы (с 11 вечера до 7 утра), как по время пребывания в квартире, так и на прогулке. Допускается провоз животного во всех видах наземного транспорта, при условии наличия поводка и намордника. В метро можно провозить только представителей мелких пород в закрытых сумках.

image

При этом установлены единые правила пребывания с питомцами в общественном месте:

  • использование короткого поводка при выходе из дома, переходе через дорогу и движении по тротуару;
  • наличие ошейника с данными владельца;
  • использование намордника для животных, включенных в список потенциально опасных;
  • уборка за питомцем.

Главное условие выгула собак в городе  – обеспечение безопасности окружающих.

Учитывая запрет на выгул питомцев во дворе, муниципалитет должен обеспечить хозяев специальными площадками для безопасного и комфортного времяпрепровождения. При отсутствии подобной территории, собачники могут сделать ее самостоятельно. Основные нормы площадки для выгула собак:

  • удаленность от жилых и коммерческих зданий не менее чем на 25 м;
  • расстояние до ближайшего образовательного или медицинского учреждения, детской площадки – минимум 40 м;
  • площадь – не менее 80 кв. м (чем больше, тем лучше);
  • наличие безопасного ограждения и брусьев, исключающих риск покидания территории животными.

image

Ответственность за несоблюдение закона

Закон о правильном выгуле собак 2019-2020 предусматривает наказание за несоблюдение установленных норм:

  • гражданско-правовое – в случае ненадлежащего обращения с животным, как с личным имуществом;
  • административное – за несоблюдение правил пребывания с питомцем в общественном месте;
  • уголовное – в случае нанесения животным вреда жизни и здоровью окружающих.

Чаще всего, собачникам грозит административная ответственность, но нарушение правил выгула питомцев не регламентируется КоАП РФ – штрафы устанавливаются региональными нормативными актами, например:

  1. Штраф за прогулку с животным на придомовой территории и иных запрещенных местах в Москве составляет 1000-2000 рублей.
  2. В Московской области минимальный штраф 100 рублей, максимальный – 5 тысяч.
  3. В Санкт-Петербурге размер минимального денежного взыскания – 1000 рублей, максимального – 5000 рублей.
  4. В Ленинградской области размер штрафа не фиксирован и зависит от конкретной ситуации. Таким же образом действуют региональные власти при несоблюдении закона в
  5. Новосибирске — размер взыскания устанавливается на основе обстоятельств нарушения.

Чаще всего, ответственность наступает за несоблюдение следующих параметров №498-ФЗ:

  • отсутствие поводка и намордника;
  • штраф за выгул собаки в неположенном месте – детской площадке, непосредственной близости к социальным учреждениям;
  • нежелание владельца убирать за питомцем и т.д.

Закон о запрете выгула собак несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, а также нетрезвыми лицами, также действует по всей стране.

image

В 2019 году ФЗ действует частично, например, ответственность за прогулку с питомцем из списка потенциально опасных пород без намордника, будет устанавливаться только с 2020 года.

Однако важно учитывать, что если питомец причинит вред окружающим, уголовное наказание будет назначено, независимо от текста №498-ФЗ.

Таким образом, любителям домашних животных необходимо понимать, что с новыми поправками в законодательстве, обеспечение спокойствия окружающим (в вопросах поведения своего питомца) является их ответственностью. В случае нарушения правил пребывания с питомцами в общественном месте, они могут пожаловаться в правоохранительные и местные органы власти.

«Скачать текст закона о правилах выгула собак.»

Понравилась статья? Ставьте лайк  ♥, подписывайтесь на наш канал и будете одним из первых узнавать о новых публикациях!

А если есть чем поделиться – оставляйте свои комментарии! Ваше мнение очень важно для нас!

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий