Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Детей, оставшихся без попечения родителей в нашей стране немало. Лишь небольшое число детей-сирот остались без родителей в результате их смерти (по некоторым данным, их не более 10%).

Зачастую дети становятся сиротами при живых родителях. Причин такого явления довольно много: материальные и жилищные трудности, внебрачная рождаемость, межнациональные конфликты. Много родителей, которые ведут асоциальный образ жизни. По этим причинам усыновление и адаптация детей актуальны и в двадцать первом веке.

Содержание

Государство и дети

image
Фото: Яндекс.Картинки

Социальный престиж семьи давно упал в нашей стране.

Защита прав и интересов детей-сирот должна стоять в нашем государстве на первом месте. Нормы международного права требуют, чтобы ребёнок, который лишён семейного окружения должен иметь право на защиту и помощь государства.

Государство должно создавать условия для полноценного физического, духовного, нравственного, интеллектуального и социального развития детей-сирот.

Усыновление детей-сирот возложено на государственные структуры. Частные фирмы проводить усыновление не имеют права.

Государство должно оказывать детям сиротам психологическую, медицинскую и педагогическую помощь. Задача государства — в подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к самостоятельной жизни в современном обществе.

Семейный кодекс (далее СК) РФ возлагает защиту личных и имущественных интересов и прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на органы опеки и попечительства. (пункт 1 ст. 121).

Каким органом производится процедура усыновления

Усыновление или удочерение – существует давно. Практически во всех цивилизованных странах есть свои механизмы усыновления или удочерения детей. У нас, в России, отношение к практике усыновления детей всегда было неоднозначным.

Например, существовал запрет на усыновление сирот, если есть собственные дети, а в 1918 году усыновление чужих детей было отменено вообще!

В современном Российском обществе усыновление по ст. 123 СК является одним из приоритетов при устройстве брошенных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. СК РФ подробно регламентирует условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).

Права, интересы ребёнка, а также лиц, которые хотят его усыновить обеспечиваются СК. Для соблюдения всех прав и интересов закон РФ и СК устанавливает судебный порядок усыновления. То есть, усыновление (удочерение) детей-сирот решает суд.

Правила передачи ребёнка на усыновление (удочерение), а также осуществление контроля за условиями его жизни, воспитания в приёмной семье на территории РФ определены постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 за № 275.

В какие органы обращаться при оформлении усыновления (удочерения)

При оформлении усыновления (удочерения) ребёнка законом не допускается никакая посредническая деятельность физических и юридических лиц.

Не уполномоченные законом лица не могут подбирать и передавать на усыновление детей-сирот. К посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:

  1. Деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ – это органы опеки и попечительства.
  2. Действия в процессе усыновления уполномоченного представителя лица, желающего усыновить ребёнка.
  3. Деятельность специально уполномоченных иностранных органов или организаций по усыновлению детей.

Усыновление (удочерение) особая процедура. Все названные организации (российские и иностранные), которые принимают участие в усыновлении (удочерении) не имеют права извлекать финансовую прибыль. То есть их работа не может носить коммерческий характер.

В РФ основанием для постановки гражданина на учёт в качестве кандидата на усыновление является заключение органа опеки и попечительства (по месту жительства гражданина).

Если вы решились на усыновление или удочерение ребёнка, то обращаться необходимо в органы опеки и попечительства.

В какие органы обращаться при оформлении опеки и попечительства

image
Фото: Pixabay

Опека и попечительство устанавливается над детьми, которые по тем или иным причинам потеряли своих родителей.

Под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родителей. Форма опеки и попечительства основана на нормах семейного, гражданского и административного права.

Опека и попечительство преследует две основные цели:

  1. Воспитание, содержание и образование детей, оставшихся без родителей.
  2. Защита их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК, п. 1 ст. 31 ГК).

Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет (п. 2 ст. 145 СК, п. 1 ст. 32 ГК).

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п.2 ст. 145 СК, п.1 ст. 33 ГК).

Оформление опекунства или попечительства происходит через органы опеки и попечительства согласно месту жительства ребёнка. В случае когда ребёнок уже живёт со своим будущим опекуном, обратиться необходимо в органы опеки и попечительства согласно месту жительства опекуна.

Пошаговая инструкция как оформить усыновление

Фото: Pixabay

В органы опеки и попечительства будущие усыновители должны прийти лично. Будущие родители должны прийти с документом удостоверяющем личность (паспорт) и подать заявление.

К заявлению прилагаются все необходимые документы. После подробного рассмотрения заявления и документов органами опеки и попечительства выдаётся заключение о возможности быть усыновителями.

  1. Прийти в органы опеки и попечительства.
  2. Написать заявление о желании стать усыновителями.
  3. Автобиография.
  4. Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
  5. Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
  6. Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
  7. Медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья.
  8. Копия свидетельства о браке (если усыновители состоят в нём).

Орган опеки и попечительства изучит предоставленные документы, проведёт детальное обследование условий жизни будущих усыновителей. После этого опекунский орган составит акт о результатах обследования условий жизни граждан, которые хотят усыновить ребёнка.

На основании заявления, приложенных документов и акта обследования опекунский орган готовит заключение о том, могут ли эти лица стать усыновителями ребёнка.

При принятии положительного решения граждане становятся на учёт как кандидаты на усыновление.

После этого опекунский орган предоставляет будущим усыновителям информацию о ребёнке, который может быть усыновлён. Усыновители получают направление для посещения ребёнка, по месту его нахождения (оно действительно в течение 10 дней).

Эта информация конфиденциальна, посторонним лицам не разглашается, а сообщается только усыновителям.

После посещения ребёнка усыновители должны принять решение о его усыновлении (удочерении). Усыновители должны лично изучить документы усыновляемого ребёнка, познакомится с ним, установить контакт. Они обязаны подтвердить в письменной форме, что ознакомлены с медицинским заключением состояния здоровья ребёнка.

Если усыновители на усыновление несогласны, то им выдают направление для посещения и знакомства с другим ребёнком.

При принятии положительного решения (усыновление ребёнка), усыновители в течение 10 дней должны подать заявление в суд согласно месту жительства ребёнка.

Для подачи заявления в суд требуются следующие документы:

  1. Исковое заявление.
  2. Свидетельство о браке.
  3. Справку о состоянии здоровья.
  4. Справку о постановке на учёт в органах опеки.
  5. Справка о доходах.
  6. Выписка из поквартирной книги с места жительства или копию свидетельства о праве собственности жилого помещения.

Закрытое судебное заседание выносит решение об усыновлении ребёнка. В своём решении суд указывает данные ребёнка и усыновителей необходимые для государственной регистрации в органах ЗАГСа. После получения судебного решения усыновители должны уведомить в письменной форме органы опеки и попечительства о решении, которое вынес суд.

С решением суда и заявлением усыновители обязаны зарегистрировать в органе ЗАГСа по месту принятия решения суда факт усыновления (удочерения) ребёнка. Срок выполнения этой процедуры 1 месяц.

Для того чтобы забрать ребёнка домой из учреждения, где он находится, родители должны предъявить решение суда и документы, удостоверяющие личность (паспорта).

Пошаговая инструкция как оформить опекунство

Фото: Pixabay

Чаще всего опекунами и попечителями детей, оставшихся без родителей, назначаются близкие родственники. Это могут быть дядя, тётя, бабушка, дедушка, брат, сестра и т. п.

Для оформления опеки необходимо собрать полный пакет документов, необходимый для установления опекунства и обратиться в опекунский орган согласно месту проживания ребёнка. В случае когда ребёнок живёт вместе с будущим опекуном, обращаться нужно в опекунский орган согласно месту проживания опекуна.

Для оформления опекунства необходимо предоставить документы на опекуна и на ребёнка.

Документы на ребёнка

  1. Ксерокопия свидетельства рождения.
  2. Медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка.
  3. Справка регистрации места жительства ребёнка.
  4. Копия документа на право жилой площади.
  5. Справка из воспитательного, учебного, лечебного, социального заведения где находится ребёнок или посещает его.
  6. Письменное согласие ребёнка (если его возраст старше 10 лет) на опеку.
  7. Письменное согласие родителей на опеку над их ребёнком (если они по состоянию здоровья или особенностей работы не могут выполнять свои родительские обязательства).
  8. Судебное решение о лишении родительских прав, признании недееспособности родителей или пропавшими без вести.
  9. Справка из органов внутренних дел о розыске родителей.
  10. Справка о нетрудоспособности в случае инвалидности (1-2 группа) родителей.
  11. Копии свидетельства о смерти родителей.

Документы на опекуна

  1. Заявление о назначении опекуном.
  2. Копии документов: паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, свидетельство о браке.
  3. Копия финансового лицевого счёта, выписка из поквартирной книги с места жительства. Копия документа подтверждающего право собственности на жилое помещение.
  4. Автобиография.
  5. Медицинская справка о состоянии здоровья.
  6. Заключение санитарной службы о соответствии жилья необходимым нормам.
  7. Справка о том, что проживающие с будущим опекуном лица не страдают психическими и инфекционными заболеваниями.
  8. Справка с места работы с указанием должности и размере заработной платы (можно предоставить копию декларации о доходах).
  9. Для пенсионеров необходимо предоставить справку о размере пенсии.
  10. Справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
  11. Характеристика будущего опекуна с места работы.
  12. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна, проживающих вместе с ним на опеку.

Решение об опеке принимается после принятия, проверки всей документации, которую предоставил кандидат.

Производится проверка жилищных условий, в которых будет проживать ребёнок. Особое внимание уделяется условиям жизни ребёнка – это наличие мест для учёбы, занятий, наличие места отдыха и спального места.

В течение 15 дней органом опеки и попечительства принимается решение об установлении опеки. На руки опекуну выдают заключение об установлении опеки.

Пошаговая инструкция как оформить попечительство

Понятия опека и попечительство не имеют разграничений в вопросе воспитания, образования подопечных детей. То есть, опека и попечительство, с точки зрения гражданско-правовых законов, – это способ выполнения дееспособности детей.

Таким образом, необходимые действия для обращения и установления попечительства над ребёнком старше 14 лет идентичны инструкции оформления опекунства.

Несколько слов…

Я знаю много семей, в которых воспитываются приёмные дети. Их усыновляют, становятся их опекунами и попечителями. Это благое дело, думаю никто не станет оспаривать этот факт.

Каждый из нас имеет представление, что такое детский дом, и какая там бывает жизнь.

Любой маленький человек, у которого нет родителей, хочет не казённой заботы, а настоящего родительского участия, родительской заботы и любви. Не бойтесь сделать шаг навстречу одиноким детям. Усыновление – благое дело.

Остались вопросы? Татьяна Дубровских Готова ответить на вопросы по теме.

В чем различия между опекунством и усыновлением? Над этим вопросом случайно или намеренно задумывались многие взрослые люди. Есть разные способы устроить детей, которым недостает родительского ухода и сирот. Это можно сделать при помощи усыновления, опеки, попечительства, приемной семьи или детского дома семейного типа. У каждого из этих вариантов есть свои отличительные черты.  Далее, рассмотрим, чем опека отличается от усыновления и что нужно для их оформления.

Усыновление и опека

Это наиболее распространенные возможности позаботиться о детях, которые находятся на попечительстве государства, дать им дом и семью. Но они имеют несколько важных отличий, которые значительно влияют на решение потенциальных родителей.

Усыновление – это возможность принять ребенка в семью на основании судебного постановления и со всеми правами, которыми родной малыш наделен по праву рождения. После процедуры усыновления мужчина, женщина и ребенок имеют все права и обязанности, соответствующие статусу родных людей. Усыновленными могут быть дети не старше 18 лет.

Опека – это возможность для детей иметь семью и дом, но она временная, до достижения ими 14 лет. Ребенок воспитывается в семье опекуна, но последний не имеет законных прав родителя. Человек, который хочет таким способом взять ребенка, должен соответствовать ряду требований, включающих в себя возраст не менее 18 лет. Это только несколько правовых различий, но существуют и другие.

Сравнительная характеристика

Для того чтобы определить какая процедура подходит в определенном случае, необходимо сравнить их. У родной и приемной семьи есть схожие и отличительные моменты. Ниже представленные характеристики помогут лучше определиться с вариантом.

Схожие черты усыновления и опекунства:

  • размещение безнадзорных детей в полные семьи;
  • лица, берущие в свою семью ребенка, не являющегося кровным, наделяются определенными полномочиями, обязанностями.

Возрастной предел:

  • усыновление ребенка возможно до его совершеннолетия, однако после исполнения 10 лет, потребуется согласие самого малолетнего;
  • опекунство можно оформить над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, или над недееспособными, не зависимо от их возраста.

Отличительные черты опеки и усыновления:

  • опека назначается местными органами самоуправления по месту жительства ребенка, усыновление – это судебное решение;
  • опекун должен достигнуть совершеннолетия. Усыновленный ребенок должен быть минимум на 15 лет младше усыновителя;
  • государство содействует опекунам, регулярными пособиями, усыновители приравниваются к родным родителям и, соответственно, не вознаграждаются материально;
  • опекунство не предусматривает одновременного принятия более 5 детей, для усыновителей никаких ограничений в количестве детей нет;
  • опекунство – это временное явление, усыновление – навсегда, кроме случаев лишения родительских прав судебным постановлением;
  • при опекунстве фамилия и имя ребенка остаются неизменными, при усыновлении детям могут поменять все инициалы и даже дату рождения;
  • опека не является тайной, попечители должны регулярно отчитываться перед органами самоуправления, процедура усыновления является тайной;
  • опекаемые дети могут поддерживать отношения с родными, при усыновлении никаких контактов с кровными родственниками не предусматривается;
  • органы местного самоуправления, которые отвечают за опеку, все время контролируют приемные семьи, усыновители контролируются на общих основаниях, по сигналу жестокого обращения с детьми.

Правовые различия опекунов и усыновителей:

  • усыновитель наделяется всеми родительскими полномочиями и обязательствами, тогда как опекун ограничен в своих правах, включая распоряжение собственностью опекаемого;
  • лица, усыновившие ребенка, не получают какие-либо вознаграждения и компенсации, опекун имеет право на ежемесячную материальную помощь государства, а также льготы при зачислении ребенка в образовательные заведения и при лечении;
  • отменить усыновление нельзя, можно только лишиться родительских прав, опекунство истекает при достижении ребенком 14 лет;
  • усыновители ни перед кем не отчитываются, опекуны обязаны систематически подавать отчеты в соответствующие органы.

Положительные и отрицательные моменты

Решая, чем опека лучше усыновления, стоит обратить внимание на положительные и отрицательные стороны процедур. Ведь в каждом случае на первом месте выступает ребенок, его права, возможности и интересы.

Плюсы усыновления:

  • ребенок стает полноправным членом семьи;
  • имеет право на наследство и может претендовать на алименты;
  • разрешается сменить информацию в свидетельстве о рождении и паспортные данные;
  • является тайным процессом.

Касаемо минусов усыновления, то прежде всего, стоит отметить, что это юридическая процедура, которая занимает немалое количество времени. Государство никак не поддерживает взрослых и детей после адаптации. Лицам, которые хотят усыновить ребенка, необходимо предоставить множество справок, включающих материальный статус, бытовые условия и многое другое. Кроме того, следует помнить, что не всех детей можно усыновить.

Плюсы опеки:

  • процедура установления опеки не занимает большого количества времени и проходит без судебного разбирательства;
  • лица, взявшие под опеку ребенка, получают пособия и другие льготы;
  • опекаемому ребенку при достижении им совершеннолетия предоставляется жилье, если он его не имеет;
  • требования, предъявляемые к опекунам, гораздо лояльнее.

Касаемо минусов опекунства, то считается, что временная ситуация и гражданский статус отрицательно влияют на психологическое здоровье ребенка. Такие дети не имеют тех же прав, что и родные. При этом органы местного самоуправления регулярно вмешиваются в воспитательный процесс. А информация о месте пребывания ребенка не засекречена.

Выбирая между опекой и усыновлением, важно взвесить все плюсы и минусы, влияющие как на взрослых, берущих на себя ответственность, так и на детей. Ведь основная цель обеих процедур – это забота о ребенке.

Существует также возможность взять опеку над ребенком с последующим его усыновлением. В этом случае оформление отличается от двух предыдущих вариантов. Касаемо материальной стороны вопроса, то данный вариант предусматривает ежемесячные выплаты, пособия и льготы.

Отличие опеки от попечительства

Попечительство можно взять над детьми, которым уже исполнилось 14, но они еще не достигли совершеннолетия и над людьми с ограниченной дееспособностью. Подопечные имеют право независимо от попечителей устраиваться на работу, распоряжаться своим доходом и заключать небольшие сделки.

Попечитель обязан:

  • представлять интересы подопечного в суде;
  • нести гражданскую ответственность за поступки своих протеже;
  • участвовать в сделках от имени своего протеже, которые он не может заключить самостоятельно.

Принятие решения о попечительстве не требует постановления суда, заключение выдают уполномоченные органы. Попечитель выступает в роли помощника и защитника, не наделенного функциями кровного родителя.

Отличие опеки от приемной семьи

Детей, которых невозможно усыновить или передать под опеку родственникам, можно поместить в приемные семьи. В данной ситуации люди, взявшие к себе ребенка, приравниваются к воспитателям и получают заработную плату за свою работу, также это время записывается им в трудовую книгу. В таких семьях возможно наличие не более чем 8 детей, включая собственных. Приемные отец и мать получают определенные льготы и помощь от государства.

Основанием для размещения ребенка в приемной семье является договор, заключенный между приемными родителями и органами, которые представляют интересы детей. Такое соглашение можно составить сроком от 1 месяца и до наступления совершеннолетия ребенка.

Приемные отец и мать должны:

  • представлять интересы ребенка;
  • обеспечивать ему уход;
  • дать возможность должного образования и развития.

Однако при этом, лица, принявшие в свой дом ребенка, не имеют на него исключительных прав, которые остаются за биологическими родителями. Дети, взятые на воспитание, сохраняют статус сироты или ребенка, лишенного родительского попечения.

Плюсы приемной семьи:          

  • возможность дать семью ребенку, над которым невозможно оформить опекунство или усыновить;
  • лояльные требования к кандидатам;
  • ежемесячная помощь от государства.

Среди минусов можно отметить такие факторы как подотчетность перед органами местного самоуправления, контакт ребенка с биологическими родителями и кровными родственниками, регулярное вмешательство попечительских органов в воспитательный процесс.

На сегодняшний день тысячи детей в стране остаются без родительского попечения. Чтобы вырасти достойными, гармоничными личностями, дети должны воспитываться в полноценных семьях. Только любовь, забота близких людей и ощущения нужности могут дать маленькому человеку счастье. Главное помнить, что для осиротевшего ребенка очень важно приобрести дом, родителей и нормальные условия для полноценного роста, и развития.

08:29 19.12.2013 (обновлено: 19:48 01.03.2020) 25 сентября 2013, 11:00 Основные формы семейного устройства детей-сирот в РФ“Социальный навигатор” представляет инфографику иллюстрирующую различия между основными формами семейного устройства детей-сирот в РФ: усыновление, опека и попечительство, приемная семья. — Нужно обратиться в отдел опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту жительства. Задача специалиста выслушать вас, понять мотивы решения, разъяснить требования законодательства и выдать перечень документов, которые необходимо собрать.

— Чем отличается усыновление от опеки?

— Усыновление — приоритетная форма, поскольку при этом между усыновителями и детьми не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений. Ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

Опека и попечительство — это принятие в свой дом ребенка на правах воспитуемого с целью его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по его содержанию.

Как правило, до 80% детей, оставшихся без попечения родителей, передаются под опеку родственникам — бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.

— Расскажите о приемной семье.

— Приемная семья — это форма, когда семья заменяет пребывание ребенка в детском доме на домашнее воспитание. Между приемным родителем и главой местного самоуправления заключается договор.

20 ноября 2013, 10:00 Усыновление и опека в России20 ноября отмечается Всемирный день ребенка. Этот праздник был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 1954 году как день мирового братства и взаимопонимания детей и посвящен деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей во всем мире.

По отношению к ребенку приемные родители являются ему опекунами. Срок нахождения ребенка в такой семье определяется договором и может быть разным. Воспитываться в приемных семьях одновременно могут до восьми детей, включая кровных.

— То есть, приемная семья — это не родители в полноценном понимании?

— Да, очень важно, чтобы потенциальные родители понимали разницу между усыновлением ребенка и принятием его в приемную семью. Усыновленный ребенок теряет связь с кровными родителями и родственниками. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

— А что такое гостевые семьи?

— Это временная передача детей на воспитание, например, когда ребенка берут в семью на выходные или каникулы. Такая форма общения с ребенком позволяет в более полной мере установить эмоциональный контакт.

— Как долго такие отношения могут длиться?

— Как найти ребенка? Можно ли, например, прийти в детдом и выбирать из всех детей, которые там находятся?

26 ноября 2013, 14:17 Иностранцы стали меньше усыновлять новосибирских сирот в 2013 годуИностранцы в 2013 году усыновили 62 новосибирских сироты, это почти на 40% меньше по сравнению с 2011 годом, сообщил журналистам во вторник министр соцразвития региона Сергей Пыхтин. — Сначала нужно получить в отделе опеки заключение о возможности быть кандидатом на ту или иную форму устройства детей. Оно является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в замещающие родители. Обратиться можно в любой отдел опеки и попечительства по своему выбору.

— А как тогда происходит знакомство перед окончательным решением?

— В отделе опеки вы знакомитесь с фотографией ребенка, с информацией о его родителях, совершеннолетних и несовершеннолетних родственниках, с его состоянием здоровья. Если вы изъявите желание лично знакомиться с ребенком, специалист опеки выдаст направление на его посещение.

— Какие необходимо собрать документы, чтобы стать кандидатом в замещающие родители и сколько они действуют?

— Необходимо медицинское заключение. Нужно пройти терапевта, инфекциониста, дерматовенеролога, фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра и нарколога. Справка действительна шесть месяцев. Необходимы также справка о доходах за последние 12 месяцев, занимаемой должности, справка о наличии или отсутствии судимости. Они действуют год.

26 ноября 2013, 16:28 Детдом «Кадеты Барабы» под Новосибирском ликвидируют до конца 2013 гЛиквидация детского дома «Кадеты Барабы» в городе Барабинске, который был закрыт в августе 2013 года, завершится до конца года, сообщил РИА Новости во вторник министр соцразвития Новосибирской области Сергей Пыхтин. Также требуется копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, копия свидетельства о браке, краткая автобиография, копия документа о прохождении «Школы замещающих родителей».

— По каким причинам может быть отказано?

— А жилищные условия могут стать причиной отказа?

— А как именно делается этот вывод?

— Должно быть определено спальное место для ребенка, место для занятий: уроки, игры. Понятно, что в однокомнатную квартиру никогда не отдадут восемь детей на воспитание. Но достаточно много случаев, когда позволяют усыновление людям, которые живут в однокомнатной квартире.

— Нужна справка о соответствии жилого помещения санитарным нормам?

— Ее отменили в июле 2013 года. Специалист опеки проводит обследование жилищно-бытовых условий семьи и составляет соответствующий акт, в котором отражает характеристику, санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения, указывает количество проживающих граждан и их родственные отношения, взаимоотношения в семье и т.д. В общем, дается комплексная оценка: созданы ли условия для ребенка.

— Какой должен быть уровень доходов?

21 августа 2013, 15:00 Материнский капитал в РоссииВозможность продления выплаты материнского капитала после 2016 года надо обсудить с обществом и экспертами, окончательного решения пока нет, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

— Не ниже среднепрожиточного минимума на каждого члена семьи, включая будущего усыновленного ребенка. Сейчас он в Новосибирской области составляет около 8 тысяч рублей. К примеру, если вы хотите усыновить ребенка, вы замужем и ваш доход составляет 15 тысяч рублей на двоих, скорее всего вам откажут.

— Должен ли потенциальный родитель быть в официальном браке?

— Не имеет значения, причем для любой формы устройства. Приемной мамой может стать одинокая женщина, не состоящая в браке. Бывали случаи, когда одинокие мужчины обращались. В любом случае, каждое обращение рассматривается индивидуально и детально.

— А каких детей нельзя усыновить?

— Дети, чьи родители находятся в местах лишения свободы, если они не лишены родительских прав. Если от ребенка отказались в роддоме, не написав соответствующее заявление. Этот малыш не может быть усыновлен до тех пор, пока родители не будут лишены родительских прав. И только по истечению шести месяцев после этого ребенок может быть усыновлен.

— По какому принципу строится очередь на усыновление?

— Первоочередное право принять в семью ребенка имеют обратившиеся в опеку родственники. Если их нет, то кандидатом становится любой первый обратившийся гражданин Российской Федерации, имеющий заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители.

Мы с женой все прошли за год — от получения разрешения на опеку до удочерения.

Жена в течение месяца по часу-два в день обзванивала органы опеки от Улан-Удэ до Мурманска по найденным в базе детям. В других регионах те же люди работают, что и у нас, поэтому результат был «звоните позже», «ребенок не готов», «есть родственники (бабушка лет 80, отец-алкаш, лишенный прав и т.п.)».

Отдел опеки дает направление в дом ребенка на просмотр/знакомство, буднично и просто. Идем в дом ребенка, волнуемся жутко. Заведующая отправляет на беседу к психологу. Речь психолога: «Ребенок со значительной задержкой в развитии, почти аутист, нет контакта глазами, будет ходить под себя до 10 лет. Смотреть ребенка будете?» Тут уже был край нашего стресса.

Приводят девочку 2 года, самый обычный ребенок. Мы заведующей: «будем брать», заведующая: «посмотрите еще другую девочку — чуть старше, два дня назад от не опекуны отказались после месяца жизни в новой семье». Посмотрели другую девочку, решили брать свою Настю, за которой приехали.

Еще месяц готовили документы на ребенка — суд по лишению матери прав, мед комиссия, решение об опеке. Приехали в Тольятти второй раз, отпраздновали в доме ребенка два годика нашей дочке с аниматорами и подарками для всех малышей и на следующий день улетели. В самолете от волнения сдали в багаж все памперсы, потекло через край на кресло. Оказывается у стюардесс в самолете есть все, кроме памперсов, даже стерильные марлевые салфетки. Выручили родители с ребенком с заднего ряда)

Дальше все буднично — шесть месяцев папа с дочкой, мама на работе. Потом в детский сад. Через полгода после лишения матери прав можно удочерять. Собирали пакет документов номер 2 (пятнадцать документов по списку). Еще пачка бумаги, скандалы с районной поликлиникой (долго делали мед заключение). Заявление в суд на удочерение, через три недели рассмотрение. Тут нам тетя из районной опеки уже начала помогать, увидев нашего живого ребенка. Судья на заседании лопалась от важности, будто реально принимала решение, а не просто оформляла то что и так состоялось. Помощники судьи и секретари в суде — безграмотные, безответственные. Решение без 10 ошибок подготовить не могут (вычитывает решение сам заявитель — ему же надо!).

Прошу прощения за сумбур. Сегодня я наконец-то наорал на тетю из районной опеки. Писали заявления на отказ от опеки в связи с удочерением по решению суда. Это уже Кафка какой-то. Смысл — я такой-то отказываюсь от опеки своего ребенка, потому что я ее удочерил. Занавес.

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

В каких случаях оформляют

imageОпекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

  • когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
  • отец и мать отказались от малыша;
  • отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
  • состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
  • мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
  • мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
  • отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
  • подросток отправлен на обучение в другую страну;
  • прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

imageЕсли несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

imageЕсли у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:

  • заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
  • справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
  • такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
  • документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
  • сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
  • справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
  • справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
  • заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
  • собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

imageЗакон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут  передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

imageВ принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

  • судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
  • лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
  • лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
  • наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
  • если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
  • инвалиды первой нерабочей группы;
  • лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

imageПеречень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:

  • обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
  • уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
  • в случае болезни – обеспечение лечения;
  • забота о моральном облике подростка;
  • забота о физическом воспитании;
  • обеспечение образования;
  • представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
  • в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
  • не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
  • предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
  • в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Права

imageПеречень прав опекуна:

  • получение пособий на содержание подростка от государства;
  • право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
  • осуществление сделок от имени подопечного;
  • определение учебного заведения;
  • выбор воспитательного процесса;
  • в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

imageКогда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий